管理制度第一部分

1、安全生产责任制度为了进一步贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，构建安全生产责任落实体系，强化各级安全生产责任制落实，构建安全生产长效机制，确保矿井安全稳定和谐健康发展，根据国家有关安全生产法律、法规规定，结合矿井实际，特制定本制度。一、矿井安安全生产产责任体体系按照“一岗岗双责”安全生生产责任任体系建建设要求求，矿井井安全生生产责任任体系为为：（一）矿长长是矿井井安全生生产第一一责任人人，对安安全生产产工作负负总责。（二）总工工程师是是矿井生生产技术术管理的的第一责责任人，全全面负责责矿井生生产技术术管理工工作开展展。（三）分管管安全、生生产、机机电副矿矿长分别别是安全全管

2、理、生生产组织织、机电电运输管管理的分分管责任任人，具具体负责责抓好各各自分管管工作，对对矿长负负责。（四）采煤煤、掘进进、机电电、通防防、防治治水副总总工程师师是各自自专业技技术管理理的分管管负责人人，具体体协助总总工程师师抓好各各自专业业技术管管理工作作，对总总工程师师负责。（五）安全全、生产产、机电电、通防防、调度度等业务务职能管管理科室室负责人人为本单单位业务务保安第第一责任任人，对对各自分分管领导导负责。（六）各生生产区队队行政主主要负责责人是本本单位安安全生产产的第一一责任者者，对本本单位安安全生产产工作全全面负责责；技术术负责人人是本单单位生产产技术管管理的第第一责任任人，具具体

3、负责责本单位位生产技技术管理理工作；各生产产区队行行政和技技术副职职对分管管业务的的安全生生产工作作负责，分分别对行行政主要要负责人人和技术术负责人人负责。（七）生产产区队班班组长是是本班组组安全生生产工作作的第一一责任人人，对本本班组安安全生产产工作负负责。（八）岗位位职工是是所在岗岗位的安安全生产产工作直直接责任任者，对对本岗位位安全生生产工作作负责。二、安全生生产责任任制的划划分、编编制及修修订（一）矿井井安全生生产责任任制的划划分矿井安全生生产责任任制分为为主要负负责人安安全生产产责任制制、矿党党政领导导安全生生产责任任制、矿矿职能机机构安全全生产责责任制、科科区管理理人员安安全生产产

4、责任制制、职能能科室一一般岗位位人员责责任制、生生产区队队一般岗岗位人员员安全生生产责任任制。（二）矿井井安全生生产责任任制的编编制1、矿长是是编制安安全生产产责任制制的第一一责任人人，负责责组织编编制矿井井各级安安全生产产责任制制编制，保保证矿井井编制的的安全生生产责任任制符合合国家相相关法律律、法规规、规章章、标准准及技术术规范有有关规定定，岗位位设置与与责任制制相符。2、总工程程师、分分管安全全、生产产、机电电、经营营、后勤勤副矿长长，负责责牵头，组组织各专专业工程程技术人人员具体体编制各各岗位人人员的安安全生产产责任制制，所编编制的安安全生产产责任制制必须经经矿长审审批后，方方可执行行

5、。3、各生产产管理科科室、区区队负责责人是本本单位编编制各岗岗位安全全生产责责任制的的第一责责任人，负负责组织织人员逐逐项编制制各岗位位人员的的安全生生产责任任制，并并报分管管领导、矿矿长审批批后执行行。（三）矿井井安全生生产责任任制的修修订矿井安全生生产责任任制原则则上每年年度修订订一次，修修订审批批程序按按编制审审批程序序执行。因因国家安安全生产产法律、法法规、规规章、标标准及技技术规范范存在较较大变动动的，可可随时组组织专业业工程技技术人员员进行修修订。三、安全生生产责任任制考核核及奖惩惩1、矿成立立考核办办公室，依依据制定定的安全全生产责责任制，制制定考核核细则，定定期组织织考核。2、

6、制定的的岗位目目标责任任书应包包括安全全生产目目标及各各级安全全生产责责任制的的主要岗岗位职责责履行情情况。3、考核要要坚持“谁考核核、谁签签字”制度，确确保考核核结果真真实有效效，考核核结果及及时公示示。4、考核结结果与年年终目标标奖挂钩钩，由财财务科统统一制定定标准兑兑现。5、出现责责任事故故的，严严格按照照安全生生产责任任制明确确的责任任追究内内容，落落实事故故责任追追究。安全办公会会议制度度一、为加强强对安全全工作的的组织领领导，矿矿井每周周召开一一次安全全办公会会议（特特殊情况况可拖后后或提前前）。二、安全办办公会议议由总经经理（矿矿长）主主持。总经理理（矿长长）外出出时由明明确代行

7、行职权的的副总经理理或者总总工程师师主持。三、参加人人员：矿 HYPERLINK /tag.php?tag=领导 领导班子子全体成成员、各各专业副副总 HYPERLINK /tag.php?tag=工程 工程程师、各各职能科室室及各工工区负责责人。四、会议内内容：1、学习传传达、贯贯彻上级级有关安安全生产产方针、政政策、文文件、规规定、指指示、通通知等。2、听取各各部门关关于“三大规规程”(煤矿矿安全规规程、作作业规程程、操作作规程)、安全全技术措措施的落落实和安安全管理理、安全全监察工工作的情情况汇报报。3、研究分分析当前前存在的的问题和和安全隐隐患，提提出解决决的措施施及办法法，并落落实到

8、有有关部门门和人员员。4、对发生生的重大大事故进进行分析析，讨论论处理事事故责任任者和严严重违章章人员，吸吸取教训训，制订订防范措措施，防防止同类类事故的的发生。5、对上级级有关部部门到矿矿井检查查后提出出的问题题和隐患患，必要要时及时时召开专专题安全全办公会会议，制制定整改改措施和和治理方方案。6、针对查查出的各各类问题题和隐患患，整改改要确保保项目、整整改措施施、资金金、时间间、责任任人和应应急预案案“六落实实”。五、会议要要求：1、安全办办公会要要严肃认认真，主主题明确确，不得得流于形形式。1、认真做做好安全全办公会会议记录录，要存存档备查查，由安安全部门门把会议议内容整整理出会会议纪要

