经济法课程课件

1、经济法课程经济法基础理论第一章 经济法的产生和发展第二章 经济法的 地位和特征第三章 经济法律关系和经济法律体系第四章 经济法主体 第一章 经济法的产生和发展 第一节 经济法产生的社会经济根源第二节 经济法的产生发展过程及概念 (二) “市场失灵”的表现 1.市场势力:就是在一段时间内能控制市场的力量。如成品油销售市场和对民营快递的歧视。 2.信息不对称（美国加州大学经济学教授乔治.阿克洛夫）:信息不对称,是指市场交易的各方所拥有的信息不对等,买卖双方所掌握的商品或服务的价格,质量等信息不相同,即一方比另一方占有较多的相关信息,处于信息优势地位,而另一方则处于信息劣势地位. 在各种交易市场上,

2、都不同程度地存在着信息不对称问题.典型体现是劣币驱逐良币（如造币和盗版）和逆向选择（如保险）。 3.外部性:1920年，英国经济学家庇古在福利经济学中重点阐释。 4.公共产品:具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。如国防保护和治理污染。外部性可以分为正外部性和负外部性。正外部性又称为外部经济，指在经济活动中，某个经济行为主体的行为使他人或者整个社会受益，而受益者无须花费代价。如灯塔。负外部性又称为外部不经济，这是指某个经济行为主体的行为使他人或者整个社会受损，而造成外部不经济的人并不为此承担成本。如排污。 二.国家介入经济领域（好政府的标准发生变化） (一)生产的社会化与“市场失

3、灵” 1.垄断资本主义出现,市场被控制,价值规律被扭曲。 2.经济危机和社会动荡不断加剧。 3.社会问题更为严重。（二）国家对经济的协调 1.国家对经济的消极放任阶段 2.国家对经济的积极干预、管理（有形之手的出现：如1911年拆分美孚；罗斯福新政） 3.现代国家对经济的协调管理阶段（不咬人的狗）（建立IMF和世行；积极的计划：曼哈顿计划，阿波罗计划，波音、麦道合并；淡马锡控股。财政补贴和研发投入等）三.其他对经济法产生有影响的因素 （一）国家职能变化引起的法律体系的演变（诸法合一、结构分化、高度整合） （二）有关的理论准备二.经济法概念的争议及主要观点 （一）国外学者关于经济法概念的讨论 （

4、二）中国经济法诸论: “全的观点”:主张经济法调整全部、一切经济关系 “大的观点”：典型学说是“纵横统一说” “无的观点”：学科经济法论、集成论 学科：是指学术的分类，指一定科学领域或一门科学的专业分支。 总评：调整经济管理关系、维护公平竞争关系、组织管理性的流转和协作关系的法个人本位转向社会本位二.“第三法域论”：经济法调整的是国家和个人以外的以“社会”为本源的法律关系三.属于公法：经济法并没有独立于公法私法之外，传统分类应为公法一.公私交叉公法、私法 “公法私法化”、“私法公法化” 专门的立法(经济法)第一节 经济法的地位（一）经济法与民法1、区别（1）调整的社会关系性质不同（2）基本任务

5、和主旨不同（3）法律调整方式不同2、联系（1）都以市场经济为作用对象（2）在调整对象方面存在密切联系（二)经济法与商法1、商法的源头2、商法立法例1881瑞士债务法首采民商合一，意、荷、民国法（1807，折中主义）德（1897，主观主义）美统一商法典宏观与微观，社会与个人（三）经济法与行政法1、区别（1）行政法涉及政治、治安、文教卫生等非经济领域，而经济法只调整经济领域的社会关系（2）法律关系主体不同协调主体和协调受体；行政主体、行政相对人和其他行政法主体（3）调整方法的区别是重要标志（4）产生原因不同2、联系（1）“公”的性质强烈，国家为一方主体（2）作用发挥是互相依存的第三章 经济法体系及

6、经济法各部分地位 第一节 经济法律体系 第二节 经济法各部分地位 第一节 经济法律体系 由经济法部门组成的有机联系的统一整体。不同于调整经济关系的规范性文件体系、经济法学体系和经济立法体系。一.“国家之手”的三种基本动作 （一）强制；（二）参与；（三）促导二.经济法的三个基本构成 （一）市场监管法（国家强制法） （二）国家投资经营法（国家经济参与法） （三）国家宏观调控法（国家经济促导法）一 关于经济法构成部分的不同观点（一）四分法涉外经济法（二）二分法（三）三分法（四）其他社会保障法二 经济法各部分的关系（一）互为条件，相互配合（二）各部分作用交叉（三）国家对其综合运用四经济法各部分地位西方

