四川省成都市地方标准

1、四川省成都市地方标准商务楼宇绿色运营管理规范征求意见稿）编制说明标准起草组二o八年八月 一、任务背景近年来，楼宇经济随经济全球化、城市化推进以及现代服务业的崛起，成为新兴都市特色经济。发展楼宇经济，对于集约利用资源、开拓发展空间、集聚经济要素、提高业态档次、提升发展内涵、扩大经济总量等，有着不可替代的重要作用，有助于提高城市区域竞争力、实现城市经济跨越式发展。目前越来越多城市纷纷出台政策措施宣传、推介、扶持和服务楼宇经济，将培育、发展楼宇经济作为促进本地经济发展的重要举措、作为加速优化产业结构、加快完善城市功能的主要抓手，楼宇经济越来越受到城市政府和学术界的高度关注。目前，三四线城市的核心区，

2、部分较发达的县城楼宇经济正处于楼宇经济发展的“初始期”，二线城市的核心城区和部分一线城市的非主城区，楼宇经济正步入“成长期”，而一线城市的核心城区楼宇经济发展进入“成熟期”。从全局角度看，都经济总体呈现，一线城市在提高中发展、二三线城市在发展中提高的格局，逐步从以往的比硬件、比地段、比租金转向比软件、比服务、比服务、从原来的注重生产转向注重生产、生活、生态，从原来的注重经济效益转向注重经济效益、社会效益、人文效益、生态效益。从这个意义上说，楼宇经济正呈现硬件“智能化”、软件“个性化”、需求“多元化”的发展态势，形成载体、功能、产业、要素、空间、物业、模式、管理、效益等全方位的“升级版”。在楼宇

3、经济发展过程中，针对商务楼宇绿色运营管理的标准尤为重要。目前成都市楼宇经济标准化工作得到重视，各项标准制定的步伐正在有序进行，但是，成都市没有统一的商务楼宇绿色运营管理标准可遵循，商务楼宇绿色运营管理工作尚未形成完善的制度体系，大部分相关指标和调研工作的科学性和可信度无法保证，导致商务楼宇绿色发展的质量参差不齐，对国家、地方相关部门宏观监管和调控楼宇经济的规划、建设和运营极为不利。因此，应尽快制定商务楼宇绿色运营管理标准，对成都市商务楼宇绿色运营实行标准化、规范化管理，并尽可能建立绿色商务楼宇发展的长效机制，使之为成都市楼宇经济的发展服务。二、任务来源为进一步规范成都市商务楼宇绿色运营管理工作

4、，推动商务楼宇绿色、健康发展，形成绿色商务楼宇运营管理长效机制，提出制定商务楼宇绿色运营管理规范地方标准的任务。本标准是由市商务委提出，市质监局立项，市标院负责起草的四川省成都市地方标准。三、制定目的为实现科学发展的战略目标，完善成都市楼宇领域相关配套制度和标准体系，建立科学完整的绿色商务楼宇发展长效机制，尽快将商务楼宇绿色运营管理指标纳入楼宇经济发展评价考核体系，本标准将绿色发展理念融入制度建设与宣传培训、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、资源节约与回收利用、室内外环境控制等各个方面，旨在引领商务楼宇重视节能降耗长效收益，树立行业典范，促进楼宇经济在绿色经济发展中的作用和

5、价值，为绿色商务楼宇的示范建设提供指导和规范性文件。四、编制原则及技术依据（一）编制原则标准编制组研究分析成都市商务楼宇的实际情况和国内外其他地区绿色建筑评价体系的评价方法，以及楼宇绿色工作开展的技术水平和发展趋势，既要突出体现标准的“科学性”、“前瞻性”和“先进性”，也要结合成都市楼宇经济工作的实际情况，考虑标准的“适用性”和“合理性”。具体包括以下四点：借鉴国际、国内先进经验，结合成都市实情；重点突出节能减排、绿色高效原则；定量和定性相结合；系统性与灵活性相结合。（二）标准简介本标准通过合理的管理措施（制度建设与宣传培训、鼓励认证）和环保手段（节能与能源利用、节水与水资源利用、资源节约与回

