国际工程基本知识讲座

1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.国际工程基本知识讲 座主讲人：杨杨俊杰北京建工一一建工程程建设有有限公司司2007年年8月116日杨俊杰(简简历)1935年年出生河河北沧县县1959年年毕业于北北京清华华大学土木工工程系，教授级高级工程师，国家注册造价工程师195919965，在在国防部五五院工程程部、科科技部任任助理员员196519981，在在七机部部七院任任计划处处负责人人，工程程师、院生生产组长长（处级）198119983，在在国家建工工总局中建建公司任任工程师师198319990，

2、在在中建总总公司驻利比亚经经理部、沙沙特阿拉拉伯代表表处任营业部兼兼工程部部经理、项目经理、代代表处代表、驻驻地工程程师、专家组长、高高级工程师等职199019995，在在中建总总公司海海外部任任副总工、总工（副副局级）、北北京建工工学院教授199419998，任任中建亚亚联工程程咨询有限公公司总经经理、云云南省外外经贸厅厅高级顾问问199920001，任任中国长长城国际经经济技术合作公公司总经经理高级顾顾问200220004 任中中建精诚诚工程咨咨询有限公公司总经经理高级顾顾问2000至今今，天津津大学兼职教授, 清华大学FIDDIC（菲菲迪克）中中心、中中国对外工工程承包包商会、中国工程咨

3、咨询协会会项目管管理委员员会等专家，中中国国际际经济贸贸易仲裁裁委员会会仲裁员，北京京市评标标专家等等主要著作有有：国国际工程程报价实务、国国际工程程管理实实务、国国际工程程招标、投标、报价与咨询监理（参参考资料）、国际工程索赔实务（讲义）、FIDIC合同条件解读与案例应用（讲义）、工程承包项目案例及解析等；参编的著作有中华人民共和国招标投标法全书、建筑施工手册第五分册、国际工程承包手册等。主要研究方方向和讲讲授课程：国际际工程和和国内工程程的市场场开拓、招招标、投标、报价、FFIDIIC（菲菲迪克）应用、工程项目管理、工程合同管理、工程索赔管理、工程风险管理、工程咨询和监理及上述各类项目的实

4、战案例要解等课程。卡塔尔国与与安哥拉拉国简况况一览表表（供参参用）1、国名：卡塔尔尔国（君君主立宪宪） 安安哥拉共共和国2、面积：115521平平方公里里 1124667000平方公公里3、人口：80万（20005年年） 15590万万（20005年年）4、首都：多哈，人人口为444。6万 罗安安达，人人口为4450万万5、语言：阿拉伯伯语，通通用英语语 葡语6、地理位位置：位位于波斯斯湾半岛岛西南岸岸的 位位于非洲洲西南部部，东邻邻赞比亚亚、南接接纳米比比 卡塔耳耳半岛，与与沙特、阿阿联酋接接壤， 亚、北北与刚果果相连、西西临大西西洋，海海岸线 海岸线线5500公里 长16550公里里7、气

5、候：属热带带沙漠性性气候，夏夏季 属属热带草草原气候候，南部部为亚热热带，该该国地势势 （4-10月月）高温温达466度C，冬季季 较高高，最高高气温228度C，平均均温度为为22度（11-33月）干干燥，低低温为77度C C平均年降雨雨量为1125MMM8、政治：19771年独独立，世世袭家族族统治， 1975年独立，2002年结束22年的内战，目 禁止任任何政党党活动，信信奉伊斯斯兰教， 前政局尚稳，国家恢复重建进展顺利，多党 政局稳定定，主张张经改，社社会安定定，生活活 制竞竞选，有有1266个政党党主要的的是安人人运、安安 富足 盟、安安解阵等等，499%信罗罗马天主主教9、经济： （

