政治生活第三课复习课件

1、第二单元知识结构：根据学案中填空整理基本手段：计划和市场市场经济的含义政府的权威是什么为什么怎么做含义、决定及体现最根本的是途径（来源）具体要求：1）政府切实履行管理与服务的职能 2）政府坚持对人民负责的原则 3）提高政府依法行政的水平 4）政府需要自觉接受人民群众的监督政治生活第一轮复习第二单元 为人民服务的政府第三课 我国政府是人民的政府学科指导意见第三课 我国政府是人民的政府 课标内容 列举生活中的实例，评议政府履行职责的表现；说明政府部门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用。基本要求1.知道我国政府的性质。2.理解我国政府的基本职能。3.明确我国公民与政府的关系。 4.理解我国

2、政府对人民负责的原则。5.了解我国政府为公民求助或投诉提供的途径。发展要求结合具体事例，评议政府履行职责的表现。说明不作拓展的内容：地方政府所包括的主要部门。学科指导意见第三课 我国政府是人民的政府 复习要求一、明考向高考考点考查重点考查热点我国的政府（1）我国政府的职能与责任我国政府的主要职能我国政府的宗旨和政府工作的基本原则1.从知识的考查看：围绕人民利益的维护，重点考查政府职能和工作基本原则2.从试题类型上看：选择题以措施类和体现类为主，重点考查政府的职能和服务型政府。材料题多以原因类和措施类为主，重点考查政府职能的履行和工作原则的贯彻。结合食品安全治理，调控经济发展，特别是小微企业发展

3、，社会保障体系建设，医疗，就业等具体案例，区分政府的四项职能。结合服务型政府的打造，社会公共环境的创立，社会管理创新的发展，认识政府的作用和职能的转变。结合社会公平的维护、财政收支、民生的进步、抗击灾害、调控经济的具体案例，分析如何体现政府的工作原则。考点一、我国政府的主要职能1、我国政府的性质：是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。我国政府是人民的政府。【特别提示】国家性质、政府性质和政府职能之间的关系（1）区别：国家性质也称国体，是社会各阶级在国家中所处的地位；政府是国家行政机关，是为统治阶级的利益服务的；政府职能是政府在社会管理和服务中的职能和功能。（2）联系：国家性质决定政府性质，

4、政府性质反映国家性质；政府性质决定政府职能，政府职能又体现和反映政府性质；国家性质决定政府职能，政府职能反映国家性质，我国的政府职能由人民民主专政的国家性质决定，同时又体现了我国的国家性质。国家性质政府职能政府性质决定反映反映决定基本职能具体内容原因（或目的）举例保障人民民主和维护国家长治久安保卫国家的独立与主权保护公民的生命安全及各种合法权益保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯保障人民民主、协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序原因：这是由我国人民民主专政的国家性质决定的目的：保障人民民主和维护国家的长治久安查禁违法网吧；打击走私活动等组织社会主义经济建设经济调节、市场监管

5、、社会管理、公共服务原因：这是由我国社会的主要矛盾决定的目的：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策考点一、我国政府的基本职能2、我国政府的主要职能（比较）经济调节公共服务就是对社会总需求和总供求进行总量调控，并促进经济结构调整和优化，保持经济持续快速健康发展。经济调节主要运用经济手段和法律手段，通过制定规划和政策指导、发布信息以及规范市场准入，引导和调控经济运行。市场监管社会管理就是依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序，形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与的市场监管体系，依法

6、打击制假售假、商业欺诈等违法行为。就是通过制定政策和法规，依法管理和规范经济组织，依法管理和规范经济组织、经济事务，化解经济矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。就是为经济发展提供公共产品和服务，如修路、提供经济信息等为经济发展提供保障和创造条件，努力建设服务型政府。考点一、我国政府的主要职能（2012届福建厦门质检）材料一 A市政府出台一系列措施支持中小企业发展，其中有：落实国家税收优惠政策，对年应纳税所得额低于3万元（含3万元）的中小企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；规范银行服务收费标准，清理纠正不合理收费项目，降低中小企业融资成本；完善

7、中小企业危机处理机制，营造中小企业良好发展环境，要求企业改变过去靠廉价劳动力发展的短视行为，转向依靠创新驱动；加强对困难中小企业的定期走访和帮扶工作，积极为中小企业在融资、市场开拓、结构调整和技术改造等方面提供支持。 结合材料一，谈谈A市政府是如何履行经济职能的？（2012届福建厦门质检）材料一 A市政府出台一系列措施支持中小企业发展，其中有：落实国家税收优惠政策，对年应纳税所得额低于3万元（含3万元）的中小企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；规范银行服务收费标准，清理纠正不合理收费项目，降低中小企业融资成本；完善中小企业危机处理机制，营造中小企业良好发展环境

8、，要求企业改变过去靠廉价劳动力发展的短视行为，转向依靠创新驱动；加强对困难中小企业的定期走访和帮扶工作，积极为中小企业在融资、市场开拓、结构调整和技术改造等方面提供支持。 结合材料一，谈谈A市政府是如何履行经济职能的？落实国家税收优惠政策规范银行服务收费标准，清理纠正不合理收费项目完善中小企业危机处理机制加强对困难中小企业的定期走访和帮扶工作经济调节社会管理公共服务市场监管相关信息相关职能基本职能具体内容原因（或目的）举例组织社会主义文化建设宣传马克思主义科学理论组织和发展科学、教育、文化、卫生、体育事业目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力国家表彰英雄人物，提倡向他

