高速公路建设管理办法

1、京新高速公路临河至白疙瘩段（阿拉善盟境内）建设管理办公室 - 6 -京新高速公路临河至白疙瘩段（阿盟境内内）建设设管理办办法（试试行） 京新高速公公路临河河至白疙瘩段（阿阿盟境内内）工程建设管管理办公公室 20015年3月目 录TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc30995 第一章 总 则 PAGEREF _Toc30995 - 11 - HYPERLINK l _Toc12049 一、目的与与依据 PAGEREF _Toc12049 - 11 - HYPERLINK l _Toc16596 二、原则 PAGEREF _Toc16596 - 11 - HYPERLINK

2、 l _Toc25349 三、工作方方针 PAGEREF _Toc25349 - 11 - HYPERLINK l _Toc24054 四、目标 PAGEREF _Toc24054 - 11 - HYPERLINK l _Toc20678 （一）总体体目标 PAGEREF _Toc20678 - 11 - HYPERLINK l _Toc29916 （二）安全全生产目目标 PAGEREF _Toc29916 - 22 - HYPERLINK l _Toc23734 （三）质量量目标 PAGEREF _Toc23734 - 22 - HYPERLINK l _Toc3012 （四）进度度目标 P

3、AGEREF _Toc3012 - 22 - HYPERLINK l _Toc25078 （五）投资资目标 PAGEREF _Toc25078 - 22 - HYPERLINK l _Toc12221 （六）廉政政目标 PAGEREF _Toc12221 - 22 - HYPERLINK l _Toc9730 五、适用范范围 PAGEREF _Toc9730 - 22 - HYPERLINK l _Toc29267 第二章 建管办办机构设设置与职职能 PAGEREF _Toc29267 - 33 - HYPERLINK l _Toc22064 一、管理机机构设置置 PAGEREF _Toc22

4、064 - 33 - HYPERLINK l _Toc3481 二、工作职职能 PAGEREF _Toc3481 - 55 - HYPERLINK l _Toc17940 （一）建管管办职责责 PAGEREF _Toc17940 - 55 - HYPERLINK l _Toc10610 （二）工程程技术部部职责 PAGEREF _Toc10610 - 66 - HYPERLINK l _Toc7704 （三）安全全质量部部职责 PAGEREF _Toc7704 - 77 - HYPERLINK l _Toc21588 （四）计划划合同部部职责 PAGEREF _Toc21588 - 88 -

5、HYPERLINK l _Toc25548 （五）综合合协调部部职责 PAGEREF _Toc25548 - 99 - HYPERLINK l _Toc4813 （六）财务务部职责责 PAGEREF _Toc4813 - 99 - HYPERLINK l _Toc20921 （七）执行行办职责责 PAGEREF _Toc20921 - 110 - HYPERLINK l _Toc17562 第三章 工程质质量管理理 PAGEREF _Toc17562 - 112 - HYPERLINK l _Toc25272 一、质量保保证体系系及质量量控制依依据 PAGEREF _Toc25272 - 11

6、2 - HYPERLINK l _Toc21265 二、推行质质量责任任卡制度度，落实实质量终终身责任任 PAGEREF _Toc21265 - 112 - HYPERLINK l _Toc21789 五、质量保保证资料料的真实实可靠 PAGEREF _Toc21789 - 115 - HYPERLINK l _Toc31779 六、及时完完成工程程质量评评定工作作 PAGEREF _Toc31779 - 115 - HYPERLINK l _Toc19520 七、实行质质量巡查查制度，控控制过程程质量 PAGEREF _Toc19520 - 116 - HYPERLINK l _Toc261

7、92 八、建立监监理、承承包人动动态管理理制度，做做好信用用评价工工作 PAGEREF _Toc26192 - 116 - HYPERLINK l _Toc11035 九、建立工工程技术术专家咨咨询制度度 PAGEREF _Toc11035 - 117 - HYPERLINK l _Toc19765 十、搞好工工程设计计的后续续服务 PAGEREF _Toc19765 - 117 - HYPERLINK l _Toc22816 第四章 工程进进度管理理 PAGEREF _Toc22816 - 224 - HYPERLINK l _Toc21414 一、工程进进度管理理的要求求 PAGEREF

8、_Toc21414 - 224 - HYPERLINK l _Toc27249 二、施工进进度计划划的编制制及报送送 PAGEREF _Toc27249 - 224 - HYPERLINK l _Toc12139 三、施工进进度计划划的审批批 PAGEREF _Toc12139 - 226 - HYPERLINK l _Toc12060 四、施工进进度计划划的修订订 PAGEREF _Toc12060 - 226 - HYPERLINK l _Toc17437 五、施工进进度的过过程控制制 PAGEREF _Toc17437 - 227 - HYPERLINK l _Toc2323 六、施工进

9、进度的统统计 PAGEREF _Toc2323 - 227 - HYPERLINK l _Toc11702 七、施工进进度的考考核 PAGEREF _Toc11702 - 228 - HYPERLINK l _Toc9966 第五章 工程设设计变更更管理 PAGEREF _Toc9966 - 332 - HYPERLINK l _Toc206 一、总则 PAGEREF _Toc206 - 332 - HYPERLINK l _Toc29122 二、变更设设计的分分类 PAGEREF _Toc29122 - 333 - HYPERLINK l _Toc30113 三、设计变变更的确确定 PAGE