9、要，通报报全矿井井。2、安全部部门对安安全办公公会议决决定事项项的落实实情况进进行监督督检查，并并及时反反馈。3、对定期期召开的的安全办办公会议议和上级级部门检检查后召召开的专专题会议议中提出出的问题题和隐患患，各级级安全第第一责任任者要指指定专人人按期整整改和复复查。4、对整改改隐患积积极、效效果突出出的给予予通报表表扬和奖奖励；对对整改隐隐患态度度消极、拖拖延、未未按期整整改的除除通报批批评外，并并追究责责任给予予50-1000元处罚罚。安全目标管管理制度度一、为确保保上级部部门下达达的年度度安全生生产任务务顺利实实现，结结合公司司安全生生产具体体条件和和职工队队伍安全全技术素素质状况况，

10、必须须制订年年度总体体安全目目标。二、本年度度安全总总体目标标：1、安全目目标：严严格控制制个人“三违”，有效控控制班组组轻伤事事故，坚坚决遏制制区队重重伤事故故，矿井井杜绝重重大非人人身事故故及重伤伤以上事事故。2、安全与与职业卫卫生评估估目标：保持“具备安安全生产产条件”A级矿井井标准，年年度总评评达到AA级。3、“双基基”目标：巩固、提提高省级级“双基”建设先进进单位成成果。4、质量标标准化目目标：巩巩固、提提高一级级安全质质量标准准化建设设成果。5、安全培培训目标标：全面面完成上上级和公公司的年年度安全全培训计计划，“三项岗岗位人员员”、从业业人员培培训持证证上岗率率达到1100%。三

11、、总体目目标应逐逐级向下下分解，使使上下目目标明确确化、具具体化、程程序化；使上下下左右关关系协调调，形成成自下而而上一级级保一级级、一级级对一级级负责的的安全保保证体系系。四、安全目目标要层层层展开开落实，各各部门、各各单位要要制定本本部门、本本单位的的安全目目标，要要把安全全目标变变成各部部门和本本单位全全体员工工的奋斗斗目标，各各部门经经理与各各分管单单位年初初应签订订安全目目标责任任书，各各单位主主要负责责人与班班组长、班班组长与与职工都都要签订订目标责责任书。五、各级安安全生产产第一责责任者，对对安全目目标管理理负全面面责任，必必须制定定规划措措施，保保证全面面完成公公司制定定的年度

12、度总体安安全目标标。六、安全目目标考核核范围：全矿各各单位、科科室七、安全目目标考核核办法：严格执行6651安安全目标标考核，具具体是：六项指指标、五五项工作作、一个个作风。即即六项指指标是：安全无无事故、质质量达标标、三违违指标、现现场无隐隐患、管管理无漏漏洞、重重点工作作完成情情况；五五项工作作是：自自检自查查、重点点工作完完成、培培训教育育、班组组建设、安安全文化化；一个个作风是是：干部部作风。相相关考核核资料来来源于每每月的现现场安全全管理工工作中，有有效控制制人身安安全事故故、安全全生产质质量标准准化、隐隐患整改改率、开开展各项项安全活活动、职职工安全全培训、班班长责任任工作落落实，

13、值值班带班班、安全全文化建建设等情情况。八、安全目目标必须须与经济济效益挂挂钩，使使安全目目标在经经济承包包中占重重要比率率，纳入入经济管管理的轨轨道。九、安全目目标在贯贯彻执行行过程中中，公司司将围绕绕目标按按月、季季进行组组织检查查，年终终进行考考核总评评兑现。十、安全部部门、技调科科负责矿矿井安全全目标的的考核具具体工作作，必须须严格安安全目标标考核标标准进行行考核，年年终及时时汇总并并上报集集团公司司进行奖奖惩兑现现，使安安全目标标管理真真正起到到促进和和保证安安全生产产的杠杆杆作用。安全奖惩制制度为进一步贯贯彻落实实“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的安全全生产方方针及国国家有

14、关关的法律律法规，建建立较完完善的企企业安全全生产约约束和激激励机制制，鼓励励先进、鞭鞭策落后后，提高高公司安安全管理理水平，促促进各级级各类人人员安全全生产责责任制的的落实，调调动全体体干部员员工为搞搞好安全全生产献献计献策策的积极极性、主主动性和和创造性性，有效效防范各各类安全全事故的的发生，严严肃追究究各级管管理者及及直接责责任者的的责任，保保障职工工群众生生命安全全和集体体财产不不受损失失，结合合公司实实际情况况，特制制订本制制度。一、奖惩原原则1、安全奖奖惩应重重点体现现在与原原煤生产产安全相相关的责责任者和和与之相相关的管管理人员员身上。2、安全奖奖惩应体体现在安安全生产产责任制制

15、所明确确的责任任大小，以以及现场场安全管管理效果果、安全全指标控控制盒对对安全工工作的贡贡献大小小上。3、实行奖奖惩制度度，必须须把安全全教育同同经济手手段结合合起来，在在奖励上上，要坚坚持精神神鼓励和和物质鼓鼓励相结结合，以以物质奖奖励为主主的原则则；对违违章作业业、违章章指挥和和违反公公司安全全生产管管理制度度的员工工要坚持持以教育育为主、惩惩罚为辅辅和实事事求是、以以错定罚罚的原则则。4、各部门门按其责责任大小小制定奖奖惩办法法，落实实分配，完完善奖惩惩。5、各级管管理干部部、业务务职能科科室、区区队，按按照各自自安全生生产职责责范围落落实责任任，对安安全生产产工作实实施管理理。6、各单

