气候变化与低碳经济

1、气候变化与低碳经济第1页，共54页，2022年，5月20日，7点55分，星期四绪言全球气候变化引发世界各地极端、恶劣气候事件频发、程度趋重，气候变化已经影响到人类的生存和可持续发展，是全人类必须共同面对、共同解决的重大课题。视频： 2009年全球气候灾难回顾.mp4第2页，共54页，2022年，5月20日，7点55分，星期四全球变暖指的是在一段时间中，地球的大气和海洋温度上升的现象。近100多年来，全球平均气温经历了冷暖冷暖两次波动，总的看为上升趋势。进入八十年代后，全球气温明显上升。19811990年全球平均气温比100年前上升了0.48。根据IPCC的气候模型预测，到2100年为止，全球气

2、温估计将上升大约1.4-5.8。第3页，共54页，2022年，5月20日，7点55分，星期四 全球气候变暖的危害 第4页，共54页，2022年，5月20日，7点55分，星期四全球海平面上升 由全球变暖，近百年来全球海平面已上升了10-20厘米。如果海平面上升多1米，一些岛国，比如马尔代夫便会被淹没。而IPCC在2007年的报告中预测到2100年全球海平面将上升18-59厘米。 第5页，共54页，2022年，5月20日，7点55分，星期四极端天气事件频发 全球气候变暖使大陆地区，尤其是中高纬度地区降水增加，非洲等一些地区降水减少。极端天气气候事件（厄尔尼诺、干旱、洪涝、雷暴、冰雹、风暴、高温天气

3、和沙尘暴等）出现的频率与强度增加。 第6页，共54页，2022年，5月20日，7点55分，星期四两极冰川融化 北极的地区暖化情况比全球平均高出1至3倍。科学家预测最早在2030年，北冰洋将迎来第一个无冰的夏天。同样的情况也发生在南极。如果南极冰盖全部融化殆尽，将使全球海平面上升约70米。 第7页，共54页，2022年，5月20日，7点55分，星期四大量物种灭绝英国一份研究表明，地球历史上的四次物种灭绝都与温室效应有关。如果全球变暖继续加剧，将会导致地球一半的物种灭绝。首当其冲的将是北极熊，目前世上仅存的2万只北极熊被预计将在2050年灭绝。 第8页，共54页，2022年，5月20日，7点55分

4、，星期四淡水资源流失 如果世界几大山脉上的冰盖不断消褪，山下居民将面临淡水资源危机。其中源于青藏高原的江河流域影响涉及到世界1/3的人口。另外，非洲乞力马扎罗山的“赤道雪峰”也将在10年内消失。 第9页，共54页，2022年，5月20日，7点55分，星期四农作物减产 全球气温变化直接影响全球的水循环，使某些地区出现反常的旱灾或洪灾现象，导致农作物减产，且温度过高也不利于种子生长。 第10页，共54页，2022年，5月20日，7点55分，星期四疾病肆虐 气候变暖将使西尼罗病毒、疟疾、黄热病等热带疾病将向较冷的地区传播。另外，全球气温上升令北极冰层溶化，被冰封十几万年的史前致命病毒可能会重见天日，

5、导致全球陷入疫症恐慌。 第11页，共54页，2022年，5月20日，7点55分，星期四造成新的冰河期 由北极冰原融化，降雨量增加，以及风的类型的不断改变，大量淡水正汇入北冰洋，从而对墨西哥湾暖流造成破坏。而墨西哥暖流一旦因全球变暖被切断后，欧洲西北部温度可能会下降58之多。同样的事情发生在世界各地，地球甚至可能面临一次新的冰河时代！ 第12页，共54页，2022年，5月20日，7点55分，星期四全球变暖的成因第13页，共54页，2022年，5月20日，7点55分，星期四1000年-2100年CO2含量上升图 由图可见，地球大气中的二氧化碳含量从1860年第二次工业革命开始前后迅速上升，至195