6、1）国国民生产产总值为为2844亿美圆圆 2885亿美美圆 （2）人人均3。17万美美圆 约为为1100美圆以以下 （3）外外汇储备备为188亿美圆圆以上 约为为65亿美美圆（4）经济济增速88。5% 144。2%（5）通涨涨率4。0以下 112% （6）失业业率 222-227% （7）交交通：9900公公里公路路、 7。3万公里里公路、其其中1。8万柏油油公路、余余五个机场660余架架空客220余条条航线 为沙石石土路、32个机场、电信落后手机仅有三个大港口口 ，通信信先进 1160万万部，集集中在首首都700%以上上 （8）医医疗：全全国实施施免费医医疗（高高水平） 全国实行免费医疗 全

7、国医医院4所、11100百百余床位位、医疗疗中心20余个（9）疾病病 ：少有有 较为为严重，如如霍乱、药药疾等（10）安安全问题题：基本本上无大大问题，生生活 安全问问题较大大，如抢抢劫、偷偷盗等与生产中还还应采取取安全措措施 10、资源源：石油油为1552亿桶桶（具世世界133）、 石石油1225亿桶桶、天然然气7万亿立立方米、钻钻石 天然气为225。77亿立立方米（具具世界第第三） 1。8亿克拉拉，水力海海洋资源源丰富11、工程程市场：较小，但但周边市市场较大大， 工程市市场较大大，前景景强劲，未未来发展展如投资资、如沙特阿拉拉伯、阿阿联酋等等国 贸易等等12、法律律法规：比较健健全，但但

8、FIDDIC属属 法律律法规不不健全，工工程由多多个部门门管理，但但与国产化，工工程由公公共工程程部管理理 中中国关系系良好，中中国公司司优势较较大，相相对风险险较少风险不少 些13、工程程型态：多为EEPC工工程总承承包 承包形形式多样样项目14、项目目管理：多为聘聘请咨询询工程公公司 可采采取多种种形式进进行管理理管理 15、文化化：水准准较高，要要求项目目经理 文化化落后、技技术落后后，项目目培训任任务较重重具有较高水水平其他相关详详细情况况待口头头研讨。 略论国际工工程市场场内容提要：本章着着重阐述述开拓国国际工程程市场形形势、观观点理念念、方式式方法及及操作步步骤，力力图融理理论性、

9、知知识性、实实用性和和可操作作性于一一体。介介绍了承承包商走走出国门门应具备备的基本本条件和和必要的的准备并并出示了了工程承承包项目目评估简简表供参参用。在在分析国国际工程程市场趋趋势的基基础上，提提出对外外承包工工程发展展目标、采采取的举举措、发发展策略略、开拓拓国际市市场宏观观微观战战略模式式及工程程项目管管理模式式的未来来趋势。对对项目信信息的获获取、跟跟踪、及及其管理理系统提提供了渠渠道和示示意。运运用SWWOT分分析法对对我国国国际工程程承包的的优势、劣劣势、机机会和挑挑战尽翔翔实分析析后设计计了承包包企业战战略选择择与决策策的按图图索骥的的框图与与示意表表。回答答了如何何选择咨咨询

10、单位位和雇佣佣代理人人的问题题。论述述了合作作伙伴或或联营体体的优劣劣、组织织架构、联联合协议议的主要要内容及及联合中中应注意意的法律律问题等等。对承承包商进进入国际际市场注注册做了了提示。第一节 承包商商走出国国门应具具备的条条件和必必要的准准备一、承包商商走出国国门应具具备的条条件国际通行规规则和国国内主管管部门对对承包商商走出国国门在企企业资质质和实力力方面都都提出了了基本要要求。国国办发20000332号文文指出：承包商商“走出去去”必须具具备相应应的专业业技术资资质和实实力，要要求主管管部门“加强对对企业的的资质管管理，并并针对企企业的实实力和水水平，实实行分类类指导和和分级管管理。