9、们学习；启动“节能减排全民行动”提供社会公共服务加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施建设；完善市场就业机制，扩大就业规模；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；优化生态环境，防治污染目的：为构建和谐社会提供各种社会公共服务国家投资兴修水利工程；进行收入分配制度改革，注重社会公平、关注民生等问题考点一、我国政府的主要职能2、我国政府的主要职能（比较）【特别提示】明确履行政府职能的主体。（1）行使政府职能的主体是各级政府部门，上至国务院及其所辖各部委，下至各级地方政府及其组成部门。从纵向看包括中央人民政府和地方各级人民政府。从横向看政府部

10、门包括公安局、司法局、监察局、法制局、发改委、中国人民银行等。（2）特别注意辨别不能行使（政府）职能的主体，主要涉及到的有：党的组织机构如中共中央、地方各级党委、纪律检查委员会、宣传部、组织部、基层党支部；各民主党派、政协、各社会团体；基层群众自治组织居民委员会和村民委员会。考点一、我国政府的主要职能3、政府四个职能之间既存在区别，又存在交叉（1）这四个职能存在区别，要学会辨别。保障人民民主和维护国家长治久安的职能更强调维护国家政权、社会稳定、保障民主等方面；组织社会主义经济建设的职能则涉及经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四个方面；组织社会主义文化建设的职能更强调思想道德、科学文化建设和

11、发展科、教、文、卫、体等事业；提供社会公共服务的职能更则重在公共设施、社会保障、环境保护等方面。（2）这四个职能也存在交叉。比如，维护社会秩序既属于保障人民民主和维护国家长治久安的职能，也是组织社会主义经济建设的职能中公共服务职能的内容；组织社会主义经济建设的职能中的公共服务与社会管理职能也有交叉；发展文化产业既属于组织社会主义经济建设的职能，也属于组织社会主义文化建设的职能。考点一、我国政府的基本职能【特别提示】1、不能说经济建设职能和社会公共服务职能是等同的。经济职能是围绕生产、分配、交换和消费四环节展开的，如财政、金融手段的运用，打击假冒伪劣，整顿市场经济秩序等；社会公共服务职能侧重于为

12、公众创造良好的社会生活工作环境和市场运行环境，如大型体育设施建设、搞好社会治安、完善社会保障制度、环境保护等。2、不能说经济职能中公共服务与社会公共服务职能是相同的。经济职能中公共服务主要是侧重于为市场主体的经济活动服务，如发布国外对华经济政策预警信息、编制对外投资指南等。社会公共服务职能主要是为人民生活提供服务，是针对整个社会和广大人民群众，而不是仅仅针对市场主体及其经济活动，如保护公共环境、社会保障等。 考点一、我国政府的基本职能【思维误区】政府职能应注意以下几点3、不能说政府是公共权力的所有者或赋予者。政府只能是公共权力的行使者，在我国，一切权力属于人民，人民的权利是由宪法赋予的。 4、

13、不能说政府的行为“体现了某种职能”与“有利于某种职能”是相同的。“体现了某种职能”是在履行这一职能，“有利于某种职能”是为这一职能的履行创造条件。5、政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。考点一、我国政府的基本职能【思维误区】政府职能应注意以下几点（2010高考福建卷33）近年来，党和政府先后出台了一系列惠农政策，统筹城乡经济社会发展，促进农民增收。为形成城乡一体化新格局，各级政府切实履行职责，提供社会公共服务。以下体现我国政府履行这一职能的是 2010年修订的选举法变

14、城乡居民的“同票不同权”为“同票同权” 某省气象局利用自身的网络技术建立“农网”，为农民免费提供信息咨询 2010年我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法违规行为的查处力度 从2009年10月1日起，我国在320个县开展新型农村社会养老保险试点 A B C D（2010年高考江苏卷13）2010年1月22日，江苏省宣布自2月1日起提高最低工资标准。其后，许多省份陆续提高了最低工资标准。这表明了政府提高劳动报酬在初次分配中的比重 通过再次分配提高劳动者收入 履行组织社会主义经济建设的职能 履行提供社会公共服务的职能A. B. C. D. BC（2011年高考福建卷30）国务院颁布的国家知识产权战

15、略纲要实施三年以来，知识产权受理、审批、登记量大幅攀升，对建设创新型国家产生积极作用。下列直接体现政府保护知识产权助力国家创新建设的措施是：A.开展打击侵权假冒专项行动，维护公平的市场竞争秩序 B.建立以企业为主体，市场为导向，产学研结合的创新体系C.完善行业知识产权立法和司法体系，为行业提升竞争力保驾护航 D.加大对知识产权的保护力度，发挥政府在资源配置中的基础性作用（2012年高考海南卷）某景区利用当地著名佛教庙宇进行宗教文化资源的开发利用，取得了较好的经济效益，同时也出现了商业开发过度、管理不规范以及“僧人”摆地摊、占卦算命等问题，当地政府为此制定景区游览环境综合整治活动方案，进行整改。