6、收利用、室内外环境控制），使商务楼宇最大限度地实现减量化、再利用、资源化原则和绿色环保要求。（三）技术依据1.本标准的编写按照GB/T1.1-2009标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写规则的要求进行。2.规范性引用文件包括：GB5749生活饮用水卫生标准、GB12021.3房间空气调节器能效限定值及能效等级、GB/T16664企业供配电系统节能监测办法、GB/T17167用能单位能源计量器具配备和管理通则、GB/T18870节水型产品通用技术条件、GB/T18883-2002室内空气质量标准、GB19577冷水机组能效限定值及能源效率等级、GB20052三相配电变压器能效限定值及能效等级

7、、GB21454多联式空调（热泵）机组能效限定值及能源效率等级、GB50033建筑采光设计标准、GB50034建筑照明设计标准、GB50118民用建筑隔声设计规范、GB/T50378-2014绿色建筑评价标准、GB/T51161民用建筑能耗标准、JGT358建筑能耗数据分类及表示方法。五、主要编制过程（一）前期准备2017年2月，标准编制组开展了前期研究与资料收集工作，包括对全市商务楼宇现状、国内外绿色建筑评价方法进行文献调研等，探讨本标准立项必要性和结构要点，为本标准编制打下了良好基础。（二）标准立项2017年4月，在市商务委、市质监局的指导下，成立标准起草组，标准起草组就商务楼宇绿色运营管

8、理规范地方标准研制工作召开了专题会议，拟定了标准编制工作方案，对标准编制工作进行总体部署和任务分工，力求科学性和实用性。（三）确定标准编制的原则标准编制组在充分研究国内现有的绿色发展相关政策及要求，对比商务楼宇相关绿色标准，并在结合成都市商务楼宇绿色发展基本情况的基础上，确定了本标准的编制原则。（四）标准起草过程1）立项。2017年4月，成立标准起草组，召开专题会议，拟定了标准编制工作方案，对标准编制工作进行总体部署和任务分工，力求科学性和实用性。2）拟定初稿。2017年6月，标准起草组在国家住建部、四川省住建厅、各省、市级政府网、各省、市建科院及建筑设计院网、美国绿色建筑协会、中国知网等网站

9、广泛收集国内外有关绿色楼宇的法律法规、规章，相关政策文件、标准，以及网站报道，期刊论文等文献材料，并对其进行综合分析整理，搭建了标准编制框架，完成了标准初稿。3）内部研讨。2017年7月，标准起草组就标准初稿召开了多次内部讨论会，对标准进行反复修改，形成了标准工作组讨论稿。7月下旬，起草组将标准工作组讨论稿征求市商务委、市质监局意见，并与相关负责同志进行了讨论研究。通过对接讨论，进一步明确了标准化需求和标准研制重点方向。4）实地调研。2017年7月-2018年5月，在市商务委、市质监局的组织协调下，标准起草组前往成都市武侯区、高新区、锦江区、青羊区、金牛区、成华区、温江区等7个区的商务局以及1

10、0余栋商务楼宇（来福士广场、力宝大厦、银泰中心、节能大厦、百扬大厦、四川航空广场（SAC）、恒大广场、富力中心、中汇广场、珠江国际、中迪广场、世贸大厦、大悦城等）等代表性机构进行了实地走访调研。为了使标准更具备针对性和操作性，成都市标准化研究院根据成都市部分楼宇实际情况对标准进行了修改完善，形成了标准征求意见稿。（五）调研情况总结1）商务楼宇绿色发展的特点从成都市商务楼宇绿色运营管理的情况看，成都市商务楼宇绿色发展尚在起步阶段，一是各区（市）县主管部门、行业协会组织的相关绿色管理和培育奖励机制有所差异，存在楼宇绿色发展参差不齐现象；二是商务楼宇对绿色运营管理的认识不足，未能贯彻执行绿色经济理念

11、，积极参与绿色发展并发挥后续效应。当前商务楼宇绿色运营管理的重点和难点是如何做好各区（市）县主管部门、行业协会组织对商务楼宇绿色运营管理的机制建设工作，如何逐步并有效提升楼宇的认识，开展相关评价活动，有力发展产业集聚效应。2）商务楼宇绿色运营管理存在的问题商务楼宇绿色发展需要充分发挥各有关部门与楼宇、行业协会组织、科研机构等政府和社会力量，然而，目前商务楼宇绿色运营管理存在制度不完善，落实不到位，责任不清晰等问题，致使商务楼宇绿色理念不够，相关评价管理工作难以有效开展，存在管理盲区和薄弱点。同时相关部门与商务楼宇、行业协会组织、科研部门的合作模式有待改善，亟待规范商务楼宇绿色运营管理工作机制和

