建设局信息系统招标文件最终定

1、205/210物资和服务项目采购招 标 文 件招标编号：项目名称：漳州市住房和城乡建设信息治理系统建设采 购 人：漳州市住房和城乡建设局、漳州市房地产交易与房屋权属登记发证中心、漳州市直管公房经营治理处、漳州市建设信息中心招标代理机构： 二一三年二月目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc347585379 第一章投标邀请 PAGEREF _Toc347585379 h 1 HYPERLINK l _Toc347585380 第二章投标人须知 PAGEREF _Toc347585380 h 2 HYPERLINK l _Toc347585381 投标人须知前附表

2、 PAGEREF _Toc347585381 h 2 HYPERLINK l _Toc347585382 投标人须知前附表2：评标方法、评标标准、定标原则 PAGEREF _Toc347585382 h 4 HYPERLINK l _Toc347585383 投标人须知前附表3中小企业优惠方法 PAGEREF _Toc347585383 h 10 HYPERLINK l _Toc347585384 第一节 讲 明 PAGEREF _Toc347585384 h 12 HYPERLINK l _Toc347585385 1. 适用范围 PAGEREF _Toc347585385 h 12 HYP

3、ERLINK l _Toc347585386 2. 定义 PAGEREF _Toc347585386 h 12 HYPERLINK l _Toc347585387 3. 合格的投标人 PAGEREF _Toc347585387 h 12 HYPERLINK l _Toc347585388 4. 投标费用 PAGEREF _Toc347585388 h 13 HYPERLINK l _Toc347585389 第二节 招标文件 PAGEREF _Toc347585389 h 13 HYPERLINK l _Toc347585390 5. 招标文件的组成 PAGEREF _Toc347585390

4、 h 13 HYPERLINK l _Toc347585391 6. 招标文件的澄清 PAGEREF _Toc347585391 h 14 HYPERLINK l _Toc347585392 7. 招标文件的修改 PAGEREF _Toc347585392 h 14 HYPERLINK l _Toc347585393 第三节 投标文件的编写 PAGEREF _Toc347585393 h 14 HYPERLINK l _Toc347585394 8. 要求 PAGEREF _Toc347585394 h 14 HYPERLINK l _Toc347585395 9. 投标文件语言 PAGERE

5、F _Toc347585395 h 15 HYPERLINK l _Toc347585396 10. 投标文件的组成 PAGEREF _Toc347585396 h 15 HYPERLINK l _Toc347585397 11. 投标有效期 PAGEREF _Toc347585397 h 15 HYPERLINK l _Toc347585398 12. 投标保证金和招标代理服务费 PAGEREF _Toc347585398 h 16 HYPERLINK l _Toc347585399 13. 投标文件的格式 PAGEREF _Toc347585399 h 17 HYPERLINK l _To

6、c347585400 第四节 投标文件的提交 PAGEREF _Toc347585400 h 17 HYPERLINK l _Toc347585401 14.投标文件的密封、标记和递交 PAGEREF _Toc347585401 h 17 HYPERLINK l _Toc347585402 第五节 投标文件的评估和比较 PAGEREF _Toc347585402 h 18 HYPERLINK l _Toc347585403 15开标、评标时刻 PAGEREF _Toc347585403 h 18 HYPERLINK l _Toc347585404 16评标委员会 PAGEREF _Toc347

7、585404 h 19 HYPERLINK l _Toc347585405 17. 投标文件的初审 PAGEREF _Toc347585405 h 19 HYPERLINK l _Toc347585406 18. 投标文件的澄清 PAGEREF _Toc347585406 h 20 HYPERLINK l _Toc347585407 19. 比较与评价 PAGEREF _Toc347585407 h 21 HYPERLINK l _Toc347585408 第六节 定标与签订合同 PAGEREF _Toc347585408 h 21 HYPERLINK l _Toc347585409 20.

8、定标准则 PAGEREF _Toc347585409 h 21 HYPERLINK l _Toc347585410 21. 中标通知 PAGEREF _Toc347585410 h 21 HYPERLINK l _Toc347585411 22.签订合同 PAGEREF _Toc347585411 h 22 HYPERLINK l _Toc347585412 第三章 招标内容及要求 PAGEREF _Toc347585412 h 23 HYPERLINK l _Toc347585413 第一节 需求讲明 PAGEREF _Toc347585413 h 23 HYPERLINK l _Toc34

9、7585414 1、招标物资一览表 PAGEREF _Toc347585414 h 23 HYPERLINK l _Toc347585415 2、项目要求 PAGEREF _Toc347585415 h 23 HYPERLINK l _Toc347585416 3、项目需求描述 PAGEREF _Toc347585416 h 24 HYPERLINK l _Toc347585417 4、建设内容及要求 PAGEREF _Toc347585417 h 111 HYPERLINK l _Toc347585418 5、验收条件及标准 PAGEREF _Toc347585418 h 113 HYPER