16、位位主要负负责人是是本单位位安全生生产的第第一责任任人，必必须执行行国家安安全生产产有关法法律法规规，保护护职工劳劳动安全全权益不不受侵犯犯，不得得强迫职职工冒险险作业，严严禁违章章指挥。7、职工个个人是本本岗位安安全生产产的直接接责任者者，在劳劳动过程程中必须须执行“三大规规程”及有关关规定、措措施，认认真学习习安全技技术知识识，提高高劳动技技能，增增强自保保互保能能力和事事故应急急能力，遵遵守劳动动纪律，认认真落实实职工的的权利和和义务。8、坚持依依法治矿矿，从严严治矿的的原则，坚坚持各项项安全生生产管理理制度，严格控制“三违”，保障生产安全。9、实行安安全奖惩惩，坚持持教育与与处罚相相结

17、合的的原则，加加强安全全教育，提提高职工工安全意意识和安安全技术术水平，达达到安全全生产和和文明生生产的目目的。10、依靠靠技术进进步，提提高装备备水平，为为职工创创造一个个安全、卫卫生、文文明的工工作环境境。二、处罚规规定1、严格规规程技术术审批制制度，坚坚持一工工程、一一规程、措措施制度度，无规规程、措措施，不不得下发发开工通通知单，否否则，追追究责任任，并罚罚技术科科长500元，无无开工通通知单而而擅自开开工的追追究施工工单位主主要负责责人和工工程师（助助理）的的责任，各各罚500元，矿矿领导安安排的罚罚安排者者1000元，必必须确保保现场与与规程一一致，工工作面出出现特殊殊情况，需需及

18、时补补充安全全措施，否否则，追追究单位位主要负责责人和工工程师（助助理）的的责任并并各罚550元。2、安全部部门对规规程措施施和停开开工情况况实施严严格的监监督、检检查，对对违章单单位和个个人，除除书面形形式通知知责令其其停止施施工外，按按规定追追究有关关人员的的相关责责任，否否则，追追究安全全部门的的监督责责任，发发现违章章不制止止罚责任任人1000元、科科长500元；不追究究处理，罚科长1100元元。3、严格事事故责任任追究制制度，出出现事故故严格按按照“四不放放过”的原则则进行及及时追究究责任，时时刻本着着小事故故不放过过，大事事故不过过天，迅迅速查明明事故经经过原因因和责任任，轻伤伤事

19、故由由安全部部门组织织分析，并并在244小时内内拿出分分析报告告和处理理意见，报报分管经经理，每每拖一天天罚科长长20元元，不分分析、不不处理罚罚科长500元。重重伤事故故由分管管经理主持持召开分分析会，由由安全部部门在448小时时内拿出出分析报报告和处处理意见见，报总总经理批批复。每每拖一天天罚分管管经理500元、安安全科长长50元元；不分析析、不处处理各罚罚1000元。重重伤以上上事故由由总经理理主持召召开分析析会，当当天查明明原因，772小时时内拿出出分析报报告和处处理意见见。处理理不及时时罚总经经理1000元；不分析析不处理理，罚总经理理5000元。4、大型机机电、运运输设备备，按照照

20、煤矿矿安全规规程等等有关规规定定期期进行性性能检测测，严格格执行主主提升钢钢丝绳和和主要设设备、容容器的日日检上报报和领导导审批制制度，对对不符合合安全标标准的设设备及时时进行维维修或更更换，否否则，罚罚机电科科长、副矿长长、工程程师（助助理）各各50元元，罚分分管经理理1000元。5、对事故故单位和和个人的的处理（1）对违违章造成成的事故故单位的的处罚：a、发生轻轻伤事故故，对责责任单位位主要负负责人、跟跟班负责责人、当当事人罚罚款10000-20000元；责任单单位其他他负责人人罚款8800-15000元；对当班班班长、其其他有关关责任人人罚款5500-10000元；跟班安安监员罚罚款20

21、00-3300元元；对分分管部门门经理、安安全部门门负责人人罚款2200-3000元；副副总以上上带班领领导罚款款1000-2000元，并且取消责任单位年度“先进集体”评选资格。b、发生重重伤及重重大非人人身事故故的，给给予直接接责任者者罚款220000-30000元元；对责责任单位位主要负责责人、跟跟班负责责人给予予罚款330000-40000元；责责任单位位其他负负责人罚罚款20000-30000元；对当班班长长、其他他有关责责任人罚罚款8000-11500元元；当班班安监员员罚款5500-8000元；对对分管部部门经理理、安全全部门负负责人分分别给予予罚款5500-10000元，副副总以

22、上上带班领领导罚款款2000-5000元，并取消责任单位年度“突出贡献者”、“先进集体”等评选资格。（2）对违违章作业业造成事事故的处处罚：a、因违章章作业，造造成本人人轻伤，罚罚款300500元元。b、因违章章作业，造造成他人人轻伤，罚罚违章者者500800元元。c、因违章章作业，造造成本人人重伤，罚罚款50010000元。d、因违章章作业，造造成他人人重伤，视视其情节节，给予予开除矿矿籍留用用一年的的处分。e、因违章章作业，造造成他人人死亡的的，对直直接责任任者予以以除名，情情节严重重的追究究法律责责任。（3）对违违章指挥挥造成事事故的处处罚：a、因违章章指挥，造造成他人人轻伤，罚罚指挥者

23、者50010000元。b、因违章章指挥，造造成他人人重伤，给给予指挥挥者开除除矿籍的的处分。c、因违章章指挥，造造成他人人死亡的的，给予予除名，情情节严重重的追究究法律责责任。（4）对违违章指挥挥，违章章作业造造成机械械设备损损坏或影影响正常常生产者者的处罚罚：因违章指挥挥或违章章作业造造成机械械设备损损坏，直直接损失失500010000元者者，罚款款10002000元，110000元以上上者，罚罚款20005000元。因因机械设设备损坏坏影响本本区域安安全生产产，每小小时罚款款501000元，影影响全矿矿安全生生产，每每小时罚罚款10002000元，情情节严重重者，开开除矿籍籍，并追追究法律