6、0年前后，上升曲线已几乎成直线态势。二氧化碳含量从1000年前的280PPM（每一百万份中占一份），上升至2000年前后的360PPM，升幅高达28.6%。 第14页，共54页，2022年，5月20日，7点55分，星期四1000年-2100年全球升温图示 左图来源为IPCC（联合国政府间气候变化专门委员会）。图中的零度基线为1961年至1990年的平均温度，红线为历年来的平均温度。可见，从1000年至1950年前后的年平均气温均在零度基线之下。而从1860年到2000年这短短140年间，平均气温已上升接近1C。第15页，共54页，2022年，5月20日，7点55分，星期四全球变暖的起因多数科学

7、家认为，目前全球升温的趋势主要是由人类产生的“温室效应”不断扩大造成的，地球发出的热量在进入太空的过程中被地球大气层捕获，就会引起全球温度上升。大气层里的一些温室气体就像温室上的玻璃，它允许阳光进入，但却阻止热量逃逸出去。第16页，共54页，2022年，5月20日，7点55分，星期四温室效应示意图第17页，共54页，2022年，5月20日，7点55分，星期四形成温室效应的气体水蒸气：水蒸气不但是数量最多的温室气体，而且它还非常重要，它是气候的一个反馈。地球的大气变暖会导致水蒸气数量增加，不过也可导致云层加厚或者降雨，这些都是温室效应最重要的反馈机制。 第18页，共54页，2022年，5月20日

8、，7点55分，星期四形成温室效应的气体二氧化碳：二氧化碳是大气中数量较少，但是非常重要的一种成分，这种气体是通过呼吸和火山喷发等自然过程，以及砍伐森林、土地利用发生改变和燃烧化石燃料等人类活动产生的。从工业革命开始到现在，人为原因导致的大气里的二氧化碳浓度增加了三分之一。这是导致气候变化的一个最为重要的长期因素。 第19页，共54页，2022年，5月20日，7点55分，星期四形成温室效应的气体甲烷：甲烷是一种通过天然污染源和人类活动产生的碳氢化合物气体，掩埋的垃圾分解、农业尤其是稻子耕种、反刍动物消化食物、粪便处理以及家养动物都能产生这种气体。从分子的层面上来说，甲烷是一种比二氧化碳更加活跃的

9、温室气体，但它同时也是大气中一种数量较少的气体。 第20页，共54页，2022年，5月20日，7点55分，星期四形成温室效应的气体一氧化二氮：这是土地耕种过程产生的一种温室气体，使用商业或者有机肥料、化石燃料燃烧、硝酸产品和生物燃料燃烧尤其更易产生这种气体。 第21页，共54页，2022年，5月20日，7点55分，星期四形成温室效应的气体碳氟化合物：它起源于工业，是一种具有多种应用途径的合成化合物，但是由于它能对臭氧层造成破坏，因此现在国际协定对这种产品进行严格管控，禁止把碳佛化合物释放到大气里。这些物质也是温室气体。 第22页，共54页，2022年，5月20日，7点55分，星期四国际社会应对

10、气候变化全球所作的努力1、世界气候大会宣言2、联合国气候变化框架公约 3、京都议定书 4、巴厘路线图5、哥本哈根协议第23页，共54页，2022年，5月20日，7点55分，星期四世界气候大会宣言第一次世界气候大会于1979年2月12-23日在瑞士日内瓦举行。来自50多个国家的约400人参加了该会议，大会通过了世界气候大会宣言。宣言指出，粮食、水源、能源、住房和健康等各方面均与气候有密切关系。人类必须了解气候，才能更好地利用气候资源和避免不利的影响。 宣言要求各国有力支持“世界气候计划”的实施。这个计划强调要研究自然因子和人类活动因子对气候的影响和气候预测问题。因此指出必须加强气候资料工作。同时

11、特别指出，气候、水文、海洋、地球物理因子资料的重要性。计划强调要研究气候变化对人类活动的影响，并着重指出在经济发展计划中要充分利用现有的气候和气候变化知识的迫切性。 第一次世界气候大会最终推动建立了政府间气候变化专门委员会（IPCC）的建立。第24页，共54页，2022年，5月20日，7点55分，星期四联合国气候变化框架公约 联合国气候变化框架公约是1992年5月22日联合国政府间谈判委员会就气候变化问题达成的公约，于1992年6月4日在巴西里约热内卢举行的联合国环发大会（地球首脑会议）上通过。这是世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体的排放，以应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响的