11、“对有实实力有条条件的大大型企业业在融资资、项目目信息、市市场准入入、外事事审批等等方面提提供便利利和支持持，鼓励励承揽技技术含量量高、能能带动国国产设备备材料、技技术和劳劳务出口口的总承承包工程程项目，尽尽快培育育一批具具有相当当规模和和较强国国际竞争争力的大大型承包包工程企企业。”所谓相相应的专专业技术术资质是是指主管管部门颁颁发的表表明承包包工程能能力权限限的资格格证书。如如商务部部颁发的的中华华人民共共和国对对外承包包工程经经营资格格证书；建设部部颁发的的建筑筑业企业业资质证证书和和工程程勘察设设计企业业资质证证书等等；中中国工程程咨询协协会审批批的工程程咨询资资格证书书以及及ISOO

12、 90000质质量检测测证书、ISO14000环境保证证书等等。诸如此类的文件在招标，投标、评审、决标的活动中都起着一定的作用。所谓有“实实力”是泛指指工程承承包企业业应具备备的和注注重的国国际化人人才、资资金流和和融资能能力、项项目管理理能力等等商道综综合体系系。这里讲的国国际化人人才是指指精通熟熟用工程程承包国国际规则则的决策策层、管管理层和和执行层层等系列列专家和和工程技技术管理理人员；资金流流和融资资能力是是指为“走出去去”筹集的的项目动动员费和和前期费费用及其其融资渠渠道的保保障措施施；项目目管理能能力指为为工程承承包和确确保该项项目实施施目标管管理的所所需要的的投标能能力、合合同管

13、理理能力、国国际合作作能力等等。诚然，承包包商“走出去去”尚须开开拓创业业精神、创创业环境境及其创创业文化化、创业业平台，所所有这些些软硬件件，对承承包商走走出国门门将是锦锦上添花花。就普遍意义义讲“走出去去”对企业业的实力力和素质质要求，至至少应具具备下列列条件：（1）专业业突出，核核心竞争争力强，拥拥有独特特的专利利专有技技术，或或品牌、管管理技能能、或企企业规模模、资金金实力，或或利用资资源和控控制市场场的能力力等优势势，即“所有权权优势”;（2）产权权责任清清晰。产产权激励励与约束束机制健健全，具具有良好好的公司司治理结结构和严严格、审审慎的决决策机制制;（3）工程程承包战战略成熟熟、

14、清晰晰。“走出去去”有明确确的战略略动机，是是经民主主化科学学化的理理智决策策成为公公司战略略的有机机组成部部分。投投资的境境外项目目，应是是核心业业务或纵纵向延伸伸业务，或或可弥补补技术开开发能力力不足，并并具有将将其内部部化的优优势;（4）承包包企业管管理良好好，财务务制度严严谨，监监管体系系健全，信信用等级级较高;（5）领导导团队有有全球视视野，拥拥有通晓晓工程承承包领域域国际化化经营和和熟用国国际准则则的人力力资源及及其团队队。总之，“走走出去”的主体体是强竞竞争力的的企业。企企业的素素质及其其国际竞竞争力，在在相当程程度上决决定着“走出去去”的成败败！二、走出国国门必要要的准备备承包

15、商走出出国门承承包工程程项目必必要的准准备是不不可缺失失的必要要条件和和前提条条件，这这些必要要的准备备包括思思想理念念准备、组组织架构构准备、目目标体系系准备、战战略措施施准备、人人才技术术支持准准备以及及市场评评估评价价准备等等。思想理念准准备是以以科学发发展观为为指导思思想，建建立风险险防范机机制，提提高决策策的民主主化科学化，包包括企业业定位、区区域发展展战略、运运营模式式、本企企业中长长期发展展规划等等；组织织架构准准备主要要在于一一个干练练的高素素质的市市场开拓拓、投标标报价班班子的构构成，该该班子应应由有丰丰富实践践经验的的工程师师、设计计师、经经济师，熟熟悉物资资采购的的工程师