7、国家：最先以市场障碍排除法为核心特别是20世纪30年代经济危机后；二战后国家投资和国有企业法有较大的发展；当代则以宏观调控法地位渐高为特色社会主义国家：长期以国家投资和国有企业立法最为发达当代宏观调控法地位在不断上升总结：出现相同方向的发展趋势，两种极端的回归， “第三条道路”左右两条道路的 中间第四章 经济法主体 二.经济法主体的分类（一）经济管理主体 1.类型（1）综合经济管理部门；（ 2）职能经济管理部门（3）部门经济管理部门；（4）经济司法机关 2、经济管理主体的双重身份公共事务管理者与国有资产所有者主从分开；并重合一；并重分开分开有两种模式：机关分开（地位高低？职权交叉？）和规则分开

8、（角色错位？） (二) 市场主体:特殊市场主体：地域限制；经济领域限制；主体职能限制；所有制性质限制；资本来源国限制；法律制裁限制。以市场主体的职能为标准划分为经营者、投资者、劳动者，消费者。1、经营者（企业、个体工商户、农村集体经济组织和农户、从事营利性活动的事业单位）（1）意志能力：名称、章程、组织机构（2）经营范围（3）财产能力2、投资者（1）投资者的资格投资方向或领域；投资数量；出资形式、禁止或限制性规定（2）投资者的类型法人投资者与个人投资者（如三资企业）国有投资者与非国有投资者内资投资者与外资投资者4、消费者弱者地位：风险过重；信息不对称；财力有限；谈判能力有限。第二节 社会中间层

9、主体一、社会中间层主体的特征和职能是独立或相对独立于政府主体与市场主体、为政府干预市场、市场影响政府和市场主体之间相互联系起中介作用的主体，即准公权力主体。特征：1、中介性；2、公共性；3、民间性4、专业性。职能：1、辅助职能；2、干预与制约职能；3、协调职能。二、社会中间层主体的法律地位（一）社会中间层主体与政府主体的关系1、地位独立；2、合理分工（优势互补原则；承受力原则；非均衡原则）3、接受监督4、辅助政府干预5、制约政府干预（二）社会中间层主体与市场主体之间的关系1、民事关系2、市场化监管关系3、宏观调控关系4、社会保障关系与其成员之间有自律关系和保护关系。（三）社会中间层主体相互之间

10、的关系分工、配合、制约三、社会中间层主体的类型以组织形式为标准分为团体性主体和单元性主体，前者为社会团体，后者为事业单位、企业。（一）团体性主体非营利性；民主性；自律性；互益性；公约性。（二）单元性主体1、社会评价主体依法成立，由具有法定资格的专业人员利用专业知识和专业技能，为受托人或社会提供社会评价服务的组织。特征：公证性；中立性；专业性。2、经济调节主体依法成立的运用其货币经营、资本经营等业务，配合政府宏观调控部门，对市场主体的经济活动进行调节的特殊企业或事业单位。特征：配置资源；通过货币、借贷等间接手段来配置资源，进而调控经济。3、市场交易中介主体依法为交易当事人提供中介服务的机构和个人

11、。（1）媒介者（2）代理者代理关系（3）服务者劳务关系（4）监督者市场中介服务分公共性服务与商业服务。第八章 国家经济管理机关法律制度第一节 国家经济管理机关概述一、国家经济管理机关的概念是指根据宪法和有关法律规定，在国民经济活动中享有经济职权，行使计划、组织、指挥、监督、调节职能的国家行政机关。（一）以国家名义进行经济管理活动的行政机关（二）是享有宏观调控权和其他经济职权的行政机关（三）宏观调控方式以间接为主二、国家经济管理机关的特征（一）地位的法定性1、产生和组成由法律直接规定2、职权范围由有关法律直接授权（二）法律关系的单方面性和隶属性（三）权责的统一性第二节 国家经济管理机关的种类一、

