主要港口政策发展措施

1、一、天津港（一）制定“北方航运中心建设若干意见（试行）”节选： （全文见附件1：滨海新区关于加快北方国际航运中心建设若干意见（试行）九、加加大资金金支持力力度(二十十二)设设立“加加快北方方国际航航运中心心建设专专项资金金”。主主要用于于培育集集装箱物物流网络络，增强强东疆保保税港区区和国际际贸易与与航运服服务区对对航运产产业的聚聚集能力力，提高高现代航航运服务务水平，吸吸引航运运人才教教育资源源聚集等等。培培育集装装箱物流流网络。强强化天津津港集装装箱枢纽纽港地位位，鼓励励支持远远洋干线线、环渤渤海内支支线和内内贸精品品线，支支持集装装箱班列列和海铁铁联运，支支持内陆陆无水港港建设。在在发展

2、初初期给予予扶持。增增强航运运产业聚聚集能力力。对注注册在东东疆保税税港区的的航运物物流企业业、进出出口加工工类企业业，根据据地方税税收留成成部分给给予奖励励。对专专业运输输企业、仓仓储物流流企业、大大型跨国国采购分分拨中心心等企业业贷款购购买仓储储专用设设备和设设施的，给给予贴息息支持。对对航运重重点企业业和地区区总部型型企业购购买、租租用办公公楼宇，给给予一定定数额的的资金奖奖励支持持。鼓励励中小型型企业开开展航运运相关业业务，在在融资贷贷款方面面给予一一定数额额的担保保费用补补贴。鼓鼓励航运运服务产产业发展展。对在在东疆保保税港区区注册，开开展离岸岸金融业业务的金金融机构构和从事事航运相

3、相关法律律服务、会会计审计计、金融融保险、研研究咨询询、人才才中介、资资格认证证、贸易易服务、信信息服务务等业务务的机构构，根据据营业税税、企业业所得税税地方留留成部分分给予一一定比例例的奖励励。促进进航运物物流会展展业发展展，对在在滨海新新区举办办的国际际级、国国家级航航运或物物流会展展，根据据会议规规模、国国际化程程度、主主办方层层次等，酌酌情给予予资金奖奖励。促促进邮轮轮经济发发展，对对以天津津港为母母港的邮邮轮给予予积极的的扶持。吸吸引航运运人才教教育科研研资源聚聚集。对对航运高高级管理理人员和和高端专专业人才才，根据据其缴纳纳的个人人所得税税地方留留成部分分给予必必要的奖奖励。吸吸引

4、航运运教育、研研究机构构，对航航运相关关院校在在滨海新新区开设设分院(校)、综综合性大大学在滨滨海新区区开设航航运专业业的，酌酌情给予予办学补补助，对对国家有有关部委委或国际际知名研研究机构构在滨海海新区设设立研究究中心的的，给予予一定数数额的开开办费补补贴。支支持开展展与北方方航运中中心相关关的研发发工作，按按研究项项目等级级酌情给给予研发发费用支支持。（二）制制定166条具体体资金支支持措施施根据上述指指导意见见（九.资金支支持力度度），制制定166条具体体支持措措施，但但网上无无法查询询到。（三）资金金支持为为集装箱箱业务添添翼/首首期补贴贴兑现(20110-66-300) HYPERL

5、INK 首批支持资资金天津中中远国际际货运有有限公司司、地中中海航运运（香港港）有限限公司天天津代表表处、中中海集装装箱运输输天津有有限公司司等600余家以以天津港港为中转转港的外外贸船公公司、环环渤海内内支线船船公司、内内陆集装装箱班列列和国际际过境班班列以及及经天津津港进出出口集装装箱无水水港公司司受到补补贴。新客户签约约天津津港集团团集装箱箱业务部部与美国国总统轮轮船、安安通物流流、德美美公司、包包头日盛盛公司四四家新客客户签署署了合作作协议。（四）市场场推介及及营销全面宣传滨滨海新区区加快北北方国际际航运中中心建设设的优惠惠政策，主主动上门门拜访铁铁路、船船公司和和客户，努努力扩大大合

6、作领领域。自意意见及及资金金支持措措施实实施以来来，先后后与700余家腹腹地企业业签署了了合作协协议。 积极极开展内内陆无水水港建设设，目前前已与北北京、山山西、山山东、河河南、河河北、内内蒙古、宁宁夏、新新疆等省省（市、自自治区）陆陆续建设设了166个内陆陆无水港港。（五）天天津东疆疆保税港港区物流流产业促促进政策策中国规划面面积最大大的保税税港区天津津东疆保保税港区区日前出出台产业业促进政政策，对对注册资资本在1150万万美元以以上（或或10000万元元人民币币以上）的的物流类类企业，给给予资金金、贷款款贴息等等支持。 具体措措施如下下： 属属于国际际分拨、配配送、采采购、拆拆拼箱、包包装

7、物流流企业、期期货交割割库，自自开业年年度起，第第一年至至第二年年按营业业税的1100给予资资金支持持，第三三年至第第五年按按营业税税的500给予予资金支支持；自自获利年年度起，第第一年至至第二年年按企业业所得税税地方分分享部分分的1000给给予资金金支持，第第三年至至第五年年按企业业所得税税地方分分享部分分的500给予予资金支支持。 属属于仓储储物流企企业，自自开业年年度起，第第一年按按营业税税的1000给给予资金金支持，第第二年至至第四年年按营业业税的550给给予资金金支持；自获利利年度起起，第一一年按企企业所得得税地方方分享部部分的1100给予资资金支持持，第二二年至第第四年按按企业所所

