建设工程目标控制

1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.第三章 建设工程目标控制 一、目标控控制概述述 (一)控制流流程及其其基本环环节（） 11.控制制流程 建建设工程程的目标标控制是是一个有有限循环环过程，而而且一般般表现为为周期性性的循环环过程。通通常，在在建设工工程监理理的实践践中，投投资控制制、进度度控制和和常规质质量控制制问题的的控制周周期按周周或月计计，而严严重的工工程质量量问题和和事故，则则需要及及时加以以控制。目目标控制制也可能能包含着着对已采采取的目目标控制制措施的的调整或或控制。 2.控制流

2、流程的基基本环节节 控控制流程程可以进进一步抽抽象为投投入、转转换、反反馈、对对比、纠纠偏五个个基本环环节。 投投入首先先涉及到到的是传传统的生生产要素素，还包包括施工工方法、信信息等。要要使计划划能够正正常实施施并达到到预定的的目标，就就应当保保证将质质量、数数量符合合计划要要求的资资源按规规定时间间和地点点投入到到建设工工程实施施过程中中去。 所所谓转换换，是指指由投入入到产出出的转换换过程通常表表现为劳劳动力(管理人人员、技技术人员员、工人人)运用用劳动资资料(如如施工机机具)将将劳动对对象(如如建筑材材料、工工程设备备等)转转变为预预定的产产出品。在在转换过过程中，计计划的运运行往往往

3、受到许许多因素素干扰，同同时，由由于计划划本身不不可避免免地存在在一定问问题，从从而造成成实际状状况偏离离预定的的目标和和计划。对对于可以以及时解解决的问问题，应应及时采采取纠偏偏措施，避避免“积重难难返”。 ， 控控制部门门和控制制人员需需要全面面、及时时、准确确地了解解计划的的执行情情况及其其结果，而而这就需需要通过过反馈信息息来实现现。为此此，需要要设计信信息反馈馈系统，预预先确定定反馈信信息的内内容，形形式、来来源、传传递等，使使每个控控制部门门和人员员都能及及时获得得他们所所需要的的信息。信信息反馈馈方式可可以分为为正式和和非正式式两种。对对非正式式信息反反馈也应应当予以以足够的的重

4、视，非非正式信信息反馈馈应当适适时转化化为正式式信息反反馈。 对对比是将将目标的的实际值值与计划划值进行行比较，以以确定是是否发生生偏离。在在对比工工作中，要要注意以以下几点点：一是是明确目目标实际际值与计计划值的的内涵。从从目标形形成的时时间来看看，在前前者为计计划值，在在后者为为实际值值。二是是合理选选择比较较的对象象。常见见的是相相邻两种种目标值值之间的的比较。结结算价以以外各种种投资值值之间的的比较都都是一次次性的，而而结算价价与合同同价(或或设计概概算)的的比较则则是经常常性的，一一般是定定期(如如每月)比较。三是建立目标实际值与计划值之间的对应关系。目标的分解深度、细度可以不同，但

5、分解的原则、方法必须相同。四是确定衡量目标偏离的标准。 根根据偏差差的具体体情况，可可以按以以下三种种情况进进行纠偏偏：一是是直接纠纠偏。指指在轻度度偏离的的情况下下，不改改变原定定目标的的计划值值，基本本不改变变原定的的实施计计划，在在下一个个控制周周期内，使使目标的的实际值值控制在在计划值值范围内内。二是是不改变变总目标标的计划划值，调调整后期期实施计计划，这这是在中中度偏离离情况下下所采取取的对策策。三是是重新确确定目标标的计划划值，并并据此重重新制定定实施计划，这这是在重重度偏离离情况下下所采取取的对策策。纠偏偏一般是是针对正正偏差(实际值值大于计计划值)而言，如如投资增增加、工工期拖