10、LINK l _Toc347585419 第二节 商务要求 PAGEREF _Toc347585419 h 114 HYPERLINK l _Toc347585420 6、商务响应要求 PAGEREF _Toc347585420 h 114 HYPERLINK l _Toc347585421 7、工期要求 PAGEREF _Toc347585421 h 114 HYPERLINK l _Toc347585422 8、其他要求 PAGEREF _Toc347585422 h 114 HYPERLINK l _Toc347585423 第三节 报价要求 PAGEREF _Toc347585423

11、h 115 HYPERLINK l _Toc347585424 9、投标报价 PAGEREF _Toc347585424 h 115 HYPERLINK l _Toc347585425 10、付款方式 PAGEREF _Toc347585425 h 115 HYPERLINK l _Toc347585426 第四章 合同参考条款 PAGEREF _Toc347585426 h 116 HYPERLINK l _Toc347585427 第五章 投标文件格式 PAGEREF _Toc347585427 h 120 HYPERLINK l _Toc347585428 目 录 PAGEREF _To

12、c347585428 h 121 HYPERLINK l _Toc347585429 格式1物资讲明一览表 （按投标物资品目号类不分不填写） PAGEREF _Toc347585429 h 122 HYPERLINK l _Toc347585430 格式2供货范围清单 PAGEREF _Toc347585430 h 122 HYPERLINK l _Toc347585431 格式3技术规格和商务偏离表 PAGEREF _Toc347585431 h 123 HYPERLINK l _Toc347585432 格式4物资质量保障及售后服务承诺书 PAGEREF _Toc347585432 h 1

13、23 HYPERLINK l _Toc347585433 （请各投标人自行制作） PAGEREF _Toc347585433 h 123 HYPERLINK l _Toc347585434 格式5投标人的资格证明文件 PAGEREF _Toc347585434 h 124 HYPERLINK l _Toc347585435 关于资格的声明函 PAGEREF _Toc347585435 h 124 HYPERLINK l _Toc347585436 格式6投标人的资格声明 PAGEREF _Toc347585436 h 125 HYPERLINK l _Toc347585437 格式7法定代表人

14、授权书 PAGEREF _Toc347585437 h 126 HYPERLINK l _Toc347585438 格式8法人营业执照、税务登记证 PAGEREF _Toc347585438 h 126 HYPERLINK l _Toc347585439 格式9投标人提交的其它资料 PAGEREF _Toc347585439 h 127 HYPERLINK l _Toc347585440 格式10招标代理服务费承诺书 PAGEREF _Toc347585440 h 127 HYPERLINK l _Toc347585441 格式11投 标 书 PAGEREF _Toc347585441 h 1

15、30 HYPERLINK l _Toc347585442 格式12开标一览表 PAGEREF _Toc347585442 h 131 HYPERLINK l _Toc347585443 格式13投标分项报价表 PAGEREF _Toc347585443 h 132 HYPERLINK l _Toc347585444 格式14 节能、减排、环境标志产品清单 PAGEREF _Toc347585444 h 133 HYPERLINK l _Toc347585445 （综合评标法）： PAGEREF _Toc347585445 h 134 HYPERLINK l _Toc347585446 节能、减

16、排、环境标志产品优惠幅度明细表 PAGEREF _Toc347585446 h 134 HYPERLINK l _Toc347585447 格式15 中小企业声明函 PAGEREF _Toc347585447 h 135 HYPERLINK l _Toc347585448 附：中、小、微型企业的产品清单及价格一览表 PAGEREF _Toc347585448 h 136第一章投标邀请受漳州市住房和城乡建设局、漳州市房地产交易与房屋权属登记发证中心、漳州市直管公房经营治理处、漳州市建设信息中心托付，我司对漳州市住房和城乡建设信息治理系统建设项目进行公开招标，现欢迎合格的投标人前来提交密封的投标。

17、招标编号：GWCG（2013）034-805招标项目名称、数量及要紧技术规格：见第三章“招标物资一览表”。招标文件发售时刻：2013年2月19日-2013年3月13日（正常工作时刻）。招标文件售价：人民币100元整。投标截止时刻：2013年3月14日09：00时（北京时刻）。投标文件递交地点：漳州市南昌路10号华联商厦14层A部分厦门市公物采购招投标有限公司漳州分公司咨询台。投标文件请于投标截止时刻之前递交到指定递交地点，逾期递交的或不符合规定的投标文件将被拒绝。开标时刻：2013年3月14日09：00时（北京时刻）。 开标地点：漳州市南昌路10号华联商厦14层A部分厦门市公物采购招投标有限公