8、得税地地方分享享部分的的50给给予资金金支持。 属属于物流流服务企企业、国国际贸易易企业、专专业运输输企业，自自开业年年度起，第第一年按按营业税税的1000给给予资金金支持，第第二年至至第三年年按营业业税的550给给予资金金支持；自获利利年度起起，第一一年按企企业所得得税地方方分享部部分的1100给予资资金支持持，第二二年至第第三年按按企业所所得税地地方分享享部分的的50给给予资金金支持。 同同时，专专业运输输企业、仓仓储物流流企业和和期货交交割库，对对其利用用贷款购购建仓储储专用设设备、运运输设施施的贷款款利息给给予200的补补贴；大大型跨国国采购、分分拨、配配送中心心、现货货交易市市场，对

9、对其利用用贷款购购建仓储储专用设设备和设设施的贷贷款利息息给予440的的补贴。 另另外，新新设立的的现代物物流企业业，对于于专门用用于营运运的运输输设备，可可采用加加速折旧旧的方法法提取折折旧，并并在所得得税前予予以扣除除。二、青岛（一）关于于加快青青岛市航航运企业业发展的的若干优优惠措施施节选： （全文见见附件3：关于加加快青岛岛市航运运企业发发展的若若干优惠惠措施）一、吸引国国内外航航运企业业来我市市注册的的优惠措措施1凡凡在我市市新注册册总运力力（船籍籍港为我我市，下下同）在在5万吨吨（含55万吨,下同）以以上的航航运企业业，自开开业年度度起，由由同级财财政部门门对新增增上缴税税收形成成

10、的地方方收入部部分，前前三年每每年给予予1000%奖励励，第四四年至第第六年每每年给予予50%奖励。2凡在我市新注册总运力在5万吨以上的航运企业，购置办公用房，按每平方米1000元给予一次性奖励;租赁办公用房且租赁期在3年以上的,按每平方米500元给予一次性奖励。总运力在10万吨以上的航运企业最多奖励500平方米；总运力在5万吨至10万吨的航运企业，最多奖励200平方米。二、鼓励我市航运业做大做强的优惠措施3对我市现有总运力在5万吨以上的航运企业，新增运力部分，由同级财政部门对新增上缴税收形成的地方收入部分，前三年每年给予100%奖励，第四年至第六年每年给予50%奖励。4总运力在5万吨以下的航

11、运企业，首次年营业额突破1亿元的给予3年的优惠期。在此优惠期内，企业当年缴纳营业税比上一年度新增部分的30%，由财政部门奖励企业，用于支持其发展。三、人才优惠措施5对在我市注册总运力在5万吨以上的航运企业，每增加5万吨运力给予为期3年的10万元奖励，用于奖励紧缺高级人才（含高级船长、高级轮机长，下同）。6建立人才培养战略机制，完善政府、学校、机关联系平台，帮助航运企业引进急需的专业人才，对于航运类专业大专毕业生落户我市市内四区的，按青政发200713号文件办理。四、努力营造良好发展环境7根据航运企业的注册资金、运力规模、上缴利税、安全管理等情况，每年评选一次“青岛市五强航运企业”。对入选的“五

12、强航运企业”及其法定代表人，由行业管理部门颁发荣誉证书。8继续深化“大通关”工程，海关、检验检疫部门在现行通关条件的基础上，进一步提高通关效率，对条件成熟的企业提供通关便利。9积极整合我市航运服务平台，加快山东省（青岛）国际航运中心建设步伐，形成政府管理部门和企业资源共享的现代航运服务系统，便于政府机构提供比较集中的航运服务，并在办理相关手续时进一步简化办事程序，实行执法公示制和“一站式”服务。五、其他事项10享受完政策支持的企业，在无特殊情况下，三年内迁出我市的，收回其已实得的支持资金。 11本文由市交通委、市财政局负责解释。（二）青岛岛市现代代物流业业发展优优惠政策策节选： （全文见见附件

13、22：青岛岛市现代代物流业业发展规规划（220099-20020）第八章 扶持政政策与保保障措施施 一、营营造良好好政策环环境 （一）严格格落实已已出台的的各项政政策。1.扶持现现代物流流项目建建设。经经市物流流主管部部门认定定具有示示范带动动作用的的物流重重点建设设项目、物物流园区区公共信信息平台台建设和和规划编编制、物物流品牌牌企业奖奖励、工工商企业业物流业业务剥离离外包试试点等，从从全市服服务业发发展引导导资金中中给予补补助或贷贷款贴息息。 2.设立物物流项目目建设配配套资金金。从220100年起，每每年由市市财政局局、市交交通委适适当安排排专项资资金，作作为国家家、省扶扶持物流流项目建

14、建设的地地方配套套资金，配配套资金金按财政政体制分分级负担担，支持持重点物物流项目目建设。 33.吸引引物流企企业来我我市发展展。在我我市新注注册的和和经市物物流主管管部门认认定建设设标准AA级以上上的物流流企业，自自开业年年度起，由由同级财财政主管管部门对对其新增增上缴税税收形成成的地方方收入部部分，前前三年每每年给予予1000%补助助，第四四年至第第六年每每年给予予50%补助。 44. 支支持航运运企业发发展壮大大。我市市现有的的航运企企业新增增运力部部分及新新注册的的航运企企业的税税收优惠惠政策，航航运企业业紧缺高高级人才才的奖励励政策，按按照市政政府办公公厅关关于加快快青岛市市航运企企

15、业发展展若干优优惠措施施的通知知办理理。 5. 扶持持物流企企业做大大做强。220100-20012年年,对年年缴纳地地方税收收额超过过3000万元的的物流企企业，财财政部门门对企业业信息化化、标准准化建设设贷款给给予适当当贴息补补助，补补助资金金按财政政体制分分级负担担。 6. 鼓励励工商企企业物流流业务剥剥离经营营。我市市大中型型工商企企业物流流业务剥剥离经营营后新增增的地方方税收，由由同级财财政主管管部门从从中提取取30%用于补补助该企企业。上上述企业业因物流流业务剥剥离经营营后导致致企业总总体税负负增加，且且给予330%补补助后仍仍不能弥弥补的部部分，由由同级财财政主管管部门从从该企业