10、REF _Toc30113 - 334 - HYPERLINK l _Toc11908 四、变更设设计审批批的职责责和权限限 PAGEREF _Toc11908 - 335 - HYPERLINK l _Toc7241 五、变更设设计的程程序 PAGEREF _Toc7241 - 336 - HYPERLINK l _Toc6111 六、设计变变更单价价的确定定 PAGEREF _Toc6111 - 338 - HYPERLINK l _Toc27609 七、罚则 PAGEREF _Toc27609 - 338 - HYPERLINK l _Toc7016 八、附则 PAGEREF _Toc7

11、016 - 339 - HYPERLINK l _Toc19255 第六章 工程计计量支付付管理办办法 PAGEREF _Toc19255 - 449 - HYPERLINK l _Toc32130 一、总则 PAGEREF _Toc32130 - 449 - HYPERLINK l _Toc27116 二、工程计计量的基基本原则则 PAGEREF _Toc27116 - 449 - HYPERLINK l _Toc384 三、中间计计量支付付程序 PAGEREF _Toc384 - 550 - HYPERLINK l _Toc12350 六、工程质质量保证证金、农农民工工工资保证证金及奖奖励

12、基金金的扣留留和退还还 PAGEREF _Toc12350 - 554 - HYPERLINK l _Toc24519 七、监理服服务费计计量支付付 PAGEREF _Toc24519 - 554 - HYPERLINK l _Toc2385 八、最终结结算 PAGEREF _Toc2385 - 555 - HYPERLINK l _Toc25079 九、计量支支付中的的其它注注意事项项 PAGEREF _Toc25079 - 555 - HYPERLINK l _Toc7973 第七章 财务管管理办法法 PAGEREF _Toc7973 - 771 - HYPERLINK l _Toc321

13、04 第八章 材料管管理办法法 PAGEREF _Toc32104 - 776 - HYPERLINK l _Toc8105 一、总则 PAGEREF _Toc8105 - 776 - HYPERLINK l _Toc18043 二、一般原原材料 PAGEREF _Toc18043 - 776 - HYPERLINK l _Toc6969 三、主要原原材料 PAGEREF _Toc6969 - 776 - HYPERLINK l _Toc11153 四、专用材材料 PAGEREF _Toc11153 - 777 - HYPERLINK l _Toc20548 五、材料的的质量要要求 PAGER

14、EF _Toc20548 - 777 - HYPERLINK l _Toc7337 六、材料的的储存 PAGEREF _Toc7337 - 778 - HYPERLINK l _Toc5359 第九章 合同管管理办法法 PAGEREF _Toc5359 - 779 - HYPERLINK l _Toc11503 一、总 则 PAGEREF _Toc11503 - 779 - HYPERLINK l _Toc22247 二、合同分分类、编编号 PAGEREF _Toc22247 - 779 - HYPERLINK l _Toc26053 三、合同的的签订与与管理 PAGEREF _Toc2605

15、3 - 881 - HYPERLINK l _Toc10954 四、工程施施工承包包及监理理合同管管理 PAGEREF _Toc10954 - 883 - HYPERLINK l _Toc32523 五、工程物物资、设设备采购购合同管管理 PAGEREF _Toc32523 - 884 - HYPERLINK l _Toc28620 六、征地拆拆迁类合合同管理理 PAGEREF _Toc28620 - 884 - HYPERLINK l _Toc3759 第十章 监理管管理办法法 PAGEREF _Toc3759 - 885 - HYPERLINK l _Toc29055 一、监理工工作原则则

16、 PAGEREF _Toc29055 - 885 - HYPERLINK l _Toc4566 二、监理管管理机构构与工作作模式 PAGEREF _Toc4566 - 885 - HYPERLINK l _Toc235 三、各级监监理组织织的职责责 PAGEREF _Toc235 - 886 - HYPERLINK l _Toc1042 四、监理工工作制度度 PAGEREF _Toc1042 - 889 - HYPERLINK l _Toc1880 五、监理月月报内容容 PAGEREF _Toc1880 - 991 - HYPERLINK l _Toc7556 六、监理工工作考评评管理 PAG

17、EREF _Toc7556 - 991 - HYPERLINK l _Toc26744 第十一章 安全全生产管管理办法法 PAGEREF _Toc26744 - 992 - HYPERLINK l _Toc22239 一、总则 PAGEREF _Toc22239 - 992 - HYPERLINK l _Toc30422 二、安全管管理体系系 PAGEREF _Toc30422 - 992 - HYPERLINK l _Toc2718 三、安全生生产管理理 PAGEREF _Toc2718 - 993 - HYPERLINK l _Toc5293 四、安全事事故报告告与调查查 PAGEREF

18、_Toc5293 - 995 - HYPERLINK l _Toc1274 五、责任追追究制与与一票否否决制 PAGEREF _Toc1274 - 997 - HYPERLINK l _Toc11418 六、事故统统计 PAGEREF _Toc11418 - 998 - HYPERLINK l _Toc8275 七、附则 PAGEREF _Toc8275 - 998 - HYPERLINK l _Toc18633 第十二章 外来来务工人人员管理理办法 PAGEREF _Toc18633 - 1103 - HYPERLINK l _Toc14899 一、基本要要求： PAGEREF _Toc14