18、司漳州分公司开标大厅。投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在投标截止时刻3日之前,以信函或传确实形式与招标代理机构项目经办人联系。以上信息假如有变更，我公司将通过漳州市政府采购网（/）、中国漳州（/）、漳州住房和城乡建设局网站（）公布通知，请投标人关注。投标有关事宜联系人及方法：招标项目经办人：彭先生、陈先生；电话2096317，负责招标文件的咨询、答疑工作。报名联系人：林小姐 电话负责受理报名、招标文件出售（邮寄），投标文件接收和保证金收取等工作。公司传真投标保证金、招标文件费及招标代理服务费缴交帐户：投标

19、保证金缴交帐户投标文件费及采购代理服务费缴交帐户开 户 行厦门市农业银行非矿支行漳州市建行营业部中国工商银行漳州市芗城支行账 号40-343001040010641350016624330500034021409020309600129433收款单位厦门市公物采购招投标有限公司漳州市住房和城乡建设局厦门市公物采购招投标有限公司漳州分公司 联 系 人黄小姐、朱小姐 电话2279303郑先生 电话小姐 电话：05962096307厦门市公物采购招投标有限公司二一三年二月第二章投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的内容是与投标人须知中条款的内

20、容对应的。如有矛盾，应以本须知前附表为准。 序号编 列 内 容1项目名称：漳州市住房和城乡建设信息治理系统建设采 购 人：漳州市住房和城乡建设局、漳州市房地产交易与房屋权属登记发证中心、漳州市直管公房经营治理处、漳州市建设信息中心项目内容：见第三章“招标物资一览表”项目编号：GWCG（2013）-034-8052资格标准：（1）投标人必须是在中华人民共和国境内合法注册和按时进行年检的独立法人，并符合政府采购法第二十二条的规定要求。投标人必须提供经年检合格的法人营业执照有效复印件。（2）投标人必须提供税务登记证复印件、组织机构代码证复印件、法定代表人和投标代表人的身份证复印件。（3）法定代表人对

21、投标人代表的授权书原件(若投标代表不是法定代表人)。（4）投标人必须具备二级及以上的计算机信息系统集成资质。 注：投标人必须提交以上文件或证明的复印件，所有复印件应是有效、清晰，注明“与原件一致”的并加盖投标人公章，若有一项未通过视为未实质性响应招标文件要求，按无效投标处理。3投标有效期：投标截止期结束后90日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4投标文件递交数量：正本一份，副本四份（投标文件须胶装装订，制作规范）投标文件递交地址：漳州市南昌路10号华联商厦14层A部分咨询台 联系人：林小姐 投标截止时刻：2013年3月14日09：00时（北京时刻）。 5项目预算价即最高限价人民币 = 9

22、996000 * CHINESENUM2 玖佰玖拾玖万陆仟元整（￥9,996,000.00）。（超过预算价的投标报价为无效报价）6投标保证金：人民币玖万玖仟玖佰陆拾元整。投标保证金以转账或电汇形式提交，必须在投标截止时刻前一天下午5：00前缴交至招标代理机构指定账户，并将汇款底单传真至招标代理机构进行确认，否则其投标文件将可能被拒绝。为方便评审工作，投标人在递交的投标文件中应提供保证金缴交证明复印件一份。 注：以现金方式提交保证金的投标文件将被拒绝。7付款方式：系统全部验收完合格付款90%。 保修期一年半过后再付5% ，三年过后再付5%（保修期为三年）。8质保期：本次采购项目要求成交人应提供厂

23、家原装产品，对投标物资及软件自从系统终验通过之日起计算,软件及硬件叁年免费原厂工程师现场维修。必须提供叁年的免费维护期，在维护期内，提供应用系统版本免费升级及对软件进行维护和完善，费用计入投标总价；维护期外，提供终身有偿维护服务，单价不高于维护期内维护服务的合同单价。具体详见附件。9合同履约保证金：为保证合同有效执行，中标人需在合同签订前将合同履约保证金（中标总金额的10%）以电汇、转帐支票形式提交至采购人指定账户内（中标人应持有效证明）；合同履约保证金在中标人的物资交货完毕并最终验收合格后无息退还。10中小企业优惠按新的政策政府采购促进中小企业进展暂行方法（财库2011181号）执行。详见后

24、附格式15。11招标代理服务费：收费标准以单个合同包中标金额为基数，分段累进计算。基数0，100（100，500（500，1000（1000，5000收取比例1.5%1.1%0.8%0.5%12交付时刻：从合同签订之日起24个月内完成需求调研、概要设计、详细设计与开发、系统测试与实施、项目验收等工作 。13招标项目行政监督部门：漳州市政府采购办。行政监督部门电话：0596-202632214交货地点：按采购人指定时刻及地点送货安装调试，并由采购人指定人员现场验收后交付。15投标提醒：投标保证金手续办理完毕后，请再次核对账号、收款单位是否正确，并确保在本投标文件规定的时刻内到账。为方便保证金的收