24、律责任。（5）对侥侥幸事故故的处罚罚标准：因违章指挥挥或违章章作业，造造成重大大事故险险情，但但没有出出现后果果的侥幸幸事故，对对违章指指挥者，视视情节轻轻重，罚罚款20005000元，对对事故单单位罚款款1000030000元，主主要负责责人负领领导责任任。（6）对单单位出现现工伤、机机械事故故或其他他侥幸事事故隐瞒瞒不报，一一经查实实，罚该该单位主主要负责责人500010000元、其其他负责责人3000-8800元元，并追追究其责责任，全全矿通报报批评。三、奖励规规定1、对出现现事故进进行积极极抢救的的有功人人员，矿矿将给予予50010000元的的奖励。2、对于积积极举报报违章指指挥者、违

25、违章作业业和隐瞒瞒事故的的人员，一一经查实实，将给给予10005000元的奖奖励，并并为举报报人保密密。3、对矿井井安全管管理提出出合理建建议或意意见者，被被矿采纳纳，并有有较好效效果者，到到年底进进行评比比表彰，给给予50020000元的的奖励。4、对安全全工作做做出特别别贡献者者，到年年底评比比表彰，给给予50020000元奖奖励。5、敢于抵抵制歪风风邪气，抵抵制违章章指挥者者，给予予30010000元奖奖励。6、对上述述人员除除给予物物资奖励励外，根根据贡献献大小授授予荣誉誉称号、颁颁发奖章章、荣誉誉证书、记功、记记大功、颁颁发立功功喜报、晋升工工资、晋晋级、晋晋职等嘉嘉奖。四、奖励程程

26、序及审审批权限限1、在安全全生产过过程中做做出贡献献的职工工，其奖奖励条件件由本单单位按照照标准写写出申请请，提交交安全科科核实，报报安全生生产副总总经理审审核，由由公司经理理办公会会研究通通过后，进进行奖励励。2、在安全全生产过过程中违违反公司司各项制制度，造造成严重重后果的的单位和和个人，由安全部门核实，拿出处理意见，报报安全生产副总经理审核，由公司经理办公会研究后进行处理。安全投入保保障制度度为提升矿井井的安全全生产技技术装备备水平，确确保矿井井安全生生产，按按照国家家有关规规定矿井井必须建建立稳定定的安全全投入和和资金保保障渠道道，保证证新增、改改善和更更新安全全系统、设设备、设设施，

27、消消除事故故隐患，改改善安全全生产条条件，特特制定本本制度。一、总则1、总经理理是矿井安全全投入的的第一责责任人，必必须保证证矿井的安安全生产产投入符符合国家家有关规规定要求求，并按按照安全全生产投投入计划划，保证证相关的的资金及及时到位位、使用用适当。同同时，切切实保证证煤矿生生产过程程中人、财财、物等等资源需需求。2、总经理理未依照照有关规规定保证证矿井安全全生产所所必需的的资金投投入，对对因资金金投入不不足，致致使不具具备安全全生产条条件而导导致的后后果承担担责任。3、各单位位根据总总经理的的安排，总总工程师师负责组组织生产产部室、工工区等单单位制订订安全投投入的项项目、完完成时间间、所

28、需需资金、完完成计划划等；财财务部门门根据计计划要求求措施保保证资金金，建立立专门帐帐户；其其他部门门根据各各自分工工情况，保保证安全全工程按按期完工工。4、未及时时编制原原煤生产产系统安安全技措措工程计计划，或或在资金金到位的的情况下下，不能能够保证证按照安安全投入入计划及及时完成成相关工工程、落落实相关关措施的的，总工工程师负负直接责责任。5、不能保保证按规规定及时时、足额额提取安安全费用用，不能能够保证证矿井正常常生产过过程中安安全投入入的，后后勤部经经理负直直接责任任。6、未严格格审查、及及时监督督矿井按计计划如期期、保质质的完成成安全技技措工程程，安全全部门经经理负监管责任任。7、安

29、全费费用、维维简费用用等未建建立专门门使用台台帐，实实行专人人管理，专专款专用用，影响响安措工工程施工工的，财财务科长长负直接接责任。二、安全投投入（安安全费用用）提取取标准1、按照财财企220122166号及鲁鲁煤安监监南局发发200101188号等有有关规定定，矿井井安全费费用根据据原煤实实际产量量进行提取取，标准为为15元元/吨煤煤、维简简费用提提取标准准为8.5元/吨煤。2、当提取取标准变变化时，应应及时报报当地主主管税务务机关、煤煤炭管理理部门和和煤矿安安全监察察机构备备案。三、安全投投入（安安全费用用）的使使用范围围1、煤矿安安全生产产改造和和重大隐隐患治理理支出，包包括“一通三三

30、防”（通风风、防瓦瓦斯、防防煤尘、防防灭火）、防防治水、供供电、运运输等系系统设备备改造和和灾害治治理工程程，实施施煤矿机机械化改改造等支支出；2、完善煤煤矿井下下监测监监控、人人员定位位、紧急急避险、压压风自救救、供水水施救和和通信联联络安全全避险“六大系系统”支出，应应急救援援技术装装备、设设施配置置和维护护保养支支出，事事故逃生生和紧急急避难设设施设备备的配置置和应急急演练支支出；3、开展重重大危险险源和事事故隐患患评估、监监控和整整改支出出；4、安全生生产检查查、评价价（不包包括新建建、改建建、扩建建项目安安全评价价）、咨咨询、标标准化建建设支出出；5、配备和和更新现现场作业业人员安安