12、国际公约，也是国际社会在对付全球气候变化问题上进行国际合作的一个基本框架。 该公约由序言及26条正文组成，目的是控制大气中二氧化碳、甲烷和其它造成“温室效应”的气体的排放，将温室气体的浓度稳定在使气候系统免遭破坏的水平上。 公约对发达国家和发展中国家规定的义务以及履行义务的程序有所区别。公约要求发达国家作为温室气体的排放大户，采取具体措施限制温室气体的排放，并向发展中国家提供资金以支付他们履行公约义务所需的费用。而发展中国家只承担提供温室气体源与温室气体汇的国家清单的义务。制订并执行含有关于温室气体源与汇方面措施的方案，不承担有法律约束力的限控义务。公约建立了一个向发展中国家提供资金和技术，使

13、其能够履行公约义务的资金机制。 包括中国在内的176个国家和地区在公约上签了字。公约已于1994年3月生效。第25页，共54页，2022年，5月20日，7点55分，星期四京都议定书1997年京都议定书是联合国气候变化框架公约的补充，目标是“将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平，进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害”。京都议定书的核心原则是“共同但有区别的责任”，规定发达国家从2005年开始承担碳减排的义务，发展中国家从2012年开始承担义务。京都议定书被认为是国际环境外交的里程碑，是第一个具有法律约束力的旨在防止全球变暖而要求减少温室气体排放的条约 。美国曾是京都议定书的签字国，但却于2

14、001年3月宣布退出。美国拒绝批准京都议定书的借口之一，就是议定书没有规定中国、印度、巴西等主要发展中国家承担温室气体减排义务。2004年11月5日，俄罗斯总统普京在京都议定书上签字。中国是该公约第37个签约国，于1998年5月29日签署。 京都议定书于2005年2月16日正式生效。 第26页，共54页，2022年，5月20日，7点55分，星期四巴厘路线图 2007年12月，联合国气候变化框架公约缔约方第13次会议暨京都议定书（以下简称议定书）缔约方第3次会议在印度尼西亚巴厘岛举行。会议的主要成果是制定了“巴厘路线图”（Bali Roadmap）。“巴厘路线图”主要包括三项决定或结论：一是旨在

15、加强落实气候公约的决定，即巴厘行动计划；二是议定书下发达国家第二承诺期谈判特设工作组关于未来谈判时间表的结论；三是关于议定书第9 条下的审评结论，确定了审评的目的、范围和内容，推动议定书发达国家缔约方在第一承诺期（20082012年）切实履行其减排温室气体承诺。“巴厘路线图”在2005年蒙特利尔缔约方会议的基础上，进一步确认了气候公约和议定书下的“双轨”谈判进程，并决定于2009年在丹麦哥本哈根举行的气候公约第15次缔约方会议和议定书第5次缔约方会议上最终完成谈判，加强应对气候变化国际合作，促进对气候公约及议定书的履行。第27页，共54页，2022年，5月20日，7点55分，星期四哥本哈根协议

16、 从Hopenhagen(希望之都)到Copenhagen(哥 本 哈 根)再 到Brepenhagen(破碎之都),历时近两周的哥本哈根会议，经过马拉松式的艰难谈判，只达成了不具法律约束力的哥本哈根协议，各国存在的几大分歧，有待2010底在墨西哥举行的第16次缔约方会议解决。 第28页，共54页，2022年，5月20日，7点55分，星期四 哥本哈根三大分歧 首先，是各个国家的减排目标。联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)建议，在京都议定书第二承诺期内(2012年2020年)，发达国家至少要减排25%40%。就哥本哈根会议期间发达国家所作的承诺而言，离2020年减排25%的最低目标仍然有

