管理教育管理和教育管理学讲义

1、教育管理学第一讲 教育管理与 教育管理学 管理教育管理和教育管理学讲义第一讲 管理教育管理与 教育管理学 第一节 几个相关概念第二节 管理与教育第三节 教育管理学管理教育管理和教育管理学讲义第一节 几个相关概念1.管理管理是“这样的一种活动，即它发挥某些职能，以便有效地获取、分配和利用人的努力和物质资源，来实现某个目标”； 管理是“为在集体中工作的人员谋划和保持一个能使他们完成预定目标和任务的工作环境”； 管理是“以最少的时间、金钱、原材料或最少的劳累为代价”来达到目标。管理教育管理和教育管理学讲义上述几个定义均包含了如下要素：（1）组织。（2）目标。 （3）资源。 （4）效率。 管理教育管理

2、和教育管理学讲义管理的定义管理：是指“在一定的组织中，人们对各种资源进行适当领导、组织、协调和安排，以完成预期的目标和任务的过程。” “教育治理”：管理教育管理和教育管理学讲义2.行政行政有广义和狭义之分。 从狭义的角度看，“行政乃是为完成或为实行一个政权机关所宣布的政策而采取的一切活动。”从广义的角度看，人们往往把各种组织中的内部管理活动都称为行政。 管理教育管理和教育管理学讲义3.领导领导是指“影响人们甘心情愿地和满怀热情地为实现群体的目标而努力的艺术或过程。” 领导是通过计划、组织、监督、控制、沟通信息、委派任务和承担责任来实现组织目标。管理注重的是照章办事和组织的日常运作的维持，领导关

3、注的是组织的创新的变革；管理注重的是组织中的具体活动，领导关注的是组织的战略问题。 管理教育管理和教育管理学讲义4.控制控制是管理者监控组织及其成员的活动，使其按决策完成任务并纠正偏离决策的活动的过程。 控制贯穿于整个管理过程，也是管理过程的最后一个环节。 管理教育管理和教育管理学讲义第二节 管理与教育管理（一）古典组织理论 1泰罗的科学管理。 管理是一个组织的物质资源或技术力量同人力资源结合起来一起实现组织目标的过程。 管理教育管理和教育管理学讲义1.泰罗的科学管理 主要观点:（1）对每一项工作的每一项要素提出一种最佳的操作方法，并代替旧的经验的方法；（2）一旦工作经过科学的分析后，就需要科

4、学地挑选人员，并对其进行培训教育，并使其得到发展；（3）管理方和工人在工作和责任方面要有平等的分工，管理者也要承担他那部分工作。（4）科学管理实质上需要双方都来一次“精神革命”资方和工人都要理解运用科学的、标准化的方法提高生产率。管理教育管理和教育管理学讲义1泰罗的科学管理 原因:从教育外部来说，工业的需要和民主进程的需要；从教育内部来说，20世纪早期人们对教育研究和教育学术的兴趣日益浓厚。 “教育科学运动” 。桑代克 。人的心理和行为的研究可以成为数量化科学。 “理性方法管理模式”管理教育管理和教育管理学讲义（一）古典组织理论2法约尔等的行政管理。 管理就是预测和计划、组织、命令、协调和控制

5、。管理有14条原则：（1）劳动分工；（2）权力与责任；（3）纪律；（4）统一命令；（5）统一指挥；（6）个人利益服从总体利益；（7）人员的报酬；（8）集中；（9）等级链；（10）秩序；（11）公平；（12）人员的稳定；（13）首创精神；（14）人员的团结。 管理教育管理和教育管理学讲义（一）古典组织理论2法约尔等的行政管理。古利克和厄威克对法约尔的理论有所发展。他们认为，劳动分工是管理的最基本的原理；越专业化，效率就越高。“一般管理模式” 管理教育管理和教育管理学讲义（一）古典组织理论3韦伯的科层管理。 他提出的官僚制理论是要要组织中排除人为因素的影响，建立系统的组织制度，运用制度来管理。 “