6、延延。对于于负偏差差的情况况，要仔仔细分析析其原因因，排除除假象。 (二) 控控制类型型（） 根根据划分分依据的的不同，可可将控制制分为不不同的类类型。例例如，按按照控制制措施作作用于控控制对象象的时间间，可分分为事前前控制、事事中控制制和事后后控制；按照控控制信息息的来源源，可分分为前馈馈控制和和反馈控控制；按按照控制制过程是是否形成成闭合回回路，可可分为开开环控制制和闭环环控制；按照控控制措施施制定的的出发点点，可分分为主动动控制和和被动控控制。同同一控制制措施可可以表述述为不同同的控制制类型，或或者说，不不同划分分依据的的不同控控制类型型之间存存在内在在的同一一性。 11.主动动控制 所

7、所谓主动动控制，是是在预先先分析各各种风险险因素及及其导致致目标偏偏离的可可能性和和程度的的基础上上，拟订订和采取取有针对对性的预预防措施施从而而减少乃乃至避免免目标偏偏离。主主动控制制是事前前控制、前前馈控制制、开环环控制，是是面对未未来的控控制。 22.被动动控制 所所谓被动动控制，是是从计划划的实际际输出中中发现偏偏差，通通过对产产生偏差差原因的的分析，研研究制定定纠偏措措施，以以使偏差差得以纠纠正，工工程实施施恢复到到原来的的计划状状态，或或虽然不不能恢复复到计划划状态但但可以减减少偏差差的严重重程度。被被动控制制是事中中控制和和事后控控制、反反馈控制制、闭环环控制，是是面对现现实的控

8、控制。 33.主动动控制与与被动控控制的关关系 在在建设工工程实施施过程中中，如果果仅仅采采取被动动控制措措施，难难以实现现预定的的目标。但但是，仅仅仅采取取主动控控制措施施却是不不现实的的，或者者说是不不可能的的，有时时可能是是不经济济的。这这表明，是是否采取取主动控控制措施施以及采采取何种种主动控控制措施施，应在在对风险险因素进进行定量量分析的的基础上上，通过过技术经经济分析析和比较较来决定定。因此此，对于于建设工工程目标标控制来来说，主主动控制制和被动控制制两者缺缺一不可可，应将将主动控控制与被被动控制制紧密结结合起来来。 要要做到主主动控制制与被动动控制相相结合，关关键在于于处理好好以

9、下两两方面问问题：一一是要扩扩大信息息来源，即即不仅要要从本工工程获得得实施情情况的信信息，而而且要从从外部环环境获得得有关信信息，包包括已建建同类工工程的有有关信息息，这样样才能对对风险因因素进行行定量分分析，使使纠偏措措施有针针对性；二是要要把握好好输入这这个环节节，即要要输入两两类纠偏偏措施，不不仅有纠纠正已经经发生的的偏差的的措施，而且有预防防和纠正正可能发发生的偏偏差的措措施，这这样才能能取得较较好的控控制效果果。 在在建设工工程实施施过程中中，应当当认真研研究并制制定多种种主动控控制措施施，尤其其要重视视那些基基本上不不需要耗耗费资金金和时间间的主动动控制措措施，如如组织、经经济、

10、合合同方面面的措施施，并力力求加大大主动控控制在控控制过程程中的比比例。 (三)目标标控制的的前提工工作（） 目目标控制制的前提提工作：一是目目标规划划和计划划；二是是目标控控制的组组织。 11.目标标规划和和计划 目目标规划划和计划划越明确确、越具具体、越越全面，目目标控制制的效果果就越好好。 (1)目目标规划划和计划划与目标标控制的的关系。 目目标规划划需要反反复进行行多次，这这表明目目标规划划和计划划与目标标控制的的动态性性相一致致。随着着建设工工程的进进展，目目标规划划需要在在新的条条件和情情况下不不断深入入、细化化，并可可能需要要对前一一阶段的的目标规规划作出出必要的的修正或或调整。

11、由由此可见见，目标标规划和和计划与与目标控控制之间间表现出出一种交交替出现现的循环环关系。 (2)目目标控制制的效果果在很大大程度上上取决于于目标规规划和计计划的质质量。 应应当说，目目标控制制的效果果直接取取决于目目标控制制的措施施是否得得力，是是否将主主动控制制与被动动控制有有机地结结合起来来，以及及采取控控制措施施的时间间是否及及时等。但但是，虽虽然目标标控制的的效果是是客观的的，而人人们对目目标控制制效果的的评价却却是主观观的，通通常是将将实际结结果与预预定的目目标和计计划进行行比较。如如果出现现较大的的偏差，一一般就认认为控制制效果较较差；反反之，则则认为控控制效果果较好。从从这个意

