非法低价出让国有土地使用权罪刑法释义

1、 HYPERLINK / 赢了网 HYPERLINK HYPERLINK / 法律咨询遇到刑法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问 HYPERLINK 非法低价出让国有土地使用权罪刑法释义非法低价出让国有土地使用权罪，是指国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法低价出让国有土地使用权，情节严重的行为。根据1999年9月16日最高人民检察院发布施行的?关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定?(试行)的规定，涉嫌以下情形之一的，应予立案：(1)非法低价 (包括无偿)出让国有土地使用权2公顷 (30亩)以上，并且价格低于规定的最低价格的60%的；(2)非法低价出让国有土地使

2、用权的数量虽未到达上述标准，但造成国有土地资产流失价值20万元以上或者植被遭到严重破坏的；(3)非法低价出让国有土地使用权，影响群众生产、生活，引起纠纷，造成恶劣影响或者其他严重后果的。根据上述规定，当行为人的行为具有以上情形之一，即应对其立案追究刑事责任。一、非法低价出让国有土地使用权罪的构成1、非法低价出让国有土地使用权罪侵犯的客体是国家对国有土地使用管理的正常活动。我国?土地管理法?、?土地管理法实施条例?、?城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例?等法律、法规，对出让国有土地使用权的批准权限、程序和要求等都作了明确具体的规定，这对于合理开发、利用、经营土地，加强土地管理，促进城市建设和经

3、济开展有着十分重要的作用。国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法低价出让国有土地使用权，就直接侵犯了国家对国有土地的使用管理制度，破坏了国有土地使用管理的正常活动。2、非法低价出让国有土地使用权罪在客观方面表现为违反土地管理法规，徇私舞弊、滥用职权，非法低价出让国有土地使用权，情节严重的行为。出让，是指不以谋利为目的而卖出所享有的土地使用权。所谓土地使用权，是指对土地的占有、使用、收益的权利。违反土地管理法规，主要是指违反?土地管理法?、?协议出让国有土地使用权最低价确定方法?等有关出让国有土地使用权的规定，如越权审批出让或者出让给不符合条件的单位与个人。低价出让，是指以低

4、于国有土地使用权最低价的价格出让国有土地使用权。国家土地管理局1995年6月28日?协议出让国有土地使用权最低价确定方法?就明确规定，协议出让最低价由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门会同有关部门拟定，报同级人民政府批准后下达市、县人民政府土地管理部门执行。协议出让最低价应当根据商业、住宅、工业等不同土地用途和土地级别的基准地价的一定比例确定，具体适用比例由省、自治区、直辖市确定。但直辖市、方案单列市及省、自治区人民政府所在地的城市的具体适用比例，须报国家土地管理局核准。基准地价按?城镇土地估价规程?确定。基准地价调整时，协议出让最低价应当作相应调整。国家支持或者重点扶持开展的产业及国家鼓

5、励建设的工程用地，可以按行业或工程分类确定不同的协议出让最低价。确定协议出让最低价应当综合考虑征地拆迁费用、土地开发费用、银行利息及土地纯收益等根本因素。以协议方式出让国有土地使用权的出让金不得低于协议出让最低价。非法低价出让国有土地使用权的行为必须情节严重才能构成非法低价出让国有土地使用权罪。虽有非法低价出让行为，但情节尚不属于严重，也不能以非法低价出让国有土地使用权罪论处。所谓情节严重，主要是指屡次实施非法低价出让国有土地使用权罪行为，屡教不改的；大量非法低价出让国有土地使用权的；非法低价出让国有土地使用权造成国家利益重大损失的；因严重徇私而非法低价出让国有土地使用权的；因其行为造成恶劣影

6、响的；等等。3、非法低价出让国有土地使用权罪的主体为国家机关工作人员。任何国家机关工作人员，只要违法低价出让国有土地使用权，情节到达了严重的程度，即可构成非法低价出让国有土地使用权罪。非国家机关工作人员那么不能构成非法低价出让国有土地使用权罪。4、非法低价出让国有土地使用权罪在主观方面必须出于成心，并且具有徇私的目的。即明知自己违反土地管理法规，在低价出让国有土地使用权，但为了徇私而仍决意为之。过失不能构成非法低价出让国有土地使用权罪。对工作严重不负责任，玩忽职守，过失低价出让国有土地的，即使构成犯罪，也不是非法低价出让国有土地使用权罪，而是玩忽职守罪。虽然出于成心，但不是为了徇私，也不能以非

7、法低价出让国有土地使用权罪论处，构成犯罪的，应是滥用职权罪。二、非法低价出让国有土地使用权罪的认定1、行为人收受他人贿赂而徇私舞弊，滥用职权，非法低价出让国有土地使用权的，又会牵连触犯受贿罪，对之应择重罪从重论处。2、行为人出于牟利目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权包括国有土地使用权的，不是构成非法低价出让国有土地使用权罪，对之应以非法转让、倒卖土地使用权罪定罪。三、非法低价出让国有土地使用权罪的处分刑法410条规定，“国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者

8、集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。公司改制重组时注意的几个问题 /l/zw/571344.html如何写经济纠纷起诉书 /l/zw/571343.html股权债务同转让合伙债务怎么处 /l/zw/571342.html贷款担保人期限有多长 /l/zw/571341.html父亲代保管的存款算债务么 /l/zw/571340.html夫妻共同财产制所负的债务 /l/zw/571339.html替子还债的欠条被撤销 /l/zw/571338.html在认定和处置夫妻共同债务中存在的问题 /l/zw/571337.html补偿安置问题的解决方法 /l/zw/571336.htm

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