16、业因物流流业务剥剥离经营营后新增增的地方方税收部部分予以以补助。 77. 引引导物流流企业现现代化发发展。促促进企业业从经营营理念、服服务质量量、信息息技术等等方面上上等级、上上水平，不不断提升升企业综综合竞争争力，对对我市首首次通过过国家22A、33A、44A、55A级评评估的物物流企业业，从市市服务业业引导资资金一次次性分别别给予奖奖励5万万、100万、115万、220万元元。 8鼓励物物流企业业争创服服务品牌牌。对物物流企业业创建的的省级以以上服务务名牌和和著名商商标, 按照市市委市政政府关关于加快快发展服服务业的的意见一一次性奖奖励物流流企业220万元元。 9.合理确确定物流流企业营营

17、业税计计税营业业额。试试点物流流企业将将承揽的的运输或或仓储业业务分包包给其他他单位并并统一收收取价款款的，以以该企业业取得的的全部收收入减去去付给其其他单位位的运费费或仓储储费后的的余额，为为营业税税的计税税营业额额。 100、鼓励励和支持持物流企企业加快快引进优优秀人才才。对引引进且聘聘用的优优秀人才才年薪在在10万万元以上上的个人人所得税税地方留留成补贴贴；对引引进到我我市工作作落户或或办理青青岛市居居住证，在在青居住住工作11年以上上并与物物流企业业签订55年以上上合同的的部分优优秀人才才的购房房安家补补贴；按按照市服服务业发发展领导导小组办办公室青青岛市现现代服务务业人才才发展规规划

18、（青青服务业业办2200992号号）有关关政策执执行。 111、物物流项目目用地政政策。物物流业集集聚区域域的企业业，利用用自有划划拨土地地建设物物资交易易、物流流储备、中中转、配配送、分分销作业业、运输输装卸场场所及相相应附属属设施，保保持原用用途办理理出让手手续的可可采取协协议方式式出让，土土地出让让金可按按最低不不低于标标定地价价的400%收取取；改变变土地用用途，将将非经营营性土地地改变为为经营性性用途的的，应当当在符合合城市规规划的前前提下，办办理土地地手续，属属于利用用原有房房地产的的，可按按协议方方式补办办出让手手续，属属于需要要重建的的，应当当由政府府收购储储备后招招标拍卖卖挂

19、牌方方式出让让。具体体操作办办法依照照山东省省国土资资源厅和和山东省省监察厅厅关于于国有土土地使用用权出让让中有关关问题的的意见（鲁鲁国土资资发2200331992号）执执行。 （二二）适时时制定出出台新的的扶持政政策。市市财政、发发改、交交通、公公安、经经贸、国国土、农农业等有有关部门门，要根根据社会会经济发发展对物物流的需需求，适适时研究究出台新新的扶持持我市物物流业发发展的有有关政策策，支持持和鼓励励我市物物流企业业不断发发展壮大大。 1. 物流流企业兼兼并重组组政策。通通过参股股、控股股、兼并并、联合合、合资资、合作作等多种种形式进进行资产产重组的的物流企企业，要要对其在在组建新新物流

20、企企业过程程中发生生的资产产置换以以及土地地、房产产、车辆辆过户等等各项行行政性收收费予以以免交，并并依照有有关税收收政策减减征或免免征契税税。 2城市交交通管理理政策。制制定城市市配送车车辆相关关标准，调调整完善善现有城城区货运运车辆交交通管制制办法，对对为专业业市场、商商场、超超市等市市内商业业网点服服务停靠靠的城市市配送车车辆，提提供便利利条件。 33运输输车辆管管理政策策。凡在在青岛市市登记注注册的集集装箱专专用车辆辆、大件件运输车车辆、海海关监管管车、冷冷藏运输输车以及及15吨吨以上厢厢式货车车，在市市管收费费公路按按三类车车标准缴缴纳过路路过桥费费；鼓励励甩挂运运输，制制订甩挂挂车

21、辆注注册、运运行、安安全管理理等政策策。三、大连（一）大连连港主要要领导关关于港口口发展的的提案增加目前补补贴政策策，加大大对船公公司新开开干线的的补贴力力度，并并对在目目前形势势下仍能能够保持持平稳运运作的船船公司给给予一定定金额的的补贴。为为鼓励环环渤海和和内陆班班列发展展，建议议在继续续原有225000万元补补贴的基基础上增增加补贴贴力度，建建议每年年给予11亿元财财政补贴贴用于环环渤海中中转及内内陆班列列运输体体系的建建设。二是在增量量方面予予以补贴贴支持。希希望市政政府和大大连港在在原有补补贴政策策基础上上，共同同加大支支持力度度，以挖挖掘海铁铁联运、中中转、散散杂改集集、竞争争性增

22、量量等货源源。建议议市政府府对于中中转运输输、海铁铁联运、散散/杂改集集三项业业务的开开发分别别给予2200元元/TEEU的财财政支持持政策。其其余经营营亏损部部分由大大连港和和航运公公司共同同承担。三是协调铁铁道部实实行不等等距等价价政策，给给辽宁港港口同运运价政策策。目前前大连港港海铁联联运运价价每200英尺集集装箱比比营口港港高4000元左左右，建建议市政政府协调调铁道部部制定有有关优惠惠政策，将将运价差差控制在在2000元/TEEU以内内。（二）大连连市现代代物流业业发展优优惠政策策节选：五、完善物物流企业业税收管管理（一）合理理确定物物流企业业的营业业税计征征基数。物物流企业业将承揽

23、揽的运输输、仓储储等业务务分包给给其他单单位并由由其统一一收取价价款的，应应以该企企业取得得的全部部收入减减去其他他项目支支出后的的余额，为为营业额额的计税税基数。具具体办法法按照国国家税务务总局关关于试点点物流企企业有关关税收政政策问题题的通知知（国国税发2200552008号）规规定执行行。（二）允允许符合合条件的的物流企企业统一一缴纳所所得税。物物流企业业在大连连市范围围内设立立的跨区区域分支支机构，凡凡在总部部统一领领导下统统一经营营、统一一核算，不不设银行行结算账账户、不不编制财财务报表表和账簿簿，并与与总部微微机联网网、实行行统一规规范管理理的企业业，其企企业所得得税由总总部统一一