25、取工作，在提交投标文件的同时，请单独提交保证金到账的相关票据给投标文件接收人，以便及时开具保证金收据。为确保在投标截止时刻前递交投标文件，请务必考虑交通拥堵及路上不可预见的其他因素。投标文件由技术商务标和报价标两部分组成，投标供应商必须将技术商务部分和报价部分单独装订，分册密封投标，在技术商务部分的投标文件不得出现报价内容，否则为无效投标。若在同一项目内有多个合同包，则开标一览表应分合同包分不填写，即每个合同包各提供一张开标一览表。本文件第五章的投标文件格式中要求投标人盖章、投标代表签字的均应按要求盖章、签字。投标人为确保投标文件的密封的完好性，在递交投标文件时投标人应自行检查投标文件的密封情

26、况，密封时不能使用双面胶。投标人自行承担监标人在检查投标文件过程中因密封不符合规定导致投标文件被拒绝的所有责任。投标人须知前附表2：评标方法、评标标准、定标原则评标方法：综合评分法本次招标采纳综合评分法评标。首先，由评标委员会依照招标文件要求(无效投标界定)，审核各投标文件是否合格、有效，凡不符合专业条件要求和未实质性响应招标文件要求的投标均不进入评分程序。二、评标标准：评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。对所有投标人的评估，都采纳相同的程序和标准。评标将按照“质量、服务及价格兼顾”的原则，评委分不对商务和技术部分二个方面进行打分。评分结果统计时，分不对技术、商务部分的得分去掉一个最高

27、分，去掉一个最低分后采纳算术平均值方法分不计算有效投标人在技术、商务两部分的各自最终得分。最终得分P=A+B+C+D，计算分数时四舍五入取小数点后两位，然后按得分高低进行排序，推举得分前三名为中标候选人。当二者评标得分相同时，投标报价低的为中标候选人；当评标得分和报价均相同时，技术评标得分高的为中标候选人。采购人将确定第一中标候选人为中标人。若中标人因不可抗力或者自身缘故不能履行政府采购合同的，采购人能够与排位在中标供应商之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推（须在本项目评委会所推举的中标候选人名单中）。各部分评分分值分布如下：A：商务部分评分 满分25分B：技术部分评分 满分45分

28、C：报价部分评分 满分30分D：节能、减排、环境标志产品评审优惠加分综合得分：PA+B+C+DA：商务部分评分（满分25分）序号评分内容评分标准分值认证情况投标人具有省级或以上颁发的双软（软件企业认定证书及软件产品登记证书）企业认证的得1分，投标人通过ISO9000认证2分,投标人通过且取得CMMI5级认证资质1分；CMMI3级认证资质的得0.5分，无不得分。房屋治理系统项目建设的成功经验及成功案例采纳SOA统一平台，基于java技术在一个项目中成功实施过商品房及保障房系统，且项目合同额大于500万的案例，得3分；在一个合同中实施过商品房7大子系统，合同额大于300万的案例，得2分；低于300

29、万的单个房管案例，每个得0.2分，最多只能得1分；以上3种得分情况，不互相累加，满分3分。以上必须提供合同复印件,原件备查，以原件为准。投标人取得计算机信息系统集成一级资质（3分），二级资质的（1分），二级以下的（0分）具有房管系统及住房保障系统著作权登记证书1分；具有房管系统及住房保障系统软件产品登记证书1分；具有SOA支撑平台著作权证书，得1分；具有SOA支撑平台产品登记证书，得1分；售后服务保障情况投标人提供的售后服务方案、售后服务承诺的可行性、完整性以及服务承诺落实的保障措施，维护期内外的后续技术支持和维护能力情况等。优得2分，良得1分，差得0分。投标人在投标文件中须书面承诺系统硬件产

30、品需提供原生产厂商三年或以上的售后服务，交货时提供原产商售后服务证明。满足1分，不满足0分。投标人的住房保障信息系统软件通过住建部住房城乡建设领域应用软件评测的，得2分；没有通过评测的不得分。国家重点软件企业认定情况自2009年以来，连续两年以上，获得国家规划布局内重点软件企业认定的（1分），只获得1次的得0.5分，没有获得的0分；国家重点新产品证书情况投标人应用到本次项目中的软件产品获得国家重点新产品证书的，得2分，无得0分；投标人的综合实力依照投标人的注册资金进行评价，优1分，良（1-0.5分，一般（0.5-0.1分；依照投标人经营年限进行评价优1分，良（1-0.5分，一般（0.5-0.1

