第四节 专制时代晚期的政治形态张

1、温故知新秦朝：创立专制主义中央集权制度中央：皇帝制度 三公九卿 地方：郡县制两汉：中央：地方：郡国并行制_州、郡、县隋唐：中央：三省六部制地方：道、州、县元：地方：行省制 ，府 路 州 县中央：中书省、枢密院、宣政院宋：中央：中书门下、参知政事、三司、枢密使地方：路、州、县皇权不断加强，相权不断削弱以至消失中央权力加强，地方权力缩小 中央集权制度的发展线索明清内、外朝制专制时代晚期的政治形态明太祖朱元璋清太宗皇太极清世宗雍正专制时代晚期的政治形态明废丞相，设内阁清设军机处，加强皇权边疆政策，加强中央对地方控制朱元璋容貌之谜这说明了什么问题？ 明朝建立 后，明太祖为巩固统治，是怎样加强君权？ 自

2、古并不曾设立丞相。自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相，事皆朝廷总之，所以穏当。以后子孙做皇帝时，并不许立丞相。明会典卷二皇明祖训一、明朝君主专制制度的强化（一 ）朱元璋废丞相1、原因：历史上的宰相“专权乱政”、妨碍皇帝行使权力。 阅读课本材料思考：朱元璋为什么要废除丞相制度？一、明朝君主专制制度的强化请同学们假设这样一种情况：在我们的班集体中，班长集记录功过、收发作业、传达指令、掌管班费开支等项事务于一身，这会带来什么影响？皇帝宰相（数位）六部（吏户礼兵刑工）废宰相后 皇帝六部（吏户礼兵刑工）废除丞相制度带来了怎样的结果？材料二：

3、据统计，洪武十七年（1384年）9月14日至21日，内外诸司奏事札达1660件，共3391事，即朱元璋平均每日要处理奏章207件、411事，以致“星存而出，日入而休”仍无法处理好，遇到大事更深感“密勿论思不可无人” 。百僚未起朕先起，百僚已睡朕未睡。不如江南富足翁，日高三丈犹披被。积极：消除了皇权与相权的矛盾，一定程度上加强和巩固了专制统治；材料一：明太祖：今我朝罢丞相，设五府、六部分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压。事皆朝廷总之，所以稳当。消极：导致繁杂的政务集于皇帝一身的弊端内阁制应运而生明朝政治制度改革的创始者明太祖朱元璋明成祖朱棣中央废丞相(权分六部)设殿阁大学士设内阁1、内阁制设立：明

4、成祖朱棣（以内阁作为皇帝处理国政的助理机构）2、演变：官位较低的官员当值后来入阁官员的权势和地位逐渐提高。（二）内阁制的设立明太祖明成祖明宣宗明神宗Y（政治地位上升情况）OX(时期)侍从顾问参与机密事务决策票拟权“部权尽归内阁”明内阁政治地位演变图3、特点：1）始终不是明朝中央一级行政机构或决策机构，只是一个咨询机构；2）它是明朝君主专制加强的产物，不可能对皇权起制约作用；4、影响：宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁明代政治日益黑暗。 万历四十年内阁首辅叶向高曾说：“我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！” 神宗实录卷五一一页为防止内阁威胁皇权，以司礼监的太监牵制。议一议思路：从内阁的地位作用入手思

5、考内阁首辅=宰相?宰相 是皇帝的助手，参与国家大事决策，是中央一级行政或决策机构的长官。对皇权具有制约作用。宰相被制度赋予决策大权，其地位十分巩固。内阁 只是皇帝的侍从咨询机构，并无决策权。内阁是君主专制强化的产物，阁臣职权大小、地位高低完全由皇帝随意而定，不能对皇权起制约作用。虽有内阁大学士大权在握的现象，但其权力并不来自于制度、职位，而来自最高统治者的个人支持与信任。一旦失宠，地位便一落千丈。明清君主专制的加强“内阁首辅”=“宰相”？【探究活动1】宰相制与内阁制的区别？宰相制内阁制相同不同地位职权对皇权作用职责都是辅助皇帝处理全国政务参与决策无决策权制约皇权不能制约法定，制度赋权非法定，咨

6、询机构探究学习二：明朝的内阁制与西方近代的内阁制？（了解一下）明朝的内阁是君主专制强化的产物，无决策权。它加强君主的绝对权力，保证君主对全国的统治，进一步巩固了皇权至高无上的地位。不可能对皇权起到制约作用。西方近代的内阁是权力民主的象征，总揽国家的行政权力，并代表国家对议会负责的政体形式。是政治民主监督机制，有助于防止专制独裁。1、导致明朝内阁制和近代西方资本主义国家内阁制产生重大区别的根本原因是（ ）A. 两者所处的时间不同 B. 两者所处的方位不同C. 两者所在国家的生产力水平不同 D. 两者所处的时代背景不同c一、明朝君主专制制度的强化（一）朱元璋废丞相（二）内阁制度的形成（三）厂卫特务