12、相关评价体制。3）本次标准研制要解决的主要问题一是建立系统、全面的管理体系。首先是建立完善的管理组织，其次是制定完善的商务楼宇绿色运营管理制度，再次是厘清商务楼宇绿色运营管理中的工作职责划分。二是提高商务楼宇绿色发展质量。在加强商务楼宇绿色运营管理过程中，第一，加强相关工作人员的理论知识及专业技能培训，提高商务楼宇绿色发展相关工作效率，同时了解商务楼宇绿色发展的性质和意义，主动配合和参与商务楼宇绿色工作；第二，重视商务楼宇绿色运营管理与商务楼宇绿色经济发展的关系，实现良性发展的长效机制。六、主要内容商务楼宇绿色运营管理规范规定了商务楼宇绿色运营管理的基本要求和运营管理要求。（一）关于标准的适用

13、范围本标准适用于成都市区域范围内既有、改（扩）建商务楼宇的绿色运营管理。（二）有关条款的说明1.术语和定义根据对国内外相关标准、文献的研究，本标准确定了绿色商务楼宇、单位建筑面积年综合能耗、照明功率密度、可再生能源、非传统水源5个术语及其定义。2.基本要求规定了商务楼宇绿色运营管理必须符合发展绿色经济及节能环保的有关法律法规和有关政策要求，且按国家规定及时淘汰落后用能设备和用水器具，并鼓励商务楼宇积极参与进行已有规范标准与绿色相关的第三方认证，如：环境管理认证、能源管理认证以及国际国内绿色建筑相关权威认证等相关认证。其中国际国内绿色建筑相关权威认证主要包括：绿色建筑认证、LEED权威论证、WE

14、LL权威论证、RESET权威论证。这些认证有较为严格和规范的要求，从绿色建筑改造到楼宇运营的节能措施、最终的污染排放控制到建筑针对符合医疗健康的人体舒适度规范，以不同侧重点和层面的要求较为完善的诠释了绿色商务楼宇的理想模式。3.运营管理要求3.1运营管理指标构成根据商务楼宇绿色运营管理的原则要求和指标的可度量性，通过多次讨论后设置了节能与能源利用、节水与水资源利用、资源节约与回收利用、室内外环境控制、制度建设与宣传培训五个一级指标，一级指标下分设若干个二级指标，组成商务楼宇绿色运营管理指标体系。本标准编制组选取了能反映绿色经济低能耗、低污染、低排放等有关绿色经济最终目标的指标，在研究国内外建筑

15、节能相关法律法规及标准的基础上，结合成都市商务楼宇调研情况，设置商务楼宇绿色运营管理指标体系。商务楼宇绿色运营管理指标体系如表1所示。表1绿色商务楼宇评价指标体系一级指标二级指标节能与能源利用单位建筑面积年综合能耗空调系统照明系统电梯系统供配电系统可再生能源通风节水与水资源利用节水器具非传统水源利用率资源节约与回收利用资源节约废弃物回收利用室内外环境控制室外环境控制室内环境控制制度建设与宣传培训制度建设培训与宣传3.2节能与能源利用在节能与能源利用项中：主要包括单位建筑面积年综合能耗、改建用材、空调系统、照明系统、电梯系统、供配电系统、可再生能源、通风。(1)单位建筑面积年综合能耗为方便单位建

16、筑面积年综合能耗监测，商务楼宇应建立分项能耗监测平台并实时录入数据。参考民用建筑能耗标准(GB/T51161-2016)，将成都市定位为非供暖，夏热冬冷地区。按照该规范5.1.2中要求，将成都市商务楼宇分为A类和B类商务楼宇，根据5.2.1,表5.2.1的数值要求，综合考虑成都市商务楼宇的能耗水平现状、建筑节能运行管理现状与技术现状、节能改造措施以及进行节能改造后的节能效果和成本投入等情况，最终选取A类商务楼宇70kWh/m2a（70千瓦时每平方米年），B类商务楼宇80kWh/m2a（80千瓦时每平方米年），为成都市商务楼宇单位建筑面积年综合能耗限额引导值，并应低于该引导值。同时，要求计算中各