17、相当的距离。 除了就自己的减排目标讨价还价之外，美国等国还要求中国、印度等发展中国家承担具体的减排任务，而作为发展中国家，考虑到历史排放、人均排放等指标，目前还不能接受发达国家的这一要求。 其次，是关于资金支持与技术转让。在减少碳排放上，发展中国家要求发达国家提供一定的资金与技术支持。但美国和欧盟只承诺2012年提供300亿美元资金支持，对于2012年后的资金未作表态。在涉及技术转让上，欧盟常以保护支持产权为由，拒绝提供更多的减排技术。 第三，是否接受“排放认证”。在具体减排上，发达国家要求发展中国家接受来自国际组织的核查。即要求发展中国家的排放量必须是可测量的、可报告的与可核实的(MRV)。

18、但包括中国在内的发展中国家表示，只有得到了发达国家的资金和技术后，才能接受相关组织的核查。 这三大未能在哥本哈根解决的分歧，无疑将留待今年的墨西哥会议上解决。 第29页，共54页，2022年，5月20日，7点55分，星期四 我国应对气候变暖的政策与行动第30页，共54页，2022年，5月20日，7点55分，星期四 从总量上看，目前我国二氧化碳排放量已位居世界第二。1990-2001年，我国二氧化碳排放量净增8.23亿吨，占世界同期增加量的27%；预计到2020年，排放量要在2000年的基础上增加1.32倍，这个增量要比全世界在1990年到2001年的总排放增量还要大。从人均来看，目前我国人均二

19、氧化碳排放量低于世界平均水平，到2025年可能达到世界平均水平，虽然仍低于发达国家的人均二氧化碳排放量水平，但已丧失人均二氧化碳排放水平低的优势。从排放强度来看，由于技术和设备相对陈旧、落后，能源消费强度大，我国单位国内生产总值的温室气体排放量也比较高。我国面临着减排与发展的双重压力第31页，共54页，2022年，5月20日，7点55分，星期四我国经济发展对于煤炭资源的依赖性较强，煤炭是我国的基础能源,目前煤炭消费占我国基础能源消费的65%以上,占世界能源消费的25%左右。从储量来看,截至2006年底,全球煤炭可采储备约为1万亿吨,中国的储量为1,262亿吨,占全球12.6%；但从产量来看,近

20、年来中国煤炭产量一直高于其他国家,2006年中国煤炭产量以24.3亿吨占据了全球总产量的39.2%,相对于可采储备占比高出了26.6个百分点。可以看出,与其他国家相比,我国经济发展对煤炭资源具有较强的依赖性。第32页，共54页，2022年，5月20日，7点55分，星期四中国应对气候变化国家方案根据联合国气候变化框架公约的规定，结合中国国情和落实科学发展观的内在要求，按照国务院部署，国家发展改革委组织有关部门和几十名专家，历时两年，编制了中国应对气候变化国家方案，并于2007年6月颁布实施。国家方案共包括5部分：中国气候变化的现状和应对气候变化的努力；气候变化对中国的影响与挑战；中国应对气候变化

21、的指导思想、原则与目标；中国应对气候变化的相关政策和措施；中国对若干问题的基本立场及国际合作需求。 方案回顾了中国气候变化的状况和应对气候变化的不懈努力，分析了气候变化对中国的影响与挑战，提出了应对气候变化的指导思想、原则、目标以及相关政策和措施，阐明了中国对气候变化若干问题的基本立场及国际合作需求。第33页，共54页，2022年，5月20日，7点55分，星期四中国应对气候变化的政策与行动 白皮书由八章组成，即气候变化与中国国情、气候变化对中国的影响、应对气候变化的战略和目标、减缓气候变化的政策与行动、适应气候变化的政策与行动、提高全社会参与意识和能力、加强气候变化领域国际合作，以及应对气候变

22、化机制体制建设。白皮书全面介绍了中国应对气候变化的政策与努力，以及落实应对气候变化国家方案所取得的进展和成果，阐述了中国积极应对气候变化的立场，主要包括：中国的基本国情决定了中国在应对气候变化领域面临巨大挑战。气候变化已经对中国自然生态系统和经济社会发展带来了现实的威胁，主要体现在农业、生态系统、水资源、沿海和生态脆弱地区等领域；中国坚持在可持续发展框架下积极应对气候变化，全面实施应对气候变化国家方案，加大力度落实国家方案提出的2010年控制温室气体排放、增强适应气候变化能力、加强科学研究与技术研发和增强公众意识与管理水平等目标；中国积极推进减缓气候变化的政策和行动，通过调整经济结构、转变经济