6、理性制度管理模式”过去的组织是以两种权力类型为特点的：传统权力和魅力权力。以法制权力为特征的组织就是他所说的官僚组织。 管理教育管理和教育管理学讲义（一）古典组织理论3韦伯的科层管理过去的组织是以两种权力类型为特点的：传统权力和魅力权力。以法制权力为特征的组织就是他所说的官僚组织。在这一系统中，制度是整个组织的血脉，是第一位的，根据制度来选择适当的人担任适当的职务。 管理教育管理和教育管理学讲义（二）人本主义教育管理理论 人本主义的思想源远流长，起源于古希腊文化，形成于文艺复兴，发展于启蒙运动，在现代社会得到不断地完善，同科学主义一道相互竞争、相互补充，共同构成了西方文化的基本精神。 人本主义

7、教育管理理论，首先以“人际关系理论”的形式始于20世纪30年代，运用并发展于40年代至50年代；60年代后得到进一步发展，以“人力资源理论”的形式广泛运用于各种管理活动中。 管理教育管理和教育管理学讲义（二）人本主义教育管理理论1人际关系理论。哈佛大学商学院工业研究教授埃尔顿梅奥于20世纪20年代在芝加哥西部电器公司下属的霍桑工厂开始着手一项著名的研究。 在他看来，人受社会需要的激励并在与其他人的关系中获得满足感、意义和价值。管理的根本任务就是创造良好的了人际关系气氛，满足组织成员的社会需要。 管理教育管理和教育管理学讲义（二）人本主义教育管理理论1人际关系理论“人际关系哲学” 通过尽可能做到

8、体谅和运用民主程序、保持沟通线路畅通、管理层和员工可以谈论各自的问题，并以友好和融洽的方式解决问题的论点亦得到广泛流传。 管理教育管理和教育管理学讲义（二）人本主义教育管理理论2人力资源理论20世纪40年代从勒温和巴纳德等的社会系统理论把人的行为和环境因素结合起来开始，不少学者试图把个人需要的满足和组织目标的实现有机地统一起来。 巴纳德认为组织是人的协助系统，其要素是共同的组织目标、合作的意愿及信息流通。 管理教育管理和教育管理学讲义（二）人本主义教育管理理论人本主义管理更切合于教育实践。与一般管理不同，学校管理不仅要寻求实现学校组织目标与教职工利益的一致，而且要把学校的目标与学生发展的目标统

9、一起来。但由于人本主义管理理论过分重视组织中的个人而忽略社会政治、经济、文化对学校组织和个人的影响而受到人们的批评。 管理教育管理和教育管理学讲义（三）教育管理科学理论 兴盛并流行于20世纪50年代初到70年代初，至今仍然是教育管理领域的主流理论之一。 “理论运动”。代表人物有：哈尔平科学研究的规范；格里菲斯行为科学理论；哥泽尔一般科学观点和管理行为理论。管理教育管理和教育管理学讲义（三）教育管理科学理论理论基础是逻辑实证主义和行为科学，强调以理性为本。 西蒙：管理行为，“理论运动”的奠基之作。 “理论运动”所追求的是，教育管理理念的科学化和理性化，着重对事实问题的研究，把价值排除于教育管理科

10、学之外。 管理教育管理和教育管理学讲义（四）后现代教育管理思潮 1后现代主义教育管理思想。 格林菲尔德：“格林菲尔德革命”。把组织作为人的创造物的理论一种主体主义或解释主义教育管理理论。 管理教育管理和教育管理学讲义（四）后现代教育管理思潮1后现代主义教育管理思想特点：（1）在本体论方面认为，教育组织是人创造的存在。教育组织形式和教育组织的性质不是惟一的。（2）从认识论看，既然组织不是惟一的，关于组织和管理的知识或认识当然也不是绝对的。不存在惟一的教育管理理论。（3）教育管理是事实和价值统一的过程。（4）从方法论来看，教育管理的方法也不是惟一的，而是多样化的。 管理教育管理和教育管理学讲义（四