16、师、明了了项目所所在国法法律法规规的人员员等；目目标体系系准备是是要求承承包商明明确“走出去去”的目标标、重点点区域、市市场重点点和战略略措施，在在本企业业规划框框架内，注注重工程程项目的的经济指指标，可可细分为为约束性性与预期期性的指指标等；战略措措施准备备是指走走出国门门在政府府层面、国国家服务务体系及及企业内内部管理理体制等等方面的的保障措措施；人人才技术术支持准准备则指指人才是是企业的的核心竞竞争力，古古人说：天降大大任于斯斯人“创业难难，守业业更难。”但再难的经也得有人念，这就靠专业人才！人才技术支持不但要调动本企业全员的积极性，还应包栝分包商的素质，必要时还可请外部专家帮助；市场评

17、估评价是走出国门的关键点之一，承包商应高度重视，一般情况下市场评估的依据有自然条件、资金来源、后续项目、工程性质、风险度、经济开放度、货币稳定度、工资物价水平、政局状况、经营基础、投资要求和市场现状等十二项指标（见下表）可供参考。工程承包项项目评估估指标简简表序号评估指标权数（W）等级（C）得分（WC）备注1自然条件5优越一般差劣100-10有风险2资金来源（业业主支付付能力）10充足（良好好）一般难差100-10风险大3后续项目（远远景规划划）10足够能争取无指望100-10有一定风险险4工程性质（技技术要求求）5简单（无难难度）一般复杂（难度度大）10505风险度10大一般小-10010应

18、选项评估估6经济开放度度10良好一般差劣100-107货币稳定性性10稳定一般不稳定105-10有风险8工资物价水水平10高比较高一般1050对材料、设设备采购购有风险险9政局稳定性性10很稳定比较稳定不稳定105-10有风险10经营基础5良好一般无基础1050本企业或中中国企业业的情况况11投资要求10无要求一般要求苛刻100-10带资承包12市场现状（市市场隶属属性）5无强手（无无隶属）竞争一般强手多（隶隶属性强强）1050主要国别上表中：（）自然然条件是是指工程程项目所所处地理理位置、地地势地貌貌及气候候条件等等：地理理位置是是对承包包商的物物资运输输及人员员往来产产生较大大影响的的因素

19、，由由于国际际运输的的主要手手段是海海运，一一般系指指海运条条件，即即工地至至海港的的距离，当当然还包包栝项目目所在国国的港口口、铁路路、公路路等运力力状况。地地势地貌貌指洪水水、地震震、土壤壤及火灾灾等影响响。自然然条件亦亦指非战战争因素素影响下下的区域域，如气气候条件件影响，在在恶劣条条件下所所面临的的困难等等，这些些因素直直接影响响员工的的身体健健康和施施工进度度及工程程成本等等。（）资金金来源（业业主支付付能力）：是指业业主资金金到位的的可靠性性和他的的支付能能力。资资金来源源直接决决定工程程发包的的可能性性，没有有资金就就没有建建设，大大部分需需要建设设的地区区目前尚尚不能开开展建设

20、设，根本本原因就就是资金金筹集困困难、资资金来源源受限。工工程承包包是一种种以赢利利为根本本目标的的商业活活动，工工程业主主的支付付能力将将直接影影响承包包商进入入市场，如如果支付付款额迟迟缓甚至至长期拖拖欠，则则承包商商将背上上沉重的的债务包包袱。（）后续续项目（远远景规划划）：是是指该市市场未来来工程承承包的前前景，有有无后续续项目直直接反映映一个地地区的承承包市场场远景。后后续项目目对于评评估一个个承包市市场相当当重要，直直接关系系市场开开拓、投投标报价价、项目目决策和和经济效效益。对对承包工工程的效效益估算算决不能能就某个个项目单单独就事事论事，必必须进行行全面综综合分析析而定。（）工

21、程程性质（技技术要求求）：主主要指工工程的专专业性和和技术上上的难易易程度。从从工程专专业技术术角度看看，当前前国际上上发包的的工程基基本上可可分为高高技术标标准、中中等技术术标准和和无特殊殊技术要要求的工工程。工工程的性性质是指指属于普普通工程程、专业业性很强强的工程程，还是是特殊工工程，如如果涉及及大型成成套设备备或交钥钥匙工程程，往往往需要多多单位多多工种和和多技术术的配合合协作。（5）风险险度：是是指工程程项目发发生损害害事件的的概率及及其不确确定性和和风险的的影响量量大小。工工程承包包是高风风险行业业，效益益与风险险并存，大大中型项项目的风风险度更更大。风风险度量量的做法法可通过过风