12、意义上讲讲，目标标控制的的效果在在很大程程度上取取决于目目标规划划和计划划的质量量。因此此，必须须合理确确定并分分解目标标，并制制定可行行且优化化的计划划。 计计划不仅仅是对目目标的实实施，也也是对目目标的进进一步论论证。计计划是许许多更细细、更具具体的目目标的组组合。制制定计划划首先要要保证计计划的技技术、资资源、经经济和财财务可行行性，还还应根据据一定的的方法和和原则力力求使计计划优化化。对计计划的优优化实际际上是作作多方案案的技术术经济分分析和比比较。计计划制定定得越明明确、越越完善，目目标控制制的效果果就越好好。 22.目标标控制组组织 目目标控制制的组织织机构和和任务分分工越明明确、

13、越越完善，目目标控制制的效果果就越好好。为了了有效 地进行行目标控控制，需需要做好好以下几几方面的的组织工工作：(1)设设置目标标控制机机构；(2)配配备合适适的目标标控制人人员；(3)落落实目标标控制机机构和人人员的任任务和职职能分工工；(44)合理理组织目目标控制制的工作作流程和和信息流流程。 二、建设工工程目标标系统 (一) 建设工工程三大大目标之之间的关关系（） 从从建设工工程业主主的角度度出发，往往往希望望该工程程的投资资少、工工期短(或进度度快)、质质量好。如如果采取取某种措措施可以以同时实实现其中中两个要要求(如如既投资资少又工工期短)，则该该两个目目标之间间就是统统一的关关系；

14、反反之，如如果只能能实现其其中一个个要求(如工期期短)，而而另一个个要求不不能实现现(如质质量差)，则该该两个目目标(即即工期和和质量)之间就就是对立立的关系系。 (1)建建设工程程三大目目标之间间的对立立关系。 建建设工程程三大目目标之间间的对立立关系比比较直观观，易于于理解。不不能奢望望投资、进进度、质质量三大大目标同同时达到到“最优”，即既既要投资资少，又又要工期期短，还还要质量量好。 (2)建建设工程程三大目目标之间间的统一一关系。 对对于建设设工程三三大目标标之间的的统一关关系，需需要从不不同的角角度分析析和理解解。例如如，全寿寿命费用用(或寿寿命周期期费用)、价值值工程等等。 对对

15、投资、进进度、质质量三大大目标之之间的统统一关系系进行分分析时要要注意以以下几方方面问题题：一是是掌握客客观规律律，充分分考虑制制约因素素。二是是对未来来的、可可能的收收益不宜宜过于乐乐观。三三是将目目标规划划和计划划结合起起来。 在在对建设设工程三三大目标标对立统统一关系系进行分分析时，同同样需要要将投资资、进度度、质量量三大目目标作为为一个系系统统筹筹考虑，需需要反复复协调和和平衡，力力求实现现整个目目标系统统最优。 (二) 建建设工程程目标的的确定（） 11.建设设工程目目标确定定的依据据 在在施工图图设计完完成之后后，目标标规划的的依据就就会比较较充分，目目标规划划的结果果也就比比较准

16、确确和可靠靠。而对对于施工工图设计计完成以以前的各各个阶段段来说，建建设工程程数据库库具有十十分重要要的作用用。 建建立建设设工程数数据库，至至少要做做好以下下几方面工工作：一一是按照照一定的的标准对对建设工工程进行行分类；二是对各各类建设设工程采采用的结结构体系系进行统统一分类类；三是是数据既既要有一一定的综综合性又又要能足足以反映映建设工工程的基基本情况况和特征征。 建建设工程程数据库库对建设设工程目目标确定定的作用用，在很很大程度度上取决决于数据据库中与与拟建工工程相似似的同类类工程的的数量。 22.建设设工程数数据库的的应用 要要确定某某一拟建建工程的的目标，首首先必须须大致明明确该工