31、分。依照投标人资信等级、认证情况等综合实力进行评价优1分，良（1-0.5分，一般（0.5-0.1分。B：技术部分评分（满分45分）序号评分内容评分标准分值2-1投标方案的科学性、完整性、先进性及成熟性投标方案总体设计、建设方案、软件开发方案和产品选型等，详细阐述系统的体系架构、功能模块、实现思路和关键技术，以及对功能设计和实施打算的建议。项目建设采纳平台的情况。所有业务子系统是否基于采纳SOA架构的支撑平台进行开发，是否基于java技术开发，是否包含基础平台、服务平台、流程平台、监控平台。优得1分，良得0.5分，差得0分。1分2-2关键技术解决能力和资源整合利用的能力测绘成果治理系统能否满足楼

32、、房的合一，能否无缝集成测绘生产系统并导入测绘成果，能否依照导入的测绘成果自动生成较复杂的楼盘表并支持楼盘表的手工编辑，能否专门好地兼容历史数据。整个测绘治理是否基于流程化的技术实现。楼盘表的自动生成必须在测绘流程中的某个环节嵌入，且必须能演示自动生成的效果，必须包含跃层及塔楼的楼盘表效果；必须支持现场演示的手工编辑；优得1分，良得0.5分，差得0分。1分是否有统一的收件共享平台同时能够实现一次收件全局共享，是否支持前置扫描、后置扫描，档案系统是否能够直接利用业务办理过程中的扫描件，并支持补充扫描必须现场演示新业务办理时，直接共享利用扫描件的功能；必须现场演示归档时，直接利用扫描影像件的功能；

33、优得1分，良得0.5分，差得0分。1分2-3硬件相关的指标要求业务核心交换机及汇聚交换机支持万兆交换能力且支持将两台物理设备虚拟化为一台逻辑设备，虚拟组内能够实现一致的转发表项，统一的治理，跨物理设备的链路聚合，分布式布署距离大于等于30公里，此项虚拟技术需通过软件方式实现，而不是通过增加专用板卡实现。满足1分，不满足0分。1分应用系统治理中心可同时支持Intel X86架构和Power架构刀片服务器，背板为每台服务器节点提供许多于2个冗余的I/O接口。满足1分，不满足0分1分应用服务系统治理中心需内置1个机箱治理模块，提供远程仿真图形界面治理，支持远程状态监控，故障告警，电源能耗操纵，微码更

34、新，机箱与计算节点批量初始化配置，网络与交换机治理，资产治理等功能；治理端口连接速率不低于1GBps；可升级扩展专用的治理节点，支持对基础设施（计算节点、网络节点与存储）的性能、负载、能耗的监控与智能治理；支持对基础架构中潜在错误与故障的推断和预警；支持AIX、IBM i、Linux、Windows操作环境以及PowerVM、VMware、KVM和Hyper-V虚拟化平台集中治理。满足1分，差不多满足0.5分，不满足0分。1分应用服务系统治理中心提供4个I/O模块插槽，每机箱可支持16个虚拟交换分区；支持1Gb/10Gb以太网、FCoE、8Gb/16Gb光纤通道，40Gb/56Gb Infin

35、iband交换模块；支持高性能高密度网络IO模块，最大端口能够达到52个1G接口或64个10G接口（支持FCOE）。不仅能够满足服务器上行链路全线速交换的需求，还提供了用户原有服务器与刀箱全面集成的富裕端口，减少了外置核心交换机的端口需求，降低的高成本核心交换机的投入成本。简化了网络结构，降低了系统治理成本；网络IO模块能够依照实际应用需求进行license动态扩展。支持虚拟分区功能；采纳工业标准化技术，能够实现与第三方交换机的互联。满足1分，差不多满足0.5分，不满足0分。1分硬件各类系统平台差不多配置需等于或大于附件设备技术规范及要求。满足1分，不满足0分1分2-4关键业务的灵活性、对快速

36、业务办理的支持、复杂业务的支持是否能够适应受理/办理规则不断变化的需求，是否能在不修改代码的情况下分不针关于查封、冻结、抵押、已确权等情况随时调整是否可受理/办理。要求现场演示，办理规则调整后，对业务办理的生效效果。优得1分，良得0.5分，差得0分。1分房屋登记系统是否支持固化组合与自定义组合业务、批业务，从而提高业务办理的速度，提高效率。固化组合及自定义组合必须有现场演示，演示组合业务的整个办理情况。且演示组合业务时，能演示出上下手业务数据的继承功能。优得3分，良得2-1分，差得0分。3分是否支持房屋的拆分、合并，变更登记的拆分、合并。支持实测绘、预测绘的拆分合并；产权登记时能对拆分、合并的

