工程项目管理相关办法汇编

1、 目 录1、项目目管理二二十条强强制规定定2、工程程项目前前期策划划工作管管理办法法3、临时时工程建建设管理理办法4、承包包模式管管理办法法5、业主主月评价价制度管管理规定定6、“红红灯”项目管管理办法法7、工程程项目督督查考核核办法8、工期期管理经经济责任任追究办办法9、工程程质量奖奖罚规定定10、工工程质量量管理办办法11、区区域指挥挥部施工工生产监监管管理理办法12、铁铁路施工工项目企企业信用用评价考考核奖罚罚办法13、路路外施工工项目企企业信用用评价考考核奖罚罚办法项目管理理二十条条强制规规定为全面加加强项目目管控力力度，统统一认识识，加强强领导，有效解解决项目目管理中中存在的的突出问

2、问题，强强化现场场管理，确保项项目安全全、质量量、效益益、进度度、信用用评价整整体可控控，特制制订本规规定。一、前期期策划项项目上场场后，必必须要做做好前期期策划，制定详详细策划划书，主主要内容容包括：创优规规划，安安全质量量目标，效益目目标，工工期目标标，二次次经营目目，难点点部位，资源配配置，任任务划分分等。二、临时时工程临临时工程程和驻地地建设必必须要有有规划、有设计计，包括括工程量量清单、造价、安全评评估、验验收等，并绘制制详细的的现场布布置图和和细部设设计图，施工前前必须要要对工程程量进行行量化，标准要要适度，严禁超超标准建建设。三、工程程量分离离项目施施工前，必须做做好施工工图工程

3、程量复核核工作，必须做做好施工工图设计计与现场场实际施施工的工工程量分分离工作作。路基基土石方方施工前前，必须须要做好好路基断断面复测测工作、做好土土石比例例划分，按实测测断面扣扣除桥涵涵等构筑筑物占用用体积计计算现场场实际施施工数量量，并以以此作为为对下计计量依据据；混凝凝土梁计计算混凝凝土工程程量时，必须扣扣除钢筋筋和预应应力孔道道体积。四、承包包单价项项目上场场后，上上级单位位必须及及时进行行评估，制定临临时工程程与正式式工程的的“红线”承包价价，对下下承包单单价必须须控制在在“红线”承包价价以内。五、承包包模式必必须实行行“工序清清包”模式，除部分分钻孔桩桩、土石石方及路路基软基基处理

4、施施工可以以采用专专业分包包模式外外，坚决决杜绝“大包”模式。严禁将将一个单单位工程程的全部部工序分分包给一一个队伍伍施工，如隧道道一个洞洞口严禁禁分包给给一个队队伍。六、队伍伍上场队队伍选择择后必须须先签合合同后上上场。七、合同同评审合合同签订订前必须须组织项项目经理理部相关关部门进进行认真真评审（特别是是制式合合同）。八、合同同交底合合同签订订后，合合同主管管部门必必须将合合同内容容向相关关部门进进行交底底，形成成会签记记录。九、施工工模板模模板必须须要自行行设计，有图纸纸、有审审核、有有优化，委外加加工必须须要依据据设计重重量过磅磅验收，按过磅磅计重。十、二次次经营项项目必须须在开工工后

5、三个个月内制制定二次次经营策策划书并并上报，策划书书必须要要随施工工进展进进行动态态修订，坚决杜杜绝形式式主义。十一、拌拌合站管管理1.混凝凝土拌合合站及配配套设施施必须自自购自建建自管（包括收收发料及及试验等等）；2.混凝凝土数量量必须坚坚持设计计数量和和电脑记记录数量量双控，坚决杜杜绝以现现场小票票作为计计量的唯唯一依据据；3.坚决决杜绝承承包人购购机建站站、坚决决杜绝承承包人代代收发料料、坚决决杜绝项项目经理理部与承承包人对对材料节节余进行行分成。十二、招招标采购购项目经经理部需需及时准准确按照照中国国铁建股股份有限限公司物物资（设设备）集集中采购购管理办办法上上报设备备物资需需求计划划

6、，除股股份公司司集中采采购的设设备、材材料外，其余必必须在集集团公司司平台实实行招标标采购，具体合合同签订订由项目目经理部部负责实实施。十三、地地材供应应具备条条件时必必须以隧隧道弃碴碴和路基基开挖石石方加工工为主；现场不不具备条条件时应应以现场场外自建建或与地地方联合合建设采采石（砂砂）场为为主，严严格控制制地材价价格上涨涨。十四、材材料验收收材料（钢材、水泥、外加剂剂、砂石石料、粉粉煤灰、油料等等）验收收必须采采用过磅磅计重方方式，地地材要控控制含水水量，重重车、空空车必须须同时过过磅，必必须实行行双人监监督过磅磅。十五、钢钢材损耗耗盘圆及及混凝土土梁部钢钢筋按设设计数量量不考虑虑损耗，其

7、余损损耗系数数不允许许超过22%。十六、设设备和周周转性材材料租赁赁设备、周转性性材料租租赁必须须公开、透明，价格必必须控制制在“红线”价之内内，租赁赁数量要要与现场场实际需需求合理理匹配，加强租租赁设备备油料消消耗控制制。十七、劳劳务人员员工资发发放必须须实行“拨改代代”，要按照照工资表表经各方方签字确确认后直直接发放放给劳务务人员（工资卡卡或现金金），并并将工资资表备案案，坚决决杜绝把把工资款款直接拨拨付给施施工负责责人。十八、财财务拨款款必须严严格按照照工程进进度及计计量情况况拨款，严禁超超拨款。要按照照前紧后后松的原原则，日日常拨款款仅限于于小型材材料款、生活费费（155元/天天人）及