19、899 - 1103 - HYPERLINK l _Toc1157 二、管理及及保障措措施 PAGEREF _Toc1157 - 1103 - HYPERLINK l _Toc27920 三、卫生防防疫措施施 PAGEREF _Toc27920 - 1105 - HYPERLINK l _Toc13145 四、劳资纠纠纷 PAGEREF _Toc13145 - 1105 - HYPERLINK l _Toc7543 五、建管办办监管措措施 PAGEREF _Toc7543 - 1106 - HYPERLINK l _Toc12831 第十三章 环境境、文物物保护管管理办法法 PAGEREF _

20、Toc12831 - 1107 - HYPERLINK l _Toc7504 一、环境保保护管理理 PAGEREF _Toc7504 - 1107 - HYPERLINK l _Toc14774 二、文物保保护管理理 PAGEREF _Toc14774 - 1110 - HYPERLINK l _Toc32327 第十四章 廉政政建设管管理办法法 PAGEREF _Toc32327 - 1111 - HYPERLINK l _Toc2101 一、建管办办与各级级监理、施施工单位位廉政制制度 PAGEREF _Toc2101 - 1111 - HYPERLINK l _Toc13492 二、廉政

21、监监督 PAGEREF _Toc13492 - 1113 - HYPERLINK l _Toc7375 三、廉政考考评 PAGEREF _Toc7375 - 1114 - HYPERLINK l _Toc30314 第十五章 施工工管理考考核办法法 PAGEREF _Toc30314 - 1115 - HYPERLINK l _Toc25543 一、总则 PAGEREF _Toc25543 - 1115 - HYPERLINK l _Toc23894 二、奖励基基金的提提取 PAGEREF _Toc23894 - 1115 - HYPERLINK l _Toc23336 三、考评组组织机构构

22、PAGEREF _Toc23336 - 1115 - HYPERLINK l _Toc21471 四、考评方方式 PAGEREF _Toc21471 - 1116 - HYPERLINK l _Toc15905 五、考核要要求 PAGEREF _Toc15905 - 1117 - HYPERLINK l _Toc16731 （一）对施施工单位位考核要要求 PAGEREF _Toc16731 - 1117 - HYPERLINK l _Toc29731 （二）对监监理单位位综合业业绩考核核要求 PAGEREF _Toc29731 - 1119 - HYPERLINK l _Toc24342 七、

23、奖罚办办法 PAGEREF _Toc24342 - 1119 - HYPERLINK l _Toc10823 第十六章 信息息宣传管管理办法法 PAGEREF _Toc10823 - 1123 - HYPERLINK l _Toc8903 一、组织领领导 PAGEREF _Toc8903 - 1123 - HYPERLINK l _Toc28799 二、工作要要求 PAGEREF _Toc28799 - 1123 - HYPERLINK l _Toc20832 三、具体要要求与奖奖罚规定定 PAGEREF _Toc20832 - 1124 - PAGE 30 -第一章 总 则一、目的与与依据

24、根据部颁公公路建设设市场管管理办法法、内蒙蒙古自治治区公路路工程基基本建设设管理实实施办法法、交通通运输部部及自治治区交通通运输厅厅批准的的设计文文件和招招投标文文件，为为加快京京新高速速临白段段（阿盟盟境内）公公路建设设进程，结结合本项项目实际际情况，特特制定本本管理办办法。二、原则凡参加本项项目建设设的人员员应本着着“严格管管理、安安全第一一、文明明环保、控控制投资资、确保保工期、实实现优良良”的原则则，深入入调查研研究、实实事求是是、理论论联系实实际，遵遵守“爱国守守法、明明礼诚信信、团结结友善、恪恪尽职守守、敬业业奉献”的道德德规范 ，发扬扬“团结奋奋进、求求实创新新、科学学高效、廉廉

25、洁奉献献”的精神神，开展展工程建建设管理理工作。三、工作方方针坚持标准高高起点，规规范施工工严要求求，精心心组织保保工期，强强化管理理重诚信信，明确确责任讲讲实效，突突出重点点抓落实实。四、目标（一）总体体目标以“发展理理念人性性化、项项目管理理专业化化、工程程施工标标准化、管管理手段段信息化化、日常常管理精精细化”五化为为主的现现代工程程管理为为抓手，明明确责任任、强化化监督管管理，通通过精细细化管理理，全面面实现工工程“质量、安安全、进进度、投投资、廉廉政”目标，确确保京新新高速公公路临白白段（阿阿盟境内内）优质质、高效效、顺利利实施。（二）安全全生产目目标杜绝特重大大事故，减减少一般般事

26、故。（三）质量量目标交工验收质质量合格格，竣工工验收质质量优良良。（四）进度度目标工期控制在在合同工工期内，力力争20016年年底全线线主体贯贯通。（五）投资资目标严格控制在在概算范范围之内内。（六）廉政政目标干部优秀，无无违法违违纪事件件发生。五、适用范范围本办法适用用于京新新高速临临白段（阿阿盟境内内）所有有参与本本项目建建设的单单位及人人员。第二章 建管办办机构设设置与职职能一、管理机机构设置置2012年年7月，为为确保京京新高速速临白段段公路建建设任务务的顺利利实施、按按期完成成，自治治区交通通运输厅厅成立了了“京新高高速临白白段公路路建设监监督管理理办公室室”，对该该项目建建设的全全