31、全防护护用品支支出；6、安全生生产宣传传、教育育、培训训、奖励励等支出出；7、安全生生产适用用新技术术、新标标准、新新工艺、新新装备的的推广应应用支出出；8、安全设设施及特特种设备备检测检检验支出出；9、其他与与安全生生产直接接相关的的支出及及煤炭炭生产安安全费用用监察办办法中中所列支支出。四、安全投投入（安安全费用用）使用用管理1、安全生生产投入入保障费费用财务务科应单单独建账账管理，必须做到专款专用。2、加强安安全费用用和维简简费的提提取和使使用管理理。年度度终了，财财务科应应将安全全费用提提取和使使用情况况报当地地主管财财政、税税务、审审计、煤煤炭管理理部门和和煤矿安安全监察察机构备备案

32、，接接受监督督。安全技术审审批制度度一、总则1、为加强强安全生生产技术术管理工工作，把把住各项项工程设设计、施施工规程程和安全全措施等等技术资资料的审审批关口口，杜绝绝技术失失误，确确保安全全生产，特特制定本本制度。2、编制安安全技术术审批制制度的依依据为煤煤矿安全全规程、山山东省煤煤矿生产产技术管管理若干干规定、煤煤矿建设设项目安安全设施施监察规规定、强强化煤矿矿防治水水十项规规定、原原煤炭部部煤矿矿生产技技术管理理基础工工作的若若干规定定、矿矿井地质质规程及及矿井井水文地地质规程程等法法规性文文件。3、技术审审批是专专业性非非常强而而又要求求很严密密的一项项技术工工作，为为加强组组织管理理

33、，做到到层层把把关，建建立以总总经理和和总工程程师为首首的技术术审批体体系。一一般采用用由下而而上的审审批顺序序，即：技术资资料编制制单位负负责人有关基基层科室室负责人人分管副副总工程程师分管经理理总工程程师总经理理。当规规定资料料需要会会审时，由由编制单单位上报报分管科科室及副副总工程程师，由由总工程程师或副副总工程程师组织织有关单单位会审审。4、技术审审批的主主要包括括内容：编制人人员资格格审查；施工组组织措施施合理性性审查；设计方方案可行行性、经经济性、规规范性审审查；所确定定的设备备、设施施和器材材是否符符合国家家和行业业标准审审查；可能发发生的灾灾害的防防治措施施可靠性性审查；编制的

34、的措施或或项目的的科学性性、规范范性、完完整性审审查。5、技术审审批过程程中注意意事项：各种措措施或项项目编制制完成后后，首先先经单位位主管或或技术主主管审核核，然后后提交各各职能科科室；技术科科召集具具备审查查资格的的相关人人员进行行审查，形形成会审审意见，以以书面形形式通知知送审单单位或编编制人员员；经审查查批准同同意后的的各种安安全技术术措施或或项目作作重大变变更时，需需提交原原审批小小组同意意后方可可实施。6、技术审审批时限限：对各各部门报报批的设设计和规规程措施施，要及及时批复复，不得得拖延。正正常情况况下，在收到到各部门门报来的的设计、规规程，必必须在33天内审审批完毕毕。在收收到

35、各部部门报来来的单项项施工措措施、补补充措施施，必须须在2天天内审批批完毕。在在特殊情情况下的的应急措措施，必必须在当当天之内内审批完完毕下发发至施工工单位。7、对审批批人员职职别和资资格相关关要求：一般性性安全措措施和项项目，审审批人员员必须具具备相应应专业助助理级以以上技术术职称；重大的的安全措措施和项项目，审审批人员员必须具具备中、高高级专业业技术职职称。8、编制人人员的职职责：编编制人员员必须具具备相应应的专业业知识； 熟悉悉各种规规程、标标准和技技术规范范，查阅阅与编制制内容有有关的各各种资料料； 深入入现场，结结合实际际，认真真细致编编制；要求编编制的各各种措施施和项目目做到：科学

36、、合合理、经经济、可可靠、规规范、完完整； 已审审批后的的措施和和项目有有重大变变更时，编编制人员员必须及及时提出出，报生生产技术术科组织织各职能能科室重重新审批批后方可可实施。审审批后的的措施和和项目在在实施过过程中，编编制人员员应经常常深入现现场进行行指导。9、审核人人员的职职责、权权利和义义务：深深入实际际，了解解掌握实实际情况况; 核核实所编编制的措措施和项项目引用用的各种种标准和和技术规规范是否否恰当；对待审审核的措措施和项项目作出出肯定或或否定以以及改进进的意见见，并对对审核结结果负责责；及时时将审核核的措施施和项目目及审核核结果报报审批小小组。10、审批批人员的的职责、权权限和义

37、义务：了了解并熟熟悉待审审批的措措施和项项目的实实际情况况； 严格格按审批批标准进进行审批批，并对对其结果果负责； 对待待审批的的措施和和项目有有权提出出改进意意见，并并要求编编制人员员进行修修改； 做出出肯定或或否定及及改进的的意见；对已审审批后正正在实施施的措施施或项目目加强监监督、检检查和指指导，确确保其顺顺利实施施。二、各类设设计的审审批1、矿井水水平延深深设计，必必须委托托有相应应资质的的设计单单位编制制方案设设计和初初步设计计，按管管理权限限报上级级煤炭管管理部门门审查批批准。竣竣工后由由审批单单位组织织验收。2、矿井主主要生产产系统技技术改造造工程和和改变全全矿井通通风系统统时，

38、必必须编制制工程设设计和安安全措施施，按管管理权限限报县级级以上煤煤炭管理理部门审审批。竣竣工后由由审批单单位组织织验收。改改变全矿矿井通风风系统的的通风设设计和安安全措施施还要报报安全监监察机构构备案。3、采区设设计按管管理权限限报上级级煤炭管管理部门门审查批批准。生生产前由由原审批批单位组组织验收收。4、采掘工工作面设设计由矿矿总工程程师和总总经理审审查批准准，但应应组织有有关专业业技术人人员、科科室负责责人、有有关部门门经理参参与审查查。施工工图设计计由矿总总工程师师审批。5、建（构构）筑物物下、铁铁路下、水水体下开开采时，必必须经过过试采；试采前前必须按按建（构构）筑物物、铁路路、水体