8、及工资，其余款款项待施施工结束束后再行行结算。施工过过程中，严禁大大额拨款款，小型型材料能能代付的的必须代代付。十九、合合同外计计价 必必须指定定专人进进行现场场签认，双人签签字，并并于签认认当天报报项目经经理部审审核确认认，过期期不允许许确认；计价前前必须经经项目经经理部会会议通过过，当月月必须计计价，不不允许隔隔月计价价。 二十、外外部劳务务队伍管管理禁止止使用列列入股份份公司中国铁铁建选择择合作方方风险警警示名录录和集集团公司司禁用用外部劳劳务队伍伍名单中的劳劳务队伍伍。违反上述述强制规规定，按按照违规规性质给给予下列列处罚：处罚违规 对对象数量对项目经经理部的处罚对项目经经理的处罚对工

9、程公公司的处处罚对工程公公司主管管领导的的处罚违反12条罚款100200万元诫勉谈话话、书面面检查；取消评优优资格多个项目目累计违违反300条以上上、同一一规定在在3个以以上项目目违反的的，取消消“四好班班子”、“双文明明单位”评选资资格。集团公司司主管生生产副总总经理约约谈违反35条罚款300500万元通报批评评、免职职；取消评优优资格在集团公公司总经经理办公公会上检检讨违反5条条以上罚款5001000万元元2年内职职业禁入入，3年年内不能能提职使使用；取消评优优资格全集团范范围内通通报批评评，情节节严重时时，对工工程公司司主管免免职违反上述述强制规规定，但但能够主主动整改改到位的的，可免免

10、于处罚罚或从轻轻处罚；违反规规定造成成企业损损失的，按照中铁十十三局集集团有限限公司管管理人员员失职渎渎职行为为责任追追究办法法追究究其责任任。工程项目目前期策策划工作作管理办办法第一章 总 则则第一条 为确保保集团公公司工程程项目管管理有序序可控，突出项项目工作作重点，理性化化运作项项目，真真正做到到源头控控制，事事前控制制，变被被动管理理为主动动管理，实现项项目预期期目标，特制定定本办法法。第二条 工程项项目前期期策划是是项目主主管单位位结合项项目的特特点和要要求，为为实现项项目预期期目标，就项目目的重大大和关键键工作制制定的实实施计划划和决定定。项目目前期策策划工作作是项目目管理的的重要

11、环环节，是是对工程程项目运运作实施施进行预预控的重重要手段段。第二章 项目前前期策划划的依据据和内容容第三条项项目前期期策划的的依据1.合同同文件。包括招招投标文文件、合合同文件件、图纸纸、设计计文件及及建设单单位的指导性性施工组组织设计计等。 2.项目目现场踏踏勘和综综合调查查报告。3.标准准和法规规。包括括相关的的技术标标准、规规范及法法律法规规等。4.集团团公司、工程公公司管理理目标和和管理体体系文件件。第四条项项目策划划的主要要内容1.项目目管理策策划。包包括项目目管理模模式及施施工队伍伍承包模模式，项项目各专专业的管管控体系系，拟定定项目主主要管理理目标。2.重要要资源配配置策划划。

12、包括括项目部部管理机机构与人人员配置置、施工工队伍和和人员上上场、大大型机械械设备采采购和前前期资金金投入等等。3.临时时工程设设计。包包括项目目临时工工程设计计与实施施、临时时工程的的建设标标准和总总体施工工组织原原则、施施工方案案及施工工方法。 4.重难难点掌控控。制定定重难点点工程和和关键控控制工期期工程的的主要施施工方案案及里程程碑工期期（节点点工期）。5.风险险预控。分析项项目实施施过程的的主要矛矛盾及对对策，提提出工程程重大风风险的预预控意见见、降低低成本的的途径等等。 6.二次次经营。分析项项目报价价情况，做好现现场及市市场勘查查，按照照施工组组织设计计和市场场调查情情况，建建立

13、项目目预控清清单，明明确主要要盈余项项目、预预测有潜潜亏风险险项目，确定出出蓝图阶阶段、施施工阶段段及收尾尾阶段的的工作方方向及内内容。7.标准准化建设设：提出出文化建建设、现现场文明明施工等等标准化化建设方方案。8.信息息化建设设：策划划项目经经理部的的信息化化基础硬硬件建设设；提出出视频会会议系统统、视频频监控系系统、办办公系统统、网站站发布系系统等的的应用方方案。第三章 项目前前期策划划的职责责分工及及实施第五条 各级主主管领导导负责组组建和管管理策划划团队，选取有有技术、有经验验、懂管管理的高高素质人人才，组组成施工工组织、经济分分析、技技术方案案、合同同管理、成本测测算、设设备物资资

14、管理等等技术密密集型管管理决策策团队，负责对对所有新新开工项项目实施施超前预预控和全全面策划划。第六条集集团公司司承揽并并直接管管理或委委托工程程公司管管理的大大型以上上项目，由集团团公司组组织项目目前期策策划，其其他工程程项目的的策划由由工程公公司负责责组织完完成，工工程公司司的重难难点工程程项目前前期策划划报告必必须报集集团公司司工程管管理部备备案。第七条 项目前前期策划划工作组组，组长长由公司司总经理理担任，工作组组成员由由机关相相关部门门负责人人和专业业人员组组成。相相关部门门包括：工程管管理部、桥梁设设计事业业部、工工程技术术专家办办公室、科技管管理部、人力资资源部、设备物物资部、安

15、全质质量监察察部、经经济管理理部、市市场开发发部、财财务部、党委宣宣传部、项目经经理部等等。项目目派出单单位的工工程管理理部门为为项目前前期策划划工作的的牵头部部门。各各单位和和部门的的主要分分工：工程管理理部：负负责对项项目经理理部、分分部、施施工队的的组织管管理模式式、施工工队伍配配置、施施工任务务划分及及企业管管理目标标在项目目体现等等工作的的策划；项目总总体施工工原则、工期安安排、重重难点工工程工期期节点目目标。桥梁设计计事业部部：负责责重难点点桥梁工工程的施施工组织织设计的的编制、施工方方案的优优化研究究，大型型施工结结构的设设计、检检算等。科技管理理部：分分析项目目技术工工作重点点