16、回答1213题。12. 当地政府对该景区的综合整治，履行的职能是A. 发展宗教事业 B. 保护信教自由C. 进行市场监督 D. 提供旅游产品AC学案32题（2010高考北京卷38）你熟悉互联网，但你了解物联网吗？下面，让我们一起来认识和感受奇妙的物联网世界吧。材料一：抢占经济科技制高点，关系到国家竞争力和民族的未来。物联网有望成为我国抢占一代信息技术前沿的桥头堡，成为我国经济进一步发展的新引擎。我国政府必须抓住这一历史性机遇，及早谋划，有所作为。（3）结合材料一，运用政治生活中的相关知识，说明在物联网发展过程中政府为什么要有所作为。（4分）答案：当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合

17、国力的较量，物联网对于提高我国的综合国力具有重要的战略意义，发展物联网是政府的职责所在。【答案】政府要履行组织经济建设职能，制定发展规划、拟定行业标准，出台相关政策，支持物联网核心技术研发和推广应用；履行组织文化建设职能，拓展教育事业，加强物联网人才培养；履行维护国家长治久安职能，保护国家和公民信息安全。学案25题（2012年高考北京卷）截止2011年底，我国直接投资企业已达1.8万多家，遍及全球178个国家和地区。目前，我国企业对外直接投资还存在一些制约因素：对外投资审批环节多，对东道国政治、公共安全和社会民生等信息掌握不够，有的对外投资企业环保责任意思淡薄，个别国家对中国企业的到来怀有疑虑

18、，有的国家复杂的社会政治环境影响到我国企业人员和资产安全（3）结合材料，针对企业对外直接投资在国内遇到的问题，说明我国政府应如何帮助企业更好地“走出去”。（11分）3、政府职能是有限的（有限性）政府承担着重要的职能，并不意味着政府包办一切。有些事情政府办不了，也不该办。政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情办好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。 考点一、我国政府的主要职能特别提示1、政府发挥作用要做到不越位、不缺位、不错位不越位：政府不能包办一切。

19、政府不要把那些不该管，管不了也管不好的事情揽在手里，要变“无限政府”为“有限政府”。不缺位：政府不能万事包办，同时也不能什么都不管。政府应该把该管的事情真正管好。不错位：政府不能既当规则的制定者，又当规则的执行者。考点一、我国政府的基本职能特别提示2、转变政府职能不是弱化政府职能。转变政府职能是要求政府在履行职能时既不能“缺位”（该管的管好），也不能“越位”（不该管的不管），一定要“到位”严格按照法律规定的权限和程序行使行政权力。政府职能该强化的强化，该弱化的弱化的，是弱化还是强化还是保持不变，要一切从实际出发。考点一、我国政府的基本职能5、公民应怎样处理与政府的关系（公民对政府的正确态度）作

20、为公民必须不断提高公民意识和政治素养，积极履行公民的责任和义务。首先，要了解政府的性质和职能，深刻感受到我们的政府是便民利民的政府，相信我们的政府是为人民服务的政府。其次，要支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。 4、政府最基本的作用考点一、我国政府的主要职能管理和服务课时13.(2011温州一模)城市因高速发展带来的交通拥堵问题,长期以来一直困扰着城市的管理者和市民。某地政府在学习国外大城市如巴黎、纽约、东京的经验基础上,力求把握城市交通的特征和社会经济发展规律,就解决交通拥堵问题推出了一系列措施:进一步完善城市规划,疏解中心城功能和人口;加快道路交通基础设施建设,提高承载能力;加

21、大优先发展公共交通力度,鼓励公交出行;改善自行车、步行交通系统和驻车换乘条件,倡导绿色环保出行,大力倡导现代交通理念和开展文明交通活动;加强科学管理,提高现代交通管理和运输服务水平;进一步加强机动车管理,引导其合理使用。结合材料,运用政府职能的相关知识,说明政府破解交通拥堵难题的意义。课时13.(2011温州一模)城市因高速发展带来的交通拥堵问题,长期以来一直困扰着城市的管理者和市民。某地政府在学习国外大城市如巴黎、纽约、东京的经验基础上,力求把握城市交通的特征和社会经济发展规律,就解决交通拥堵问题推出了一系列措施:进一步完善城市规划,疏解中心城功能和人口;加快道路交通基础设施建设,提高承载能

22、力;加大优先发展公共交通力度,鼓励公交出行;改善自行车、步行交通系统和驻车换乘条件,倡导绿色环保出行,大力倡导现代交通理念和开展文明交通活动;加强科学管理,提高现代交通管理和运输服务水平;进一步加强机动车管理,引导其合理使用。结合材料,运用政府职能的相关知识,说明政府破解交通拥堵难题的意义。经济职能及意义文化职能及意义社会公共服务职能及意义答案:(1)政府具有组织社会主义经济建设的职能。政府完善城市规划,有利于促进社会经济发展和提高人民生活水平。(2)政府具有组织社会主义文化建设的职能。政府倡导现代交通理念和开展文明交通活动有利于提高公民的思想道德素质,提高国家的软实力。(3)政府具有提供社会

