社会工作中级法律法规第6章2016课件

1、第六章 我国人民调解、信访工作和 突发事件的法规与政策 人民调解法规与政策 信访工作法规与政策 突发事件法规与政策 第一节 人民调解法规与政策二、当事人在调解中的权利和义务NEW（一）权利 选择或者接受人民调解员 接受、拒绝或者要求终止调解 要求调解公开进行或者不公开进行 自主表达意愿、自愿达成协议（二）义务 如实陈述纠纷事实 遵守调解现场秩序，尊重人民调解员 尊重对方当事人行使权利 关于人民调解工作，正确的说法是（ ）。 A. 调解协议一旦达成即具有法律强制力 B. 调解以国家强制力作保证 C. 调解是起诉的必经程序 D. 当事人可以要求更换调解委员 D 老刘和老张觉得人民调解员老王的调解效

2、果不好，决定向人民法院起诉解决纠纷。老王仍然耐心地劝说老刘和老张不要起诉。他对老刘和老张说，到法院起诉时间长，成本也比较高，还不如继续接受调解，如果觉得他调解效果不好，可以找一个更好的调解员，但不要起诉。老王的做法违反了人民调解工作的( )。 A依法调解原则 B依社会公德调解原则 C平等自愿原则 D尊重当事人诉讼权利原则 D 老李夫妇为女儿备考音乐学院，每晚8点到10点在家练琴，楼下老张夫妇不堪其扰，多次与老李夫妇沟通遭拒，两家关系紧张，社区居委会调解委员会的陈阿姨得知情况，主动调解。下列关于调解两家矛盾的说法，正确的是( )。 A老李夫妇要不同意调解，陈阿姨不能调解 B陈阿姨无需征得两家意见

3、，可以直接调解 C一旦达成调解协议，双方必须履行，不得反悔 D老张若想通过法院起诉老李夫妇，必须先经过陈阿姨的调解 A 人民调解是一项具有中国特色的司法辅助制度。下列申请人民调解的条件中，不属于必备条件的是（ ）。 A. 有明确的申请调解人 B. 有申请人的书面申请 C. 有具体的调解要求 D. 有提起申请调解的事实根据 B四、调解协议的内容、效力及确认 NEW1、协议的内容（可作协议书，也可口头） 当事人基本情况 纠纷事实、争议事项、各方责任 协议内容、履行方式及期限2、协议的效力（盖印生效，具有法律约束力，异议可诉讼）3、协议的确认 生效之日起30日内共同向法院申请司法确认 确认有效后不履

4、行可申请强制执行 确认无效可重新调解或起诉 张某和老李发生邻里纠纷。在接受调节过程中，张某情绪非常激动，扬言要拿刀砍人。人民调解员小王担心事态恶化，欲采取措施。根据人民调解法小王应当采的措施是（ ）。A. 通知张某的亲属 B. 向张某工作单位报告C. 通知张某居住地委员会 D. 向张某居住地派出所报告 D 第二节 信访工作法规与政策一、信访工作的机构和渠道（一）信访工作的概念（二）信访工作机构 信访原则（属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合） 信访机构： 县级以上政府信访工作机构是本级政府负责信访工作的行政机构（P148 六项职责）（三）、信访的渠道 信

5、息公开、接待日、信息系统 五类对象的职务行为：1、机关公务员2、参公人员3、提供服务企事业人员4、国家机关任命、派出人员5、居村委会及成员二、信访的提出、受理、办理和督办 六项禁止：1、对机关办公场所、车辆、交通2、携带危险物品、管制器具3、对机关工作人员殴打、侮辱等4、在信访接待场所滞留、滋事等5、煽动信访6、扰乱公共安全（一）信访的提出多人走访应推选代表，不得超过5人1、对人大、法院、检察院的 信访事项告知应提出的对象已经或应当通过法定途径解决的，不予受理，但应告知具体做法2、对本级政府或者其工作部门处理决定的信访事项转送有权处理的行政机关重大、紧急的，提出建议，报请本级政府决定3、涉及下