22、险辩辩识、各各类风险险因素分分析、定定性和定定量的风风险评估估，推算算出其概概率分布布的风险险量，据据此判断断和求出出风险系系数，以以便投标标报价时时考虑取取舍。（6）经济济开放度度：主要要指工程程招标项项目和服服务贸易易等的限限制条件件。经济济开放度度对工程程承包有有较大影影响并决决定着项项目实现现的利润润和货币币可自由由对换程程度。具具体体现现在物资资商品贸贸易、工工程服务务贸易等等对外经经济贸易易开放度度与直接接投资、间间接投资资等国际际开放度度上。我我们应选选择开放放度好的的或较好好的国家家和地区区市场，力力争工程程项目获获取优惠惠政策。（7）货币币稳定性性：是指指汇率保保值和汇汇率风

23、险险问题。货货币不稳稳定对承承包商是是一大风风险，如如一些对对外汇实实行管制制的国家家，或为为数众多多的使用用非自由由外汇的的国家，签签合同 时他们们一般都都拒绝在在合同中中写上汇汇率保值值条款，承承包商将将承受货货币风险险，因此此，在评评估一个个承包市市场时，切切不可根根据表面面现象轻轻率做出出决定。（8）工资资物价水水平：是是指工资资物价对对承包工工程和物物资设备备出口的的影响力力。世界界经济的的发展是是不平衡衡的，各各国的工工资物价价水平相相差很大大，同样样的工程程在不同同的国家家造价可可能相去去甚远，因因此，了了解差价价非常重重要，特特别注意意的是有有带动物物资设备备出口可可能性的的工

24、程承承包项目目，由于于我国工工资物价价水平尚尚低，向向高工资资高物价价地区派派出施工工人员和和出口物物资对我我们较为为有利。但但低工资资低物价价地区更更适宜走走当地化化道路。（9）政局局稳定性性：是指指项目所所在国家家地区的的政治及及政局变变化对工工程项目目带来的的影响力力和干扰扰度。一一个国家家的政局局是否稳稳定是承承包商决决定进入入该市场场的前提提，政权权更迭会会导致承承包商蒙蒙受损失失，不考考虑这一一点而盲盲目进入入就可能能使承包包商陷入入难以自自拔的境境地。各各国的合合同法中中一般也也规定了了专制行行为条款款，即规规定承包包商如遇遇工程发发包国政政府干预预必须首首先服从从等义务务，此外

25、外，凡按按行政法法签定的的合同或或公共合合同还存存在一个个经主管管部门批批准方能能生效的的问题，其其法律的的有效性性值得注注意（10）经经营基础础：指承承包商在在项目当当地的信信誉、与与政府、合合作公司司及业主主、工程程师、代代理、中中介等关关系。在在一个市市场开拓拓业务，有有没有良良好的经经营基础础非常重重要，有有了良好好的基础础可以事事半功倍倍，而没没有良好好的基础础就恰好好相反，有有良好的的基础可可使承包包商在各各种不利利环境下下变被动动为主动动，尤其其是在行行使合法法权利方方面，在在上述关关系的帮帮助下会会得到对对方的同同情和理理解，甚甚至起死死回生。（11）投投资要求求：是指指该项目

26、目要求带带资承包包、融资资承包、及及资金筹筹措等问问题。经经济全球球化的工工程承包包市场最最主要的的特点就就是项目目需求过过甚而资资金供应应不足，其其中主要要原因是是广大第第三世界界国家蕴蕴藏大量量各种资资源而开开发利用用能力不不足，关关键是资资金匮乏乏。因此此，其工工程发包包常常是是附有条条件，即即要求带带资、融融资、买买方信贷贷等进入入市场，因因此，市市场对投投资的需需求程度度必然影影响市场场的价值值。（12）市市场现状状（市场场的隶属属性）：主要指指市场的的主导国国家及市市场的隶隶属性的的分析。忽忽视市场场的现状状，单纯纯根据其其市场潜潜力挤进进市场常常常不会会取得好好的结果果。211世