27、过程实实施监督督管理。自自治区公公路工程程质量监监督局进进行质量量监督。2012年年12月月，我盟盟按要求求组建了了项目法法人机构构，成立立了“京新高高速公路路临白段段（阿盟盟境内）工工程建设设管理办办公室”，履行行业主职职责，负负责项目目建设的的组织管管理。建建管办主主要负责责统筹全全线工程程建设的的管理、协协调和服服务工作作，内设设工程技技术部、计计划合同同部、安安全质量量部、财财务部、综综合协调调部5个个职能部部门。建管办下设设3个现现场执行行办，是是建管办办派出驻驻地机构构，对建建设项目目的工程程质量、工工程进度度、工程程投资、安安全生产产、环境境保护等等进行现现场管理理，内设设工程技

28、技术部和和综合协协调部。项目实行第第三方监监理，设设立“总监办办、驻地地办”二级监监理体制制。承包人合同同段设置置项目总总部统筹筹管理工工程，下下设项目目分部分分段管理理合同段段工程。京新高速公公路临河河至白疙疙瘩段（阿阿拉善盟盟境内）公公路建设设管理组组织机构构框图京新高速临河至白疙瘩段（阿拉善盟境内）公路建设管理办公室京新高速临河至白疙瘩段（阿拉善盟境内）公路建设管理办公室工程技术部质量安全部综合部计划合同部财务部第二执行办第一执行办工程技术管理部综合部工程技术管理部综合部第三执行办工程技术管理部综合部二、工作职职能（一）建管管办职责责1、统筹安安排全线线工程建建设项目目的管理理、协调调和

29、服务务工作；2、负责贯贯彻落实实上级部部门有关关精神，定定期向上上级主管管部门汇汇报工作作。3、负责制制定项目目建设管管理办法法和内部部规章制制度、考考核办法法;组织织对执行行办管理理工作进进行考评评。4、负责该该项目的的廉政建建设的指指导、检检查和监监督工作作。5、负责项项目建设设的宣传传报道工工作和信信息化管管理平台台的建设设工作。6、参加设设计文件件审查，负负责施工工图设计计报批。7、负责建建设项目目的征地地拆迁的的调查、汇汇总、合合同签订订、建设设用地手手续报批批等工作作。8、负责工工程建设设外部环环境协调调，包括括项目实实施过程程中所涉涉及的征征地拆迁迁、文物物、电力力、通讯讯、水利

30、利、税金金先征后后返等社社会性工工作。9、负责全全线工程程建设项项目进度度、质量量、安全全的监督督管理，总总体目标标任务和和年度计计划分解解下达，掌掌握工程程进度及及工程质质量动态态，统计计汇总上上报有关关报表。10、负责责依法组组织建设设项目的的招标工工作，合合同协议议书签订订。11、负责责项目的的技术管管理，组组织重大大技术方方案的论论证、审审查和报报批，包包括重大大施工方方案和关关键部位位施工工工艺的审审核。12、负责责建设资资金的申申请、拨拨付，工工程计量量审批，工工程价款款的核定定、结算算和划拨拨。13、负责责工程设设计变更更的审定定和报批批，调价价、工程程延期、索索赔报告告的审定定

31、。14、负责责工程建建设过程程中的违违法违纪纪行为的的自查自自纠。15、负责责工程质质量问题题的认定定，质量量事故处处理方案案的审核核。16、负责责组织管管理科研研课题的的实施工工作。17、负责责从业单单位信用用等级评评价工作作。18、负责责项目的的工程决决算、财财务决算算工作。19、负责责组织交交（竣）工工验收工工作，督督促、指指导、检检查竣工工资料的的整理、汇汇总和移移交工作作。（二）工程程技术部部职责1、贯彻实实施国家家、地方方和行业业有关标标准、规规范、规规程。2、负责项项目工程程技术管管理工作作、关键键工程施施工方案案的审查查和技术术方案的的确认。3、负责组组织协调调和配合合项目的的

32、测设验验收、设设计文件件初审及及工程交交（竣）工工验收工工作。4、审核总总监办、驻驻地办的的监理工工作计划划，并对对其进行行考核；审查承承包人关关键施工工组织设设计。5、监督检检查各承承包单位位的施工工进度计计划完成成情况，提提出计划划调整的的意见。协协助合同同部核实实汇总各各监理、承承包人上上报的旬旬进度报报表、月月进度报报表、年年度报表表。6、参与工工程重大大、较大大设计变变更技术术方案的的审查比比选，对对工程变变更根据据现场情情况提出出审批意意见。7、制定“施工管管理考核核办法”并组织织进行全全线检查查考核评评比。8、对计量量支付（中中期、后后期）实实际工程程量进行行审查。9、办理工工程

33、技术术方面的的往来文文件，资资料的收收发与存存档工作作。负责责工程技技术档案案管理，竣竣工资料料的编制制工作。协协助财务务部做好好工程核核算及决决算工作作。10、参与与项目科科研课题题的管理理。11、完成成建管办办领导交交办的其其他工作作，配合合其他各各部做好好相关工工作。（三）安全全质量部部职责1、认真贯贯彻和执执行国家家相关质质量法规规和建管管办质量量管理办办法。贯彻执执行国家家及上级级单位有有关安全全生产、环环境保护护方面的的政策、法法规，全全面落实实安全、环环保责任任制。2、代表建建管办进进行工程程质量监监督，依依据合同同协议，监监督工程程质量保保证体系系的运行行情况；不定期期对工程程