6、级行政机关或其工作人员的信访事项受理按属地原则，直接转送有权处理的行政机关，并抄送下一级信访工作机构4、对转送信访中重要情况需反馈办理结果的直接交有权处理的行政机关办理，要求限期反馈结果，提交办结报告（二）信访的受理（15日内按下列方式处理） 2011年4月15日，信访人小张因对劳动纠纷处理意见不满，将信访事项传真至县人民政府信访部门，并留下传真电话以便及时得到反馈。根据信访条例，对于小张的信访事项，有权处理的行政机关最迟应于（ ）决定是否受理并书面通知小张。 A. 2011年4月30日 B. 2011年5月5日 C. 2011年5月15日 D. 2011年5月30日A 信访人应当自觉遵守社会

7、公共秩序和信访秩序。根据信访条例，信访人在信访过程中不得有（ ）的行为。 A. 4人集体走访 B. 拦截公务车辆 C. 堵塞阻断交通 D. 携带危险物品 E. 要求受理机关按期答复 BCD（四）信访事项的督办 信访机构需督办并提出改进建议：未按期办未反馈结果未按程序办推诿、敷衍、拖延不执行处理意见 收到改进建议的行政机关应在30日内书面反馈情况 二、信访的提出、受理、办理和督办 针对行政机关信访工作主管人员及其他直接责任人员 （责令改正，严重的给予行政处分、构成犯罪的追究刑事责任） 三类情形 1、导致信访事件发生（滥用职权、不作为、适用法律错误、拒不执行） 2、受理过程中（不按登记规定、应受理

8、却不受理、逾期告知） 3、办理过程中（推脱或逾期办结、对合理投诉未予支持） 针对信访人违反信访条例 先由国家机关工作人员劝阻、批评、教育 上述无效的，由公安机关警告、训诫、制止 非法集会游行或违反治安管理的，公安机关现场处置，治安处罚，严重的追究刑事责任。 三、信访的法律责任 改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。 四、信访制度改革 NEW（一）预防和减少信访发生（改善民生、民主决策、依法办事、改进作风）（二）畅通和拓宽信访渠道（公开透明、领导下访、联合接访、法定诉求）（三）依法规范信访工作（联席

9、会议、督查督办、考评体系、经常化疏导）（四）全面夯实基层基础（基层网络、社会参与、纠纷化解）（五）切实加强领导组织（工作责任、舆论引导、队伍建设）关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见 根据关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见，乡镇（街道）领导干部每（ ）至少1天到信访接待场所接待群众来访。A. 周 B. 月 C. 季度 D. 半年 A 第三节 突发事件应对法规与政策 NEW二、突发事件应急管理体制与原则 体制：统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主。 国务院在总理领导下应对特别重大突发事件。 县以上政府可设突发事件应急指挥机构，由本级政府负责人、部门负责人、驻当地解放

10、军和武警负责人组成。 向上一级政府报告，必要时可以越级。涉及两个以上行政区域，由共同上一级政府负责或各自上一级政府共同负责。 原则：预防为主、预防与应急相结合。三、突发事件应对的过程与方法 应急预案体系：国务院制定国家突发事件总体应急预案。 安全管理制度：所有单位定期落实，及时向政府或部门报告。 应急管理培训制度：县以上政府对负责人员定期培训；解放军、武警、民兵展开专门训练；其他基层应急演练。 应急物资储备保障制度：设区的市以上政府和易发多发地县政府，建立应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的储备制度。 通信保障：有线与无线相结合，基础电信网络与机动通信系统相配套。 整合应急资源：专职和兼职

11、、专业和非专业救援队伍的合作。 （一）预防与准备三、突发事件应对的过程与方法 全国统一的信息系统：县以上政府建立，并与上下级、专业机构和监测网点系统互联互通。在居村委和有关单位建立专职或兼职信息报告员制度。获悉信息应向政府、主管部门或指定机构报告。 监测制度：建立信息数据库，完善监测网络，配备专兼职人员。 预警制度： 按照紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红、橙、黄、蓝标示，一级为最高级别。 （二）监测与预警三、突发事件应对的过程与方法 人民政府应急措施10项 公安机关应急措施5项 严重危害社会治安秩序的事件发生：公安立即出警，采取强制性措施 严重影响国民经济运行：国务院或授权部门，保障基本生活 处置的政府：可向单位个人征用物资，请求其他政府支援，要求企业保证供给，优先运送处置所需物资、救援人员和受害人员。 居村委：宣传动员，组织自救互救，协助维护治安。 单位：立即组织救援队伍营救