16、和难点点，进行行技术攻攻关或科科技立项项的策划划，提出出方案优优化意见见等。专家办公公室：负负责项目目大型临临时设施施的设计计及安排排、总体体施工方方案、施施工方法法的确定定，分析析项目的的技术重重难点，并对重重大工程程项目、重大科科研课题题、施工工技术难难题进行行研发、咨询与与服务；协助编编制实施施性施工工组织设设计及对对施工组组织设计计方案的的审查。 人力资源源部：负负责对项项目经理理部机构构配置与与人员构构成、架架子队安安排等提提出配置置方案，为公司司领导决决策提供供依据。设备物资资部：对对物资设设备市场场资源调调查情况况进行分分析,制制定紧缺缺材料的的保障方方案；制制定主要要施工设设备

17、和大大型周转转材料的的调配和和采购方方案，关关键设备备的比选选和保障障方案，物资设设备管理理和保障障体系的的建立要要点等。安全质量量监察部部：识别别项目重重大危险险源，制制定工程程安全风风险预控控意见及及重要工工序质量量预控原原则和措措施，提提出项目目安全质质量管理理体系的的建立及及运行意意见、项项目创优优目标及及规划等等。经济管理理部：结结合企业业和项目目实际评评审项目目合同，制定成成本管理理要点、合同及及成本风风险预控控对策、项目变变更索赔赔策略和和关键点点，在方方案优化化、概算算梳理、材料补补差、验验工计价价、保险险理赔等等方面提提出建议议、策划划。市场开发发部：负负责对项项目进行行交底

18、，交底要要做到“四交清清”即：经经营关系系、工程程合同、项目难难点、报报价策略略交清。财务部：对项目目上场后后前期资资金的投投入及使使用进行行策划，提供资资金使用用计划。党委宣传传部：根据项项目规模模、特点点，结合合集团公公司、工工程公司司的规章章制度、管理办办法及企企业文化化，对项项目的文文化建设设、文明明施工等等标准化化建设方方面进行行策划。项目经理理部：负负责对项项目现场场进行详详细踏勘勘和综合合调查，提出调调查报告告，为项项目策划划提供有有效、可可靠的数数据，确确保项目目正确决决策等。第八条 项目前前期策划划工作组组，要明明确责任任人、工工作组成成员分工工和策划划工作计计划，确确保策划

19、划工作责责任落到到实处。经研究究确定的的项目前前期策划划工作组组，由人人力资源源部门发发文通知知相关部部门和项项目经理理部，并并对工作作组相关关工作备备案。第九条 工作组组成员必必须是在在相关专专业领域域经验丰丰富，具具有突出出的专业业特长，能够满满足项目目策划工工作的相相关要求求。缺少少相关专专业人员员，能力力不足的的法人单单位，可可以请求求上级单单位帮助助协调或或自行协协调相关关专家。第十条 项目策策划工作作在接到到中标通通知书33天内开开始。第十一条条 项目目策划工工作由项项目主管管单位的的总经理理或分管管领导主主持，并并根据工工程规模模和难易易程度要要求各级级公司总总经理亲亲驻现场场。

20、明确确如下：1.集团团公司总总经理主主持并进进驻现场场的项目目：集团团公司承承揽255亿元以以上的铁铁路项目目、5亿亿元以上上的铁路路既有线线项目、5亿元元以上的的其它项项目以及及技术复复杂的重重难点项项目。2.集团团公司分分管领导导主持并并进驻现现场的项项目：110亿以以上255亿以下下的铁路路项目、5亿以以下的铁铁路既有有线项目目、5亿亿元以下下的其它它项目或或技术复复杂的项项目。3.工程程公司总总经理主主持并进进驻现场场的项目目：100亿元以以下的铁铁路项目目、工程程公司自自管2亿亿元以上上的项目目。4.工程程公司分分管领导导主持并并进驻现现场的项项目：工工程公司司自管22亿元以以下的项

21、项目。一般项目目总经理理或分管管领导驻驻现场至至少7天天以上，大型项项目或技技术复杂杂的重难难点项目目，总经经理或分分管领导导驻施工工现场时时间不少少于100天，落落实设计计优化、方案确确定、成成本测算算、要素素到位、重难点点率先开开工以及及关系协协调等各各种预控控措施。第四章 策划报报告的执执行第十二条条 策划划工作须须在限期期内完成成。策划划报告是是项目策策划工作作组的工工作成果果，由主主管单位位领导批批准后备备案并实实施。个个别结构构简单、投资小小于1亿亿元的项项目，由由单位策策划负责责人委托托项目经经理部完完成策划划报告，单位批批准后执执行。策策划报告告由项目目派出单单位的工工程管理理

22、部门备备案、管管理。 第十三条条 策策划报告告完成后后，应对对项目经经理部进进行交底底，并书书面下发发到项目目经理部部进行实实施，各各部门备备案。第十四条条 策策划工作作是项目目派出单单位对项项目的重重要管理理措施，要作为为各级对对项目的的检查、考核和和审计的的重要依依据，比比较项目目实施和和工作目目标的实实现情况况，对项项目的运运行情况况做出评评价。第十五条条 项项目实施施过程中中，如出出现重大大工程设设计变更更、业主主工期计计划重大大调整等等不可预预见或不不可控因因素时，项目经经理部可可向主管管单位申申请变更更目标计计划或指指标，由由相关部部门确认认，并交交主管单单位工程程管理部部存档备备

23、案。第十六条条 项项目经理理部应对对上级批批准的项项目策划划进行细细化、分分解到现现场，编编制责任任目标，责任明明确到人人。第五章 附 则第十七条条本办法法自下发发之日起起实施。临时工程程建设管管理办法法总则第一条为为全面加加强集团团公司对对临时工工程建设设的管理理，规范范工程项项目施工工现场标标准化工工地管理理工作，确保工工程项目目有序开开展，有有效树立立集团公公司品牌牌形象，特制定定本办法法。第二条临临时工程程的建设设质量和和速度，影响着着主体工工程的作作业效率率和工程程安全，同时，临时工工程又是是工程成成本的重重要组成成部分，直接影影响着工工程项目目的效益益。因此此, 规规划、设设计、建