37、房屋进行显示、操纵和受理；拆分合并必须包含以下3个演示：1、在测绘生产软件中演示，房屋的拆分；2、在预售证变更时，对房屋拆分的支持；3、在房屋登记时对房屋的拆分合并情况；优得3分，良得2-1分，差得0分。必须有系统演示，无演示0分。3分支持图属档一体化查询，在一个界面上能够关联查看电子登记簿、合同、证书、历史回溯（房子的权属回溯）、分层分户图、扫描影像等满足的3分，不满足0分。3分2-5对历史数据的修正支持对能够迁移到新系统的历史数据是否能够提供相关的修正工具。要求提供现场演示。优得2分，良得1分，差得0分。必须有系统演示，无演示0分。2分2-6质量保证措施和建设工期情况投标方案按招标人要求有

38、明确的质量保证目标，质量保证措施体系合理先进，确保按时交付、具备正常运行的良好维护措施。投标方案的功能测试方案，培训方案和打算的合理性和可行性。优得3-2分，良得2-1分，差得0分。3分有完善的数据迁移方案，数据补录，数字化加工流程方案。优得3-2分，良得2-1分，差得0分。3分2-7项目实施方案及人员配备情况依照项目实施方案的的合理性和可行性。优得3-2分，良得2-1分，差得0分。3分依照项目人员配备的合理性和可行性。优得3-2分，良得2-1分，差得0分。3分2-8产品情况所有应用服务系统治理中心及应用服务平台数据库服务平台数据存储平台均为同一品牌厂商的产品。完全满足3分，部分满足得2-1分

39、，不满足0分。3分2-9地图漳州全市（8县1市2区及4个开发区等）GIS地理信息1：500以内（基础地形图、航拍图），并要求采纳航拍图进行原始楼面图层描绘（包含更新）。得1分。漳州全市（8县1市2区及4个开发区等）GIS地理信息1：2000以内（基础地形图、航拍图），并要求采纳航拍图进行原始楼面图层描绘（包含更新）。得0.5分。1分技术部分答辩或演示评分（满分9分）3-1原型系统与项目需求的符合程度、包括关键功能点的体现、技术点的体现，原型系统的所体现出来的关键技术和功能，是否能充分体现项目中的关键技术功能。如依照测绘数据自动生成楼盘表（1分）。1分统一收件平台（包括对扫描、查看影像件、资料共

40、享等的演示）（1分）。1分基于电子登记簿的实时预览、审批（1分）。1分对测绘及审批业务是否有全生命周期的业务回溯（1分）。1分3-2是否有基于java开发的SOA支撑平台及基于平台的业务系统实施过程演示。支持可视化的流程设计及各种流转模式（1分）；1分支持图形化的案件办理情况跟踪功能（1分）。1分3-3对测绘与登记，登记与档案、商品房系统与住房保障系统的系统连通性上是否有详细的演示来讲明如何样做到了数据流、业务流及治理流的一体化。测绘与登记系统的连通性，包括基础楼盘表利用、分层分户图查看（1分）；1分商品房系统与保障房系统的连通性（1分）；1分3-4是否提供了对所有的办理案件的监控统计功能、是

41、否提供了详细的操作日志记录与审计功能，是否支持菜单权限、页面按钮、输入框等权限的可视化设置对所有的办理案件的监控统计、监察督办（0.5分）；0.5分业务操作日志及菜单权限、页面权限、按钮、输入框权限的可视化维护（0.5分）；0.5分D:报价部分评分（满分30分）各投标方的价格得分按以下方式得出：C=（M0/Mn）30式中：C为投标报价得分； M0为评标基准价（有效投标人最低报价）；Mn为投标报价；计算分数时四舍五入取小数点后两位。E:节能、减排、环境标志产品评审优惠内容及幅度 同一合同包内的节能、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额评审优惠内容及幅度20%（含20%）以下价格评标项

42、价格评标项标准总分值4%的加分技术评标项技术评标项标准总分值4%的加分20%-50%（含50%）价格评标项价格评标项标准总分值6%的加分技术评标项技术评标项标准总分值6%的加分50%以上价格评标项价格评标项标准总分值8%的加分技术评标项技术评标项标准总分值8%的加分讲明：（1）投标产品若为节能、减排、环境标志产品政府采购清单内产品，投标供应商在报价时必须对此类产品分项单独报价，并计算出小计及占合同包总金额的百分比，否则不予加分。（注：投标时应提供有效证明材料、加盖投标人公章）。（2）一个合同包中若有多个品目号,若部分品目号属上述清单目录内的，以报价占总报价金额的百分比计算评审优惠幅度。对投标同