24、缴纳。具具体办法法按照国国家税务务总局关关于物流流企业缴缴纳企业业所得税税问题的的通知（国国税函2200662770号）规规定执行行。（三）对对于投资资符合国国家产业业政策的的技术改改造项目目的物流流企业，其其改造项项目所需需进口设设备可按按国家规规定享受受免征关关税、进进口环节节增值税税政策；所需国国产设备备，可按按国家规规定享受受国产设设备投资资抵免所所得税政政策。（四四）对新新办的独独立核算算的从事事交通运运输业的的企业或或经营单单位，自自开业之之日起，第第一年免免征所得得税，第第二年减减半征收收所得税税。对新办办的独立立核算的的从事仓仓储业的的企业或或经营单单位，自自开业之之日起，报报

25、经主管管税务机机关批准准，可减减征或者者免征所所得税11年。（五五）对从从事港口口码头建建设的中中外合资资经营企企业，减减按155%税率率征收企企业所得得税;经经营期在在15年年以上的的，自获获利年度度起，第第一年至至第五年年免征企企业所得得税，第第六年至至第十年年减半征征收企业业所得税税。（六）对对外商投投资以自自有运输输工具和和储藏设设施，直直接为客客户提供供仓储、运运输服务务的物流流企业，可可以作为为生产性性外商投投资企业业，享受受外商投投资生产产性企业业的税收收优惠政政策。六、实实行积极极的财政政金融支支持政策策（一一）各级级财政部部门要加加大对现现代物流流业发展展的资金金支持，主主要

26、用于于重点物物流项目目贷款贴贴息、重重大物流流项目财财政补贴贴、物流流园区基基础设施施建设补补贴等。（二）鼓励国有大中型企业积极创造条件将企业的物流业务从主业中分离出来，建立适合自身发展的物流管理模式。对实行主辅分离、辅业改制、安置富裕人员的物流企业，符合条件的，按照国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知（国发200536号）文件精神，享受扶持政策。（三）鼓励和引导银行在独立审贷的基础上，向符合条件的物流企业发放贷款。完善贷款担保体系，鼓励各类担保基金向物流业倾斜。支持符合条件的物流企业进入资本市场融资，通过股票上市等方式筹措资金。（四）物流企业进行信息化建设，符合规定条件的，可申请信息化建

27、设补贴资金；采用先进物流技术和设备的项目，符合规定条件的，可申请应用技术研究与开发资金。七、实行积极的土地使用支持政策（一）物流企业利用原使用的国有划拨土地使用权引进资金和设备建设物流配送中心，可在依法办理经营性用地出让手续、按市场价格补缴土地出让金后，将土地使用权作为法人资产出资。（二）对已认定的重点物流项目测算土地出让金时，由市领导小组确定商业、仓储比例；政府依法收缴土地出让金、城市基础设施配套费。其中城市基础设施配套费主要用于政府确定的重点物流项目的基础设施建设。八、实行积极的交通运输支持政策（一）物流企业开辟大连至其他城市的国内铁路货运班列、环渤海内支线航线、国际集装箱班轮业务，开辟大

28、连至其他国家的国际客运、货运航班，视其对地方经济贡献等情况，财政部门可给予一定数额的奖励。（二）对已认定的连锁经营、物流配送、物流快件企业，其城区内配送车辆由市公安交通管理部门发放统一标识，在城区的行驶路线、停靠地点等实行绿色通道，给予市区通行权。（三）对已认定的重点物流项目运营期间的相关市政设施，原则上由政府负责管理和维护。（二）附件1：滨滨海新区区关于加加快北方方国际航航运中心心建设若若干意见见（试行行）为深入贯彻彻落实党党中央、国国务院关关于推进进天津滨滨海新区区开发开开放的战战略决策策，进一一步聚集集和完善善航运业业发展的的各类要要素，提提升滨海海新区航航运业发发展水平平，建设设北方国

29、国际航运运中心，现现提出以以下意见见。一、充充分认识识加快建建设北方方国际航航运中心心的重大大意义(一)建设北北方国际际航运中中心是加加快滨海海新区开开发开放放的有效效途径。滨滨海新区区位于环环渤海地地区的中中心位置置，内陆陆腹地广广阔，区区位优势势明显，拥拥有一流流的港口口和高度度开放的的保税港港区，具具备建设设国际航航运中心心的良好好基础。加加快北方方国际航航运中心心建设，将将极大带带动滨海海新区航航运相关关产业和和现代服服务业发发展，提提升天津津港集装装箱枢纽纽港地位位，促进进现代制制造业和和研发转转化基地地建设，推推动滨海海新区经经济社会会又好又又快发展展。(二)建设北北方国际际航运中

30、中心是提提升区域域服务辐辐射能力力的必然然选择。滨滨海新区区依托京京津冀、服服务环渤渤海、辐辐射“三三北”、面面向东北北亚，是是我国北北方对外外开放的的门户。加加快北方方国际航航运中心心建设，有有利于进进一步扩扩大滨海海新区的的服务范范围，增增强区域域辐射能能力，提提升京津津冀及环环渤海地地区的国国际竞争争力，促促进中国国北方的的经济发发展。(三)建设北北方国际际航运中中心是构构筑我国国对外开开放新优优势的客客观需要要。在经经济全球球化和区区域一体体化日益益加快的的新形势势下，积积极适应应中国北北方地区区航运发发展需求求，主动动参与全全球资源源配置，建建设网络络完善、设设施优良良、功能能齐全的

