十五成就回顾课件

1、专题三：十一五成就回顾一、十一五规划简介“十一五规划”的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要。十一五计划的起止时间为2006-2010年。2006年3月14日十届 全国人大四次会议 表决通过了关于国 民经济和社会发展 第十一个五年规划 纲要的决议。十一五规划纲要的主要内容纲要全文约55000字，共分为14篇：指导原则和发展目标；建设社会主义新农村；推进工业结构优化升级；加快发展服务业；促进区域协调发展；建设资源节约型、环境友好型社会；实施科教兴国战略和人才强国战略；深化体制改革；实施互利共赢的开放战略；推进社会主义和谐社会建设；加强社会主义民主政治建设；加强社会主义文化

2、建设；加强国防和军队建设；建立健全规划实施机制。 “十一五”规划是我国在社会主义市场经济条件下、经济全球化进程中全面建设小康社会的新的中长期规划。站在新的起点上，面对新的机遇和挑战，务必切实贯彻科学发展观，坚持内需主导型发展战略，更加突出地强调产业技术进步战略、制度创新。 战略和人力资源优先开发战略，着力提高经济增长的质量和效益，促进经济结构优化升级，充分有效发挥我国巨大的经济增长潜力，实现全面、协调和可持续发展。 “十一五”规划是党中央提出科学发展观和构建和谐社会重大战略思想后编制的第一个五年规划。“十一五”的五年，是深入贯彻科学发展观的五年，是在科学发展观指引下战胜重重困难奋力前行的五年。

3、走过五年，我们科学发展的方向更加明确，步履更加坚定。 过去的五年，极不平凡，我们遭受并抵御了国际金融风暴的严峻挑战，经历了汶川地震、玉树地震、舟曲山洪泥石流以及南方雨雪冰冻、干旱、洪涝等重大自然灾害，成功举办了北京奥运会、上海世博会等国际盛事，隆重纪念了新中国成立60周年和改革开放30周年这些都得益于在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，全党全国深入贯彻落实科学发展观，加快发展方式转变，从而克服重重困难，保持了经济平稳较快发展，实现了综合国力显著提高，社会事业显著进步，人民生活显著改善，为“十二五”规划的制定和实施奠定了坚实的基础。1、政治建设方面2008年，按照党的十七大关于加快行政管理体制

4、改革、建设服务型政府的要求，国务院机构进行了改革开放以来的第六次改革。被社会各界形象地称为“大部制改革”的这次改革，着眼于推动科学发展、保障和改善民生，在加大机构整合力度、探索职能有机统一的大部门体制等方面迈出重要步伐。 走过“十一五”，转变政府职能在多方面推进。行政审批制度改革取得积极进展，国务院第四轮行政审批事项清理审核又取消和调整了188项审批事项。政府信息公开条例颁布施行，党政领导干部问责暂行规定印发，政府信息公开和行政问责制度进一步健全。行政许可法和全面推进依法行政实施纲要实施，依法行政全面推进。投资体制改革继续深化，企业投资项目核准和备案管理条例、政府投资条例等正在研究制订，核准制

5、、备案制进一步完善和规范，政府投资项目“代建制”试点范围不断扩大。 2、经济建设方面从2006年到2009年，我国国内生产总值年均实际增长11.4%，比“十五”时期年平均增速快1.6个百分点。今年上半年，又保持了11.1%的增长。与此同时，节能减排也在稳步推进。与2005年相比，2009年化学需氧量和二氧化硫排放量累计分别下降9.66%和13.14%， “十一五”二氧化硫减排目标提前一年实现，化学需氧量减排 目标提前半年实现。“十一五” 前4年，全国万元GDP能耗累计 下降15.61%，年均降幅为4.15%。这就是中国经济走过波澜起伏 的5年交出的成绩单，也是贯彻 科学发展观交出的考试卷。“十