12、中央国家经济管理机关中央人民政府和所属经济管理机关。宏观调控部门；行业管理部门；资源管理部门；经济监督部门；劳动和社会保障部门二、地方国家经济管理机关地方各级人民政府及所属经济管理机关。第三节 国家经济管理机关的职权一、概念和特征是国家经济管理机关依法行使经济职能时所享有的经济管理权力。（一）法定性（二）专属性（三）以宏观调控为中心（四）权力的行使受到法律的严格限制二、国家经济管理机关经济职权的内容（一）宏观调控权1、宏观决策的执行权2、经济调节权（二）市场管理权（三）经济监督权1、一般经济监督2、专门经济监督审计监督；金融监督；工商行政管理监督；技术监督；国有资产监督（四）经济法律规范的制定

13、权三、国家经济管理机关经济职权的完善（一）完善宏观决策的实施与经济协调，转变政府职能（二）做好各类经济职权的衔接与协调（三）建立健全经济监督体系第九章 企业法律制度第一节 企业的概念和种类一、企业的概念以营利为目的从事生产经营或服务性活动的，具有法律主体资格的经济组织。二、企业的种类（一）企业的一般性分类根据生产资料所有制的性质和形式，可划分为国有企业、集体所有制企业、私营企业等；根据企业在法律上的主体资格，可分为法人企业和非法人企业。（二）企业基本法律形态的分类根据企业的资本构成、责任形式和企业在法律上的地位可分为：1、个人独资企业：企业由一个自然人投资，企业财产为投资人个人所有，投资人以其

14、个人财产对企业债务承担无限责任的企业。2、合伙企业：两个或者两个以上的出资人为了实现一定的经济目的，根据合伙协议，共同出资、合伙经营，共担风险、共享收益，对合伙企业债务负无限连带责任的企业。3、公司：依法设立的，以营利为目的的企业法人。（三）我国企业的法定分类1、国有企业：由国家出资兴办的，其全部财产属于国家所有的企业。2、股份制企业：企业的财产由两个或两个以上的出资者共同出资，并以股份形式构成的企业。（1）有限责任公司：是指股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任的企业法人。（2）股份有限公司：是指其全部资本分为等额股份，股东以其认购的股份或者所持股份为限

15、对公司债务承担责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业法人。（3）人合公司与资合公司公司对外取得信用的基础究竟是股东的个人信用还是公司的资本多寡。（4）总公司与分公司（公司的内部关系）依法设立并管辖公司全部组织的具有法人资格的总机构。（5）母公司与子公司前者拥有后者一定的股份或根据协议可对后者进行控制和支配。3、合作及集体所有制企业（1）合作社企业：是指按照合作社组织方式依法设立并运行的经济组织。（2）集体所有制企业：一定范围的劳动群众出资举办的企业。（3）股份合作企业：一种以资本联合和劳动联合相结合作为其成立运作基础的经济组织。是以合作制为基础，由企业职工共同出资入股，吸收一定比例的社

16、会资产投资组建，实行自主经营，自负盈亏，共同劳动，民主管理，按劳分配与按股分红相结合的一种集体经济组织。 4、私营企业：企业的资产属于私人所有的营利性经济组织。5、联营企业：企业之间或者企业、事业单位之间联营组成能独立承担民事责任的经济实体。6、外商投资企业7、港、澳、台投资企业第二节 企业法的概念和特征一、企业法的概念和调整对象（一）企业法的概念企业法是调整企业在设立、存续和终止过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。（二）企业法的调整对象1、企业自身以及企业与投资者之间的经济关系资本构成；财产权；营利分配；责任承担；财产转让；终止与解散。2、企业在设立、存续和终止过程中所发生的经济管理关系

17、国家对企业的宏观调控关系；企业在市场营运过程中所发生的经济管理关系；企业内部的经济管理关系；企业外部的经济管理关系。3、企业内部的经营管理关系二、企业法的特征（一）组织法与行为法相结合，以组织法为主（二）实体法与程序法相结合，以实体法为主（三）强制性规范与任意性规范相结合，以强制性规范为主（四）管理法与财产法相结合第三节 企业设立的法律规定一、企业设立的概念和效力（一）企业设立的概念企业的设立，是指企业的创办人为使企业具备生产经营或者服务性活动的能力，依照法律规定的条件和程序所实施的一系列经济上和组织上的法律行为。（二）企业设立不同于成立（三）企业设立的法律效力1、取得了一定的法律上的主体资格