34、质量进进行检查查，及时时掌握分分析质量量动态，沟沟通质量量信息3、制定本本项目建建设安全全环保工工作规划划、管理理目标；负责建建立健全全安全、环环保管理理网络；建立健健全安全全、环保保各项管管理制度度。4、检查各各级监理理机构组组织、人人员、设设备配置置是否满满足有关关文件及及本项目目合同要要求，对对不符合合要求的的限期整整改。5、负责工工程建设设的安全全生产管管理工作作，建立立安全生生产管理理台帐，监监督、检检查生产产过程中中的安全全、环保保工作。6、指导全全线的试试验检测测工作；汇总全全线试验验统计报报表；配合质质量监督督部门组组织的质质量检查查，负责责落实整整改与反反馈。7、组织开开展安

35、全全环保教教育培训训、交底底；监督督安全环环保资金金的有效效投入。定定期组织织安全环环保大检检查，对对发现的的各类隐隐患及时时提出整整改措施施；并督督促各承承包人落落实整改改。8、参与施施工标准准化劳动动竞赛考考核，组组织工程程质量、安安全生产产、环境境保护检检查考核核评比。9、按规定定及时上上报质量量安全环环保事故故，并积积极配合合有关部部门进行行事故调调查、处处理。10、组织织全线交交工验收收前的质质量检测测工作，参参加组织织本项目目的交、竣竣工验收收工作。11、完成成建管办办领导交交办的其其它工作作，配合合其他部部门作好好相关工工作。（四）计划划合同部部职责1、负责组组织本项项目各项项招

36、标工工作，组组织签订订与工程程相关的的各类合合同，按按合同管管理施工工、监理理、材料料供应等等合同单单位。2、负责各各监理、承承包人合合同费用用控制。3、负责本本项目的的合同管管理、落落实检查查合同执执行情况况，负责责进场施施工、监监理技术术人员的的资格审审查。4、复核设设计图纸纸、清单单、单价价，修正正工程量量清单，建建立工程程计量支支付台帐帐，对工工程变更更单价、工工程支付付提出审审核意见见。5、定期按按月向相相关领导导提交工工程计量量与实际际支付对对照表。6、编制项项目总体体实施性性施工组组织设计计方案（总总体实施施方案），绘绘制填报报与计划划合同部部相关的的计划图图表。7、审核工工程计

37、量量报表，提提出支付付意见；负责组组织合同同工程结结算，编编制项目目工程竣竣工决算算报告，参参与工程程竣工验验收。8、负责编编制上报报和下达达总体、年年、季、月月进度计计划，并并根据执执行情况况进行过过程调整整。9、负责各各种统计计报表的的填写、汇汇总及报报送工作作。10、协助助财务部部做好工工程核算算及决算算工作。11、建立立各参建建单位信信誉评价价平台。12、完成成建管办办领导交交办的其其他工作作、配合合其他部部门做好好相关工工作。（五）综合合协调部部职责1、制定征征地拆迁迁计划及及措施，与与沿线地地方政府府协商征征地拆迁迁有关工工作安排排，洽谈谈相关合合同。2、核实征征地拆迁迁数量和和费

38、用，跟跟踪落实实征地拆拆迁工作作进度，协协调各方方面关系系；负责责全线拆拆迁的谈谈判、实实施补偿偿及支付付；组织织落实征征地等有有关报批批的一切切手续。3、负责办办理环保保、水保保、林业业、土地地复垦方方案的报报批。4、负责监监控各承承包人的的农民工工工资发发放情况况，掌握握用工动动态。5、负责本本项目工工程建设设情况的的信息采采集、编编辑、宣宣传报道道等工作作。6、负责建建管办的的文件收收发存档档管理；负责建建管办的的会议筹筹办、信信访接待待等工作作。7、负责年年终总结结及其他他报告、汇汇报的起起草工作作。8、负责落落实社会会治安、综综合治理理、党风风廉政建建设工作作。9、负责建建管办内内部

39、管理理制度的的编制、执执行、考考核等管管理工作作。10、负责责办公室室设备、办办公用品品的采购购、仓管管、领用用、发放放等事务务；负责责车辆、办办公场所所、食堂堂的管理理工作。11、完成成建管办办领导交交办的其其他工作作、配合合其他部部门做好好相关工工作。（六）财务务部职责责1、认真贯贯彻执行行基本本建设财财务管理理规定和和建设设单位会会计制度度的规规定、内内蒙交通通厅关于于政府府投资公公路建设设项目财财务管理理办法（试试行）的的有关要要求。2、搞好建建设项目目的会计计核算工工作，根根据项目目管理进进度，及及时办理理各类款款项的请请领事宜宜。3、及时办办理本项项目所签签各类合合同的工工程价款款

40、结算、支支付工作作。4、负责本本项目购购置资产产的核算算与管理理。5、按要求求及时支支付工程程计量款款，负责责各类费费用的审审核和报报销。6、负责本本项目年年度会计计决算与与工程竣竣工财务务决算的的编制工工作。7、接受各各级各部部门财务务、税收收、审计计、投资资评审检检查。8、对本项项目存在在的严重重违法、违违纪行为为有权拒拒绝资金金支付。并并向上级级部门提提出书面面意见。9、负责建建设期间间银行投投标保函函、履约约保函、开开工预付付款保函函以及投投标保证证金履约约保证金金的管理理与核算算。10、参与与本项目目的招投投标事宜宜、合同同、建设设管理。11、完成成建管办办领导交交办的其其他工作作、