17、工程的基基本技术术要求。在在应用建建设工程程数据库库时，往往往要对对其中的的数据进进行适当当的综合合处理，必必要时可可将不同同类型工工程的不不同分部部工程加加以组合合。同时时，要认认真分析析拟建工工程的特特点，找找出拟建建工程与与已建类类似工程程之间的的差异，并并定量分分析这些些差异对对拟建工工程目标标的影响响。另外外，必须须考虑时时间因素素和外部部条件的的变化，采采取适当当的方式式加以调调整。 (三) 建建设工程程目标的的分解 11.目标标分解的的原则 (1)能能分能合合。要求求目标分分解要有有明确的的依据并并采用适适当的方方式。 (2)按按工程部部位分解解，不按按工种分分解。 (3)区区别

18、对待待，有粗粗有细。对不同工程内容目标分解的层次或深度，要根据目标控制的实际需要和可能来确定。 (4)有有可靠的的数据来来源。目目标分解解所达到到的深度度应以能能够取得得可靠的的数据为为原则。 (5)目目标分解解结构与与组织分分解结构构相对应应。目标标分解结结构在较较粗的层层次上应应当与组组织分解解结构一一致。 22.目标标分解的的方式 按按工程内内容分解解是建设工工程目标标分解最最基本的的方式，适适用于投投资、进进度、质质量三个个目标的的分解。目目标分解解应当达达到的层层次，一一方面取取决于工工程进度度所处的的阶段、资资料的详详细程度度、设计计所达到到的深度度等；另另一方面面还取决决于目标标

19、控制工工作的需需要。 建建设工程程的投资资目标还还可以按按总投资资构成内内容和资资金使用用时间(即进度度)分解解。 三、建设工工程目标标控制的的含义（）(一) 建建设工程程投资控控制的含含义（） 11.建设设工程投投资控制制的目标标 建建设工程程投资控控制的目目标，就就是通过过有效的的投资控控制工作作和具体体的投资资控制措措施，在在满足进进度和质质量要求求的前提提下，力力求使工工程实际际投资不不超过计计划投资资。 “实际投投资不超超过计划划投资”可能表表现为以以下几种种情况： 一一是在投投资目标标分解的的各个层层次上，实实际投资资均不超超过计划划投资。 二二是在投投资目标标分解的的较低层层次上

20、，实实际投资资在有些些情况下下超过计计划投资资，在大大多数情情况下不不超过计计划投资资，因而而在投资资目标分分解的较较高层次次上，实实际投资资不超过过计划投投资。 三三是实际际总投资资未超过过计划总总投资，在在投资目目标分解解的各个个层次上上，都出出现实际际投资超超过计划划投资的的情况，但但在大多多数情况况下实际际投资未未超过计计划投资资。 22.系统统控制 在在确定投投资目标标时，对对投资、进进度、质质量三大大目标进进行了反反复协调调和平衡衡，力求求实现整整个目标标系统最最优。当当采取某某项投资资控制措措施时，如如果某项项措施会会对进度度目标和和质量目目标产生生不利的的影响，就就要考虑虑是否

21、还还有别的的更好的的措施，要要慎重决决策。 系系统控制制的思想想就是要要实现目目标规划划与目标标控制之之间的统统一，三三大目标标控制的的统一。 33.全过过程控制制 所所谓全过过程，是是指建设设工程实实施的全全过程或或工程建建设全过过程。建建设工程程的实施施阶段包包括设计计阶段(含设计计准备)、招标标阶段、施施工阶段段以及竣竣工验收收和保修修阶段。在在这几个个阶段中中都要进进行投资资控制，但但从投资资控制的的任务来来看，主主要集中中在前三三个阶段段。 虽虽然建设设工程的的实际投投资土要要发生在在施工阶阶段，但但节约投投资的可可能性却却主要在在施工以以前的阶阶段，尤尤其是在在设计阶阶段。 在明确