6、一五”期间，国有经济战略性调整的原则、目标和措施进一步明确。国有企业战略性调整推进力度不断加强，中央企业由2006年初的169家调整重组为目前的123家。垄断行业和公用事业改革继续深化，邮政体制实现政企分开，电信行业和航空工业完成重组，铁路投融资体制改革积极推进，城市公共交通、供水、燃气、环卫等市政公用行业普遍引入竞争机制，多元化的投资格局基本形成。 3、社会建设方面（1）统筹城乡发展农业税和农业特产税等涉农税费的取消，推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革为主要内容的农村综合改革。粮食购销体制改革取得突破性进展，集体林权制度改革全面推进。党的十七届三中全会通过了中共中央关于推进农

7、村改革发展若干重大问题的决定，为加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展奠定了坚实的政策基础。 统筹城乡发展、破除城乡二元结构是一项带有全局意义的重大体制攻坚任务，也是一项复杂的系统性工程。“十一五”期间这项改革从单兵突进向综合配套改革、协同推进发展。5年中国家综合配套改革试点持续推进，国务院已经批准设立了8个国家综合配套改革试验区，东部有上海浦东新区、天津滨海新区、深圳经济特区，主要对加快开发开放，率先完善社会主义市场经济体制进行全面改革探索；中部有武汉城市圈、长株潭城市群，开展以资源节约型和环境保护型社会建设为主要内容的改革试验;西部有成都市和重庆市，进行以统筹城乡发展为主题的综合

8、配套改革；东北地区有沈阳经济区，对新型工业化、城镇化道路进行重点探索。目前已初步形成东中西互动，多层次推进的综合配套改革试验格局。 （2）医疗卫生改革为了解决群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题，我国拉开了新一轮医改大幕。自2006年6月医改启动以来，医改方案经历了近3年的酝酿、讨论和修改。2009年4月，中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见和国务院关于医药卫生体制改革近期重点实施方案（20092011年）公布。新医改提出，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，这是我国医疗卫生事业从理念到体制的重大创新。“十一五”期间，我国医疗卫生服务体系建设步伐明显加快，服务能力全面提升。中央累

9、计安排专项资金558.4亿元，支持近5万个医疗卫生机构项目建设，其中县级医院近2000个，乡镇卫生院23000个，村卫生室20000多个，社区卫生服务中心2382个，精神卫生专业机构116个。900所城市三级医院与2200所县级医院建立对口支援和协作关系，并通过培养培训、对口支援、执业医师招聘等多种手段，改善基层服务条件，提升基层服务能力。（3）统筹区域发展中国的区域经济发展，从来没有像“十一五”时期这样精彩纷呈。2009年以来，国务院更是以前所未有的高频率，先后将12个区域规划上升到国家层面。中国经济发展的版图在细化，区域经济发展的重点由南向北、从东到西，一个个被圈定，一步步在展开。“珠三角

10、”、“长三角”、“环渤海经济区”已成中国经济三大引擎，沿海有串串明珠，西部有成渝、关中天水、北部湾三大重点经济区，中部有武汉、长株潭城市群，东北有长吉图、沈阳经济区一时间东西呼应，南北互动，区域经济网络越编越密，协作形式越来越多。“十一五”区域经济硕果累累，中西部和东北地区发展加快，与全国经济增长的差距一步步在缩小。到2009年，中西部和东北的增速一举超过了东部，这是前所未有的。2009年，中部地区城镇固定资产投资占全国的比重为27.3%，比2005年提高5.2个百分点；西部地区占22.1%，比2005年提高2.2个百分点。今年上半年，中西部和东北地区城镇固定资产投资增速仍然走在东部的前面。三