41、配合合其他部部门做好好相关工工作。（七）执行行办职责责1、代表建建管办对对管辖段段的工程程质量、工工程进度度、工程程投资、安安全生产产、环境境保护，廉廉政等进进行现场场全面管管理，负负责主持持和安排排部署阶阶段性工工作。2、负责制制定执行行办内部部管理制制度和相相应的实实施细则则。3、配合建建管办协协调地方方政府及及有关部部门，做做好征地地拆迁及及建设过过程中的的施工料料场设置置、临时时占地等等协调事事宜。4、按照建建管办批批准的总总体施工工组织设设计，负负责管辖辖段的工工程进度度管理，作作好进度度计划的的调整和和平衡，及及时准确确地上报报有关统统计报表表。5、配合建建管办对对管辖段段的合同同

42、管理，监监督检查查监理和和承包人人的合同同执行情情况。6、组织开开工前的的技术交交底工作作，协调调和解决决工程施施工过程程中的技技术问题题，特殊殊性和重重大性技技术问题题及时上上报建管管办，并并参与技技术方案案的会审审。7、负责审审查管辖辖段的工工程计量量、设计计变更事事宜，对对合同价价款结算算进行详详细审核核把关。8、负责指指导督促促总监办办做好工工程监理理工作，参参与总监监办专项项检测组组的日常常检测。9、根据交交通运输输部信用用评价办办法规则则，负责责做好管管辖段施施工、监监理、设设计等单单位信用用档案的的建档和和管理工工作。10、负责责廉政工工作的具具体责任任和任务务的落实实，严格格执

43、行建建设工程程廉政合合同，履履行廉政政合同义义务。11、督促促管辖段段各参建建单位搜搜集整理理交(竣竣)工资资料的审审查，参参与建设设项目的的交工前前检测及及交(竣竣)工验验收工作作。12、负责责管辖段段各项工工作的检检查评比比和施工工管理考考核工作作。13、完成成建管办办交办的的其他事事宜。第三章 工程质质量管理理一、质量保保证体系系及质量量控制依依据本项目工程程质量实实行项目目法人全全面负责责，监理理单位控控制，设设计、承承包人保保证和政政府监督督相结合合的质量量管理体体制。各参建建单位要要根据各各自工程程质量控控制方面面的侧重重点，建建立健全全完善的的质量管管理体系系（机构构设置、人人员

44、配备备、规章章制度、控控制程序序、保证证措施和和持续改改进方案案等），制制定相应应的质量量管理办办法，明明确管理理责任。各各级监理理、承包包人要以以文件形形式上报报建管办办备案。工工程质量量的控制制以现行行部颁标标准、规规范、规规程、设设计文件件和合同同文件为为依据。严严格执行行公路工程质量管理办法。二、推行质质量责任任卡制度度，落实实质量终终身责任任（一）监理理、承包包人按照照质量责责任分工工建立质质量责任任卡档案案，落实实工程质质量终身身负责制制。按照照纵向到到底、横横向到边边的原则则，使质质量管理理规范化化、制度度化，真真正做到到层层有有人管、事事事有人人抓、处处处有人人把关。由驻地办组

45、组织实施施，要求求每个分分项或分分部工程程开工前前，驻地地办分别别填写施施工、监监理质量量责任人人并核实实身份。质质量责任任分工需需要调整整时，必必须经各各级监理理逐层批批准，并并将申请请文件附附在质量量责任卡卡后。同同一分项项或分部部工程不不得多人人负责，更更不能没没有责任任人。（二）质量量责任卡卡原则按按分部工工程建立立。责任任卡一式式六份，承承包人、驻驻地办、总总监办、执执行办和和建管办办安全质质量部各各存一份份，归入入竣工文文件，责责任人必必须亲自自签署姓姓名。承包人应按按相同模模式建立立内部分分项或工工序质量量责任卡卡，在项项目开始始前报驻驻地办，层层层审核核上报。（三）质量量责任人

46、人应严格格过程控控制，保保证所负负责项目目工程质质量。施施工过程程或交工工后出现现的质量量问题，责责任人将将承担相相应的责责任与处处罚。三、工程质质量控制制工程质量控控制实行行“全方位位控制、全全过程控控制、全全员控制制”的“三全”控制手手段。紧紧扣施工工阶段影影响工程程质量的的主要环环节，制制定有效效、易操操作的措措施，确确保本项项目公路路工程建建设质量量目标顺顺利实现现。1、全方位位控制：对人的的质量行行为、工工程材料料、机械械设备、施施工工艺艺、管理理制度、检检测手段段、施工工组织管管理体系系、经济济管理、安安全生产产、内外外工作协协调等进进行全面面质量控控制。2、全过程程控制:一个分分

47、项工程程从施工工图复核核、现场场放样、各各种原材材料的选选择、各各工序的的施工一一直到该该工程完完工、检检查、验验收整个个过程的的每一个个环节，进进行全过过程控制制。3、全员控控制：凡凡参加项项目建设设的每一一个人都都要增强强质量意意识，规规范质量量行为，坚坚持质量量标准，争争创优质质工程。实行首件工工程质量量认可制制度。路路基各压压实区、路路面各结结构层必必须在施施工现场场选取一一定段落落做试验验段；桥桥涵各部部位、各各结构必必须进行行首件质质量检验验认可。一一次试验验不能成成功的还还应再进进行，直直至试验验合格方方可进行行大面积积或批量量生产。承包人通过过试验段段或首件件施工作作业，总总结