7、机构的设置 锦衣卫由皇帝指挥，掌管缉捕、刑狱，监视、侦察官民不法行为。还有东厂、西厂和内行厂由宦官统领，皇帝直接控制。二、清朝君主专制的强化(一) 中央设立军机处(二）密折制地方大员（三）法规章程有章可循（四）大兴文字狱（一）、军机处的设立清初统治清初，中央政权机构大体采用明朝制度，设内阁置六部，但还保留着由满州贵族组成的议政王大臣会议，其权力凌驾于内阁、六部之上，皇权受到限制。顺治康熙 雍正议政王大臣会议内阁议政王大臣会议内阁议政王大臣会议内阁 清朝皇权的加强皇权受限南书房皇权得以加强军机处皇权高度发展二、清朝君主专制的强化探究三：设立军机处的直接原因和根本目的是什么？ 材料一雍正年间，用兵

8、西北两路，以内阁在太和门外，直（连日值班）者多虑漏泄军机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。 引自赵翼檐曝杂记军机处（一）军机处的设立：雍正年间二、清朝君主专制的强化1、直接原因：为适应西北军务的需要，防止泄露军事机密；2、根本目的：加强皇权； （一）军机处的设立：雍正年间3、设立的职能：只能跪受笔录，秉承皇帝旨意办事。职能的演变：由最初单纯协助处理军事逐步扩大到其他政务，成为辅助皇帝处理政务最重要的中枢机构。4、军机处的特点： 机构简单，有官无吏； 军机大臣均由钦定，人员精干； 地处内廷

9、，外界干扰少，政治决策封 闭性的特征更为明显； 办事效率高。隆宗门内军机处简精密速 我们应怎样看待军机处的设立？ 进一步加强了君主专制制度，军政大权完全集中于皇帝手中，标志着君主专制制度达到了顶峰。5、军机处的评价： 军机处的建立明显提高了中央集权政府的行政效率；2.明代内阁和清代军机处的共同之处是A统领六部，处理各种事务 B参与决策，并负责朝廷各种事务C参与机要政务，但没有决策权 D负责各地的军政要务3“依样葫芦画不难，葫芦变化有千端。画成依样旧葫芦，要把葫芦仔细看。”是清代一位军机大臣对工作的描述。它说明军机大臣的职能主要是 A、与皇帝“共治国事” B、根据皇帝的旨意拟发谕旨C、“事无不总

10、”，负责执行政令D、掌审议，负责审核政令清除了设军机处之外还有哪些措施强化专制主义中央集权？密折制与文字狱密折出现前地方与中央（皇帝）的沟通方式上一级地方（或中央）官员皇帝密折出现后地方与中央（皇帝）的沟通方式地方官员皇帝地方官员 加强了皇帝对地方行政的控制（二）、密折制其实就是告密 清风不识字，何故乱翻书 清风虽细难吹我，明月何尝不照人 夺朱非正色，野种亦称王 请结合下面的诗句分析清朝大兴文字狱的目的及影响。（杀头）（开棺戳尸）（开棺戳尸，诛连家人、学生）（三） 大兴文字狱1）目的：压制汉人的民族反抗意识，树立清朝统治的权威，加强中央专制集权2）影响:这种文化专制政策，造成社会恐怖，从而禁锢

11、了思想，摧残了人才，严重阻碍了中国社会的发展和进步二、清朝君主专制的强化(一) 中央设立军机处(二）密折制地方大员（四）法规章程有章可循（三）大兴文字狱明清以来的政治趋势是中央集权逐步加强，而地方的政治自主性和能动性则越来越受到压抑清朝君主专制制度发展到顶峰,对中国社会带来的影响巩固了皇权专制统治，维护了国家的统一，但加强了对人民的控制和镇压，束缚了人们思想的发展，阻碍了生产力的发展和社会进步。 三、清朝的边疆政策1、清朝边疆政策的基本原则： 1）尊重各民族的社会习俗和宗教信仰，笼络各民族的上层分子；2）大事集权，小事放权，因地制宜进行行政管理。2、举措： ）设机构：理藩院；（注意宣政院）对于

12、边疆地区的交通建设和军事防卫给予特殊重视；）改土归流（西南地区）；改土归流（西南地区）；原因：土司世袭，形成割据势力，不利中央集权；含义： 见书本知识链接；过程： 明代永乐年间（开始）；清代雍正年间（大规模）；清代乾隆年间 （大部分土司被废）意义： 大大强化了中央政府的统治3、清朝边疆政策的历史作用：近代中国的版图在清前期奠定。（康熙、雍正、乾隆） 有利于边疆地区经济文化的发展； 补充：1，专制时代晚期中国的保守与停滞；2，同一时期西方世界的巨变；专制时代晚期中国的保守与停滞：）政治：）经济：）思想文化：）对外关系：专制主义中央集权发展到顶峰； 资本主义萌芽发展缓慢；自然经济占主导；重农抑商；八股取士，文字狱，自然科学大大落后于西方；闭关自守，禁止或限止海外贸易； 同一时期西方世界的巨变；）政治：）经济：）对外关系：）思想文化：英法美发生资产阶级革命；资本主义迅速发展；英法美相继完成工业革命；积极开拓殖民地，抢占商品市场和原料产地。 文艺复兴和启蒙运动先后出现，近代自然科学迅速发展，牛顿力学体系形成。 古代中国政治制度小结 本专题要突出五个重点： 一是西周的分封制、宗法制； 二是秦的统一和“皇帝制”、三公九卿制及郡县制； 三是两汉的内外朝制,刺史制和察举制； 四是宋太祖采取了加强中央集权的措施； 五是隋唐三省六部制的确立和宋元时期的演变，明清君主专制制度日