国内外安全管理发展历史和研究现状市公开课金奖市赛课一等奖课件

1、国内外安全管剪发展历史及研究现实状况第1页安全管理是人类在各种生产活动中，按照安全科学所揭示客观规律，对生产活动中安全问题进行计划、组织、指挥、控制和协调等一系列活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境友好，到达安全生产目标总称。安全生产总是伴伴随人类劳动产生。这一点，在历史上有着记载。而有组织安全生产管理是社会化大生产发展需要。第2页一、安全生产管理历史沿革人类要生存、要发展，就需要认识自然、改造自然，经过生产活动和科学研究，掌握自然改变规律。科学技术不停进步，生产力不停发展，使人类生活越来越丰富，也产生了威胁人类安全与健康安全问题。 人类“钻木取火”目标是利用火，假如不对火进行管理，火

2、就会给使用火人们带来灾难。在公元前27世纪，古埃及第三王朝在建造金字塔时，组织10万人花时间开凿地下甬道和墓穴及建造地面塔体，对于如此庞大工程，生产过程中没有管理是不可想像。在古罗马和古希腊时代，维护社会治安和救火工作由禁卫军和值班团负担。到公元12世纪，英国颁布了防火法令，17世纪颁了人身保护法，安全管理有了自己内容。第3页18，英国议会经过学徒健康及道德法，开创安全检验制度和安全立法等安全法制管理先河。不过，直到19世纪60年代，安全管理才成为了一个独立管理体系。20世纪20-50年代，美、英、法、日、荷等工业较为发达国家纷纷开始安全立法并建立了意在预防伤亡事故及职业病安全管理科研机构。第

3、4页20世纪60年代初，美国开始研究洲际导弹，发展了系统安全工程和系统安全管理，研究怎样把事故隐患毁灭在产品设计和研究之中，把安全工作推进到一个新阶段。而日本在借鉴美国安全管理经验同时，依据本国特点进行创新发展，创造了许多新安全技术和安全管理方法，比如提倡“无灾运动”，“安全卫生周”，实施“确认制”、“标准化作业”，开展各种类型安全管理小组活动等，把日本安全管理推进到世界领先水平。第5页在我国，早在公元前8世纪，周朝人所著M周易一书中就有“水火相忌”、“水在火上既济” 记载，说明了用水灭火道理。自秦人开始兴修水利以来，其后几乎我国历朝历代都设有专门管理水利机构。到北宋时代消防组织已相当严密。据

4、东京梦华录一书记载，当初首都汴京消防组织十分严密，消防管理机构不但有地方政府，而且由军队担负值勤任务。第6页到20世纪初，当代工业兴起并快速发展，重大生产事故和环境污染相继发生，造成了大量人员伤亡和巨大财产损失，给社会带来了极大危害，使人们不得不在一些企业设置专职安全人员，对工人进行安全教育。到了20世纪30年代，很多国家设置了安全生产管理政府机构，公布了劳动安全卫生法律法规，逐步建立了较完善安全教育、管理、技术体系，展现了当代安全生产管理雏形。第7页进入20世纪50年代，经济快速增加，使人们生活水平快速提升，创造就业机会、改进工作条件、公平分配国民生产总值等问题，引发了越来越多经济学家、管理

5、学家和安全工程教授和政治家注意。工人强烈要求不但有工作机会，还要有安全与健康工作环境。一些工业化国家，深入加强了安全生产法律法规体系建设，在安全生产方面投入大量资金进行科学研究，加强企业生产安全管理制度化建设，产生了一些安全生产管理原理、事故致因理论和事故预防原理等风险管理理论，以系统安全理论为关键当代安全管理方法、模式、思想、理论基本形成。第8页到20世纪末，伴随当代制造业和航空航天技术飞跃发展，人们对职业安全卫生问题认识也发生了很大改变，安全生产成本、环境成本等成为产品成本主要组成部分，职业安全卫生问题成为非官方贸易壁垒利器。在这种背景下，“连续改进”、“以人为本”安全健康管理理念逐步被企