23、公共服务的职能。加快城市道路建设、优先发展公共交通,有利于完善城市公共基础设施,方便生产和人民生活;倡导绿色环保出行,有利于优化生态环境,促进和谐社会的建设。学案30题（2011高考浙江卷41）近年来，东部地区民营企业出现了“用工荒”，一些企业难以找到所需的农民工。“用工荒”成为社会关注的热点。 材料一 我国东部地区民营企业绝对多数属劳动密集型企业，对农民工的需求很大。我国地区发展水平和资源禀赋差异巨大，中西部地区仍将保持一段时间的工资相对低廉的优势，一些东部企业逐渐向中西部扩张。随着国家中西部地区开发战略的实施，中西部地区企业用工明显增加。 材料二表4不同地区农民工月均收入及增幅2008年2

24、009年增幅东部地区1352元1422元5.2%中部地区1275元1350元5.9%西部地区1273元1378元8.2%材料三 就“用工荒”问题，三位同学各抒己见。小张认为，“用工荒”是一个严重的社会经济问题，一定程度上“慌”了企业，企业和政府都应高度重视。小王认为，“用工荒”与劳动力价格太低有关，企业只要大大提高工资，“用工荒”就能迎刃而解，企业也没有什么可“慌”的。小周则认为，“用工荒”是市场运行过程中的自然现象，不必大惊小怪。只要让“看不见的手”继续发挥作用，“用工荒”问题自然会得到解决。结合上述材料，运用思想政治的有关知识回答以下问题。（3）面对“用工荒”，政府应如何履行其应有的职能？

25、（12分）【解析】对“政府应如何履行其应有的职能”这一设问，通常可分解为两个问题（即两个角度回答）：第一个问题，政府应履行哪些职能？第二个问题，应如何履行这些职能？对第一个问题，需要把政府为解决“用工荒”问题的工作内容或要求与政府的具体职能“挂钩”；对第二个问题，通常要答政府的宗旨、原则（对人民负责、依法行政）等。【答案】（3）政府要维护劳动者和企业的合法权益，协调企业和职工的关系，履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能。加强宏观调控，帮助企业转变发展方式，履行组织社会主义经济建设的职能。推动企业加强文化建设，加强对职工的人文关怀，推动农民工技能培训，履行组织社会主义文化建设的职能。建立社会

26、保障体系，提供社会公共服务职能。政府还要依法行政，科学民主决策，接受监督，提高服务能力和水平。1）政府要维护劳动者和企业的合法权益，协调企业和职工的关系，履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，这是因为我国政府的性质是由人民民主专政的国家性质决定的，目的是人民民主和国家长治久安；2）加强宏观调控，帮助企业转变发展方式，履行组织社会主义经济建设的职能，这是由我国社会主义初级阶段的主要矛盾决定的，这也是社会主义的根本任务决定的（解放和发展生产力）；3）推动企业加强文化建设，加强对职工的人文关怀，推动农民工技能培训，履行组织社会主义文化建设的职能，这是因为文化是一种生产力，能为经济发展和社会进步提

27、供精神动力和智力支持，能满足人们日益增长的文化生活需求；4）建立社会保障体系，提供社会公共服务职能，这是为了为人民提供良好的生活环境和自然环境，建设和谐社会。政府还要依法行政，科学民主决策，接受监督，提高服务能力和水平。 （3）面对“用工荒”，政府应如何履行其应有的职能，并简要回答政府履行这些职能的原因。考点二、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则1、我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责2、政府为什么要坚持对人民负责的原则（1）这主要是由国家性质决定的。坚持对人民负责原则，从根本上说是由我国人民民主专政的国家性质决定的。（2）这也是由政府的性质和地位决定的坚持对人民负责原则

28、，具体说，是由我国政府的性质决定的。要求具体内容坚持为人民服务的工作态度要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想（权为民所用、情为民所系、利为民所谋）。在执行公务过程中，必须深入群众、关注民生、体察民情、尊重民意；不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究。树立求真务实的工作作风我们的政府不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。坚持从群众中来到群众中去的工作方法政府要通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。2、对人民负责原则的具

29、体要求考点二、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则【特别提示】对人民负责原则的要求的区别工作态度讲的是出发点问题，即政府工作人员应当为公而不是为私；工作作风讲的是工作是否落实问题，是停留在口头上、文件上，还是讲实效；工作方法讲的是怎样开展工作问题。考点二、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则（2011高考山东卷22）2011年，山东省将开工建设山东省艺术馆、山东省美术馆等文化场所，同时建设11000个村文化大院，以丰富人民群众的文化生活。这体现了政府组织文化建设的职能 坚持对人民负责的原则赋予人民基本的文化权利 提供社会公共服务的职能A. B. C. D. （2011年高考江苏卷15）温家宝总理在

30、十一届全国人大四次会议上所作的政府工作报告中，向代表们坦陈“十一五”期间服务业增加值，就业比重等三项指标没有达标。这体现了A.政府实行重大决策民主评议制度 B.人大代表对政府行使质询权C.人大代表通过听证制度参与民主决策 D.政府求真务实的工作作风 BD（2012年高考北京卷30）近年来，北京市公安局开辟了“人大代表、政协委员直通车”、“人民来访接待室”、“政法民生热线”等民意渠道，对收集的民意进行分析，做到“警务跟着社情民意走、警力围着群众工作转”。这些做法强调 坚持群众路线，转变工作作风 重视代表提案，维护群众权益 促进信息公开，审慎行使权力 加强公民参与，主动接受监督A. B. C. D