43、一产品，同时在多个清单目录中的，评审优惠幅度可分不计算累加。（3）属于“节能、减排、环境标志产品清单”内产品将依照国家有关规定强制或优先采购；若同一合同包中同时获得节能、减排、环境标志认证的，在总分值相同的情况下拥有认证数量最多的产品将被排序在前。（4）投标人应提供招标文件中相关内容的有效证明文件，并对所提供的证明或佐证材料真实性负责，提供虚假材料谋取中标的其投标无效，并将列入不良行为记录名单。三、定标原则1、评标结束后，招标代理机构在3个工作日内将评标报告送采购人。2、采购人在收到评标报告后3个工作日内，按照评标报告中推举的中标候选人顺序确定拟中标人。3、采购人将审查拟中标人的投标人资格、信

44、誉、技术能力以及其它投标人认为有必要了解的问题。4、假如确定拟中标人无能力履行合同，其投标将被拒绝，采购人将对下一个可能中标的投标人做类似审查。5、同意审查的拟中标人必须如实回答询问或同意采购人的考察，并提供所需的有关资料。6、中标通知书生效后，假如已中标的投标人不能按投标文件中承诺的条件履行签约行为，采购人有权在评标委员会推举的中标候选人名单中按顺序选择新的合同授予人。对已交纳的投标保证金不予退还，中标人须赔偿给采购人造成因选择其他合同授予人而造成的经济损失，并承担相应的法律责任。7、已签约的中标人，非因不可抗力导致合同不能履行的，采购人将不予退还履约保证金，给采购人造成因项目延迟造成的经济

45、损失和工作损失，中标人应给予赔偿，并承担相应法律责任。投标人须知前附表3中小企业优惠方法本优惠方法只针对符合财库2011181号政府采购促进中小企业进展暂行方法规定的中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）标准的投标人，其他投标人不能享受本方法。投标人投标时须提供中小企业声明函，并加盖公章，否则评标委员会将不予认定。投标人须严格按照招标文件规定的认定标准进行自我认定，并对声明函的真实性负责，如有虚假或与事实不符的，依法承担相应责任，若已中标的，还将取消其中标资格，没收投标保证金，并赔偿由此造成的一切损失。1、中小企业的认定标准：1.1、投标人须同时满足以下两个条件，才能认定为中小企业：1.1.

46、1、符合工业和信息化部、国家统计局、国家进展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）规定的中小企业划分标准。1.1.2、提供本企业制造的物资、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的物资。本项所称物资不包括使用大型企业注册商标的物资。注：小型、微型企业提供中型企业制造的物资的，视同为中型企业；中型企业提供小型、微型企业制造的物资的，视同为中型企业；中、小微型企业提供大型企业制造的物资的，视同为大型企业。1.2、关于联合体：1.2.1、多家符合第1条规定的中小企业以联合体参与投标的，视同为中小企业，并按联合体中企业认定标准最高的一方作为联合体的

47、企业认定标准。例如：小型、微型企业与中型企业联合的，联合体认定为中型企业。1.3、投标人须在投标文件中提供中小企业声明函及以下证明材料，并以材料中列明的投标人企业缴纳社会保险的职工总人数作为判定其是否符合符合中小企业划分标准依据：（1）实行电子缴纳方式的，应提供参与报价时最近2个月向省辖区内税务机关网上申报成功后打印的社会保险费申报表、社会保险费申报明细表及银行出具的缴款收讫凭证复印件；（2）实行现场缴纳方式的，应提供省辖区内税务机关或省辖区内社保机构出具的参与投标时最近2个月缴纳社会保险资金证明。以上证明材料须加盖投标企业的公章。未按上述要求提供的，不给予价格扣除。2、价格扣除2.1、小型和

48、微型企业的投标物资中，小型和微型企业产品的价格占据合同包总金额30%或以上的，给予小型和微型企业产品6%的扣除，用扣除后的价格参与评审（包括价格因素得分的计算）。2.2、大、中型企业与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审（包括价格因素得分的计算）。第一节 讲 明1. 适用范围1.1本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的物资及服务采购。2. 定义2.1 “采购人”系指漳州市住房和城乡建设局、漳州市房地产交易与房屋权属登记发证中心、漳

49、州市直管公房经营治理处、漳州市建设信息中心。2.2 “招标代理机构”系指厦门市公物采购招投标有限公司。2.3 “招标采购单位”系指上述“采购人”及“招标代理机构”的统称。2.4 “投标人”系指购买了本招标文件，且差不多提交或者预备提交本次投标文件的制造商或供货商。2.5 “物资”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.6 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3. 合格的投标人3.1 凡有能力提供本招标文件所述物资及服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商均可能成为合格的投标

50、人。3.2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。3.3 一个投标人只能针对本采购项目提交一个投标文件。假如投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：3.3.1法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；3.3.2 母公司、直接或间接持股50及以上的被投资公司;3.3.3均为同一家母公司直接或间接持股50及以上的被投资公司。3.4投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。3.5 3.51以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。联合体各方中至少应当有一方符合采购人