23、发展方式，大力倡导节约资源能源、提高资源能源利用效率、优化能源结构、植树造林，取得了明显成果。第34页，共54页，2022年，5月20日，7点55分，星期四中国在农业、森林和其它自然生态系统、水资源等领域，以及海岸带及沿海地区等脆弱区，积极实施适应气候变化的政策、行动，取得了积极成果。中国重视环境与气候变化领域的教育、宣传与公众意识的提高，大力倡导全社会参与应对气候变化的全民行动；中国积极参加和推动应对气候变化的国际合作，建设性地推动联合国气候变化框架公约和京都议定书的有效实施；推进公约和议定书下的技术转让与合作，促进清洁发展机制项目合作的深入发展；中国政府进一步强化了应对气候变化工作的组织领

24、导，完善了协调管理工作机制，各级政府都要把应对气候变化作为落实科学发展观的重要内容，将应对气候变化纳入经济社会发展规划，制定符合本地区、本部门实际的措施，不断增强应对气候变化工作的组织和实施能力。 白皮书表明，中国政府本着对中华民族和全人类长远发展高度负责的精神，坚定不移地走可持续发展道路，不断加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候作出不懈努力。第35页，共54页，2022年，5月20日，7点55分，星期四抑制全球变暖的低碳经济进路第36页，共54页，2022年，5月20日，7点55分，星期四什么是低碳经济？低碳经济最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书我们能源的未来:创建低碳经济

25、，逐步得到国际社会的认可，成为当前国际交往和合作的热点。2006年，前世界银行首席经济学家尼古拉斯斯特恩发表的斯特恩报告指出，现在全球每年投入GDP的1%用于削减温室气体放量，可以避免将来每年5%20%GDP的损失，呼吁全球向低碳经济转型。第37页，共54页，2022年，5月20日，7点55分，星期四低碳经济的内涵低碳经济是一种绿色生态经济，是低碳产业、低碳技术、低碳生活和低碳发展等经济形态的总称，也就是在经济发展中以低碳代替高碳能源，这种经济发展模式称为低碳经济。低碳经济是经济发展的碳排放量、生态环境代价及社会经济成本最低的经济，是一种能够改善地球生态系统自我调节能力的可持续性很强的经济。低

26、碳经济有两个基本点：其一，它是包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的经济活动低碳化，把二氧化碳（CO2）排放量尽可能减少到最低限度乃至零排放，获得最大的生态经济效益；其二，它是包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的能源消费生态化，形成低碳能源和无碳能源的国民经济体系，保证生态经济社会有机整体的清洁发展、绿色发展、可持续发展。第38页，共54页，2022年，5月20日，7点55分，星期四低碳经济的基本特征为：低能耗、低排放、低污染。以改变碳基能源（煤炭、石油、天然气）大量排放CO2造成气候变暖，从而实现经济社会可持续发展为目的。低碳经济的实质在于提升能效技术、节能技术、可

27、再生能源技术和温室气体减排技术，促进产品的低碳生产和开发，提倡低碳消费，从而维护生态系统，维持全球生态平衡。由此可见发展低碳经济其核心在于掌握低碳技术。谁掌握了先进的低碳技术，谁就拥有了核心竞争力。在人类社会发展过程中，特别是工业发达国家，大量开采化石能源用于工业生产，使地层中的碳库快速排向大气中，从而引发了大气温室效应、环境污染等灾难问题。目前大气中CO2浓度已由20世纪初的不到200ppm上升到现在的接近400ppm水平。据预测，到本世纪中世界经济规模比现在要高出34倍，未来发展如果仍采用高碳模式，地球将不堪重负。因此，低碳经济发展模式提到了日程。第39页，共54页，2022年，5月20日