39、体的重要要程度以以及可能能受到的的影响，采采取相应应的技术术措施并并编制可可行性研研究报告告和开采采设计。可可行性研研究报告告报省级级煤炭管管理部门门批准，开开采设计计报市级级煤炭管管理部门门审查批批准。试试采结束束后，必必须提出出试采报报告，报报原审批批部门审审查。6、单位工工程施工工组织设设计由矿矿总工程程师审批批，单项项工程施施工组织织设计报报上级煤煤炭管理理部门审审批。7、煤矿建建设工程程安全设设施设计计（安全全专篇）必必须上报报煤矿安安全监察察机构审审批。设设计生产产能力330万吨吨年（含含30万万吨）以以下的，报报所在地地安全监监察分局局审查；30万万吨年年1220万吨吨年以以下的

40、，报报省级煤煤矿安全全监察局局审查。8、已留设设的防水水煤柱或或矿井边边界煤柱柱需变动动时，必必须重新新编制设设计，报报省级煤煤炭管理理部门审审批。9、在水淹淹区积水水面以下下的煤层层中的采采掘工作作，应在在排除积积水后进进行；如如果无法法排除积积水，必必须编制制设计，按按管理权权限报县县级以上上煤炭管管理部门门审批后后，方可可进行。10、防治治水工程程要编制制工程设设计，经经矿总工工程师审审查，报报总经理理批准后后列入安安措工程程计划。重重大的防防治水工工程项目目，必须须按管理理权限报报上级煤煤炭管理理部门审审批。三、地质资资料的审审批1、新井田田普查、详详查、精精查地质质报告和和新扩井井田

41、地质质报告必必须由勘勘探资质质的单位位编制，经经省国土土资源部部门审批批。2、矿井生生产地质质报告88100年必须须修编一一次，报报省煤炭炭管理部部门审批批。3、矿井改改扩建、开开拓延深深及技术术改造工工程设计计前三至至五年，地地测部门门要根据据需要进进行地质质及水文文地质补补充勘探探或资源源地质勘勘探，在在设计前前半年向向设计部部门提交交经省煤煤炭管理理部门批批准的相相应程度度的地质质报告。4、采区地地质说明明书应提提前两年年通知地地质部门门，在采采区设计计前三个个月提交交经少量量勘探工工程结合合对生产产区域地地质资料料的综合合分析编编制的采采区地质质说明书书。采区区地质说说明书由由矿总工工

42、程师审审批。5、回采工工作面掘掘进地质质说明书书，应在在回采工工作面设设计前根根据有的的地质资资料加以以综合分分析提供供，经矿矿总工程程师审批批后交采采掘设计计人员使使用。6、工作面面回采地地质说明明书，经经地质人人员收集集掘进回回采巷道道的地质质资料并并结合物物探、钻钻探等成成果进行行综合整整理分析析，编制制工作面面回采地地质说明明书，经经矿总工工程师审审批后，作作为编制制回采工工作面作作业规程程的依据据。四、作业规规程及施施工安全全措施的的审批1、矿总工工程师负负责组织织技术、安安全、通通防、机机电、调调度、施施工区队队和分管管部门经经理、副副总工程程师等部部门负责责人进行行对作业业规程、

43、施施工措施施的审查查，提出出意见后后，由总总工程师师和总经经理审批批。2、采煤规规程及重重要的掘掘进规程程（峒室室、开拓拓、准备备、回采采巷道）和和重要的的施工措措施（串串联通风风、排放放瓦斯、井井下烧焊焊、巷道道贯通、过过断层、采采面初次次放顶、老老顶来压压、探放放水等）要要组织会会审，会会审后提提出审批批意见。次次要和零零星工程程的施工工安全措措施（巷巷修、采采面收尾尾、补充充措施等等）可以以采取分分审的方方式，最最后由技技术科汇汇总审批批意见，报报总工程程师审批批。3、为便于于审批，作作业规程程编制完完毕，经经区长和和工程师师（助理理）签字字后，应应在开工工前200天报技技术科初初审，对

44、对存在的的问题责责成工区区技术员员修改后后再组织织审查。4、审查规规程措施施的时间间由技术术科负责责安排，参参加单位位或人员员有：技技术科长长及分管管的技术术人员、安安全科、机机电科、调调度室、通通防科、分分管的副副总工程程师和部部门经理理、安全全部门经经理和总总工程师师。参审审科室应应由行政政一把手手或技术术负责人人员参加加。上述单位和和人员接接到通知知后，应应及时参参审，不不得无故故推托。5、分管本本专业的的副总工工程师必必须参加加或组织织规程措措施的审审查工作作。总工工程师不不在矿时时，副总总工程师师应代理理总工程程师审批批，事后后应向总总工程师师汇报，总总工程师师复审意意见与原原意见不

45、不相符时时，按总总工程师师意见执执行并修修改。6、传阅分分审的规规程措施施，当生生产科提提出初审审意见并并且工区区工程师师（助理理）修改改后，应应按下列列审查顺顺序，由由工区工工程师（助助理）负负责传递递审阅：工程师师（助理理）区（队）长长通防科机电科科调度室室技术科科安全科科分管的的副总工工程师分管部门门经理安全部门门经理总工程程师总经理理。7、不管是是会审还还是分审审均由技技术科总总结审查查意见，经经总工程程师同意意后填写写在“审批意意见”栏内。会会审的地地点、时时间、人人名单也也应填入入此栏。8、零星、局局部工程程的施工工措施及及补充性性作业规规程终审审时，由由分管的的副总工工程师审审查