22、全过过程控制制的前提提下，还还要特别别强调早早期控制制的重要要性，越越早进行行控制，投投资控制制的效果果越好，节节约投资资的可能能性越大大。如果果能实现现工程建建设全过过程投资资控制，效效果应当当更好。 44.全方方位控制制 对对投资目目标进行行全方位位控制，包包括两种种含义：一是对对按工程程内容分分解的各各项投资资进行控控制，即即对单项项工程、单单位工程程、分部部分项工工程的投投资进行行控制；二是对对按总投投资构成成内容分分解的各各项费用用进行控控制，即即对建筑筑安装工工程费用用、设备备和工器器具购置置费用以以及工程程建设其其他费用用等都要要进行控控制。通通常，投投资目标标的全方方位控制制主

23、要是是指上述述第二种种含义。 在在对建设设工程投投资进行行全方位位控制时时，应注注意以下下几个问问题：一一是认真真分析建建设工程程及其投投资构成成的特点点，了解解各项费费用的变变化趋势势和影响响因素；二是抓主主要矛盾盾，有所所侧重；三是根据据各项费费用的特特点选择择适当的的控制方方式。 (二)建设设工程进进度控制制的舍义义（） 11.建设设工程进进度控制制的目标标 建建设工程程进度控控制的目目标可以以表达为为：通过过有效的的进度控控制工作作和具体体的进度度控制措措施，在在满足投投资和质质量要求求的前提提下，力力求使工工程实际际工期不不超过计计划工期期，或整整个建设设工程按按计划的的时间动动用。

24、 进进度控制制的目标标能否实实现，主主要取决决于处在在关键线线路上的的工程内内容能否否按预定定的时间间完成。当当然，同同时要不不发生非非关键线线路上的的工作延延误而成成为关键键线路的的情况。 局局部工期期延误的的严重程程度与其其对进度度目标的的影响程程度之间间并无直直接的联联系，更更不存在在某种等等值或等等比例的的关系，这这是进度度控制与与投资控控制的重重要区别别。 22.系统统控制 在在采取进进度控制制措施时时，要尽尽可能采采取可对对投资目目标和质质量目标标产生有有利影响响的进度度 控制制措施。当当然，采采取进度度控制措措施也可可能对投投资目标标和质量量目标产产生不利利影响。根根据工 程进展

25、展的实际际情况和和要求以以及进度度控制措措施选择择的可能能性，有有以下三三种处理理方式：一是在在保证进进度目标标的前提提下，将将对投资资目标和和质量目目标的影影响减少少到最低低程度；二是适适当调整整进度目目标，不不影响或或基本不不影响投投资目标标和质量量目标；三是介介于上述述两者之之间。 33.全过过程控制制 关关于进度度控制的的全过程程控制，要要注意以以下三方方面问题题： ： 一一是在工工程建设设的早期就应应当编制制进度计计划。业业主方整整个建设设工程的的总进度度计划包包括的内内容很多多，除了了施工之之外，还还包括前前期工作作(如征征地、拆拆迁、施施工场地地准备等等)、勘勘察、设设计、材材料

26、和设设备采购购、动用用前准备备等。应应当按“远粗近近细”的原则则编制业业主方整整个建设设工程的的总进度度计划。越越早进行行控制，进进度控制制的效果果越好。 二二是在编编制进度度计划时时要充分分考虑各各阶段工工作之间间的合理理搭接。合合理确定定具体的的搭接工工作内容容和搭接接时间，也也是进度度计划优优化的重重要内容容。 三三是抓好好关键线线路的进进度控制制。 44.全方方位控制制 对对进度目目标进行行全方位位控制要要从以下下几个方方面考虑虑：一是是对整个个建设工工程所有有工程内容容的进度度都要进进行控制制；二是是对整个个建设工工程所有有工作内容容都要进进行控制制；三是是对影响响进度的的各种因因素

27、都要要进行控控制；四四是注意意各方面面工作进进度对施施工进度度的影响响。 55.进度度控制的的特殊问问题 在在建设工工程三大大目标控控制中，组织协调 对进度控制的作用最为突出且最为直接。 (三)建设设工程质质量控制制的含义义（） 11.建设设工程质质量控制制的目标标 建建设工程程质量控控制的目目标，就就是通过过有效的的质量控控制工作作和具体体的质量量控制措措施，在在满足投投资和进进度要求求的前提提下，实实现工程程预定的的质量目目标。 建建设工程程的质量量首先必必须符合合国家现现行的关关于工程程质量的的法律、法法规、技技术标准准和规范范等的有有关规定定，尤其其是强制制性标准准的规定定。这实实际上