24、建设好临临时工程程，可以以实现企企业和项项目“快树形形象，早早树形象象，树好好形象”的目标标，修建建标准应应符合安安全、环环保、卫卫生和业业主的有有关规定定，既美美观实用用又能满满足生产产及生活活的需要要。 第三条临临时工程程应结合合工程所所在地区区特征、工程项项目的特特点及施施工期限限，本着着“事先预预控、因因地制宜宜、经济济合理”的原则则，统筹筹规划，合理布布局。第四条临临时工程程应按照照“设计多方案案比选审批施工验收评估”程序组组织施工工。第五条 临时时工程应应按项目目永久工工程的标标准和要要求进行行管理。第二章 组织织机构与与职责第六条项项目经理理部成立立以项目目经理为为组长，项目总总

25、工、项项目书记记为副组组长，项项目经理理部相关关职能部部门负责责人为成成员的临临时工程程建设领领导小组组。第七条 临时时工程建建设领导导小组对对临时工工程建设设的规划划、设计计、预算算、施工工、验收收及评估估等环节节进行把把关，项项目经理理是临时时工程建建设的第第一责任任人。第三章 临时时工程的的分类及及主要内内容第八条临临时工程程的分类类临时工程程按其规规模大小小和使用用性质划划分为大大型临时时设施工工程、小小型临时时和临时时房屋设设施两类类。第九条大大型临时时设施（简称大大临）工工程定义义及主要要内容大型临时时设施工工程指施施工企业业为进行行建筑安安装工程程施工，根据施施工组织织设计，所必

26、须须修建的的大型临临时建筑筑物和过过渡工程程。大临主要要包括：运输便便道、便便桥、混混凝土成成品预制制厂、材材料厂、拼装场场、制（存）梁梁场、搅搅拌站、通信干干线、集集中发电电站、变变电站、临时电电力干线线、给水水干管路路等。第十条小小型临时时设施（简称小小临）和和临时房房屋的主主要内容容1.由干干线到工工地或驻驻地的地地区通信信引入线线，电力力线和地地区给、配水管管路等设设施。2.为施施工或维维持施工工运输而而修建的的临时建建筑物、构筑物物，如临临时给水水的水井井、水塔塔、水池池、临时时排水管管路等设设施；钻钻孔用泥泥浆池、沉淀池池，临时时站场建建筑设备备等；临临时信号号、临时时通信、临时供

27、供电等工工程。3.施工工所需临临时修建建的生活活房屋及及居住房房屋、文文化教育育及公共共房（如如文化室室、广播播室等）、生产产房屋（如发电电站、变变电站、空压机机站、成成品厂、材料库库、堆料料棚等）和办公公房屋。第四章 临时时工程设设计原则则和标准准要求第十一条条临时工工程应依依据设计计文件和和现场施施工调查查所获得得的有关关资料进进行规划划设计，内容包包括临时时工程的的项目、主要工工程数量量、占用用土地、采用的的建筑标标准、数数量指标标、需要要说明的的主要问问题、设设计图纸纸和计算算书、预预算造价价等。 第十二条条 临临时工程程设计应应遵循“规划经经济、永永临结合合、综合合利用、便于管管理、

28、保保护环境境、服务务施工”的原则则：1.施工工便道修修筑至隧隧道进出出口及弃弃碴场、混凝土土拌合站站、材料料供应站站、主要要路基及及桥涵工工点，满满足重型型车辆与与工程机机械通行行要求，晴雨畅畅通；生生产和生生活设施施、电力力、供水水等设施施满足施施工高峰峰期需求求，一次次建设成成型，符符合环保保要求，适合当当地气候候条件。2.各场场站用地地使用期期要精心心规划，尽量利利用永久久性征地地，减少少临时租租地，在在满足工工程需要要的前提提下确定定经济合合理的使使用面积积和使用用期限，根据施施工进度度计划安安排分阶阶段租用用，避免免晚用早早租。3.临时时工程与与正式工工程应尽尽量结合合，如临临时电力

29、力线路与与正式电电力线路路、临时时房屋与与正式房房屋、临临时水源源与正式式水源、临时道道路与正正式道路路等综合合考虑。4.临时时驻地应应选择在在靠近工工地及重重点工程程和方便便进出及及通信联联系、便便于队伍伍管理的的地点；大型取取土场至至路基施施工工地地间的主主要运输输道路，应避开开居民点点及常有有人群集集聚场所所，以保保证运输输畅通和和不扰居居民。5.信息息管理和和网络监监控系统统要体现现高科技技的优势势，完全全满足内内外信息息沟通传传输和工工程施工工监控管管理的需需要。第十三条条 大大型临时时工程设设施标准准要求1.施工工便道、便桥施工便道道应与主主体工程程作业点点及存料料场、仓仓库、施施

30、工设备备等位置置相协调调。便道道及便桥桥宜利用用永久性性道路和和桥梁，便道应应优先考考虑在永永久用地地范围内内修建；跨越河河道的便便桥，应应计算基基础的承承载力，桥梁的的上部结结构根据据现场情情况计算算后选定定。山区区便道坡坡度较大大时，要要混凝土土硬化路路面，宽宽3.55m，厚厚20ccm；平平原便道道一般为为灰土或或山皮渣渣，软土土及水田田地段的的基底可可采用抛抛填片石石及山皮皮渣处理理，保证证基础稳稳定。便便道路面面宽度一一般为33.5mm，并设设单侧排排水沟，每3000m设设置一处处会车道道，必须须形成路路拱。2.混凝凝土拌和和站为确保结结构物施施工质量量，所有有结构物物所需的的混凝土