17、种常用能源的等效电折算系数，应符合建筑能耗数据分类及表示方法（JGT358-2012）要求。（2）空调系统根据商务楼宇各大能耗系统实际耗能比例，空调占耗能很大比重，采用空调系统节能技术对节能降耗影响较大，考虑到冷水机组、多联式空调机、房间空气调节器的制冷设备性能有相应的国家标准，等级分为1、2、3级，较为节能的属于二级及以上，因而设置该指标时，要求空调系统指标参考GB19577-2015冷水机组能效限定值及能源效率等级、GB21454-2008多联式空调（热泵）机组能效限定值及能源效率等级、GB12021.3-2010房间空气调节器能效限定值及能效等级，并建议能效等级达到一级或二级水平。同时要

18、求空调系统采用节能技术改造，包括变频调节技术、蓄冷空调技术、冷水机组节能清洗、余热回收利用等技术等。此外，在空调系统中，一般来说冷水机组的能耗最大，因此降低冷水机组的能耗便成为空调系统节能降耗的最大问题，然而，一年之中，由于空调系统在部分负荷下运行的时间比较多，所以，如果能根据负荷的大小相应地改变机组运行工况，就可以实现空调系统的节能，且目前商务楼宇主要通智能化控制以达到自动调节运行，故设置该指标。3）照明系统照明系统亦是商务楼宇中耗能比例较大的系统之一。目前商务楼宇的照明设计为了营造美观时尚的环境，一般会选择功率较大的灯具，造成照明电耗较高，但是考虑到由于商务楼宇物业公司对入驻企业的灯具功率

19、密度进行考核操作难度较大，因而只要求商务楼宇入驻商户在满足炫光限制和配光要求条件下，应采用效率高的灯具，灯具效率满足现行GB50034-2013建筑照明设计标准。但对于一些人流量少的公共设施的照明要求优化灯光设置，安装定时器或动态感应等设备，减少低人流量区域照明能耗。（4）电梯系统商务楼宇的电梯系统主要要求其合理分配电梯的运行方式，并采用先进技术实现电梯节能，以达到优化运行。一是根据电梯数量、位置和使用频率等情况，采用高低层、高低峰等方式合理分配电梯的运行方式；二是安装节能装置或采用变频节能技术、电梯回馈电能技术、驱动器休眠技术、智能管理技术等节能技术实现电梯节能。（5）供配电系统由于我国普遍

20、存在电能的利用和转化的过程效率不高的问题，而电力变压器是电力系统的重要设备，其损耗在电网损耗中占30%40%。因此建议对商务楼宇的变压系统进行评价，采用节能型变压器可以有效提高单位电量的使用率，从而不断提高电能的优化配置率，保证供配电系统及时发挥电力的调节作用，提高供配电的效率。根据国家高耗能落后机电设备目录需要淘汰的变压器均已不符合三相配电变压器能效限定值及节能评价值（GB20052-2013）的要求，按照工业和信息化部、质检总局、发展改革委关于印发配电变压器能效提升计划(2015-2017年)的通知(工信部联节2015269号)要求，到2017年底，基本完成S9(1997年前投运)及以下型

21、号高耗能配电变压器淘汰任务，同时，鼓励企业主动淘汰运行时间不到20年、但运行经济性差的S9系列配电变压器。因此本项要求商务楼宇应采用节能型变压器。变压器能效等级及节能评价值应符合三相配电变压器能效限定值及节能评价值(GB20052-2013)的要求。(6)可再生能源考虑到目前我市部分商务楼宇有采用太阳能、风能等新能源发电技术，虽然利用可再生能源成本相对较高，但却是应对能源危机的有效途径，属于未来发展的方向，商务楼宇绿色发展应该鼓励在经济技术适宜的条件下充分利用可再生能源减少电力系统的负荷，因而设置可再生能源利用指标。(7)通风自然通风排风量受室内外温度、湿度、大气压、风向和风速等因素影响，排风