28、也也就明确确了对设设计、施施工质量量的基本本要求。从从这个角角度讲，同类建设工程的质量目标具有共性，不因其业主、建造地点以及其他建设条件的不同而不同。 建建设工程程的质量量目标又又是通过过合同加加以约定定的，其其范围更更广、内内容更具具体。任任何建设设工程都都有其特特定的功功能和使使用价值值。建设设工程的的功能与与使用价价值的质质量目标标是相对对于业主主的需要要而言，并无固定和统一的标准。从这个角度讲，建设工程的质量目标都具有个性。 建建设工程程质量控控制的目目标就要要实现以以上两方方面的工工程质量量目标。由由于工程程共性质质量目标标一般都都有严格格、明确确的规定定，因而而质量控控制工作作的对

29、象象和内容容都比较较明确，也也可以较较准确、客客观地评评价质量量控制的的效果。而而工程个个性质量量目标具具有一定定的主观观性，有有时没有有明确、统统一的标标准，因因而质量量控制工工作的对对象和内内容较难难把握，对对质量控控制效果果的评价价与评价方法和标标准密切切相关。因因此，在在建设工工程的质质量控制制工作中中，要注注意对工工程个性性质量目目标的控控制，最最好能预预先明确确控制效效果定量量评价的的方法和和标准。另另外，对对于合同同约定的的质量目目标，必必须保证证其不得得低于国国家强制制性质量量标准的的要求。 22.系统统控制 建建设工程程质量控控制的系系统控制制应考虑虑：一是是避免不不断提高高

30、质量目目标的倾倾向；二二是确保保基本质质量目标标的实现现；三是是尽可能能发挥质质量控制制对投资资目标和和进度目目标的积积极作用用。 33.全过过程控制制 建建设工程程总体质质量目标标的实现现与工程程质量的的形成过过程息息息相关，因因而必须须对工程程质量实实行全过过程控制制。应当当根据建建没工程程各阶段段质量控控制的特特点和重重点，确确定各阶阶段质量量控制的的目标和和任务，以以便实现现全过程程质量控控制。 设设计阶段段和施工工阶段的的持续时时间较长长，这两两个阶段段工作的的“过程性性”也尤为为突出。 4.全全方位控控制 对对建设工工程质量量进行全全方位控控制应从从以下几几方面着着手：一一是对建建

31、设工程程所有工工程内容容的质量量进行控控制；二二是对建建设工程程质量目目标的所所有内容容进行控控制。要要特别注注意对设设计质量量的控制制，要尽尽可能作作多方案案的比较较；三是是对影响响建设工工程质量量目标的的所有因因素进行行控制。例例如，可可以将这这些影响响因素分分为人、机机械、材材料、方方法和环环境五个个方面。质质量控制制的全方方位控制制，就是是要对这这五方面面因素都都进行控控制。 55.质量量控制的的特殊问问题 一一是对建建设工程程质量实实行三重重控制，即即实施者者自身的的质量控控制，政政府对工工程质量量的监督督，监理理单位的的质量控控制。对对于建设设工程质质量，加加强政府府的质量量监督和

32、和监理单单位的质质量控制制是非常常必要的的，但决决不能因因此而淡淡化或弱弱化实施施者自身身的质量量控制。 二二是工程程质量事事故处理理。在实实施建设设监理的的工程上上，减少少一般性性工程质质量事故故，杜绝绝重大工工程质量量事故，应应当说是是最基本本的要求求。为此此，不仅仅监理单单位要加加强对工工程质量量事故的的预控和和处理，而而且要加加强工程程实施者者自身的的质量控控制，把把减少和和杜绝工工程质量量事故的的具体措措施落实实到工程程实施过过程之中中，落实实到每一一工序之之中。 四、建设工工程目标标控制的的任务和和措施（） (一)建设工工程设计计阶段和和施工阶阶段的特特点 1.设计阶阶段的特特点

