社会保障理论：第四章 社会保障基金

1、第四章 社会保障基金第四章 社会保障基金 本章要点：社会保障基金的概念社会保障基金的来源社会保障基金的筹集社会保障基金的管理和运营本节学习目标第四章 社会保障基金4.1 社会保障基金的概念及其运用4.1.1 社会保障基金的概念 社会保障基金是国家依法筹集并用于保障国民基本生活和增进国民福利的专项资金，它是社会保障制度的物质基础。基金的分类以基金的用途或功能为依据可以被划分为养老保险基金、医疗保险基金、救灾基金等等；以基金的存储与运转为依据可以被划分为积累性基金与非积累性基金；以基金来源为依据可以划分为财政性社会保障基金、缴费性基金和捐助性基金、运营盈利性基金；第四章 社会保障基金4.1.2 社

2、会保障基金的特点专项性 互济性强制性广泛性增值性储存性2012年2016年社会保险资金收支情况图单位：亿元第四章 社会保障基金4.1.3 社会保障基金的作用增强抵御风险的能力，保证社会的安定；发挥社会保障的互济作用，增强社会的凝聚力；发挥社会保障的经济功能，促进经济的发展。第四章 社会保障基金4.2 社会保障基金的筹集4.2.1社会保障基金的筹集原则确保社会保障制度的正常运行协调积累与消费之间的关系促进资源的有效配置第四章 社会保障基金4.2.2 社会保障基金的来源财政拨款 直接拨款，承担管理费，税收优惠社会保险缴费（税） 企业缴费（税），个人缴费（税）第四章 社会保障基金3. 其他资金来源

3、发行福利彩票和慈善募捐 服务收费 基金运营收入第四章 社会保障基金4.3 社会保障基金的给付4.3.1 社会保障基金给付原则1.保障受保障者生活需要的原则2.随物价变动调整待遇水平的原则3.共享经济增长成果的原则4.3.2 社会保障基金给付方式货币给付、实物给付、服务给付4.3.3 不同类社会保障基金的给付第四章 社会保障基金4.4 社会保障基金的投资原则安全性收益性分散化流动性第四章 社会保障基金4.4.2 社会保险基金运营模式和投资方向购买政府债券存入银行投资于符合政策导向的项目进入资本市场进入国际资本市场社会保障基金运营的目的： 实现所储存的基金的保值（收益率等于通货膨胀率） 实现所储存

4、的基金的增值社会保障基金的具体投资方式实业投资债券投资银行存款股票投资信托投资不动产投资行政监督系统专门监督系统司法监督体系社会监督体系监督机构第四章 社会保障基金4.5.3 社会保险基金的监管第四章 社会保障基金4.5 社会保障基金的管理4.5.1 社会保障基金管理的目标和原则目标： 确保资金的安全 1. 基金完整 2. 基金满足给付 3. 防治基金贬值 4. 保持高效率，防止浪费。第四章 社会保障基金原则：依法管理，规范运行。专款专用。收支两条线。预算管理。第四章 社会保障基金4.5.2 社会保障基金的管理体制社会保障基金管理机构社会保障基金管理模式社会保障基金监管第四章 社会保障基金4.5.3 我国社会保障基金管理 人力资源和社会保障部 民政部 财政部 卫生部 全国社保基金理事会KEY WORDS社会保障基金 social security fund社会保险基金 social insurance fund现收现付 pay as you go基金积累 funded pooling投资 investment股票 stock债券 bond社会保障基金是由哪几个部分构成的？社会保险基金的筹资原则和渠