18、2、取得了合法凭证，有权正式开业3、取得了企业名称专用权4、法律责任的产生二、企业设立的方式（一）企业设立方式的分类1、自由设立2、特许设立3、核准设立4、准则设立5、严格准则设立（二）我国企业设立的方式1、由行业主管部门核准设立2、由国务院批准特许设立3、法律规定具体条件，依法登记设立4、规范化公司的设立，采取严格的准则主义三、企业设立的条件（一）有符合法律规定的名称（二）企业要有自己的章程（三）有符合法律规定的资本（四）有健全的组织机构和有与生产经营的规模和业务相适应的从业人员（五）企业要有生产经营场所（六）有符合法律规定的生产经营范围四、企业设立登记是指企业的设立人提出企业登记的申请，经

19、登记主管机关核准，确认其法律上的资格，并颁发有关法律文件的行为。（一）意义1、在法律上取得主体资格2、取得权利能力和行为能力3、名称权具有了专有性4、便于国家监管和交易安全（二）企业登记的范围和管辖1、企业登记的范围企业法人登记（企业法人营业执照）与营业登记（营业执照）。2、企业登记的管辖工商行政管理机关三级管辖。如何看待律所？第四节 企业的变更与终止一、企业的变更是指已设立登记注册的企业在其存续期间，由于主客观情况的变化，根据生产经营活动的需要，在企业组织机构上和其他登记注册事项的改变。（一）企业组织变更主要包括合并和分立。合并：吸收合并与新设合并。分立：解散分立与存续分立。（二）企业其他登

20、记注册事项的变更1、企业名称的变更2、企业法定代表人的变更3、企业注册资本的变更4、企业生产经营范围的变更（三）变更后的企业如何对外享有债权和承担债务二、企业的终止（一）终止的原因1、企业违反法律、法规被撤销2、企业因章程规定的原因发生或者企业权力机构作出决议3、企业破产4、政府主管机关依法撤销企业（二）企业的清算对已解散企业清了债权债务关系的行为。清算中的企业只具有有限的权利能力和行为能力，即只能从事与清算有关的事务。清算终结后应办理注销登记，从而最终使企业走向消亡。第十章 市场中介组织法律制度第一节 市场中介组织法概述一、市场中介组织与市场中介组织法的概念（一）中介“中介”就是在一事物与他

21、事物之间起联结作用的中间环节和活动。（二）市场中介组织市场中介组织：依法设立，在国家机关与市场主体之间以及市场主体相互之间从事经济运行的中间服务事业的自治性社会组织其特征如下：1、依法设立，区别于非法成立的中介组织和自发自愿成立的非营利性“草根组织”2、在经济运行中充当政府与市场普通主体之间的中间主体3、所从事的事业是经济运行过程中的各种中间服务（1）信息传导服务；（2）协调管理服务；（3）维护权益服务；（4）交易促进服务4、属于社会自治性组织（自主性和自律性）（三）市场中介组织法的概念是调整在国家管理市场中介组织过程中发生的经济关系的法律规范的总称。包括管理（外部与内部）、组织与活动。二、市

22、场中介组织的种类1、营利性市场中介组织与非营利性市场中介组织意义：竞争法中的地位；可否获得政府授权；税法地位。营利性以营业范围或收益分配方法可确定。2、行业性中介组织与非行业性中介组织是否由同一行业的成员或职业集体组成。3、评价性服务中介组织与非评价性服务中介组织根据提供的服务是否具有评价性。4、专业服务性中介组织与佣金服务性中介组织根据提供的服务是否以专业技术为表现形式。专业技能还是信息和机会。第二节 关于行业中介组织的法律规定一、行业中介组织的概念和特征（一）概念依法设立，由同一行业或者具有同一特性的成员自愿组成，并以促进行业或者一定集合群体的公共利益为目的的非营利性中介组织。（二）特征1

23、、行业中介性（促和或抑制）2、行业代表性3、行业自治性（自主和自律）4、非营利性二、行业中介组织的设立与法律地位（一）行业组织的设立我国目前实行行业（业务）主管机关主管、审批与社会团体登记机关审核的所谓“双重监管制度”。（二）行业组织的法律地位1、行业中介组织的基本法律人格是社会团体和社会团体法人2、行业中介组织具有经济法主体资格3、行业中介组织依法享有与国家机关协商的权利、同时负有依法服从国家经济管理机关协调、管理的义务4、行业中介组织依法具有一定范围的经济管理职能（对内的自律）5、行业中介组织负有依法自律的权利义务（对外的自主）三、行业中介组织的自治权力（一）概念是指行业中介组织拥有的就行