31、的北方国国际航运运中心，是是实现国国家对滨滨海新区区功能定定位的重重要举措措，有利利于提升升我国对对外开放放的层次次和水平平，为广广泛参与与全球竞竞争提供供有力支支撑。二、进进一步明明确加快快建设北北方航运运中心的的主要任任务和发发展目标标(四)建设北北方航运运中心的的主要任任务是：全面提提升和完完善建设设国际航航运中心心的各类类要素，大大力加强强港口设设施建设设，加快快发展自自由贸易易港区，健健全国际际物流网网络，发发展航运运服务业业和航运运服务体体系，完完善政策策法制环环境，力力争用五五到六年年时间，初初步建成成服务中中国北方方、东北北亚、中中西亚的的北方国国际航运运中心。(五)建设北北方

32、航运运中心的的发展目目标是：到20012年年，天津津港货物物吞吐量量超过44.6亿亿吨，集集装箱吞吞吐量超超过13300万万标准箱箱；东疆疆保税港港区100平方公公里开发发建设和和项目引引进全部部完成，国国际中转转、国际际配送、国国际采购购、国际际转口贸贸易和进进出口加加工等功功能有效效发挥；航运服服务企业业数量明明显增加加，航运运服务体体系初步步构建，各各类航运运交易市市场形成成规模，航航运及相相关产业业增加值值超过110000亿元。到20015年年，天津津港航道道等级达达到300万吨级级，货物物吞吐量量超过55.5亿亿吨，集集装箱吞吞吐量超超过17700万万标准箱箱；东疆疆保税港港区经济济

33、规模、增增长速度度、服务务功能等等均位于于全国保保税港区区的前列列，自由由贸易港港区初步步建成，并并做好争争取扩区区的各项项准备工工作；航航运及相相关产业业增加值值比20012年年翻一番番,超过过20000亿元元；初步步建成以以自由贸贸易港区区为核心心功能区区的航运运资源高高度集聚聚、航运运服务功功能健全全、航运运市场交交易活跃跃、国际际物流服服务高效效，具有有国际航航运物流流资源优优化配置置能力的的北方国国际航运运中心。三、加加快建设设北方国国际航运运中心的的核心功功能区(六)进一步步加快东东疆港区区建设。220099年基本本建成东东疆保税税港区首首期4平平方公里里封关区区域仓储储、物流流、

34、标准准厂房设设施，220100年基本本完成二二期3.6平方方公里物物流区的的开发建建设，220122年100平方公公里保税税港区全全面建成成并积极极推进保保税港区区功能和和空间拓拓展。同同时，进进一步加加快200平方公公里毗邻邻区配套套基础设设施和综综合服务务设施建建设，加加快推进进东部观观景岸线线、海铁铁换装中中心等功功能性项项目。(七)全面推推进招商商引资。进进一步完完善并充充分发挥挥天津港港集团公公司、东东疆保税税港区管管委会联联合招商商机制的的作用，完完善招商商网络，健健全招商商引资服服务机构构。实现现国际中中转、国国际配送送、国际际采购、国国际转口口贸易和和进出口口加工五五大功能能突

35、破，吸吸引航运运物流、金金融服务务以及高高档消费费品、展展览展示示、休闲闲旅游等等高端航航运服务务企业入入驻，推推进国际际经贸合合作大项项目尽快快落户。(八)深入实实施综合合配套改改革。货货物流通通方面，建建立保税税快捷通通道，建建设国际际商品交交易中心心，实施施企业诚诚信管理理等；金金融创新新方面，争争取开设设企业离离岸账户户，吸引引离岸金金融机构构进驻，创创新离岸岸金融业业务等；企业经经营方面面，放开开企业经经营范围围，创新新行政管管理模式式，开展展汽车保保税与机机电设备备再制造造等；人人员进出出方面，争争取落地地签证政政策，建建立免税税购物与与休闲旅旅游便捷捷通道等等。四、加加快港口口建

36、设(九)加大重重大项目目建设力力度。到到20115年累累计完成成固定资资产投资资9000亿元，重重点建设设30万万吨级航航道，北北港池CC段、北北港池四四期集装装箱码头头,300万吨级级专业化化矿石码码头、330万吨吨级原油油码头、神神华天津津港煤码码头二期期等港口口基础设设施；大大力推进进船舶制制造、重重型机械械制造、石石油化工工中下游游等临港港产业项项目建设设。(十)进一步步做大做做强天津津港集团团。继续续加大对对天津港港集团的的财税、土土地、项项目审批批的政策策支持，促促进其增增强境内内外直接接融资能能力，向向国际卓卓越码头头运营商商和开发发商发展展，提高高核心竞竞争力。五、加加快建设设

37、和完善善国际物物流网络络(十一一)完善善现代集集疏运体体系。积积极推进进直通腹腹地的高高速公路路网建设设，完善善滨海新新区集疏疏港公路路网络，实实现客货货运交通通功能分分离，显显著提高高集疏运运效率。推推进直通通西部腹腹地的铁铁路通道道建设，尽尽快实施施黄万铁铁路复线线、进港港三线等等重点项项目。大大力发展展管道运运输，积积极促进进以天津津港为起起点的输输油管道道规划和和建设。(十二二)着力力发展班班轮航线线。加快快发展远远洋干线线、环渤渤海内支支线、内内贸精品品线，积积极增开开集装箱箱班轮航航线，优优化航线线结构，增增加航班班密度，拓拓展辐射射范围，不不断提升升天津港港的集装装箱枢纽纽港地位

38、位。(十三三)健全全内陆腹腹地物流流网络。大大力发展展海铁联联运，提提升班列列和大陆陆桥运量量，积极极争取国国家政策策支持，着着力打造造亚欧大大陆桥运运输品牌牌。加强强与腹地地的沟通通协调，进进一步加加快无水水港建设设，探索索港口功功能、保保税功能能和口岸岸功能的的延伸和和拓展。六、加加快发展展航运产产业和综综合服务务体系(十四四)推进进国际贸贸易与航航运服务务区建设设。积极极推进航航运物流流服务集集聚区建建设，做做好国际际贸易与与航运服服务服务务区二期期规划建建设，吸吸引现代代服务业业集聚，形形成滨海海新区现现代航运运CBDD，打造造国际一一流水平平的航运运服务环环境。(十五五)大力力发展现