11、、十一五期间大事件回顾2008年5月12日14时28分04秒，四川汶川、北川，8级强震猝然袭来，大地颤抖，山河移位，满目疮痍，生离死别。这是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最大的一次地震。此次地震重创约50万平方公里的中国大地!为表达全国各族人民对四川汶川大地震遇难同胞的深切哀悼，国务院决定，2008年5月19日至21日为全国哀悼日。自2009年起，每年5月12日为全国防灾减灾日。1、汶川地震汶川地震造成直接经济损失8451.4亿元，其中四川的损失占到总损失的91.3，甘肃占5.8，陕西占2.9，其他各省的损失之和不到20亿元。文物损失、档案损 失和生态环境破 坏等间接损失未 入统计。 温

12、总 理 在 汶 川 灾 区震后，在党中央的组织下，迅速展开了各省对口的援建工作。2010年9月25日下午，山东省援建北川的所有项目全部竣工，并将新县城整体移交给北川县。此前，北京对口援建什邡的108个项目、河北对口援建平武的108个项目也都全部竣工并交付使用。至此，四川省“512”汶川特大地震灾区城乡住房重建已基本完工，其中农房重建全部完工，城镇住房重建完成90.55%。重建后的什邡红白小学 新北川中学映秀新城2、北京奥运会2008年北京奥运会即第二十九届夏季奥林匹克运动会于2008年8月8日20时开幕，2008年8月24日闭幕。本届奥运会口号为“同一个世界，同一个梦想”（One World,

13、 One Dream），主办城市是中国北京。参赛国家及地区 204个 ，参赛运动员 11,438人 ，设302项（28种运动）比赛项目。作为东道主的中国代表队，表现出色，取得了51枚金牌，首次登上金牌榜首位，并且总奖牌数也达到了100枚的历史最好成绩。北京奥运会的成功召开，既说明了改革开放以来中国的迅速发展所取得的骄人的成绩，同时也让世界认识了一个真正的中国，一个正在崛起的古老的东方大国。 3、建国六十周年阅兵式2009年10月1日上午十时许国庆大阅兵数十个徒步方队，装备方队以及空中梯队以磅礴的气势经过天安门，这是新中国成立六十年来，中国军队装备数量最多、规模最大的一次全景展示。海军05式两栖

14、步战车方队履带自行榴弹炮方队 核导弹方队 空中方队受阅展示各部队装备都是从全军各部队精选的，国产新型装备的数量规模以及质量水平和信息化程度都达到崭新水平。特别是这次阅兵装备方队中没有一件是引进装备，将展示中国军队武器装备信息化建设的成果，展示中国武器装备建设自主创新的能力。 无论是陆、海、空、二炮、武警等军种部队，还是装甲兵、空降兵、防空兵等兵种专业部队，无论是坦克、火炮、导弹等战斗装备，还是雷达、通信、后勤等保障装备，都在这次阅兵中进行全景式展示。4、玉树地震青海省玉树县2010年4月14日晨发生两次地震，最高震级7.1级，地震震中位于县城附近。截止4月25日下午17时 玉树地震造成2220

15、人遇难，失踪70人。为表达全国各族人民对青海玉树地震遇难同胞的深切哀悼，2010年4月20日国务院决定，2010年4月21日举行全国哀悼活动，全国和驻外使领馆下半旗志哀，停止公共娱乐活动。这次玉树地震里氏7.1级，较之2008年的汶川大地震，无论是地震震级、受灾程度、受灾范围，还是人员伤亡、财产损失都要小，但是党中央、国务院却在第一时间启动一级应急响应，动员全国力量抗震救灾。全国各地纷纷伸出援助之手，目前向玉树捐赠款物已达104.47亿元。这些，充分体现了党和国家、全国各族人民对玉树各族人民的特殊关怀，尤其是对藏族同胞的特殊厚爱，对灾区抗震救灾和今后发展的特殊支持，体现了中华民族血浓于水的血脉