31、土全部采采用集中中拌合、电子自自动计量量配料系系统进行行配料，确保配配料的精精确性。混凝土集集中拌和和站的设设置修建建应视管管供的数数量、单单机生产产能力、工期等等综合因因素确定定修建规规模。拌和站场场地均采采用碎石石和素混混凝土进进行硬化化，配备备车辆进进站冲洗洗设备。防止车车辆带入入泥土将将原材料料二次污污染。各各种材料料分隔堆堆放，以以免混淆淆。配备备砂石料料筛分冲冲洗设备备。混凝凝土拌和和站的砂砂、石料料场全部部搭设雨雨棚。散散装水泥泥罐（棚棚）、粉粉煤灰仓仓、外加加剂仓等等应满足足生产需需要，各各种材料料的储备备量应满满足57天连连续的生生产需求求。级配碎石石拌和站站、改良良土拌和和

32、站的设设置修建建应根据据月最大大施工任任务量和和高峰强强度确定定修建规规模，二二者可兼兼并使用用。原材材料隔放放要求同同混凝土土拌和站站。有冬期施施工要求求的混凝凝土拌合合站(含含隧道口口喷射砼砼拌合站站)蓄水水池（罐罐）必须须采用地地埋式（冻结线线以下），冬期期采用锅锅炉充气气（水）加温。3.管、线、路路等设施施通信、电电力、给给水干管管路、钢钢梁拼装装场、道道砟存放放场等属属于大临临的设施施应严格格按有关关要求实实施，要要体现结结构布局局合理、实用等等要求。第十四条条小型临临时设施施标准要要求1.区分分布置办办公、生生产、生生活房屋屋。采取取相应的的分隔措措施并保保证安全全距离，装配式式生

33、活房房屋应符符合国家家安全和和环保标标准，结结构稳定定。室内内地坪应应进行硬硬化，室室外场地地进行适适度绿化化且排水水通畅。2.原材材料场、加工厂厂布置（1）钢钢筋存料料场和加加工区分分开，两两者需贴贴近但不不混杂。大堆料料场贴近近混凝土土拌合站站，各种种规格的的沙石料料应分隔隔。（2）各各存料场场和加工工区均应应硬化地地面。存存料场应应搭设料料棚，避避雨防风风，地面面和料棚棚均应在在使用期期内不破破损。在在满足进进出料交交通的前前提下适适当围栏栏，料场场应设值值班室。（3）钢钢筋加工工不可露露天作业业，宜设设有可供供材料进进出大门门的半封封闭的钢钢筋加工工车间。半成品品、成品品存放应应按不同

34、同型号、规格分分类堆码码存放。（4）各各种原材材料、半半成品、成品均均应明显显标识，堆码整整齐有序序。3.各种种道路要要保持路路面平整整，排水水良好，道口处处设置指指示牌。4.各种种水、电电、风管管线布置置要合理理有序，管道内内布置应应统一，严禁乱乱拉、乱乱接、乱乱用，做做到整洁洁、美观观。5.统筹筹规划机机械、设设备、车车辆的存存放，停停放有序序。设置置齐全的的提示、警示标标志。6.施工工现场临临时排水水沉淀池池、钻孔孔桩泥浆浆池，沉沉淀池等等应视工工程需要要，适量量设置，并做好好防护栏栏和设置置警示标标牌，规规划好循循流通道道、不可可随意随随处乱排排乱放，污染环环境。池池壁土埂埂应加修修整

35、，使使埂顶平平整，边边坡顺直直。第五章 临时时工程的的审批、施工管管理、验验收第十五条条临时工工程设计计方案的的审批按按照下列列程序进进行：1.集团团公司直直管超过过10亿亿元以上上的项目目，集团团公司总总经理带带领相关关职能部部门，110亿元元以下的的，集团团公司分分管生产产副总经经理或区区域指挥挥部指挥挥长带领领相关职职能部门门，在项项目中标标后3日日内到达达现场，实地踏踏勘，策策划实施施性施工工组织设设计，评评估论证证专项施施工方案案。2.由工工程公司司负责策策划超过过1亿元元以上的的项目，工程公公司总经经理带领领相关职职能部门门，1亿亿元以下下的，由由工程公公司分管管生产副副总经理理带

36、领相相关职能能部门，在项目目中标后后3日内内到达现现场，实实地踏勘勘，策划划实施性性施工组组织设计计，评估估论证专专项施工工方案。3.方案案通过后后，审核核组成员员签字确确认，下下发项目目经理部部执行。第十六条条临时工工程施工工管理，主要内内容包括括：1.临时时工程应应按永久久工程的的相关要要求和标标准进行行管理、施工，工程质质量要求求达到内内实外美美。2.严格格执行招招标制度度，开工工前应与与施工队队伍签订订施工合合同，按按照“工序清清包”进行分分包。3.项目目经理部部应指派派专人对对临时工工程施工工现场的的安全、质量、进度、环水保保等全面面监督管管理。4.施工工应严格格执行上上级批复复的设

37、计计方案和和建设标标准，并并指派专专人按程程序进行行检查、验收。5.临时时工程超超标建设设、出现现安全质质量问题题或因废废弃造成成损失的的将按照照集团公公司相关关规定对对责任单单位和个个人进行行处罚。第十七条条临时工工程验收收交接1.临时时工程竣竣工后，由项目目部统一一组织现现场验收收。2.验收收交接前前，项目目部编制制临时工工程的竣竣工报告告，临时时工程竣竣工后，由工程程技术部部门组织织现场验验收。竣竣工报告告内容包包括：开开竣工日日期、施施工依据据、施工工单位、竣工数数量、主主要材料料消耗、工程质质量评价价及必要要的图纸纸等。3.临时时工程竣竣工资料料纳入正正式工程程档案管管理。第六章 临