46、签字字，有关关部门经经理和总总工程师师可以不不签字，但但有特殊殊情况或或副总工工程师认认为需要要回报时时，应向向总工程程师汇报报，并按按总工程程师意见见执行。9、规程措措施必须须审批签签字手续续齐全，否否则不生生效，不不准开工工。若遇遇紧急的的零星工工程，因因人员出出发或来来不及审审查签字字时，可可先按技技术科初初审后的的规程学学习和施施工，随随后要弥弥补审批批手续。重重要措施施和完整整工程审审批手续续不全严严禁开工工。技术术科每季季度至少少要组织织有关职职能科室室技术人人员对现现使用的的规程进进行一次次复审，复复审中发发现的问问题要及及时纠正正。10、采煤煤工作面面必须保保持至少少2个畅畅通

47、的安安全出口口，一个个通到回回风巷道道，另一一个通到到进风巷巷道。11、采掘掘工作面面过断层层、集中中应力区区、冒落落带等事事故多发发地段及及巷道贯贯通工程程，必须须编制安安全技术术措施报报矿总工工程师批批准12、承压压含水层层与开采采煤层之之间的隔隔水层能能承受的的水头值值大于实实际水头头值时，可可以“带水压压开采”，但必必须制定定安全措措施，按按管理权权限报县县级以上上煤炭管管理部门门审批。13、承压压含水层层与开采采煤层之之间的隔隔水层能能承受的的水头值值小于实实际水头头值时，开开采前必必须采取取下列措措施，并并按管理理权限报报县级以以上煤炭炭管理部部门审批批：（一）采取取疏水降降压的方

48、方法，把把承压含含水层的的水头值值降到隔隔水层能能承受的的安全水水头值以以下，并并制定安安全措施施。（二）承压压含水层层不具备备疏水降降压条件件时，必必须采取取建筑防防水闸门门、注浆浆加固底底板、留留设防水水煤柱、增增加抗灾灾强排能能力等防防水措施施。14、开采采水淹区区域下的的废弃防防水煤柱柱时，必必须制定定安全措措施，并并按管理理权限报报县级以以上煤炭炭管理部部门审批批。15、矿井井开拓新新水平和和准备新新采区的的回风，必必须引入入总回风风巷或主主要回风风巷中。在在未构成成通风系系统前，可可将此种种回风引引入生产产水平的的进风流流中，但但回风流流中的瓦瓦斯和二二氧化碳碳浓度都都不得超超过0

49、.5，其其他有害害气体浓浓度必须须符合安安全规程程第一百百条的规规定，并并制定安安全措施施按管理理权限报报县级以以上煤炭炭管理部部门审批批。16、对排排查出的的一般隐患患所采取取的安全全措施由由总经理理和总工工程师审审批。17、对排排查出的的重大隐患患，由矿矿井编制制安全措措施，报报上级煤煤炭管理理部门审审批。18、试验验涉及安安全生产产的新技技术、新新工艺、新新设备、新新材料的的安全措措施报矿矿总工程程师和总总经理审审批。19、改变变主要通通风机转转数或叶叶片角度度时，必必须经矿矿总工程程师批准准。20、选用用的井下下电气设设备，应应符合煤煤矿安全全规程的的要求；否则，必必须制定定安全措措施

50、，报报上级煤炭炭管理部部门审批批。五、安全技技术措施施计划的的审批1、安全技技术发展展规划和和安全技技术措施施计划经经总工程程师审查查后报总总经理批批准。安安全技术术发展规规划三年年编制一一次，应应在每年年初进行行修改。安安全技术术措施计计划根据据安全技技术发展展规划和和本年度度实际安安全状况况应在每每年初编编制。2、矿井灾灾害预防防与处理理计划、矿矿井救灾灾演习计计划、反反风演习习计划、生生产安全全事故应应急预案案应在每每年初编编制，由由总经理理、总工工程师审审批。矿矿井灾害害预防与与处理计计划、反反风演习习计划及及反风演演习报告告应报上上级煤炭炭部门备备案。3、中长期期防治水水规划、年年度

51、防治治水计划划经矿总总工程师师审查后后，报总总经理审审批。中中长期防防治水规规划每三三年编制制一次，年年度防治治水计划划根据防防治水规规划及本本年度水水患情况况年初制制定。4、雨季防防治水（雨雨季三防防）措施施（计划划）应在在汛期之之前编制制，报总总经理审审批。5、年初应应制定矿矿井综合合防尘措措施、井井上、下下防火措措施，并并报矿总总工程师师审批。6、每年初初必须制制定安全全技术培培训计划划，并报报总经理理审批。7、应根据据矿井的的具体条条件制定定风量计计算办法法，至少少每五年年修订一一次，报报矿总工工程师审审批，并并报上级级煤炭主主管部门门备案。8、每年必必须对矿矿井进行行瓦斯等等级和二二

52、氧化碳碳涌出量量的鉴定定工作。瓦瓦斯鉴定定应在七七、八月月份进行行，鉴定定报告经经市煤炭炭管理部部门初审审后报省省煤炭管管理部门门审批，并并报省煤煤矿安全全监察机机构备案案。9、矿井生生产能力力核定，经经市煤炭炭管理部部门初审审后，报报省煤炭炭管理部部门审批批。领 导 带带 班 下 井井 制 度为认真贯彻彻落实国国务院关关于进一一步加强强企业安安全生产产工作的的通知（国国发220100233号）、煤煤矿领导导带班下下井及监监督检查查规定（国国家安全全生产监监督管理理总局第第33号号令）、关关于印发发山东东煤矿领领导带班班下井监监察办法法的通通知（山山东煤矿矿安全监监察局鲁鲁煤安监监字22010