27、纪可可以说是是竞争的的世纪，市市场强手手林立，先先来者无无论在能能力、信信誉、影影响等诸诸方面都都已打下下良好基基础，基基本上没没有后来来者立足足之地，如如果承包包商的实实力很强强，尚有有挤走先先来者而而立住阵阵脚的可可能，但但这要付付出代价价。因此此，我们们应该对对市场的的现状有有一个客客观的估估计不可可盲目行行动。表中不利因因素的评评分有两两种，即即0分和10分,表明负负分数主主要是因因为有风风险,承包商商因此要要付出额额外的或或更大的的代价,在无风风险的情情况下,最差的的结果是是不能盈盈利.评估方法：在评估估市场时时，当然然不能千千篇一律律，对各各种因素素所起的的作用都都等同看看待。通通

28、常情况况下，采采用加权权打分办办法，即即先确定定各项因因素的权权重，然然后对各各项因素素分别打打分，再再乘以权权重计算算各因素素的加权权之和，观观察总分分能否达达到自己己过去取取得工程程或根据据本公司司的中长长期规划划规定进进入一个个市场所所必须的的最低分分数线，进进而判断断可否进进入该市市场。同同时，在在进行多多个市场场比较时时亦可采采用此法法。第二节国国际工程程市场开开拓的战战略模式式一、国际工工程市场场及未来来趋势全球承包工工程市场场每年约约4.55万亿美美元的规规模，这这是一个个巨大的的市场机机会，而而且随着着全球建建筑业的的发展和和建筑市市场的进进一步开开放，这这个市场场还将持持续扩

29、大大。未来来相当长长的时期期内，发发展中国国家的基基础设施施建设投投资增长长更为迅迅速，特特别是在在一些我我国有比比较优势势的国家家，国际际承包工工程市场场的快速速扩张，中中国对外外承包工工程企业业都将面面临着很很大的市市场发展展机遇。1亚太地地区亚洲市场是是我国对对外承包包工程行行业发展展的主战战场。近近年来，我我国企业业在该市市场上取取得了新新的发展展，营业业额合同同额大幅幅度增长长。中国国和印度度是亚洲洲地区建建筑业增增长的主主要动力力。中国国的建筑筑业投资资有望在在今后几几年保持持约6.5%的的增长速速度。印印度有望望在今后后几年保保持约55.1%的速度度增长。中中亚各国国与我国国有经

30、合合组织协协义，未未来的项项目合作作前景良良好。在在亚洲市市场，欧欧洲企业业和日本本企业占占据的份份额约为为50%，市场场地位相相对稳定定，而美美国公司司在下滑滑。总体体来讲，中中国公司司在亚洲洲市场中中所占份份额呈增增长趋势势。 据据 Gllobaal IInsiightt公司预预测，亚亚洲地区区（日本本除外）的的基础设设施建设设和非住住宅建设设在未来来5年的的投资额额增长速速度将达达到5.1%。我我国企业业在该地地区有明明显的竞竞争优势势，未来来市场发发展潜力力巨大。 22中东东地区中东地区是是我国对对外承包包工程重重要市场场之一。由由于石油油价格高高涨，海海湾地区区经济繁繁荣以及及伊拉克

31、克重建等等，中东东市场非非常强劲劲有力，建建筑业呈呈现高速速增长的的态势，建建筑业未未来发展展潜力很很大，特特别是阿阿联酋等等中东地地区开放放度比较较大的国国家，其其国内基基础设施施建设还还吸引了了大量的的外来投投资。据据中东东经济文文摘预预测，未未来该市市场的年年发包额额将达数数百亿美美元，市市场前景景看好。3港澳地地区经过多年的的较快发发展，港港澳地区区的基础础设施相相继完成成，建筑筑市场保保持相对对的稳定定，虽然然港澳经经济发展展较快，但但总的来来看建筑筑市场进进一步增增长的空空间相对对有限。近近年来，由由于其他他市场的的快速发发展以及及香港基基础建设设放缓，我我国企业业在港市市场的业业