51、依照采购项目的要求规定的特定条件。3.52联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。联合体投标协议必须明确联合投标的主体方，否则评标委员会将以资质、商务实力较低的一方作为联合体主体方进行评审。.4联合体各方应当在以下文件（包括但不限于）：3.6投标代理人在同一个项目中只能同意一个投标人的托付参加投标。3.7投标人存在下列情形之一的，将被认定为串通投标行为并作无效投标处理：（1）不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同

52、，且不能合理解释的；（2）不同的投标人的法定代表人、托付代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；（3）由同一人或分不由几个有利害关系的人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；（4）有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。4. 投标费用投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。第二节 招标文件5. 招标文件的组成5.1 招标文件用以阐明所需物资及服务招标程序和合同要紧条款。招标文件由下述部分组成：5.1.1投标邀请5.1.2投标人须知 5.1.3招标内容及要求5.1.4合同要紧条款5.1.5投

53、标文件格式6. 招标文件的澄清6.1 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函或传真，下同）通知招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时刻15个日历日（如至原定截止时刻不足15个日历日，则需延长开标时刻）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在漳州市政府采购网上公布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7. 招标文件的修改7.1 至投标截止日期前15日（如至原定截止时刻不足15个日历日，则需延长开标时刻），招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并在漳州市政府采购网上公布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，

54、投标人在收到该通知后应立即以信函或传确实形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时刻和开标时刻情形不受本条约束。7.2 为使投标人在预备投标文件时有合理的时刻考虑招标文件的修改，招标代理机构经采购人同意可酌情推迟投标截止时刻和开标时刻，并在投标截止时刻三个日历日前将变更时刻以书面形式通知所有投标人，并在漳州市政府采购网上公布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 第三节 投标文件的编写8. 要求8.1投标人应认真阅读招标文件的所有内容，按照招标

55、文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。8.2除非有另外的规定，投标人可对招标物资（服务）一览表所列的全部合同包进行投标。招标代理机构不同意有任何可选择性的报价，每一种物资（服务）只能有一个报价。9. 投标文件语言9.1 投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采纳国际上统一使用的公制计量单位和符号。10. 投标文件的组成10.1 投标文件应包括下列部分：投标文件由第一册技术商务标和第二册报价标两部分组成。10.1.1第一册技术商务标投标文件应包括下列部分：(1

56、) 物资讲明一览表(2) 供货范围清单(3) 技术规格和商务偏离表(4) 投标人资格证明文件(5) 投标人提交的其他资料(6) 投标保证金10.1.2第二册报价标投标文件应包括下列部分：(1) 投标书(2) 开标一览表(3) 投标分项报价表(4) 节能、减排、环境标志产品价格统计表（若有）11. 投标有效期11.1 投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。11.2 专门情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。

57、投标人能够拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。关于同意该要求的投标人，既不要求也不同意其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内接着有效。12. 投标保证金和招标代理服务费12.1投标保证金 12.1.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.1.2 投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。12.1.3 投标保证金用于爱护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。12.1.4投标保证金以汇票、转帐或招标代理机构认可的形式提交

58、。12.1.5 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。12.1.6 中标通知书发出后，招标代理机构将在未中标的投标人提交正式收款收据等有关资料之日起五个工作日内予以原额无息退还未中标人的投标保证金。12.1.7 在中标人支付所有招标代理服务费并签订合同后以及中标人提交正式收款收据、采购合同等有关资料之日起5个工作日内，中标人的投标保证金予以原额无息退还。12.1.8发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还： 投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；中标人未能做到按本须知第22条规定签订合同；中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标代理服务费；（采购人如有要求中标人支付履约保证金的，

59、增加：“中标人未按本须知第12.1.7条规定提交履约保证金的；）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，相关责任人还应当承担赔偿责任。12.2招标代理服务费12.2.1招标代理服务费由中标人支付。中标人须向招标代理机构缴交招标代理服务费，招标代理服务费由中标人在领取中标通知书的同时以转账、汇票、现金等付款方式一次性缴清。13. 投标文件的格式13.1 投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的投标文件正本一份，副本四份，正本必须用A4幅面纸张打印装订，副本能够用正本的完整复印件，并在封面标

60、明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。13.2 投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权托付书”。13.3 除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。13.4 投标人应提交证明其拟供物资符合招标文件要求的技术响应文件，该文件能够是文字资料、图纸和数据，并须提供物资要紧技术性能的详细描述。13.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印并装订成册，由法定代表人或其授权代表签署，加盖投标人公章。13.6 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是依照招标代理机构的指示进行的，或者是