53、01880号）等等文件，以以及集团团公司有有关矿级级领导干干部带班班下井的的相关规规定，全全面落实实安全生生产主体体责任，督督促矿级级领导深深入现场场了解安安全生产产实际情情况，及及时发现现和消除除事故隐隐患，有有效制止止“三违”现象，确确保现场场安全生生产，结结合公司司的实际际情况，特特制定本本制度。一、一般规规定1、带班下下井领导导：总经经理、总总支书记记、副总总经理、总总工程师师、生产产部经理理、安监监部经理理、机运运部经理理、通防防部经理理、总支支委员、副副总工程程师。2、每月带带班个数数：总经经理、总总工程师师、防治治水副总总工程师师不得少少于5个个；总支支书记不不得少于于2个；副总

54、经经理、机机运部经经理、总总支委员员、通防防副总工工程师不不得少于于6个；生产部部经理、安安监部经经理、通通防部经经理不得得少于77个；采采掘副总总工程师师不得少少于3个个。3、带班下下井领导导必须严严格按照照公司下下发的领领导带班班顺序表表进行带带班，特特殊情况况不能带带班的，必须提前给副总经理请假，并写出带班委托书，由带班委托人和委托带班人签字后，交调度室进行保管备查，确保每班至少有一名矿领导带班。4、井下交交接班时时间：早早班5：00、中中班133:000、夜班班21:00。5、带班下下井领导导在井下下带班领领导交接接班峒室室进行交交接班，并并认真填填写好带带班记录录和交接接班记录录。6

55、、由公司司安全科科对带班班下井领领导每月月的带班班日期、班班次进行行安排，并并发给每每一个带带班下井井领导，以以便带班班下井领领导安排排好日常常工作。二、带班下下井领导导的职责责权限和和任务1、带班期期间全面面掌握当当班井下下的安全全生产状状况，组组织对重重点部位位、关键键岗位和和薄弱环环节的检检查巡视视，对重重点工程程、特殊殊施工、重重大隐患患治理等等实施现现场指导导、协调调和监督督管理。在在带班期期间对井井下的安安全生产产负全面面责任，是是矿井当当班井下下现场安安全第一一责任人人。2、监督检检查安全全生产管管理规章章制度和和规程措措施的现现场落实实，及时时制止违违章作业业、违章章指挥、违违

56、反劳动动纪律行行为；严严禁本人人出现违违章指挥挥、违章章作业行行为；严严禁超能能力、超超强度、超超定员组组织生产产。3、及时发发现和组组织消除除事故隐隐患和险险情，检检查生产产系统、设设施设备备、作业业环境、作作业行为为等各方方面存在在的隐患患并严格格督促整整改。4、带班下下井期间间要重点点加大对对生产中中各重点点环节的的检查和和巡视，必必要时，重点部位、重点工作、关键环节及重大隐患的处理必须蹲点把关，杜绝现场安全管理的失控、严禁任何作业场所带着隐患生产。5、监督检检查当班班安监员员、瓦检检员、班班组长、区区队长以以及工作作面特殊殊条件下下区队跟跟班管理理人员按按时上岗岗情况，以以及上述述人员

57、履履行岗位位安全生生产责任任制情况况。6、当发生生安全事事故时，带带班下井井领导在在接到信信息后必必须立即即赶到事事故现场场进行处处理。7、井下遇遇到水、火火、瓦斯斯、煤尘尘、冲击击地压、顶顶板等突突发险情情时，立立即下达达停产撤撤人命令令，启动动应急预预案，组组织涉险险区域人人员及时时、有序序撤离到到安全地地点，并并及时向向矿调度度室和总总经理、总总工程师师汇报。8、利用带带班时间间尽可能能覆盖检检查所有有采掘头头、面及及其他重重要地点点，及时时指挥处处置井下下安全生生产出现现的重大大隐患和和问题，并并根据上上个班带带班人的的交接班班情况，结结合井下下各作业业地点的的安全生生产状况况，自行行

58、安排带带班路线线。9、正常情情况下应应不超过过2小时时的时间间间隔，向向调度室室汇报一一次井下下生产安安全情况况，按调调度室安安全指令令到需要要的工作作地点进进行现场场指挥。10、必须须做到“两同时时、两填填写、三三不放过过”。“两同时时”即与工工人同时时下井同同时上井井；“两填写写”即井下下现场填填写带班班领导交交接班记记录（填填写井下下安全状状况、存存在的问问题及原原因以及及下个班班需要注注意的事事项等内内容）和和下井带带班记录录（把下下井时间间、经过过路线和和地点、发发现的问问题及处处理情况况、安全全工作意意见或者者建议、本本班“三违”情况等等必须详详细填写写清楚）；“三不放放过”即发现

59、现隐患和和不安全全行为不不放过、对对安全隐隐患找不不出原因因不放过过、安全全隐患得得不到处处理不放放过。11、对现现场当班班不能及及时解决决的问题题要立即即反馈到到安全部部门，由由安全部部门及时时向责任任单位下下达安安全隐患患指令处处理通知知卡，责责令限期期进行治治理，按按规定督督促整改改、销号号。12、对有有章不依依、制度度执行不不严、措措施落实实不到位位、管理理不善的的责任人人，有权权按照公公司有关关管理制制度从重重进行处处理。三、考核奖奖惩1、带班期期间井下下出现侥侥幸事故故或者工工伤事故故的，对对带班人人一律按按照公司司有关事事故的处处理规定定执行。2、带班下下井领导导带班期期间提前前

60、上井的的，罚款款1000-3000元。无无故未完完成带班班次数的的，每缺缺一个罚罚款2000元。不按照带班表带班下井或者没有向副总经理请假导致空岗的，罚带班人300-500元。3、带班下下井领导导不及时时、如实实填写交交接班记记录和下下井带班班记录的的，一次次罚款550-1100元元，不计计带班下下井次数数。4、凡带班班下井领领导经过过的地点点（以填填写的带带班下井井记录为为依据）存存在重大大安全隐隐患不及及时安排排处理或或者不汇汇报的，罚罚款1000-3300元元。5、带班期期间对当当班安监监员、瓦瓦检员、班班组长、区区队长等等跟班管管理人员员上岗情情况监督督检查不不到位的的，罚款款50-1