31、. B学案34题（2010年高考安徽卷37）阅读材料，回答下列问题。材料二:近年来，我国政府为了增加居民的收入，扩大居民消费，保障人民生活，采取了一系列措施。如加强“三农”工作，增加农民收入；稳步推进医药卫生事业改革；实施更加积极的就业政策；加快完善社会保障；大力发展教育事业；维护社会稳定；促进社会和谐。（2）分析材料二所体现的政治生活道理。（12分）【答案】我国是人民当家做主的社会主义国家，政府是国家权力机关的执行机关，为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则，加强“三农”工作体现了政府组织经济建设的职能；大力发展教育事业体现了政府组织文化建设的职能；完善社会保障体系等体现了政

32、府提供社会公共服务的职能，维护社会稳定，促进社会和谐，体现了政府保障人民民主和维护国家长治久安的职能。学案28题（2012年高考广东卷）材料：近年来，各级财政部门加大对文化建设的投入，为推动文化发展、满足人民群众精神文化需求“保驾护航”。2011年11月，财政部表示，今后将进一步落实各项扶持政策，支持加快经营性文化事业单位转企改制；继续探索政府购买服务的模式，充分调动社会各类文化机构提供公共文化服务的积极性；设立财政专项，支持中国文化“走出去”战略。运用政府责任和职能的相关知识，分析材料。学案28题（2012年高考广东卷）材料：近年来，各级财政部门加大对文化建设的投入，为推动文化发展、满足人民

33、群众精神文化需求“保驾护航”。2011年11月，财政部表示，今后将进一步落实各项扶持政策，支持加快经营性文化事业单位转企改制；继续探索政府购买服务的模式，充分调动社会各类文化机构提供公共文化服务的积极性；设立财政专项，支持中国文化“走出去”战略。运用政府责任和职能的相关知识，分析材料。财政部门推动文化发展，满足人民群众的精神文化需求，体现政府对人民负责的原则和为人民服务的宗旨。财政部加快经营性文化事业单位转企改制，体现政府组织经济建设的职能。财政部继续探索政府购买服务的模式，体现政府提供社会公共服务的职能。财政部支持中国文化“走出去”战略，体现政府组织文化建设的职能。学案35题（2010年高考

34、广东卷36） 材料三：为推动粤东、粤西和粤北实现经济社会跨越式发展，2008年以来，广东省政府积极实施“双转移”(即把劳动密集型企业转移出去和把山区劳动力转移进产业园)，采取了一系列措施，如通过发挥财政作用激励珠三角周边地区积极承接产业转移，组织农村劳动力技能培训等，初步形成了“转一个，富一家；转一批，富一方”的可喜局面。(3)运用政治生活中有关政府的知识,分析材料三是如何体现服务型政府建设的。(11分) 学案35题（2010年高考广东卷36） 材料三：为推动粤东、粤西和粤北实现经济社会跨越式发展，2008年以来，广东省政府积极实施“双转移”(即把劳动密集型企业转移出去和把山区劳动力转移进产业

35、园)，采取了一系列措施，如通过发挥财政作用激励珠三角周边地区积极承接产业转移，组织农村劳动力技能培训等，初步形成了“转一个，富一家；转一批，富一方”的可喜局面。(3)运用政治生活中有关政府的知识,分析材料三是如何体现服务型政府建设的。(11分) 【答案】广东加速欠发达地区发展，促进协调发展和共同富裕，体现出政府是为人民服务、对人民负责的政府。政府在履行职能中体现服务型政府的建设。政府运用财政手段调控产业转移，履行了组织经济建设的职能；政府组织农民技能培训，履行了提供社会公共服务的职能。（11分）课时14.公安部相关负责人指出,假药犯罪严重威胁人民群众生命健康,中央领导对此高度重视,要求公安部依

36、法严厉打击制售假药犯罪,同时要求相关部门协同配合,不断完善制度,强化监管职责,坚持不懈地进行综合整治。全国公安机关坚决贯彻中央领导指示精神,在决战“亮剑”行动的关键阶段,把制售假冒伪劣药品、食品等犯罪活动作为首要打击目标,坚决遏制假药犯罪猖獗势头,维护人民群众用药安全。公安部已向社会公布各地公安机关举报电话,欢迎群众举报各类假药犯罪线索,对举报属实的将予以奖励。结合上述材料,从政治生活角度分析,应如何杜绝假药的流通?课时14.公安部相关负责人指出,假药犯罪严重威胁人民群众生命健康,中央领导对此高度重视,要求公安部依法严厉打击制售假药犯罪,同时要求相关部门协同配合,不断完善制度,强化监管职责,坚