38、时时工程的的移交、维护和和拆除第十八条条 临临时工程程移交后后，由使使用单位位进行管管理、维维修和养养护。如如果需要要变更现现状，增增加工程程数量时时，应报报请项目目经理部部批准。第十九条条 使使用临时时工程的的单位转转场时，对有拆拆除价值值的临时时工程均均应拆除除，所拆拆材料和和构件应应由设备备物资部部门鉴定定计算残残值，残残值应按按合同约约定或相相关管理理办法处处理。第二十条条临时工工程保修修。临时时工程的的质保期期从临时时工程竣竣工验收收合格之之日起计计算，期期限为正正式工程程施工竣竣工之日日，质保保金按不不低于工工程造价价的100%预留留，上述述内容应应在合同同中明确确。第二十一一条需

39、要要移交给给其他施施工单位位的临时时工程，交接双双方经过过协商，可作有有偿或无无偿处理理，并签签书面协协议书，分别由由交接双双方存档档。第二十二二条临时时工程用用地使用用结束后后，应按按照租地地协议及及时退租租。协议议规定复复耕、绿绿化的，必须及及时进行行，并请请地方有有关部门门进行验验收，及及时办理理退租手手续。凡凡移交地地方政府府的临时时工程，无论有有偿或无无偿，必必须编制制清单，双方签签订移交交协议书书并存档档。第七章 附则则第二十三三条附则则1.本办办法未尽尽规定按按现行规规定和标标准执行行。2.本办办法经批批准后，自颁布布之日起起实行。3.本办办法由公公司工程程管理部部负责解解释。承

40、包模式式管理办办法第一章 总 则第一条为为适应市市场竞争争和企业业施工生生产需要要，进一一步完善善“工序分分离，工工费承包包，限额额供料”劳务用用工机制制，落实实“法人管管项目”的管理理模式，结合企企业实际际，制定定本办法法。第二条 项目目经理部部坚决杜杜绝采用用“大包”管理模模式。第二章 承包包模式第三条 承包包模式有有三种，分别是是工序清清包（按按工序进进行工费费单价承承包）、工程队队（架子子队）责责任成本本承包和和专业分分包。“工序清清包”：单纯纯的只计计劳务工工费用，主材、地材和和其他材材料（如如防水板板、土工工布、混混凝土外外加剂等等）由项项目经理理部统一一供应，不含在在劳务单单价中

41、的的一种管管理模式式。“清包”分为大大清包和和小清包包，大清清包就是是劳务单单价中仅仅包含人人工费、小型机机具和小小型材料料费；小小清包就就是纯工工费承包包，包工工者只带带工人和和自己的的专业工工具并经经过专业业技能培培训即可可。“工程队队（架子子队）责责任成本本承包”：项目经经理部与与工程队队签订项项目责任任预算承承包合同同，按分分部分项项工程的的目标成成本实行行项目内内部成本本承包。“专业分分包”：将法律律法规和和建设单单位准许许的工程程分包给给有相应应资质的的外部施施工队伍伍施工，专业分分包亦尽尽量用工工序分包包，并限限制分包包任务量量。第四条 项目目经理部部要严格格实行“工序清清包”模

42、式，除部分分钻孔桩桩、土石石方及路路基软基基处理施施工可以以采用专专业分包包模式外外，一律律实行按按工序进进行工费费单价承承包，坚坚决杜绝绝“大包”管理模模式。第三章 管理理机构与与职责第五条 项目目经理部部的计划划合同管管理部门门是承包包模式管管理的主主管部门门，项目目经理是是承包模模式管理理的直接接责任者者。第六条 项目目经理部部主要负负责本项项目承包包的日常常管理。具体实实施劳务务队伍的的选择、合同谈谈判、技技术指导导、材料料保障、安全质质量检查查、验工工计价、进度付付款、竣竣工结算算等工作作。第七条 工程程队和架架子队是是工序清清包中劳劳务人员员直接管管理组织织者。1.工程程队管理理层

43、全部部为内部部职工，作业层层由内部部职工组组建工班班带外部部劳务，实行“工序清清包”。2.架子子队按照照“管理有有效、监监控有力力、运作作高效”的原则则组建，原则上上一个架架子队管管理23个成成建制外外部劳务务队伍，并采取取作业工工班形式式组合使使用，实实行“工序清清包”。第四章 承包包模式的的管理第八条 “工序清清包”承包模模式管理理要求：1.工序序承包：按工序序进行工工费单价价承包，依据费费用管控控难易程程度，准准确划定定劳务分分包范围围，对清清包劳务务队按工工序只承承包工费费、小型型材料费费及部分分小型机机具费。项目经经理部负负责材料料采购供供应、大大型机械械设备、施工措措施、技技术支持

44、持和管理理，按完完成合格格工程量量进行计计量考核核。2.人员员管理：劳务队队伍施工工人员实实行上下下场登记记制度，及时掌掌握劳务务工动态态和信息息，避免免代发劳劳务工资资时出现现偏差以以及套取取现金。3.材料料管理：依据项项目物资资管理办办法，主主材、地地材由项项目经理理部提供供，日常常使用的的小型材材料由劳劳务队报报计划，物资部部门统一一定点采采购。4.机械械设备管管理：依依据施工工需要及及时调剂剂闲置的的机械设设备，短短期使用用以租赁赁为主。5.安全全质量管管理：项项目经理理部将劳劳务人员员视同内内部职工工进行安安全质量量管理，定期进进行安全全质量专专项培训训，为劳劳务人员员购买意意外伤害

45、害保险，避免施施工中可可能出现现的各种种隐患，实现安安全质量量目标。6.验工工计价：依据合合同规定定每月定定期组织织各部门门进行验验工计价价，并对对当期消消耗材料料分析节节超，因因自身原原因造成成的材料料超耗浪浪费，按按一定比比例扣减减清包劳劳务人工工费。7.劳务务人员工工资发放放：实行行“拨改代代”，要按按照工资资表经各各方签字字确认后后直接发发放给劳劳务人员员（工资资卡或现现金），并将工工资表备备案，坚坚决杜绝绝把工资资款直接接拨付给给施工负负责人。8.严禁禁将一个个较大的的单位工工程分包包给一个个劳务队队伍，如如一个隧隧道洞口口必须有有两个以以上队伍伍施工；钻孔桩桩一个队队伍不能能超过2