24、业共同利益和行业内经济管理事务作出决策，并使行业内成员普遍遵循以及国家机关、社会公众予以尊重的社会能力。（二）权力的来源1、私权利让渡的社会化（为了公共利益）2、公权力授权的社会化（如航意险的变更）3、法律的认可（对行业传统和交易习惯的尊重，如保险经纪人的收费）（三）行业中介组织的基本组织结构1、会员结构（单纯团体会员或与个人会员相结合，如银行业协会和律师协会）2、行业组织的最高权力机构（会员代表大会）3、行业组织的执行机构和常设执行机构（理事会和常务理事会）4、负责人（会长）5、专门委员会6、监察和权力制衡机构四、行业中介组织的义务（一）遵守章程从事对外活动（二）维护与行业有关的公平竞争秩序

25、（三）忠实履行对外社会公共职能有的来自于政府授权，有的来自于自身职能。第三节 关于专业服务中介组织的法律规定一、概念、特征和种类是指依法设立，由一定专业资格的人员组成、并以提供专业技术性中间服务为经营手段的中介组织。特征：1、专业法定性（组成人员资质的法定性、经营的法定许可性、分工范围的法律确定性）2、社会评价性（为政府的管理和市场主体的交易提供服务）3、企业经营性（以企业形式经营，以营利为目的）种类：合格评定机构；资产评估机构与保险公估机构；专业委托代理服务机构；公证与仲裁服务机构。二、专业服务中介组织的组织形式与法律地位（一）组织形式公司和合伙企业。（二）法律地位营利性企业组织；地位中立、

26、自主；接受监管。三、专业服务中介组织许可制度专业服务组织的设立、变更、终止以及专业服务组织成员的执业，必须经过国家行政机关或者其认可的机构许可的法律制度。市场监管法市场监管法的一般原理第一节 市场监管与市场监管法的概念一、市场监管发挥国家和政府的功能，通过制定和实施规范市场主体市场竞争行为的法律规范，适度介入市场，规范竞争行为。原因在于，市场自身发挥作用实现优胜劣汰的前提是充分竞争，这在现实世界是不存在的。（回顾学过的市场缺陷）二、经济学对市场竞争的一些认识经济学界对于竞争的概念并没有一个一致的看法，经济学家施蒂格勒对竞争所下的定义是其中比较有代表性的观点。该观点认为：竞争系指个人（或集团或国

27、家）间的角逐；凡两方或多方力图取得并非各方均能获得的某些东西时，就会有竞争。（资源的稀缺性导致竞争）竞争首先是与市场相联系的，市场是交易活动和竞争行为发生的场所。经济学上的市场结构分析、判断经营者的市场行为的基础一、完全竞争市场1、市场上有很多主体，每一主体规模均较小（市场势力相当）2、每一主体提供的产品都是无差别的3、各种资源可以完全自由流动4、市场信息是完全的、对称的每一主体都是价格的接受者。农业领域比较典型，如小麦、肉类市场。二、不完全竞争市场（一）垄断不存在竞争，一家厂商供应全部市场，如铁路。产品不能替代，独自决定价格。由于技术（如自然垄断）或法律方面的（如专利）进入障碍使得厂商获得垄

28、断利润。自然垄断因规模经济可提供低廉价格而受到保护。（二）寡头垄断存在有限的竞争，少数几家厂商供应全部市场，产品差别较小，如钢铁和汽车生产、航空业等。（三）垄断竞争厂商数量多于寡头垄断中的厂商数量，但又没有达到完全竞争的数量，产品存在一定差别，轻工产品是产品，如不同品牌的啤酒。市场行为不同的市场结构会产生不同的市场行为，不同的市场行为产生的效果也不同，典型行为如下：生产商与销售商之间的限制是纵向限制，生产商或销售商之间进行的限制是横向限制。纵向限制：独占地区（地区专营权）排他交易搭售转售价格的控制市场绩效是对市场结构和市场行为的市场效果的评价。是政府制定反垄断措施的依据，主要评价指标包括资源利