28、，7点55分，星期四 发展低碳经济是我国的必然选择 随着科技进步和国际契约的达成，应对气候变化和发展低碳经济必然引起经济结构、产业结构、消费结构的转型，必将催生新的技术革命，因此，在目前国际大背景下，应对气候变化和发展低碳经济实际上已成为一个国家和民族对发展空间的扩展和争夺，是挑战，也是机遇。 我国是发展中的大国，正处于工业化城镇化快速发展的关键阶段，能源结构以煤为主，二氧化碳减排难度较大，并且消除贫困的发展压力大，资源短缺问题突出，生态环境脆弱，因此，调整经济结构，发展低碳经济是我国经济社会科学和持续发展的必由之路，也是建设生态文明的必然选择。2009年，预计我国温室气体排放总量将超过美国，

29、成为第一排放大国，虽然现状人均排放量不到美国的1/4，历史排放量不到美国1/16，但作为负责任的大国，为了履行国际义务，大幅度降低温室气体排放强度，发展低碳经济，已是大势所趋，不可避免。 生存权和发展权是最基本的人权。目前，国家应对气候变化和发展低碳经济的基本态度是：按照发展是第一要务和承担“共同但有区别的责任”的原则，以我为主，乘势而为，积极应对气候变化，发展低碳经济。第40页，共54页，2022年，5月20日，7点55分，星期四要大力倡导低碳消费方式消费方式，就是在一定生产力发展水平和一定生产关系条件下，消费者与消费资料相结合以实现需要满足的方法和形式，是消费的自然形式与社会形式的有机统一

30、。低碳消费方式是低碳经济的重要环节，是消费者在消费过程中以低能耗、低污染、低排放为目的，文明、科学、健康的生态化绿色消费方式。低碳消费方式特别关注维护地球环境和防止气候变暖，在把有限的资源用于满足当代及代际间和后代基本需要的同时，限制奢侈消费。低碳消费方式代表着人与自然、人与社会经济、人与生态环境和谐共生式发展。第41页，共54页，2022年，5月20日，7点55分，星期四应对全球变暖，我们能做什么？第42页，共54页，2022年，5月20日，7点55分，星期四应对全球变暖的十个举手之劳关掉多余的灯关掉不必要的电灯难道不是举手之劳吗？事实上我们往往忘记了这一点。白天少开或关掉电灯，夜晚家里人尽

31、量在同一个房间里活动，进出家门时随手关灯第43页，共54页，2022年，5月20日，7点55分，星期四应对全球变暖的十个举手之劳及时关电脑数据显示，家庭中75%的用电都耗在使电视、电脑和音响等的待机状态上。平均一台电脑每天耗电60至250瓦。如果一台电脑每天开4小时，其他时间关闭，那么每年能节省约500元人民币，且能减少83%的二氧化碳排放。第44页，共54页，2022年，5月20日，7点55分，星期四应对全球变暖的十个举手之劳多乘公交车交通产生的二氧化碳占温室气体排放量30%以上，减少此类排放量的最好办法之一是：乘坐公交车。美国公共交通联合会称，公共交通每年节省近53亿升天然气，这意味着能减

32、少150万吨二氧化碳排放量。第45页，共54页，2022年，5月20日，7点55分，星期四应对全球变暖的十个举手之劳网上支付在网上进行银行业务和账单操作，不仅能够挽救树木、避免在发薪日开车去银行，排放不必要的二氧化碳，还能减少纸质文件在运输过程中所消耗的能源。现在基本上国内所有银行都提供网上操作服务。第46页，共54页，2022年，5月20日，7点55分，星期四应对全球变暖的十个举手之劳解下领带2005年夏天日本商界白领纷纷脱下他们的深蓝职业装，换上领子敞开的浅色衣服。这是日本政府为节约能源所作的努力政府办公室的温度一直保持在28。整个夏天，日本因此减少排放二氧化碳7.9万吨。 第47页，共54页，2022年，5月20日，7点55分，星期四应对全球变暖的十个举手之劳远离肉食联合国数据显示，全球肉制品加工业排放的温室气体占排放总