16、亲情和感天动地的无疆大爱。5、上海世博会中国2010年上海世界博览会（Expo 2010），是第41届世界博览会。于2010年5月1日至10月31日期间，在中国上海市举行。此次世博会也是由中国举办的首届世界博览会。上海世博会以“城市，让生活更美好”（Better City, Better Life）为主题，总投资达450亿人民币，创造了世界博览会史上最大规模记录。上海世博会的参展规模是迄今为止最大的一届，共有190个国家和56个国际组织参加。世界博览会是由一个国家的政府主办，有多个国家或国际组织参加，以展现人类在社会、经济、文化和科技领域取得成就的国际性大型展示会。其特点是举办时间长、展出规模

17、大、参展国家多、影响深远。 最大气的场馆中国馆展馆建筑外观以“东方之冠，鼎盛中华，天下粮仓，富庶百姓”的构思主题，表达中国文化的精神与气质。 展馆的展示以“寻觅”为主线，带领参观者行走在“东方足迹”、“寻觅之旅”、“低碳行动”三个展区，在“寻觅”中发现并感悟城市发展中的中华智慧。展馆从当代切入，回顾中国三十多年来城市化的进程，凸显三十多年来中国城市化的规模和成就，回溯、探寻中国城市的底蕴和传统。随后，一条绵延的“智慧之旅”引导参观者走向未来，感悟立足于中华价值观和发展观的未来城市发展之路。造价最高的场馆沙特馆展馆形似一艘高悬于空中的“月亮船”，在地面和屋顶栽种枣椰树，形成一个树影婆娑、沙漠风情

18、浓郁的空中花园。馆内介绍沙特阿拉伯地理、人口、历史、政治等内容，重点展示四种类型的城市：能源之城、绿之城、文化古城、新经济之城，揭示水、石油和知识是沙特阿拉伯城市发展的安身立命之本。最特别的场馆英国馆英国馆的设计是一个没有屋顶的开放式公园，展区核心“种子圣殿”外部生长有六万余根向各个方向伸展的触须。白天，触须会像光纤那样传导光线来提供内部照明，营造出现代感和震撼力兼具的空间；夜间，触须内置的光源可照亮整个建筑，使其光彩夺目。展区中的“绿色城市”、 “开放城市”、 “种子圣殿”、 “活力城市”和“开放公园”等几段参观旅程引导人们关注自然所扮演的角色，并思索如何利用自然来迎接城市面临的挑战。最怪异

19、的场馆德国馆开放状的建筑外形轻盈而飘逸，似乎在向参观者们发出真挚的邀请。“严思”、“燕燕”两位特殊的虚拟讲解员，将陪伴每一位参观者穿行于各个展馆。穿越了一条充满典型德国都市画面的“动感隧道”后，参观者们便会踏入“和谐都市”内设计布置奇妙的体验空间。有用灯光、色彩和声响打造的“人文花园”、展示德国设计产品的“发明档案馆”和“创新工厂”、展示各种德国发明的新型材料的“材料之园”。最简洁的场馆美国馆展馆外观如一只展开双翅的雄鹰， 欢迎远道而来的客人。展馆是未来美国城市的缩影，包括了清洁能源、绿色空间和屋顶花园等元素，通过多维模式和高科技手段，引领参观者在四个独特的展示空间踏上一段虚拟的美国之旅，讲述

20、坚持不懈、创新以及社区建设的故事。上海馆展馆以石库门造型为主要元素，设计风格简约但气氛浓烈，外观朴素但格调现代，非常符合上海这座城市庄重而不失灵动、历史与现代交融、东西方融合的文化特征。展馆以“永远的新天地”为主题，通过外墙空间、等候空间和内场空间，展示一个更有魅力、更为融合、更加智慧的上海，以表达对“城市，让生活更美好”的上海理解。贵州馆展馆外形大气磅礴，集取了风雨桥、鼓楼、苗寨、银饰和山水瀑布等贵州特有的视觉元素。在建筑形态上将贵州少数民族少女的银质头饰做了大胆的夸张，充分展示了贵州的自然民俗特色。馆内展示以自然山水、多元人文和网络城市为主线，展现了贵州生态家园之“醉”和珍物民风之“醉”，