37、持不懈地进行综合整治。全国公安机关坚决贯彻中央领导指示精神,在决战“亮剑”行动的关键阶段,把制售假冒伪劣药品、食品等犯罪活动作为首要打击目标,坚决遏制假药犯罪猖獗势头,维护人民群众用药安全。公安部已向社会公布各地公安机关举报电话,欢迎群众举报各类假药犯罪线索,对举报属实的将予以奖励。结合上述材料,从政治生活角度分析,应如何杜绝假药的流通?答案:(1)我国政府是人民的政府,其宗旨是为人民服务,坚持对人民负责。政府打击假药销售行为,维护人民的利益。(2)政府应切实履行好各项职能。政府应履行好保障人民民主和维护国家长治久安的职能,惩治犯罪分子,维护人民的生命安全及各种合法权益;履行好经济职能,维护好

38、市场经济秩序。(3)公民应积极行使监督权,对制假售假进行举报。3、公民求助或投诉的途径和方式1）从单位、社会团体等方面得到帮助2）政府提供求助的途径求助有门，投诉有道途径内容特点 意义热线电话政府向社会公布专线电话、热线电话快捷、迅速、直接对公民，有助于解决自己面临的困难，维护自己的合法权益；对政府，有助于不断改进工作。电子政务政府通过网站办理项目，提供电子化服务便捷、透明度高、效率高设立信访部门接收群众来信、接待群众来访联系群众，了解社情民意行政仲裁、行政复议、行政诉讼公民向政府申请行政裁决、行政复议或向人民法院提起行政诉讼为公民提供的法律途径政治生活第一轮复习第二单元 为人民服务的政府第四

39、课 我国政府受人民的监督学科指导意见第四课 我国政府受人民的监督 课标内容 评价一项加强对政府权力进行监督的改革措施，说明政府的权力不能滥用，行使权力要反映人民的利益和愿望。基本要求1.把握政府依法行政的必要性和意义。2.了解提高政府依法行政水平的基本要求。3.懂得政府科学决策的重要性。 4.把握制约和监督政府权力的意义。5.懂得有效制约和监督权力的关键是建立和健全机制。6.了解我国的行政监督体系。7.知道政府权威的含义和决定因素。8.把握我国政府权威的主要体现。发展要求举例说明政府的权力不能滥用，行使权力要反映人民的利益和愿望。说明不作拓展的内容：政府依法行政的具体要求。不作要求的内容：权力

40、与责任的关系。学科指导意见第四课 我国政府受人民的监督 复习要求一、明考向高考考点考查重点考查热点1）政府权力的行使与监督政府依法行政的意义提高政府依法行政水平的基本要求 我国行政监督体系 对政府权力进行监督的意义2）政府的权威政府的权威及其体现我国政府权威的树立1.从知识的考查看：立足民生和公民权益的维护，重点考查政府权力如何运行。特别是伴随社会民主法制的进步，“三公”经费的公开，考查有关监督的试题也多有呈现 2.从试题类型上看：试题多以选择题为主，通过体现类和措施类，考查政府权力的规范。材料题主要立足人民利益的维护，综合考查政府的性质、政府的职能、原则和政府权力的运行结合政府对行政违法行为

41、的惩治，认识依法行政的必要性和意义。结合“三公”经费公开，“政务微博”，阳光政府打造，明确政府自觉接受监督的原因和意义。结合政府关注民生的具体案例，特别是保证和提高公民生存和发展权，分析权威政府打造的具体措施。（2011年高考海南卷9）到2010年底，我国已制定现行有效法律236件、行政法规690多件、地方性法规8 600多件，并全面完成了对现行法律和行政法规、地方性法规的集中清理工作，形成了中国特色社会主义法律体系。从政府依法行政的角度看，法制的完善意味着权力行使范围受到限定 权力运行过程受到监督减轻了政府的行政责任 提供了决策的科学依据A B C D（2011高考上海文综政治卷16）针对“

42、拆迁”过程中出现的“暴力拆迁”等问题，国务院制定了国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）。新条例草寨中，用“搬迁”取代了“拆迁”这一概念，“拆迁”将成为历史。这体现了我国政府坚持对人民负责的原则 我国政府不断提高依法行政水平公民的权利都要受到法律保护 公民行使监督权有利于维护国家利益A B C DAA（2012年高考安徽卷）网络给人们的信息交流提供了便利的平台，同时，借助这一平台，谣言也得以迅速传播。创造健康和谐的网络舆论环境，必须提升网络参与者的素养 提高政府的行政管理水平防止网络信息传播扩散 增强公民的民主管理能力A. B. C. D. （2012届辽宁大连市二模）2012年工商部门将在全国

43、组织开展重点针对供水、供电、供暖、供气等公共服务领域的霸王条款的整治行动。这表明我国政府积极履行提供公共服务的职能 积极履行组织经济建设的职能依法行政，不断提高执法水平 审慎用权，努力做到执政为民A B C DAB1、依法行政的理解（1）行政权的来源必须有法律依据行政机关的权力不是固有的、自封的，而是来源于人民，通过人民代表大会及其常委会制定法律赋予的。（2）行政权的行使必须遵守法律，严格依法履行管理职责，既不越权又不渎职，办事权限和办事程序合法。（3）行政机关违法行政，必须承担法律责任，体现权力、责任和义务的统一。考点一、政府依法行政的意义注意：依法行政与依法执政联系和区别 （1）涵义不同。