29、用效率、技术进步和分配公平等方面。三、市场监管法的概念是调整在国家进行市场监督管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称。第二节 市场监管法的地位市场监管法是经济法的部门法，与宏观调控法同属于经济法的一个部分，在共同基于国家协调行为的基础上分别侧重于治理微观主体和提供宏观环境。第三节 市场监管法的价值和原则一、市场监管法的价值（一）公平价值侧重于实质（形式）公平和结果（机会）公平。如“同命不同价”，税收等。实质就是是否承认个体差异。如大锅饭，“各尽所能，按劳分配”。（二）效率价值1、立法宗旨2、适用除外如反不正当竞争和反垄断中。3、以公平促进效率如反“搭售”（三）秩序价值二、市场监管法的原则（一

30、）监管法定原则有法律授权并应依法实施。主体、权利和程序（二）监管公平原则（实质公平与结果公平）（三）监管绩效原则成本和收益分析，对市场造成的扭曲最小同时获取的效益最多。如“两限房”（四）监管适度原则。如低价倾销，打新股等。第四节 市场监管法的主体及其权利和义务一、市场监管法主体监管主体是政府，监管对象包括经营者和经营者利益的代表者。二、权利和义务（一）权利市场监管权与市场经营权。（二）义务依法监管与依法经营。第十二章 竞争法律制度第一节 概述一、竞争（一）竞争的含义具有不同经济利益的两个以上经营者，为争取受益最大化，以其他利害关系人为对手，采用能够争取交易机会的商业策略，争取市场的行为。（二）

31、竞争的功能第一，优化资源配置；第二，推动技术革新第三，调节社会分配；第四，促进消费者福利二、竞争法的概念和立法模式（一）竞争法的概念是指在反对垄断或限制竞争和反对不正当竞争过程中发生的市场监管关系的法律规范的总称。这是国家机关对经营者依法进行的监管，是一种不平等主体间的关系。（二）竞争法的立法模式一、分立式，将垄断或限制竞争行为和不正当竞争行为区别开来分别立法。反垄断法或反限制竞争法和反不正当竞争法。德国为代表。我国亦如此。二、合立式合并立法，制定统一的竞争法或公平交易法。统一执法机关。匈牙利和台湾地区为代表。三、综合式在立法上不做明确区分，也不制定以“竞争”或“交易”命名的法律。美国为代表，

32、谢尔曼法、克莱顿法和联邦贸易委员会法。反不正当竞争法一、概述（一）概念与特征不正当竞争，是指经营者违反本法规定，损害其他经营物合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。经营者，是指从事商品经营或者营利性服务的法人、其他 经济组织和个人。竞争关系，是指经营者之间在交易过程中形成的以厉害关系方为对手，相互争夺资金、技术、劳动力以及市场占有份额的经济关系。概括式与列举式相结合的模式。（二）与相邻法的关系1、与反垄断法竞争过度与竞争不足：立法交叉；统一执法；法律责任趋同。2、与消费者权益保护法立法宗旨都保护消费者利益；实体规范有交叉（如欺诈行为和强制交易）；立法形式有交叉。3、与产品质量法立法宗旨和实体规范都

33、有交叉；法条竞合应特别法优先。第二编 市场规制法第一章 反垄断法 第一节 反垄断法的意义及其发展趋势 第二节 反垄断法的规制对象,除外制度及程序 第三节 中国的反垄断法问题讨论 第一节 反垄断法的意义及其发展趋势 一.反垄断法概述 （一）垄断的意义 （二）各国立法态度二.反垄断法的发展演变 (一）从结构主义走向行为主义 (二) 合理原则优先于本身违法原则 (三)反垄断法的国际化第二节 一.反垄断法的规制对象 1.垄断的结构状态2.垄断地位的谋取 企业兼并 股份保有 交叉董事3.垄断力的滥用 纵向掠夺 横向阻碍 歧视强制4.其他限制竞争的行为二. 反垄断法的除外制度及程序1.反垄断法的除外规定