46、200根根；桥梁梁墩身一一个队伍伍不能超超过300个。第五章 考 评第九条 每年年定期或或不定期期对工程程公司承承包模式式进行考考核。1.对在在承包管管理工作作中按章章办事、表现突突出的单单位和个个人，给给予表彰彰和奖励励。2.对存存在违规规现象或或行为特特别是采采用“大包”管理模模式的单单位和个个人，将将按照集集团公司司项目目管理二二十条强强制规定定的相相关规定定对项目目经理部部及涉及及个人给给予严肃肃处理。 第六章 附 则第十条附附则1.本办办法未尽尽规定按按现行规规定和标标准执行行。2.本办办法经批批准后，自颁布布之日起起实行。3.本办办法由公公司工程程管理部部负责解解释。业主月评评价制

47、度度管理规规定为进一步步规范项项目管理理，强化化过程控控制力度度，掌控控项目的的真实情情况，全全面推进进项目标标准化建建设，减减少或杜杜绝“红灯”项目和和业主投投诉项目目的发生生，为此此，集团团公司建建立业主主月评价价制度。第一条 业主主月评价价制度是是定期与与业主单单位进行行一次沟沟通的管管理制度度。第二条 在在建项目目业主月月度评价价表（以下简简称评价价表）是是与业主主沟通的的主要载载体。集集团公司司重难点点项目每每月请业业主评价价一次，一般项项目每两两个月请请业主评评价一次次。集团团公司直直管项目目对所属属分部每每月评价价一次。第三条 评价价表中安安全、质质量、进进度三大大要素任任何一项

48、项被业主主评价为为一般、差的项项目，则则该项目目评价为为一般、差。第四条 被业业主评定定为差的的项目，所属公公司要分分别说明明情况，制定措措施，责责任到人人，明确确目标，并于当当月月底底前上报报集团公公司工程程管理部部。第五条 工程程公司所所属项目目当月233日前，办理完完成由业业主主管管领导或或主管生生产的副副职领导导签字并并加盖行行政章的的评价表表，上报报项目所所属公司司。第六条 工程程公司将将每次收收集的所所属项目目评价表表进行整整理汇总总，连同同评价表表原件于于当月255日前上上报集团团公司工工程管理理部。第七条 集团团公司直直管项目目的业主主评价表表及对所所属分部部的月评评价表于于当

49、月225日前前上报集集团公司司工程管管理部。第八条 集团团公司工工程管理理部每两两月对集集团公司司重难点点项目进进行电话话业主回回访，不不定期对对一般项项目进行行电话业业主回访访，并将将整理结结果反馈馈给集团团公司各各区域指指挥部。第九条 连续续两次被被业主评评价为差差的项目目，对所所属公司司领导和和项目部部领导给给予通报报批评，对公司司处罚110万元元，并列列为“红灯”项目。第十条 对业业主评价价不按时时上报，每次处处罚工程程公司11万元；对不上上报业主主评价结结果的项项目视为为业主评评价差，并按上上述处罚罚办法进进行处罚罚。第十一条条 对对工程公公司所属属项目业业主评价价各项指指标连续续三

50、次均均为“良”以上的的，结合合所在区区域工程程指挥部部和集团团公司有有关生产产部门平平时监督督检查情情况综合合评定，确实在在安全、质量、进度、现场管管理、队队伍管理理等方面面管理突突出的，给予公公司主管管领导通通报表扬扬，并分分别奖励励1万元元，奖励励公司220万元元。附件：11.在建项项目业主主月度评评价表2.在建建项目月月度情况况分析表表3.业主主月评价价制度工工作流程程图附件1在建项目目业主月月度评价价表评价内容容存在问题题（此栏栏内容可可附页）优良一般差安全方面面质量方面面进度方面面其它方面面现场管理理文明施工工队伍管理理环保水保保项目领导导能力主要业务务人员能能力业主近期期检查中中本

51、项目在在全线的的排名情情况要求同时时上报业业主检查查情况通通报项目名称称：延吉吉参花街街3号院院A区建建设项目目项目经理理： （公章） 建设设单位负负责人（签字）： 建建设单位位联系电电话： 附件2在建项目目月度情情况分析析表填报单位位： 年 月月 日项目总数数存在问题题项目数数存在问题题原因分析析整改措施施整改负责责人及完成时时间填表人： 复核人人： （盖章）工程公司司负责人人：附件3业主月评评价制度度工作流流程图局直管项目业主评价表签字直属项目对所属分部的评价表项目部业主评价表签字表工程公司收集项目业主评价表局直管项目收集两种评价表25日前前上报 225日前前上报集团公司司收集、分析 业主

52、评价价表，每每两月对对重难点点项目进进行电话话回访当月被业业主评为为 连连续两次次被业主主 差差的项目目 评评价为差差的项目目制定整改改措施 启动动“红灯”项目管管理 288日前上上报 不不同意集团公司司审定 同同意 项项目部及及所属公公司整改改“红灯”项目管管理办法法第一章 总 则第一条 为全全面提高高项目的的管理水水平，加加大施工工过程中中的管理理与控制制力度，及时掌掌控项目目的真实实情况，全面推推进项目目标准化化建设，尽量减减少或杜杜绝“红灯”项目和和业主投投诉项目目的发生生，特制制定本办办法。第二条 在安安全、质质量管理理等方面面出现等等级事故故的项目目,由于于管理原原因造成成工期滞滞