21、展望了由现代高效交通、互联网络构建的自然与人文生态和谐共生的网络城市。改革开放的中国举世瞩目。20多年来，中国经济腾飞，政局稳定，文化繁荣，综合国力显著增强，已成为世界上经济发展最快和增长潜力最大的国家之一，令世界刮目相看。世博会在中国举行，不仅对中国的经济发展和繁荣产生巨大影响，也会增强其他发展中国家申办的信心。“中国如有一份幸运，世界将添一片异彩。”中国有信心办好这样一个大型世界博览会，给世界一个惊喜，有信心展示中国，沟通世界，并对人类发展作出应有的贡献。 6、舟曲泥石流2010年8月7日22时许，甘南藏族自治州舟曲县突降强降雨，县城北面的罗家峪、三眼峪泥石流下泄，由北向南冲向县城，造成沿

22、河房屋被冲毁，泥石流阻断白龙江、形成堰塞湖。据中国舟曲灾区指挥部消息，截至21日，舟曲“88”特大泥石流灾害中遇难1434人，失踪331人，累计门诊人数2062人。2010年8月14日10:00，中国国务院对外宣布8月15日为全国哀悼日。舟曲特大泥石流，造成房屋大量损坏、人员伤亡严重。接到灾情后，党中央国务院高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理对做好抢险工作作出重要指示，温家宝率国务院有关部门负责同志赶赴灾区指挥抢险救灾，救援行动迅速展开。 截至8月19日中午，甘肃省民政系统共接收舟曲救灾善款2.08亿元，仅甘肃省民政厅接收1.28亿元，其中省内捐赠8400万元、省外捐赠4380万元。此外接收捐

23、赠物资价值2298.61万元。 被洪水整整浸泡了23天的美丽山城舟曲终于露出往日容颜。舟曲淤堵河道全面疏通，泥石流灾区进入灾后重建新阶段。为支持舟曲县开展特大泥石流灾害抢险救援工作，根据党中央、国务院的统一部署，8月8日，中央财政向甘肃省紧急下拨综合财力补助资金5亿元，用于抢险救灾、受灾群众转移安置和生活救济、伤员救治和卫生防疫、基础设施修复和堰塞湖处理以及因灾倒塌房屋恢复重建等方面。 灾害形成过程演示泥石流形成的原因首先是地质地貌方面的原因。舟曲一带是秦岭西部的褶皱带，山体分化、破碎严重，大部分属于是炭灰夹杂的土质，非常容易形成地质灾害；第二是“512”汶川地震震松了山体。舟曲是汶川地震的重

24、灾区之一，山体要恢复到震前水平至少需要3-5年时间；第三是气象原因。今年，国内大部分地方遭遇严重干旱，这使岩体、土体收缩，裂缝暴露出来，遇到强降雨，雨水容易进入山缝隙，形成地质灾害；第四，瞬时的暴雨和强降雨。由于岩体产生裂缝，瞬时的暴雨和强降雨深入岩体深部，导致岩体崩塌、滑坡，形成泥石流；第五，是地质灾害自由的特征。地质灾害具有隐蔽性、突发性、破坏性强等特点。今年国内发生的地质灾害有三分之一是监控点以外发生的，隐蔽性很强，难以排查。一旦成灾，损失很大。由于当地为了经济发展而砍伐大量森林植被，导致水土流失极为严重，自然灾害不断，加之这次大雨，终于酿成了大灾。有“陇上小江南”之称的甘南舟曲县向来以山清水秀闻名于世，滔滔白龙江横穿全县，宛如飘逸的哈达，穿林海，越深谷，增色不少。然而，随着社会生产活动的加剧，舟曲县水土流失日趋严重，白龙江流域的自然生态环境发生了恶性变化，由此诱发的洪水、滑坡、泥石流灾害不断，严重威胁着当地居民的