39、现代航运运服务业业。鼓励励码头运运营、仓仓储物流流、运输输配送、采采购分拨拨、货运运代理、贸贸易服务务等现代代航运服服务业发发展。加加快建设设辐射我我国北方方的区域域性航运运、船舶舶、大宗宗商品交交易市场场。(十六六)加快快综合服服务体系系建设。建建立和完完善综合合信息平平台，实实现航运运相关信信息的全全面共享享和高效效应用。发发展船舶舶管理、海海事服务务、人才才中介、资资格认证证、咨询询、会计计审计等等配套服服务。吸吸引相关关的律师师事务所所及其分分支机构构、理算算师机构构、海事事仲裁机机构、船船级社等等入驻滨滨海新区区。发展展与航运运相关的的研究、教教育、医医疗等。(十七七)加快快金融服服

40、务体系系建设。壮壮大船舶舶产业基基金规模模，争取取设立航航运和物物流产业业基金。推推进航运运金融创创新，积积极开展展与航运运相关的的保险、质质押等业业务，加加大对中中小航运运、物流流企业的的信贷支支持力度度。积极极推进区区域性国国际航运运和国际际物流交交易、融融资、结结算中心心建设。七、大大力促进进邮轮产产业发展展(十八八)推进进国际邮邮轮母港港及配套套设施建建设。220099年内完完成国际际邮轮母母港码头头建设，220100年完成成客运大大厦建设设。适时时启动邮邮轮主题题商业广广场项目目建设，建建设免税税购物中中心。(十九九)吸引引国际邮邮轮公司司落户、邮邮轮挂靠靠天津。吸吸引国际际邮轮公公

41、司落户户天津，开开展邮轮轮业务。制制定吸引引国际邮邮轮公司司挂靠的的费收优优惠和便便利通关关政策。探探索国外外入境邮邮轮乘客客中转免免签，提提高通关关效率。大大力扶持持旅游中中介机构构，统筹筹开发旅旅游资源源，完善善各项服服务，促促进国际际邮轮航航线的开开发。八、不不断完善善政策法法律环境境(二十十)推进进保税港港区口岸岸监管制制度创新新。积极极争取国国家支持持，开展展国际船船舶登记记制度、船船舶税收收政策和和航运税税收政策策试点。探探索金融融政策创创新，推推进宽松松外汇管管制、对对外贸易易人民币币结算业业务、离离岸金融融业务、融融资租赁赁业务等等配套政政策试点点。推动动无水港港启运港港出口退

42、退税政策策、汽车车落地保保税政策策、免税税购物政政策创新新。逐步步形成与与国际惯惯例接轨轨、独具具特色的的自由贸贸易港区区政策体体系。(二十十一)完完善航运运法制环环境。充充分借鉴鉴国际知知名航运运中心法法制建设设经验，积积极配合合国家有有关部门门研究制制定涉及及船舶购购置及租租赁、船船舶检验验和咨询询、航运运物流金金融服务务、保险险等的法法律法规规，营造造有利于于港航发发展的制制度环境境。支持持完善航航运诉讼讼案件审审理机制制，建设设和完善善海事相相关的法法律法规规体系。九、加加大资金金支持力力度(二十十二)设设立“加加快北方方国际航航运中心心建设专专项资金金”。主主要用于于培育集集装箱物物

43、流网络络，增强强东疆保保税港区区和国际际贸易与与航运服服务区对对航运产产业的聚聚集能力力，提高高现代航航运服务务水平，吸吸引航运运人才教教育资源源聚集等等。培培育集装装箱物流流网络。强强化天津津港集装装箱枢纽纽港地位位，鼓励励支持远远洋干线线、环渤渤海内支支线和内内贸精品品线，支支持集装装箱班列列和海铁铁联运，支支持内陆陆无水港港建设。在在发展初初期给予予扶持。增增强航运运产业聚聚集能力力。对注注册在东东疆保税税港区的的航运物物流企业业、进出出口加工工类企业业，根据据地方税税收留成成部分给给予奖励励。对专专业运输输企业、仓仓储物流流企业、大大型跨国国采购分分拨中心心等企业业贷款购购买仓储储专用

44、设设备和设设施的，给给予贴息息支持。对对航运重重点企业业和地区区总部型型企业购购买、租租用办公公楼宇，给给予一定定数额的的资金奖奖励支持持。鼓励励中小型型企业开开展航运运相关业业务，在在融资贷贷款方面面给予一一定数额额的担保保费用补补贴。鼓鼓励航运运服务产产业发展展。对在在东疆保保税港区区注册，开开展离岸岸金融业业务的金金融机构构和从事事航运相相关法律律服务、会会计审计计、金融融保险、研研究咨询询、人才才中介、资资格认证证、贸易易服务、信信息服务务等业务务的机构构，根据据营业税税、企业业所得税税地方留留成部分分给予一一定比例例的奖励励。促进进航运物物流会展展业发展展，对在在滨海新新区举办办的国

45、际际级、国国家级航航运或物物流会展展，根据据会议规规模、国国际化程程度、主主办方层层次等，酌酌情给予予资金奖奖励。促促进邮轮轮经济发发展，对对以天津津港为母母港的邮邮轮给予予积极的的扶持。吸吸引航运运人才教教育科研研资源聚聚集。对对航运高高级管理理人员和和高端专专业人才才，根据据其缴纳纳的个人人所得税税地方留留成部分分给予必必要的奖奖励。吸吸引航运运教育、研研究机构构，对航航运相关关院校在在滨海新新区开设设分院(校)、综综合性大大学在滨滨海新区区开设航航运专业业的，酌酌情给予予办学补补助，对对国家有有关部委委或国际际知名研研究机构构在滨海海新区设设立研究究中心的的，给予予一定数数额的开开办费补