48、各工工序的施施工技术术参数、施施工方法法、设备备组合和和注意事事项，以以书面形形式上报报驻地办办、总监监办，经经总监理理工程师师验收审审查合格格后方可可正式施施工。实行工程质质量报告告制度。专专业监理理工程师师要抓好好过程细细节质量量监督，若若自己当当班不能能解决影影响质量量的因素素要及时时报告驻驻地办。驻地办解决决不了的的质量问问题，应应立即向向上级监监理机构构报告，商商定处理理方案，采采取措施施解决。重重大问题题报执行行办、建建管办组组织专家家组研究究，提出出解决办办法。按规定程序序上报质质量事故故和质量量缺陷的的处理方方案，经经批准后后组织返返工处理理。对水泥混凝凝土工程程采用回回弹仪检

49、检测其强强度，检检测频率率为1000%，回回弹仪检检测不合合格的部部位进行行钻芯取取样，进进一步鉴鉴定其强强度，如如不合格格立即进进行返工工处理，并并按规定定予以处处罚。四、质量事事故责任任追究制制公路工程质质量事故故按交通通部公路路工程质质量管理理办法划划分分类类及其分分级标准准。工程程质量事事故发生生后，事事故发生生单位应应及时写写出书面面报告，逐逐级上报报，不得得隐瞒、谎谎报，故故意拖延延报告期期限。处处理公路路工程质质量事故故坚决执执行“三个不不准”、“五个不不放过”、“七个推推倒重来来”。“三个不准准”：主要要人员不不符合资资质要求求的不准准上岗；未经检检验合格格的原材材料不准准进场

50、；不满足足本工程程质量标标准要求求的机械械设备不不准进场场。“五个不放放过”：施工工不符合合工艺要要求的行行为不放放过；偷偷工减料料行为不不放过；粗制滥滥造行为为不放过过；对未未经检验验合格进进行下道道工序施施工行为为不放过过；出现现质量问问题相关关责任人人未追究究不放过过。“七个推倒倒重来”：路基基施工单单层压实实厚度超超过规定定厚度的的推倒重重来；路路床实测测弯沉值值大于设设计弯沉沉值的推推倒重来来；稳定定土类无无机结合合料含量量不足的的推倒重重来；台台背回填填压实度度不合格格的推倒倒重来；砼强度度不足的的推倒重重来；砼砼外观不不美观的的推倒重重来；砌砌体外观观质量差差、砌体体砂浆不不饱满

51、的的推倒重重来。五、质量保保证资料料的真实实可靠（一）各参参建单位位进入施施工现场场后，总总监办统统一下发发施工原原始资料料、监理理独立抽抽检资料料和分项项工程质质量评定定表样。（二）承包包人应有有完整的的施工原原始记录录、试验验数据、工工程质量量评定等等质量保保证资料料，按规规定时间间提交齐齐全、真真实和系系统的施施工资料料和图表表。监理理单位提提交齐全全、真实实和系统统的独立立抽检资资料和质质量评定定资料。提提供虚假假资料按按相关规规定严肃肃处理。（三）质量量保证资资料应包包括：1、所用原原材料、半半成品和和成品质质量检验验结果；2、材料配配合比、拌拌和、加加工控制制检验和和试验数数据；3

52、、地基处处理、隐隐蔽工程程施工记记录及影影像资料料；4、各项质质量控制制指标的的试验记记录和质质量检验验汇总图图表；5、施工过过程中遇遇到的非非正常情情况记录录及其工工程质量量影响分分析；6、施工过过程中如如发生质质量事故故，经处处理补救救后，达达到设计计要求的的认可证证明文件件。六、及时完完成工程程质量评评定工作作（一）单位位、分部部及分项项工程的的划分，应应严格按按照公公路工程程质量检检验评定定标准（JJTG F800/1-20004）附附录A“单位、分分部及分分项工程程的划分分”标准的的有关规规定，结结合合同同段的实实际情况况，驻地地办督促促承包人人完成并并审定所所管合同同段的分分项工程

53、程、分部部工程和和单位工工程的划划分，报报总监办办批准。（二）按照照公路路工程质质量检验验评定标标准（JJTG F800/1-20004）的的有关内内容，及及时对单单位、分分部、分分项工程程进行质质量评定定工作。评评定中的的基本要要求、实实体检测测、外观观检测和和内业资资料审检检，必须须细致、认认真、真真实，驻驻地办应应对提供供的数据据负责。（三）建管管办、执执行办、总总监办根根据对工工程质量量的巡视视检查、抽抽查以及及平时掌掌握的情情况，结结合中心心试验室室的检测测数据对对监理单单位所做做的工程程质量评评分进行行审定。七、实行质质量巡查查制度，控控制过程程质量（一）各现现场执行行办成立立工地