44、依法行政是指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。依法执政是指坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推动国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。（2）主体不同。依法执政的主体是执政党，依法行政的主体是各级人民政府及其工作人员。 （3）内容不同。依法行政的“政”，应为政务之“政”，即国家权力部门赋予的行政工作，依法行政要求的是各级行政机关要严格按照法律、法规履行其应负的行政职责；依法执政的“政”，则为政权之“政”，即组织和领导国家政权，它要求执政党要在宪法和法律的范围内活动，不能凌驾于民意之上。 （4）原则不同。依法执政的原则是总揽全局、协调各方

45、；依法行政的原则是有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。前者相对更加宏观，后者相对更加具体。 （5）地位不同。依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。依法执政是是中国共产党执政的基本方式，是科学执政、民主执政的体现和保证。考点一、政府依法行政的意义注意：依法行政与依法执政联系和区别 二者之间也存在内在的密不可分的联系。 都强调“依法”，强调法律在社会生活中的权威，都是依法治国的重要内容。 依法执政与依法行政统一于依法治国之中。 依法执政与依法行政在本质上一致，都是维护人民的根本利益的要求。 依法执政是依法行政的政治保证，而依法行政是依法执政的重要表现，

46、二者通过我国的国家权力机关相联系。 依法行政是依法执政的重要环节，是依法执政在行政领域内的经常化和具体化。考点一、政府依法行政的意义合法行政,政府在实施行政管理时,应当依照法律法规规章的规定；合理行政,政府实施行政管理时,要遵循公平公正的原理；程序正当,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外,政府应当公开行政管理的内容,同时要严格遵循法定程序,依法保障公民的合法权益；高效便民,政府要积极履行法定职责,提高办事效率,提供优质服务；诚实守信,政府公布的信息应当全面准确真实,政府的承诺要兑现；权责统一,政府依法履行职责时,应当依法承担法律责任,实现权力和责任的统一。2、依法行政的具体要求考点一、政

47、府依法行政的意义【特别提示】合理行政不等于合法行政。合法行政和合理行政是依法行政的具体要求，二者既有联系，又有区别，不能把二者混为一谈。合法行政是政府实施行政管理时，应按照法律、法规、规章规定的权限和程序进行。没有法律、法规的规定，行政机关不得作出影响公民合法权利或增加公民义务的决定，不得越“雷池”半步。它体现了法律的严格性、绝对性、权威性。合理行政指政府实施行政管理时，应遵循公平、公正的原则，对受管理者平等对待，不能偏私，不能歧视，要采取必要的、适当的手段进行，在多种手段中应选择避免损害公民利益的一种。它体现了行政过程中的灵活性和人文精神。 考点一、政府依法行政的意义3、必要性和重要性（意义

48、）为什么（1）必要性：我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民的政府。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。政府依法行政是贯彻依法治国方略,提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。（2）政府依法行政具有重要意义。公民角度：有利于保障人民群众的权利和自由；政府角度：有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；社会角度：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。考点一、政府依法行政的意义（2011年高考天津卷）近期，“染色馒头”、“瘦弱精火腿肠”等食品安全事件屡有发生，引起社

49、会广泛关注。要有效防范此类现象发生，从漫画交叉地带中我们得到的启示是A.政府要直接参与食品生产和管理B.要加强法制建设，提高政府权威C.政府要清正廉洁，防止行政执法腐败D.要完善权责一致、分工合理的行政管理体制（2011年高考安徽卷）2011年3月，全国人大常委会委员长吴邦国在十一届全国人大会议上宣布，中国特色社会主义法律体系已经形成，这是我国社会主义民主法制建设史上的重要里程碑。下列对其重要重大意义的表述，正确的有为我国社会主义民主政治的发展提供了法制保障为实现中华民族伟大复兴奠定了坚实的法制基础保证了我国国家机关及其工作人员提高依法行政水平从制度和法律上确保了中国共产党的领导和执政地位A.

50、 B. C. D. DB（2012年高考海南卷）为了提高法治城市创建活动的成效，某省制定20092012年法治城市创建考核内容及评分标准，在“权力行使得到规范”、“依法维护和保障公民合法权力”等发面提出了具体的考核评价标准，出台法治城市建设的考核八分，进一步 提升市民的公民意识和政治素养 提升了地方政府的执政能力 体现了提高依法行政水平的要求 细化了政府部门的权利与责任A. B. C. D. D考点二、提高政府依法行政水平的基本要求1、提高政府依法行政的水平，要做到：加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为;加强行政执法队伍建设,促进严格执法,公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水

51、平;深化行政管理体制改革,努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。【误区警示】依法行政的具体要求要求就是提高政府依法行政水平的基本要求依法行政的具体要求是合法行政、合理行政、程序正当、便民高效、诚实守信、权责统一。提高政府依法行政水平的基本要求包括三个方面，即行政立法，行政执法和行政管理体制上。2、权力与责任的关系 （1）有权必有责.行使权力时要承担责任; （2）用权受监督,行使权力时,必须受到严格的监督; （3）侵权要赔偿,如果经过法定程序证明政府权力的行使侵犯了公民的合法权利,那就应该按照法律的规定给予赔偿考点二、提高政府依法行政水平的基本要求（2010年高