46、补贴。支支持开展展与北方方航运中中心相关关的研发发工作，按按研究项项目等级级酌情给给予研发发费用支支持。十、加加强组织织领导(二十十三)加加强各项项重点任任务的组组织推动动。按照照市加快快滨海新新区开发发开放领领导小组组的统一一部署，滨滨海新区区管委会会负责各各项重点点任务的的组织推推动，天天津港集集团公司司、东疆疆保税港港区管委委会以及及滨海新新区各相相关单位位负责各各项任务务的具体体落实。(二十四)加强“加加快北方方国际航航运中心心建设专专项资金金”的管管理。滨滨海新区区管委会会负责组组织专项项资金的的筹集和和管理。由由滨海新新区管委委会指定定专门部部门，会会同天津津港集团团公司和和东疆保

47、保税港区区管委会会共同负负责相关关资金的的审批和和拨付。附件2：青青岛市现现代物流流业发展展规划（220099-20020）全全文序 言现代物物流是经经济发展展规模化化、区域域化、集集约化和和信息化化背景下下产生的的现代管管理技术术和服务务模式，是是通过对对物质实实体（包包括原材材料、半半成品和和产成品品）从供供应者向向需求者者的物理理移动过过程中涉涉及的运运输、仓仓储、流流通加工工等活动动有效管管理和控控制，创创造时间间价值、空空间价值值和产业业发展价价值，并并实现传传统经济济与企业业运作模模式提升升，是促促进经济济运行与与发展方方式转变变的现代代服务产产业和科科学发展展方式。 国国家物流流

48、业调整整与振兴兴规划指指出：“物物流业是是融合运运输业、仓仓储业、货货代业和和信息业业等的复复合型服服务产业业，是国国民经济济的重要要组成部部分，涉涉及领域域广，吸吸纳就业业人数多多，促进进生产、拉拉动消费费作用大大，在促促进产业业结构调调整、转转变经济济发展方方式和增增强国民民经济竞竞争力等等方面发发挥着重重要作用用”。 国国内外物物流发展展历程和和经验表表明，现现代物流流是经济济发展到到较高水水平后的的产物，通通过政府府科学规规划和引引导，加加快现代代物流业业的发展展，有利利于通过过现代物物流业与与制造业业、流通通业等的的联动，实实现物流流服务功功能的提提升和经经济运营营环境的的改善，从从

49、而引导导和促进进经济在在更高水水平和质质量基础础上发展展，实现现经济发发展方式式的转变变。因此此，应积积极推动动现代物物流业的的发展。 中中华人民民共和国国国民经经济和社社会发展展第十一一个五年年规划纲纲要提提出了：“推广广现代物物流管理理技术，促促进企业业内部物物流社会会化，实实现企业业物资采采购、生生产组织织、产品品销售和和再生资资源回收收的系列列化运作作。培育育专业化化物流企企业，积积极发展展第三方方物流。建建立物流流标准化化体系，加加强物流流新技术术开发利利用，推推进物流流信息化化。加强强物流基基础设施施整合，建建设大型型物流枢枢纽，发发展区域域性物流流中心。”国国家物流流业调整整与振

50、兴兴规划则则明确提提出“建建立现代代物流服服务体系系，以物物流服务务促进其其他产业业发展”的的规划指指导思想想、“初初步建立立起布局局合理、技技术先进进、节能能环保、便便捷高效效、安全全有序并并具有一一定国际际竞争力力的现代代物流服服务体系系”的规规划发展展目标。我我市处于于城市经经济发展展的上升升期，已已经成为为区域性性经济中中心和产产业基地地。在发发挥区域域经济中中心城市市功能的的同时，必必须寻求求进一步步提升城城市经济济量级和和新的发发展竞争争力。在在国家物物流业调调整与振振兴规划划中，我我市被列列为全国国九大物物流区域域、211个全国国性物流流节点城城市之一一，充分分表明我我市在国国家

51、物流流业发展展中占据据重要的的地位。因因此，在在科学发发展观指指导下加加速发展展现代物物流业，对对于提高高我市国国民经济济运行质质量与效效益，推推进城市市经济现现代化进进程，转转变经济济增长方方式，优优化资源源配置，完完善产业业结构，降降低物流流成本，建建设国家家级物流流枢纽节节点和一一流的国国际性物物流枢纽纽城市，均均具有十十分重要要的意义义。 为落落实国家家物流业业调整和和振兴规规划的发发展要求求和战略略目标，根根据我市市未来国国民经济济与社会会发展对对现代物物流业的的发展要要求，适适应和满满足我市市物流业业自身平平稳较快快发展和和产业调调整升级级的需要要，服务务和支撑撑其他产产业的调调整

52、与发发展，扩扩大消费费和吸收收就业，促促进全市市产业结结构调整整、经济济发展方方式转变变和增强强国民经经济竞争争力，特特制定本本规划。第一章 编制规规划的背背景 一、物物流业发发展基础础环境（一一）国民民经济综综合实力力不断增增强。近近年来，我我市经济济社会发发展取得得显著成成就，城城市经济济保持较较快增长长，经济济效益稳稳步提高高，宏观观经济景景气持续续保持高高位运行行，固定定资产投投资继续续保持适适度增长长。20008年年，全市市GDPP达到444366.188亿元，三三次产业业的结构构比例达达到5.1550.88444.1，全全市财政政总收入入10770.55亿元，完完成规模模以上固固定