6、业管理者所接收，以职业安全健康管理体系为代表企业安全生产风险管理思想开始形成，当代安全生产管理内容愈加丰富，当代安全生产管理理论、方法、模式以及对应标准、规范更成熟。当代安全生产管理理论、方法、模式是20世纪50年代进入我国。在20世纪六七十年代，我国开始吸收并研究事故致因理论、事故预防理论和当代安全生产管理思想。第9页20世纪八九十年代，开始研究企业安全生产风险评价、危险源辨识和监控，我国一些企业管理者尝试安全生产风险管理。在20世纪末，我国几乎与世界工业化国家同时，研究并推行了职业安全健康管理体系。进入二十一世纪以来，我国提出了系统化企业安全生产风险管理理论雏形，该理论认为企业安全生产管理

7、是风险管理，管理内容包含：危险源辨识、风险评价、危险预警与监测管理、事故预防与风险控制管理以及应急管理，该理论将当代风险管理完全融入到了安全生产管理之中。第10页二、国内外安全管理研究现实状况国外关于安全问题研究著作和文件以美国和欧洲较多。当前，国际上有代表性事故模式理论有数十种。比如，以法默和查姆勃为代表事故频发倾向理论、以科尔为代表社会环境理论等单原因理论，以海因里希为代表因果连锁理论、博德为代表管理失误连锁理论等事故因果链理论；熊本教授和小亨利厄斯特为代表流行病学理论；以吉布森、哈登为代表能量意外释放理论，以及轨迹交叉理论、瑟利失误模型及其扩展、P理论、事故致因突变理论等为代表系统安全理

8、论。第11页而我国学者对安全生产管理问题研究偏重于技术性研究，偏重于普通概念下事故研究，偏重于事故普通性管理对策研究，而对重大危险源辨识研究则刚才起步。1、关于重大危险源实务性研究世界各国十分重视重大危险源监督管理，并将其作为安全生产一项基础性工作。在这方面英国走在了前面。早在1974年，英国政府设置了重大危险源咨询委员会，负责研究重大危险源辨识、评价与控制。1982年，英国政府又率先颁布了关于汇报处理危害物质汇报规程；同时，在英国政府提倡和推进下，同年6月，欧洲经济共同体颁布了工业活动中重大事故危险法令（简称塞韦索法令。第12页在印度发生博帕尔毒气泄漏事故后，1985年6月，国际劳动组织召开

9、大会，会上讨论经过了关于危险物质应用和工业过程中事故预防办法决定。1988年，国际劳工组织出版了预防重大工业事故174号国际条约和181号提议书。随即，一些国家相继颁布了一些法规，加强了对重大危险源辨识、评价与控制。在亚洲比如日本、韩国、印度、印尼、泰国、马来西亚和巴基斯坦等国都主动开展此项工作，有国家还建立了国家重大危险源控制系统。第13页 2、安全管理研究新发展当前，国外安全管理研究新发展有从安全管理战略性研究、安全评价气氛研究、安全文化、培训干预管理、经济决议度量指标等方面。大卫 理查德森（David Rechenthin）提出了工程安全可连续竞争优势概念。从战略、管理行为、竞争优势、价

10、值链、资源、责任、可连续安全优势角度叙述了安全管理战略性问题。第14页 大卫M德乔（David M.DeJoy）建立了评价安全气氛决定原因和角色，并提出了对危险环境条件感知与安全气氛间接相关、安全政策和程序必定与气氛安全相关、组织气氛必定与安全气氛相关假设，定义了安全气氛协调角色概念。塞斯艾米 格约克（Seth Ayim Gyekye）认为人为事故发生率倾向伴随职业类型而改变，即事故发生率职业差异主要反应在物理性和机构特征方面。第15页 迈克欧图尔（Michael OToole）从安全文化角度研究了用有限资源来降低职业伤害问题，即怎么集中资源来最大程度地降低因为伤害而引发支出，指出职员安全系统理念与安全管理承诺相关，深入似乎又与工伤率相关、经营管理应关注于怎样真实地罗列出影响本企业工伤率一些主要原因。第16页凯瑟林（Kathleen M. Kowalski-Trakofler）讨论了使用退化形象来提升矿工危害认知技能一个培训干预管理对策，探讨了一个关于可能应用于提升矿工在危险工作环境中对于危害认知和反应根本性心理标准。经过建立危害认知模型来引导个体恰当对来自潜在矿井危害危险做出反应。第17页杰佛瑞（Jeffre