11、）后现代教育管理思潮2批判教育管理理论 福斯特首先把批判理论引入教育管理理论，将自己的观点建立在“对话”概念的前提上。 批判教育管理理论把重心放在分权和授权、合作与对话、个体的差异与平等、男女平等、种族的文化差异与平等方面，但目标是实现社会正义与平等、人的自由和解放。 管理教育管理和教育管理学讲义（四）后现代教育管理思潮3女权主义教育管理思想。 女性受到不公平的待遇有几种：（1）在中小学还存在着传统的类似于“家长制”的控制形式，而妇女更是从属于男性的“管理监督”。男性思维和知识结构主导着教育和教育管理。（2）在高等教育中也存在着不公平现象。（3）表现在如何看待作为理论的女权主义和作为实践的女权

12、主义本身。女权主义教育管理思想还主要停留在理论层面。 管理教育管理和教育管理学讲义教育管理理论综上所述，古典教育组织理论是效率为本模式，人本主义教育管理理论是以人为本模式，教育管理科学理论是以理性为本模式，后现代教育管理理论是多元整合模式。这四种教育管理理论及其模式，体现了从科学主义、人本主义、社会组织本位与个体中心二元论到以人为主体的多元整合论的发展历程。 管理教育管理和教育管理学讲义第三节 教育管理学（一）教育管理学的研究对象主要有4种理解：一是把教育管理规律作为研究对象。持这种观点的人有萧宗六、陈孝彬、刘文修、张济正等诸位先生。二是把教育管理现象作为研究对象。持这种观点的人有安文铸先生、

13、孙绵涛教授、张新平博士等。三是活动说。如陶增骈先生、芮明杰教授等。四是把现象、活动和规律均看作是教育管理学的对象。 如：吴志宏教授等。管理教育管理和教育管理学讲义（一）教育管理学的研究对象教育管理学的研究对象是教育管理问题或成为问题的教育管理现象。 有以下几类：事实问题与价值问题；经验问题和概念问题；常规问题和革命问题；“真”问题与“假”问题。 管理教育管理和教育管理学讲义（二）教育管理学的性质 许多不同观点：一是教育管理学是教育学的分支学科；二是教育管理学是管理学的一个分支学科；三是教育管理学是一门交叉或边缘学科；四是教育管理学是一门应用学科；五是教育管理学是一门综合性学科。管理教育管理和教

14、育管理学讲义（二）教育管理学的性质教育管理学是一门管理学科。它具有：人文综合性；精神实践性；系统开放性。 管理教育管理和教育管理学讲义（三）教育管理学的方法 （1）定性研究方法： 演绎法。归纳法。经验总结法。历史研究法。比较研究法。理论研究法。 管理教育管理和教育管理学讲义（三）教育管理学的方法（2）定量研究方法：调查研究。实验研究。预测研究。统计法。 管理教育管理和教育管理学讲义（四）教育管理学（主要是高等教育管理）的有关期刊 高等教育组织与管理研究领域：高等学校管理国际期刊（International Journal of Institutional Management in Highe

15、r Education）;国际大学协会（IAU）：高等教育政策（Higher Education Policy）和高等教育问题(Issues in Higher Education);经济合作与发展组织（高等学校管理项目）：高等教育管理（Higher Education Management）;美国高等教育研究协会(ASHE)：高等教育评论（Review of Higher Education）;院校研究会（AIR）：高等教育研究(Research in Higher Education);美国教育资料信息中心(ERIC)：ERIC高等教育研究系列报告；克拉克和尼沃主编：高等教育百科全书（Th

16、e Encyclopedia of Higher Education)（四卷本）以及由克拉克主编或撰写：高等教育系统：跨国视野中的学术组织、学术权力、创建创业型大学：组织转型路径等；皮特森等人：高等教育管理和领导研究领域的重要研究资源（Key Resources on Higher Education governance, Management, and Leadership）;管理教育管理和教育管理学讲义 （四）教育管理学的有关期刊综合教育类核心期刊19种(北大版):1.教育研究 2.教育理论与实践 3. 比较教育研究 4.全球教育展望 5.教育评论 6.中国教育学刊 7.外国教育研究 8.人民教育 9.教学与管理 10.教育探索 11.教育与经济 12.教育科学 13.江西教育科研 14.辽宁教育研究 15.教育导刊 16.上海教育科研 17.山东教育科研（改：当代教育科学） 18.教育研究与实验 19.华东师范大学学报.教