53、资产产投资116355.4亿亿元。（二二）贸易易规模不不断扩大大。20008年年，我市市内外贸贸易继续续保持较较好的发发展势头头，全市市社会消消费品零零售额达达14664.88亿元，增增长222.2%，口岸岸对外贸贸易进出出口总额额11555.881亿美美元，增增长244.9%；全市市外商直直接投资资到帐226.44亿美元元，完成成对外承承包工程程、劳务务合作和和设计咨咨询合同同金额77.9亿亿美元。（三）工、农业健康发展。2008年，我市完成工业增加值2062亿元，全市规模以上工业企业实现利税总额530.89亿元，利润246.27亿元，轻重工业的比例达到43.6：56.4，高新技术产业产值3

54、758.78亿元。全市粮食总产333.66万吨，继续保持良好发展水平。（四）交通基础设施不断改善。历经多年建设，我市交通基础设施建设取得较大成就，2008年全市公路通车里程达到14632公里，其中高速公路里程达到702公里，城市道路总长度3668公里。青岛机场飞行区达到4E级标准，机场货站面积3万平方米，开通国内航线82条，国际（地区）航线9条。青岛港口拥有生产性泊位94个，其中万吨级以上的生产泊位59个，港口总通过能力约1.8亿吨。青岛市域内铁路由胶济铁路、蓝烟铁路、胶黄铁路、胶新铁路四条线路组成，市域内的铁路线网总长度约为230公里。（五）物流产业得到良好发展。我市国民经济综合实力的不断增

55、强和贸易规模不断扩大，为物流业的发展奠定了良好基础，物流辐射范围得到不断扩大。2008年全市物流产业实现增加值433.8亿元，同比增长18.5%，占全市生产总值（GDP）的9.8%，占全市第三产业（服务业）增加值的22.2%，物流对GDP的贡献率达到10.4%。全市社会物流总额达到10239.5亿元，物流相关产业业务收入达到1818.6亿元。全市货物运输业保持快速发展，2008年货运周转量共计完成4579.56亿吨公里，其中铁路98.05亿吨公里，公路97.14亿吨公里，水上货运4384.35亿吨公里。航空货邮吞吐量13.1万吨。港口吞吐量3亿吨，其中外贸吞吐量2.07亿吨，集装箱吞吐量103

56、7.7万标准箱。目前，我市拥有青岛前湾国际物流园区等5个物流园区、货运场站等20余个，2000余家各类运输、仓储、第三方等物流服务企业，初步形成了具有一定层次分工和功能配套的基础设施系统以及物流服务企业群体，物流品牌企业群体日益壮大，青岛远洋大亚等7家企业成为全国物流百强企业，青岛福兴祥等22家企业被认定为国家2A级以上物流企业，青岛海程邦达等4家企业荣获山东省服务名牌，青岛海尔物流成为首家全国物流示范基地，UPS、FEDEX、DHL等多家国际著名企业落户我市。二、物流业发展面临的机遇（一）政策机遇。近年来，国家出台了一系列推进现代物流业发展、积极引导扶持物流业发展的宏观政策，2009年3月1

57、0日，国务院发布了我国物流业调整和振兴规划，将多式联运和转运设施、物流园区、城市配送、大宗商品和农村物流、制造业和物流业联动发展、物流标准和技术推广、物流公共信息平台、物流科技攻关及应急物流等作为振兴物流业的九大重点工程，要求各地区、各有关部门要加强组织协调，深化物流管理体制改革，完善政策法规体系，多渠道增加投入，加快物流人才培养，促进我国物流业平稳较快发展。我国现代物流业的发展面临着一个空前良好和宽松的宏观政策环境。青岛市政府对现代物流业的发展给予了高度重视，制定实施了一系列积极有效的政策与措施，特别是青岛市人民政府办公厅发布的关于加快青岛市现代物流业发展的意见、青岛市物流业发展推进方案，为

58、推进全市现代物流业的发展带来了良好的发展机遇。（二）宏观经济发展机遇。当前，全球经济因受美国金融危机的影响而处于低谷，经济全球化趋势也受到一定影响。我国经济虽然也受到全球性金融危机的影响而面临一定困难，但我国国民经济与社会发展依然保持了基本良好的发展状态，国内各个主要经济区域以及各个主要经济中心城市间经济一体化合作发展势头良好，整体经济发展进程并未受到根本性影响。特别是国家实施积极的财政政策和扩大内需的一系列经济振兴规划，将营造良好的内需经济发展环境，有利于经济保持稳定和快速的增长，加快经济结构的调整步伐，为具备物流发展环境与条件的城市扩展和完善区域合作与分工、提升物流发展地位带来难得的发展机

59、遇。（三）需求规模扩大机遇。根据对青岛市未来物流发展规模的预测分析，预计2010年、2012年、2015年和2020年，全社会物流总量将分别达到25.9亿吨、29.7亿吨、35.3亿吨和43.8亿吨，分别比2008年增长32.7%、52.5%、81.2%和124.6%。物流需求规模的扩大，为物流的集约组织与服务的发展带来了新的机遇，从而对物流基础设施更大规模发展和合理布局提出了新的要求。（四）发展战略及规划实施机遇。目前，国内区域经济合作日益加强，山东省也在加快半岛城市群和制造业基地建设，因此，青岛市国民经济与社会发展正面临着良好的发展战略与相关规划实施的机遇。青岛市政府“十一五”规划中期评估

60、报告中提出了“把青岛建成富强、文明、和谐的现代化国际城市”的发展目标，确立了“环湾保护，拥湾发展”战略，相应的产业结构战略性调整和升级的步伐正在加快和落实，对物流业的发展提出了更高的发展要求，使物流业的发展面临良好的发展机遇。三、物流业发展存在的问题（一）物流业市场环境尚待规范。近年来，青岛市物流业实现了持续快速增长，培育了一批龙头物流企业，引进了一些跨国物流公司，但相对于发达国家及地区仍处于起步阶段，物流市场环境还不尽理想，中小物流企业数量众多，且大多从事低端服务，服务差异化程度弱，利润水平低，竞争力较弱。企业竞争手段不规范，物流市场的运行秩序与整体形象受到一定的损害。（二）物流基础设施建设