22、能力小，排风量很不稳定，有时排风口处于正压状态，发生倒灌现象。但我国目前尚不可能达到所有罩面采用机械排风。根据民用建筑供暖通风与空气调节设计规范(GB50736-2012)中6.4.1的规定，大空间建筑及住宅、办公室、教室等易于在外墙上开窗并通过室内人员自行调节实现自然通风的房间，宜采用自然通风和机械通风结合的复合通风。因此，综合考虑建筑设计经济型与成都市商务楼宇实际情况，设定宜采用自然通风或自然通风和机械通风结合的复合通风。同时，结合绿色建筑评价标准(GB/T50378-2014)中5.2.2要求，建议分三种类别计算和要求可开启面积比例。3.3节水及水资源利用节水及水资源利用包括了节水器具、

23、非传统水源利用两个二级指标。设定节水器具指标是因为采用节水器具和设备，是节水的最有效最普及的措施，根据对成都市商务楼宇调研走访情况，认为节水器具普及率在80%-90%之间设置区间更符合实际现状，并鼓励使用节水器具普及率达100%，同时应符合节水型产品通用技术条件(GB/T18870-2011)规范要求。非传统水源利用率是指采用再生水、雨水等非传统水源代替市政供水或地下水供给景观、绿化、冲厕等杂用的水量占总用水量的百分比。同时，根据空调冷凝水、中水、雨水等非传统水源处理后不同使用用途，建议其水质宜符合采暖空调系统水质(GB/T29044-2012)、建筑中水设计规范(GB50336-2002)、

24、城市污水再生利用城市杂用水水质(GB/T18920-2002)、城市污水再生利用景观环境用水水质(GB/T18921-2002)规范要求。3.4资源节约与回收利用资源节约与回收利用下设资源节约、废弃物回收利用二个二级指标，旨在通过高效和适当的废物管理与回收策略来提高资源利用效率。一方面，除了商务楼宇的能耗系统，商务楼宇的建筑设计对能耗系统的节能辅助功能亦应该被考虑，尤其在制冷系统能耗较大时，在内外墙、门窗使用隔热保温的建筑材料能够实现持续性的节能减排。建材工业“十三五”发展指导意见中提出“十三五”期间提高新建建筑中绿色建材应用比重，促进城市建筑垃圾的综合利用。因此对商务楼宇投资建设改造的建筑工

25、程提出要求，要求其使用以废弃物为原料的建材以及绿色建材，对废弃物制成的建材用量比例以及使用通过绿色建材产品数量作出具体规定。参考既有建筑绿色改造评价标准(GB/T51141-2015)5.2.9、绿色办公建筑评价标准(GB/T50908-2013)中7.1.4、绿色建筑评价标准(GB/T50378-2014)中7.2.12对可再利用、可再循环建筑材料相关规定，建议在保证安全和不污染环境的情况下，采用可再利用建筑材料、可再循环建筑材料。同时，参考绿色办公建筑评价标准(GB/T50908-2013)中7.1.5规定，要求装饰装修材料宜经济适用。另外，根据现行各项相关政策，如：2013年1月15日，

26、国家发改委、住建部联合出台了绿色建筑行动方案，全面启动了绿色建材产品目录编制工作。2017年，国家市场监督管理总局、住房城乡建设部、工业和信息化部、国家认监委、国家标准委联合发布关于推动绿色建材产品标准、认证、标识工作的指导意见(国质检认联2017544号)，全力健全绿色建材市场体系，增加绿色建材产品供给，提升绿色建材产品质量，推动建材工业和建筑业转型升级。指标设定考虑成都市当地资源条件和商务楼宇发展现状，鼓励合理选用通过认证的新型绿色环保建材产品。另一方面，指标设定主要考虑在商务楼宇绿色运营管理过程中，首先要审查商务楼宇废物分类、收集、运输等整体系统的规划，对所产生的可生物降解垃圾应进行单独

27、收集和合理处置，以达到对废物进行有效的控制。此外，通过实地走访调研成都市商务楼宇，认为商务楼宇物业管理公司应提交楼宇废物管理制度和回收策略，且应包含以下内容：对生活废弃物进行分类收集，垃圾容器设置应规范；设置专用垃圾收集设施，采取密闭、防臭、防尘等污染防控措施，防止二次污染，并定期进行清运；对可利用及高污染废弃物进行回收处理，包括废旧纸张、硒鼓、灯管、废旧办公电器等。3.5室内外环境控制室内外环境控制下设室外环境控制、室内环境控制两个二级指标。其中，室外环境控制主要规定了绿化指标，该项指标参考GB/T50378-2014中4.2.15条的规定，合理设置绿化方式、科学配置绿化植物。如：采用垂直绿