34、自然垄断 知识产权领域 特殊垄断组织 协同组合行为2.反垄断法的程序法问题 国外模式: 中国反垄断法执行机构设置讨论第三节 中国的反垄断法问题讨论 一.关于制定与颁布反垄断法的必要性讨论 (一)两种反对意见 (二)三种赞成意见二.关于中国的行政垄断 (一)行业垄断 (二)地区垄断第二章 反不正当竞争法第一节 反不正当竞争法概述 第二节 不正当竞争行为及法律责任 第一节 反不正当竞争法概述 一.反不正当竞争法的属性二. 反不正当竞争法的立法体例三. 不正当竞争行为的认定方式第二节 不正当竞争行为及法律责任 一.不正当竞争行为 (一)假冒、混淆与误导的行为 1.假冒注册商标 2.混淆与误导行为 (

35、二)不当的有奖销售行为 (三)商业贿赂 (四)倾销行为第二节 不正当竞争行为及法律责任 (五)虚假宣传行为 (六)侵害商业秘密行为 (七)招投标中的不正当竞争行为 (八)搭售、附条件销售或强制交易行为 (九)行政性垄断行为二.不正当竞争行为的监督检查 (一)监督检查机关 (二)监督检查权 三.不正当竞争行为的法律责任第三章 消费者权益保障法 第一节 消费者权利保障法概述 第二节 消费者的权利和经营者的义务第三节 消费者权益争议的解决和责任确定 第一节 消费者权利保障法概述一、消费者的含义 （一）消费的意义 （二）消费者的含义及特征 （三）王海现象的启示 职业打假者出现 全国各地法院判决不一 立

36、法修改意见二、对消费者权益保障进行专门立法的原因 第二节 消费者的权利和经营者的义务 一、消费者的权利 （一） 消费者权利的提出 （二）我国消费者依法享有的各项权利二、经营者的义务三、消费者的权利保护 （一）有关保护消费者权益的政府部门 （二）消费者组织第三节 消费者权益争议的 解决和责任确定 一、消费者权益争议的解决途径二、最终承担损害赔偿责任的主体之确定（一）生产者、销售者、服务者承担（二）应当承担连带责任的主体（三）权利义务继承的主体三、法律责任第四章 产品质量法与产品责任法 第一节 概述 第二节 产品质量监督管理制度 第三节 产品责任法 第一节 概述 一、产品的概念 我国法律规定及原因

37、分析 二、关于产品责任人三、产品质量法 （一）立法体例 （二）与其他法的关系第二节 产品质量监督管理制度 一、产品质量监督管理机构及权限二 、产品生产许可证制度三、企业质量体系认证制度四、产品标准化制度五、产品质量认证制度六、产品监督检查制度第三节 产品责任法一、产品责任的确定 （一）从合同责任到侵权责任 （二）侵权责任归责原则的变化二、缺陷的认定 （一）缺陷的定义及与瑕疵的区别 （二）我国法律关于缺陷的规定 （三）有关缺陷的分类及意义三、产品质量法关于产品责任的规定第三编 宏观调控法宏观调控法的理论宏观调控法的基本原则宏观调控权能的种类第一章 税收法律制度 第一节 税收与税法概述 第二节 税

38、法要素第三节 我国主要税种第四节 税收调控理论 第一节 税收与税法概述（一）税收的概念与特征（二）税收职能（三）税收原则1.税收法定原则2.税收公平原则3.税收效率原则（四）税法内容第二节 税法要素（一）纳税主体（二）征税对象（三）税率（四）纳税环节、期限、地点（五）减税免税（六）税收程序第三节 我国主要税种一、流转税类（一）增值税（二）营业税（三）消费税（四）关税二、所得税类（一）企业所得税（二）个人所得税三、财产税类四、行为税类生产型增值税会导致重复征税，从而加重企业的税收负担 生产型增值税将购入固定资产支付的增值税计人固定资产成本，因此会导致对固定资产的重复征税。例如，某企业购人一台价值元的生产设备（不含增值税），支付增值税元，则固定资产的入帐价值为元。该生产设备的使用期限为年，每年生产并销售的产品中所包含的固定资产价值为元（假设产销平衡），对这部分价值征收的销项税额为元，年合计为元，与购入设备时所支付的增值税相比，增加了9元。但增加的元并非由于固定资产在使用期内创造了新价值，而是因为将购人固定资产支付的增值税计入固定资产成本，然后以折旧的形式计入产品成本，最终转移到销项税额的计税依据销售额中，从而导致税上征税的结果。 、 取消农民负担税费的必要性（一）符合农业与工业相互关系的演进规律