52、考安徽卷6）为了制定一个符合中国国情和时代特点的国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）（简称纲要），政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定纲要做到了A、审慎用权，科学民主决策 B、科学执政，民主执政，依法执政C、依法执政，行使国家立法权 D、保障人民直接行使国家权力A3、审慎行使权力，科学民主决策（1）必要性：政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府的决策是否科学，关系着国计民生。政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策。（2）措施：我国政府正在推进决策科学化、民主化建设，以提高决策水平。例如：不断完善决策信息和智力支

53、持系统，提高决策的科学性；增强决策的透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意，集中民智，爱惜民力。 考点二、提高政府依法行政水平的基本要求1、我国的行政监督体系包括： 国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部监督等。考点三、我国行政监督体系内外分类监督主体监督的形式行政系统外部监督国家权力机关这是根据宪法授权进行的，是最具权威、最高层次的监督。政府接受权力机关的监督，实质上是接受人民的监督，是人民当家作主的具体体现。中国共产党中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。政府要接受中国共产党领导，接受党的监督。人民政

54、协人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。政府要认真听取人民政协的意见。社会与公民它包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式。司法机关这是通过两种形式实现的：一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府依法行政；二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪，防范和纠正政府公职人员的违法犯罪行为，保证落实依法行政。行政系统内部监督行政系统内部主要是上级政府、法制部门、监察部门和审计部门的监督组成。按政府体系内外分类考点三、我国行政监督体系权力机关政党政府自身政治、社会团体人民群众司法机关人民代表大会

55、及其常委会中国共产党上级政府、监察、审计、法制等部门人民政协及其他社会与公民法院、检察院按监督主体分类2、关于我国的行政监督体系的比较【特别提示】网络媒体、反贪污贿赂局、纪律检查委员会是属于行政系统外部监督；上级政府、监察、审计、法制部门、预防腐败局是属于行政系统内部监督。国家机关的监督包括权力机关（人大）监督、司法机关（法院、检察院）监督。考点三、我国行政监督体系从各种监督的法律效力来看是不同的国家权力机关、司法机关及行政系统内部的监督具有明显的强制性和法律效力。政协作为爱国统一战线组织，有民主监督的职能，社会与公民有民主监督的权利，但不具有强制性和法律效力。中国共产党的监督，虽不具有法律效

56、力，但可通过党规党纪对党员干部进行有效制约，并可向权力机关提出相应建议，最终形成强有力的监督。考点三、我国行政监督体系人大监督政协监督性质不同运用国家权力进行监督，其监督具有法律约束力。不是国家机关，其监督不具有法律约束力，是一种民主监督。对象不同监督的对象是国家行政机关,审判机关，检察机关的工作，全国人大还监督宪法的实施，这种监督本身带有领导与被领导的含义。宪法和法律的实施情况，中共中央与国家领导机关制定的重要方针政策的贯彻执行情况，国家机关及其工作人员履行职责，遵守法纪情况。这种监督不具有领导与被领导的含义，不能把它与人大的监督等同起来。方式不同通过其他国家机关向其报告工作进行监督的建议和

57、批评结果不同既保证了它是“议行合一”的机关，集中统一行使国家权力，又保证了国家之间能够明确责任，分工合作，协调一致地进行工作。协助国家机关进行工作，提高效率，克服官僚主义人大监督与政协监督的区别考点三、我国行政监督体系（2010高考全国新课标卷17）中共中央关于深化行政管理体制改革的意见提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是人民代表大会及其常委会 各级人民法院和人民检察院国家监察部和地方监察机关国家审计署和地方审计机关A B C D（2012年高考广东卷）表2为某人大代表2011年工作总结的部分内容 表2根据其内容，可以看出A人大

58、代表有依法行政的义务B人大代表有权监督政府的工作C该代表有权提出意见并直接处理问题D该代表行使了提案权、审议权、问责权2011年联名向县人大提交“加快我县生态农业发展的思路”议案联名对县政府财政预算中的采购项目提出质疑井要求答复对县农业局“农机支农”工作提出意见和建议DB1、为什么要对政府权力进行监督（1）必要性：我国政府的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，不能用来谋取私利。保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，必须让权力在阳光下运行，接受人民的监督。权力是把双刃剑。政府权力运用的好，可以指挥得法、令行禁止、造福于民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权

59、力的滥用，需要对权力进行制约和监督。（2）重要性（意义）：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。考点四、对政府权力进行监督的意义2、如何对政府权力进行制约和监督（1）有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。民主的制约和监督：就是要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权

60、，使人民能够有效地监督政府权力的运行。法制的制约和监督：就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。（2）建立健全全面的行政监督体系。考点四、对政府权力进行监督的意义（2010年高考江苏卷）2010年3月，国土资源部、财政部、住建部和科技部按照政府信息公开条例，相继在网上“晒账本”，公布本部门预算。这表明，建立健全权力制约和监督机制主要依靠A.民主和法制 B.监察和审计 C.提高公务员办事效率 D.简化政府办事程序（2012年高考天津卷）PM2.5是指空气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，它负载的大量有害物质能直接进入人体肺部，甚至渗入血液，诱发多种疾