28、化、屋顶绿化等方式。同时要求，商务楼宇绿化率不低于40%。室内环境控制指标主要立足于建筑与其居住者的健康和福祉之间的关系，参考绿色建筑评价标准（GB/T50378-2014）、RESET国际建筑标准，以及WELL国际建筑标准的核心理念，从空气、水、光、声、健身、舒适度、精神健康六个方面对商务楼宇进行舒适度、健康度的衡量。主要包括：严格控制楼宇内空气质量，并符合GB/T18883-2002要求的同时，参考RESET标准，针对大气中空气动力学当量直径小于或等于2.5pm的颗粒物（PM2.5）的基本要求为35pg/m彳以下。考虑到楼内办公时间一般为8小时，建议保证室内空气动力学当量直径小于或等于2.

29、5pm的颗粒物（PM2.5）的8小时平均值小于35pg/m3；定期监测楼宇内生活饮用水，符合GB5749-2006生活饮用水卫生标准要求的同时，宜按照WELL标准相关内容实施和维护适当的水处理系统，如提供直饮水等；按照民用建筑隔声设计规范(GB50118-2010)相关要求，规定楼宇内噪声级应符合GB50118-2010，8.1的要求；按照WELL标准相关内容采用健康照明管理，减少对身体昼夜节律系统的干扰，或采用自动化遮阳、调光控制，最大限度减少电灯眩光和日照眩光；按照WELL标准相关内容着力人体工程学(如：提供无障碍设置，并在公共区域提供人体工学设计桌椅)，以避免压力和受伤，营造无干扰、舒适

30、的环境；按照WELL标准相关内容设定书吧等可优化认知和情绪健康的物理环境，提供楼宇内健身场所或设施，推动将体育锻炼融入日常生活中，提升楼内人员精神面貌。3.6制度建设与宣传培训(1)制度建设完整的企业管理体系，是楼宇管理的重要基础，保障楼宇运行能效，实现节能、节水、节材与保护环境的重要环节。每项指标内容的选取是根据现有较完善的、有代表性的商务楼宇绿色管理措施，具体内容包括绿色经济管理规章制度、设备运行维护管理制度、用能设施监测与分项计量等。其中配电系统节能监测需满足GB/T16664-1996的要求，能源分类计量则需要满足GB/T17167-2006的要求。(2)培训与宣传培训与宣传除了对楼宇

31、内业主、入驻企业等进行绿色培训以及对节能、节水、资源节约与回收利用、室内外环境控制等进行宣传外，还应进行绿色方面的宣传，建立绿色教育宣传机制，倡导绿色生活。良好的绿色宣传能促进商务楼宇进一步做好绿色发展，让入驻企业得到更好的绿色体验，形成良性循环。七、确定标准主要内容的依据标准在编制过程中，结合全国各地试点的建设经验，重点引用和参考相关法律、中央及国家各部委的政策文件、指南和发展规范、各地的政策及技术文件等，包括：（1）决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利（2017年10月18日第十九次全国代表大会大会报告）（2）政府工作报告（2016年3月第十二届全国人民代表大会第四次会议

32、）（3）建材工业“十三五”发展指导意见（4）中华人民共和国节约能源法（5）民用建筑节能管理规定（第143号部令）（6）国务院办公厅关于加强节能标准化工作的意见（国办发201516号）（7）国家发展改革委关于开展低碳社区试点工作的通知（发改气候2014489号）（8）国务院办公厅转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案（国办发20131号）（9）住房和城乡建设部印发“十二五”绿色建筑和绿色生态城区发展规划（建科201353号）（10）住房和城乡建设部印发“十二五”绿色建筑科技发展专项规划（国科发计2013692号）（11）住房和城乡建设部印发关于保障性住房实施绿色建筑行动的通知（建办2013185号）（12）国家发展改革委关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知（发改气候20101587号）（13）关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见（财建2012167号）（14）国务院关于印发中国应对气候变化国家方案的通知（国发200717号）（15）关于加快墙体材料革新和推广节能建筑意见（国发199266号）（16）国务院关于加强节能工作的决定（国发200628号）（17）成都市人民政府关于印发成都市绿色建筑行动工作方案的通知（成府发20144