53、后2个个月以上上、关键键节点工工期滞后后1个月月以上的的项目，现场管管理严重重混乱或或被业主主投诉的的项目，亏损超超过1000万元元的在建建项目, 根据据集团公公司业业主月评评价制度度管理规规定连连续2次次被业主主评价为为差的项项目，工工程项目目督查考考核为不不达标的的项目等等均为集集团公司司“红灯”项目。第三条确确定为集集团公司司“红灯”项目，经工程程公司及及项目部部主要责责任人完完成整改改后，取取得了明明显的效效果，经经过集团团公司组组织验收收后，项项目由“红灯”转成“黄灯”，整改改全部完完成并达达到预期期效果后后，即转转换成为为“绿灯”项目。第二章 管理理机构与与职责第四条集集团公司司工

54、程管管理部是是确定“红灯”项目管管理的牵牵头部门门，负责责“红灯”项目的的确认及及相关整整改资料料的收集集与整理理工作，并检查查督促“红灯”项目的的问题整整改与落落实情况况，及时时下发“红灯”项目整整改情况况通报；财务部部负责对对亏损项项目的亏亏损情况况进行分分析确认认，并对对“红灯”项目实实施奖罚罚；安全全质量监监察部负负责对安安全、质质量管理理等方面面的问题题进行分分析确认认；其他他相关部部门负责责对相关关问题分分析确认认。第五条 工程程公司主主管领导导是“红灯”项目管管理的第第一责任任人，认认真分析析项目存存在问题题的原因因，制定定切实可可行的整整改措施施及对策策，限期期完成整整改；工工

55、程公司司工程管管理部负负责收集集上报“红灯”项目的的相关资资料，并并督促、检查验验收项目目的整改改落实情情况。项项目经理理是“红灯”项目的整整改责任任人，要要加强管管理力度度，认真真落实整整改措施施，确保保“红灯”销号。第三章 “红灯”项目管管理第六条“红灯”项目所所属工程程公司必必须建立立档案，实行重重点跟踪踪监督。第七条发发生“红灯”项目后后，所属属工程公公司主管管领导要要高度重重视，认认真分析析项目存存在问题题的原因因，制定定切实可可行的整整改措施施及对策策，限期期完成整整改，确确保项目目安全、质量、进度、效益等等各大要要素满足足业主和和集团公公司的要要求。第八条 被确确定为“红灯”项目

56、后后7天内内，所属属工程公公司要将将项目整整改措施施、整改改完成时时间节点点及责任任人等以以书面形形式报集集团公司司工程管管理部。第九条“红灯”项目必必须在一一个月内内整改完完毕，所所属工程程公司先先自检验验收，合合格后报报集团公公司组织织验收。第十条“红灯”项目经经集团公公司验收收后，项项目整改改效果明明显，但但是对工工期、质质量、安安全、效效益、现现场管理理仍未能能达到整整体可控控的，可可由集团团公司批批准，项项目由原原“红灯”转换成成“黄灯”，集团团公司与与工程公公司将对对该项目目继续进进行跟踪踪、督促促整改，项目仍仍需继续续加大现现场的管管理力度度，直至至各项指指标达到到集团公公司和业

57、业主要求求，经检检查考核核后，该该项目由由“黄灯”转换成成“绿灯”。第十一条条 各各工程公公司每月月25日日前将“红灯”项目整整改情况况报集团团公司工工程管理理部。第十二条条 集团团公司财财务部、安全质质量监察察部及相相关部室室每月110日前前向工程程管理部部提供确确认“红灯”项目情情况，并并对“红灯”情况进进行分析析说明。第四章 考核核与奖罚罚第十三条条每出现现一个“红灯”项目，项目所所属工程程公司主主管领导导和项目目经理在在集团公公司总经经理办公公会或视视频会上上检讨，处罚工工程公司司10万万元,如如集团公公司相关关管理规规定、办办法已经经处罚，将不再再重复处处罚，每每出现一一次“红灯”项

58、目，集团公公司将与与新承揽揽的任务务分配进进行挂钩钩。 第十四条条 对对不能按按期完成成整改的的“红灯”项目，给予项项目和公公司通报报批评，追究相相关负责责人的责责任。第十五条条 确实实因业主主资金不不到位导导致工程程进度滞滞后，被被业主评评为差或或来函投投诉的项项目或其其他非管管理原因因列为“红灯”的项目目，经集集团公司司核实后后，不进进行处罚罚。第十六条条 对于于“红灯”项目，经整改改达标后后，如再再次被列列为“红灯”项目，集团公公司将对对工程公公司进行行加倍处处罚。第十七条条 被列列为“红灯”的项目目，各级级领导应应高度重重视，督督促整改改落实情情况，如如在整改改期限（一个月月）内未未完

59、成整整改，则则工程公公司主管管领导要要亲自到到位，督督促落实实整改；如第二二个月仍仍未完成成整改，集团公公司主管管生产副副总经理理对工程程公司主主管领导导进行约约谈，项项目经理理予以撤撤职处分分；如第第三个月月仍未完完成整改改，集团团公司在在全集团团范围内内进行通通报批评评，情节节严重的的对主管管领导进进行降职职或免职职处分。第十八条条 各工工程公司司应加强强项目的的管控力力度，控控制“红灯”的出现现，每个个工程公公司如出出现5个个（含55个）以以下的“红灯”项目，集团公公司将对对主管领领导进行行约谈，并在全全集团范范围内通通报批评评；如工工程公司司出现55个以上上的“红灯”项目，集团公公司将

60、取取消工程程公司“四好班班子”、“双文明明单位”评选资资格，取取消主管管领导评评优评先先资格，情节严严重的进进行降职职或免职职处分。第十九条条 集集团公司司直管项项目同样样执行本本规定，对项目目主管和和项目部部实施奖奖罚。第五章 附附 则第二十条条本办法法从下发发之日起起开始执执行。第二十一一条本办办法解释释权归集集团公司司工程管管理部。附件：11.“红灯”项目管理理工作流流程图2.“红红灯”项目整整改责任任表3.“红红灯”项目整整改验收收表附件1“红灯”项目管管理工作作流程图图集团公司各在建项目安全质量出 现等级事故管理原因工期滞后两月以上关键节点工期滞后两月以上项目管理严重混乱业主来函投诉