33、(1)设设计工作作表现为为创造性性的脑力力劳动。设计劳动投入量与设计产品的质量之间并没有必然的联系。 (2)设设计阶段段是决定定建设工工程价值值和使用用价值的的主要阶阶段。在在设计阶阶段可以以基本确确定整个个建设工工程的价价值，其其精度取取决于设设计所达达到的深深度和设设计文件件的完善善程度。 (3)设设计阶段段是影响响建设工工程投资资程度的的关键阶阶段。这这里所说说的“影响投投资的程程度”不能仅仅从投资资的绝对对数额上上理解，不不能由此此得出投投资额越越少，设设计效果果越好的的结论。所所谓节约约投资，是是相对于于建设工工程通过过设计所所实现的的具体功功能和使使用价值值而言，应应从价值值工程和

34、和全寿命命费用的的角度来来理解。 (4)设设计工作作需要反反复协调调。首先先，建设设工程的的设计涉涉及到许许多不同同的专业业领域，需需要在各各专业设设计之间间进行反反复协调调；其次次，在设设计过程程中，还还要在不不同设计计阶段之之间进行行反复协协调，既既可能是是同一专专业之间间的协调调，也可可能是不不同专业业之间的的协调；再次，还还需要与与外部环环境因素素进行反反复协调调，主要要涉及与与业主需需求和政政府有关关部门审审批工作作的协调调。 (5)设设计质量量对建设设工程总总体质量量有决定定性影响响。在设设计阶段段，通过过设计工工作将工工程实体体的质量量要求、功功能和使使用价值值质量要要求等都都已

35、确定定下来，工工程内容容和建设设方案也也都十分分明确。 22.施工工阶段的的特点 (1)施施工阶段段是以执执行计划划为主的的阶段。进入施工阶段，建设工程目标规划和计划的制定工作基本完成，余下的主要工作是伴随着控制而进行的计划调整和完善。因此，施工阶段是以执行计划为主的阶段。 (2)施施工阶段段是实现现建设工工程价值值和使用用价值的的主要阶阶段。建建设工程程的价值值主要是是在施工工过程中中形成的的，包括括转移价价值和活活劳动价价值或新新增价值值。 施施工是形形成建设设工程实实体、实实现建设设工程使使用价值值的过程程。施工工就是根根据设计计图纸和和有关设设计文件件的规定定，将施施工对象象由设想想变

36、为现现实，由由“纸上产产品”变为实实际的、可可供使用用的建设设工程的的物质生生产活动动。 (3)施施工阶段段是资金金投入量量最大的的阶段。建设工程价值的形成过程，也是其资金不断投入的过程。虽然施工阶段影响投资的程度只有10%左右，但在保证施工质量、保证实现设计所规定的功能和使用价值的前提下，仍然存在通过优化的施工方案来降低物化劳动和活劳动消耗、从而降低建设工程投资的可能性。 (4)施施工阶段段需要协协调的内内容多。 (5)施施工质量量对建设设工程总总体质量量起保证证作用。设计质量能否真正实现，或其实现程度如何，取决于施工质量的好坏。施工质量不仅对设计质量的实现起到保证作用，也对整个建设工程的总

37、体质量起到保证作用。 施施工阶段段还有两个个较为主主要的特特点：一一是持续续时间长长、风险险因素多多；二是是合同关关系复杂杂、合同同争议多多。 (二)建设设工程目目标控制制的任务务 11.设计计阶段的的任务 (1)投投资控制制任务。在设计阶段，监理单位投资控制的主要任务是协助业主制定建设工程投资目标规划；开展技术经济分析等活动，协调和配合设计单位力求使设计投资合理化；审核概(预)算，提出改进意见，优化设计，最终满足业主对建设工程投资的轻济性要求。 (2)进进度控制制任务。在设计阶段，监理单位设计进度控制的主要任务是协助业主确定合理的设计工期要求；制定建设工程总进度计划；协调各设计单位一体化开展设计工作，力求使设计能按进度计划要求进行；按合同要求及时、准确、完整地提供设计所需要的基础资料和数据；与外部有关部门协调相关事宜，保障设计工作顺利进行。 (3)质质量控制制任务。在设计阶段，监理单位设计质量控制的主要任务是协助业