54、质质量巡查查组，由由执行办办工程技技术部和和总监办办专业工工程师组组成，按按照优良良工程的的总体要要求和内内容具体体实施巡巡查工作作，坚持持每合同同段每月月巡查115-220天。方方式为现现场察看看、抽检检、召开开专题会会议或签签发指令令。（二）对检检查出的的质量问问题采用用签发“工程质质量巡查查指令”的方式式，交驻驻地办落落实，承承包人在在规定期期限内整整改，将将整改结结果回执执逐层审审签上报报建管办办备案。（三）对已已完工程程质量进进行检测测、对质质量数据据进行复复查，对对不合格格项目进进行返工工，对施施工、监监理单位位及相关关责任人人进行处处罚，罚罚款转入入建管办办奖罚专专用账户户。巡查

55、查指令以以及整改改落实结结果将作作为承包包人和驻驻地办质质量考核核的内容容，巡查查组逐月月进行汇汇总。八、建立监监理、承承包人动动态管理理制度，做做好信用用评价工工作（一）配合合质量监监督部门门建立合合同段监监理、承承包人及及人员档档案。建建管办将将监理、承承包人月月度考核核结果、监监理人员员严重失失职、承承包人质质量投入入和管理理不到位位、施工工和监理理单位的的项目出出现质量量事故和和质量缺缺陷等，如如实上报报质量监监督部门门。（二）根据据交通部部办公厅厅关于于开展公公路水运运监理企企业和监监理人员员信息收收录工作作的通知知（厅厅质监字字【20007】2241号号）文件件精神，搞搞好监理理、

56、承包包人的信信用过程程考评。（三）建管管办安全全质量部部主动配配合质量量监督部部门对项项目的监监督工作作，经常常保持信信息沟通通，对项项目及参参建单位位实行动动态管理理，及时时改进质质量管理理方面存存在的不不足和及及时处理理实体质质量存在在的问题题。九、建立工工程技术术专家咨咨询制度度（一）建管管办将聘聘用各专专业高级级技术人人员成立立京新高高速公路路临河至至白疙瘩瘩段（阿阿拉善盟盟境内）公公路建设设专家组组，组织织进行专专项检查查指导，并并对出现现质量问问题或质质量管理理薄弱项项目进行行咨询，以以利提高高总体质质量。（二）组织织对专项项施工方方案、主主要技术术措施、重重大变更更设计，进进行专

57、家家咨询。咨咨询会由由建管办办组织。（三）施工工过程中中首件工工程质量量不合格格或阶段段性检查查时存在在施工方方案不可可靠和补补充设计计方法仍仍无法保保证质量量时，由由建管办办组织专专家咨询询。十、搞好工工程设计计的后续续服务（一）设计计文件应应符合国国家和行行业相关关标准、规规范、规规程。在在监理、承承包人进进场后，设设计单位位应进行行控制桩桩移交、设设计技术术交底，对对设计方方案的可可行性和和设计方方案的质质量保证证程度进进行现场场复核。（二）实体体工程开开工前，设设计单位位需配合合业主、监监理及承承包人对对路线和和主要结结构物设设置合理理性进行行审查，设设计单位位应按审审查意见见修改完完

58、善主体体设计。（三）设计计采用在在本地区区没有推推广使用用的新结结构、新新工艺、新新材料时时，应有有充分的的论证。同同时在设设计图纸纸中有详详细的施施工方法法和质量量控制方方面的要要求。（四）设计计单位应应向项目目派驻设设计代表表进行设设计复核核和施工工过程的的设计服服务。设设计代表表应常驻驻工地，对对设计与与实际地地形、地地貌不符符处进行行变更设设计、对对各有关关单位提提出的合合理变更更要求及及对薄弱弱环节、特特殊部位位设计深深度不足足的需及及时完善善，对质质量保证证程度不不够之处处要进行行补充设设计。并并经常深深入施工工现场，对对不符合合设计意意图的施施工方法法及时纠纠正。（五）对设设计方

59、案案有不同同意见时时，设计计单位应应按专家家咨询意意见进行行改进，或或提供足足够的依依据说明明其设计计的正确确性。（六）设计计单位应应深化设设计理念念，不断断优化设设计，做做到设计计与自然然和谐、与与人文协协调，在在满足内内实外美美、满足足服务和和行车功功能方面面，设计计要一次次到位。按按相关要要求和投投标文件件的承诺诺，对设设计质量量负责。京新高速公公路临白白段(阿阿盟境内内)工程程质量巡巡查指令令承包人：监理单位： 编号： 第 号号合同段部位或桩号号检查内容存在问题处理意见巡查人员（签签名）年 月 日驻地办接收收人（签签名）年 月 日京新高速公公路临白白段(阿阿盟境内内)单位位工程质质量责

60、任任卡编号： 合同段编号单位工程名 称单位工程桩 号开工及拟计计划完成成日期 年 月月 日至 年 月 日日质量负责人人承包单位承包单位名名称（盖章）项目经理身份证号总工程师身份证号质检工程师师身份证号试验室主任任身份证号驻地监理驻地办名称称（盖章）驻地办主任任身份证号专业工程师师身份证号试验工程师师身份证号测量工程师师身份证号说 明编号由各合合同段的的编号及及评定单单元划分分中的单单位工程程编号组组成，单单位工程程依次编编排。京新高速公公路临白白段(阿阿盟境内内)分部部工程质质量责任任卡 编号：合同段编号单位工程名 称分部单位名称分部单位桩号开工及计划划完成日日期 年 月 日日至 年年 月 日