32、务量减减缓，港港澳市场场在我国国对外承承包工程程行业中中地位也也在不断断下降。4非洲地地区非洲地区经经济发展展水平较较低，但但近年来来的高油油价和原原材料出出口持续续看好，带带动了非非洲各国国经济增增长率的的提升，外外国直接接投资和和官方发发展援助助增加，非非洲发展展前景比比较乐观观，非洲洲国家为为实现千千年发展展目标，都都把基础础设施建建设作为为经济发发展的重重点和投投资的热热点。据据世界银银行预测测，从现现在起到到20115年非非洲地区区每年所所需的基基础建设设投资就就达2000亿美美元左右右，中国国与非洲洲国家的的经贸关关系正日日益密切切，中中非合作作论坛等等多边合合作机制制有力地地促进

33、了了中非合合作的发发展。我我国企业业在非洲洲地区的的业务增增长很快快，具有有一些明明显的竞竞争优势势，是我我国企业业未来发发展的重重点市场场之一。 55拉美美地区 近近年来，受受金融危危机影响响的拉美美地区的的经济正正在逐步步复苏的的过程中中，经济济的恢复复推动了了该地区区建筑业业的较快快发展，拉拉美地区区的基础础设施和和资源开开发类项项目增多多，南美美国家的的“基础设设施一体体化”进程的的发展，为为承包工工程市场场提供了了广阔的的机会。中中国与拉拉美主要要国家构构建的战战略伙伴伴关系进进入了历历史最好好时期，中中国与智智利签署署了自由由贸易区区协定，中中国加勒比比经贸合合作通过过了行行动纲领

34、领，中中国与委委内瑞拉拉等国加加大了在在能源领领域的合合作和投投资，巴巴西、阿阿根廷希希望中国国对其资资源领域域加大投投资并参参与基础础设施建建设。拉拉美国家家将投资资数百亿亿美元用用于该地地区的基基础建设设，据 Glooball Innsigght预预测从220055年到220100年，整整个拉美美地区的的建筑业业投资将将以年平平均2.9%的的速度增增长。随随着中国国与拉美美国家经经贸关系系日益密密切，拉拉美必将将成为未未来我国国新兴的的对外承承包工程程市场的的重点市市场，未未来的发发展前景景光明。6欧洲、北北美及大大洋洲地地区欧洲市场是是全球最最具活力力、亦是是最大的的建筑市市场，占占全球

35、建建筑投资资的500%以上上。其中中美国市市场的建建筑投资资占全球球投资的的近300%。虽虽然欧美美市场规规模巨大大，但在在欧美市市场拓展展国际工工程承包包的主要要是欧美美日承包包商，中中国承包包商在欧欧美市场场的竞争争力较弱弱，约占占1%的的市场份份额。西西欧经济济的复苏苏十分缓缓慢，但但我国企企业在该该地区不不会有大大的突破破，市场场进入困困难。中东欧就规规模来说说，该地地区的基基础设施施难以和和西欧相相比。但但东欧建建筑业的的发展速速度却显显著地高高于西欧欧地区。据据Glooball Innsigght公公司预测测，到220100年，东东欧地区区建筑业业年平均均增长速速度将达达到3.7%

36、左左右。我我国在俄俄罗斯、白白俄罗斯斯及东欧欧地区有有一定的的国家关关系，资资金、设设计、承承包经验验和声誉誉等方面面的竞争争优势，对对我国企企业而言言有较大大的市场场机会。近几年美国国以3-4%的的宏观经经济增长长将为本本国建筑筑产业的的发展提提供了动动力。据据美商务务部预测测，美国国建筑业业在今后后几年内内将保持持约2%左右的的速度增增长。非非住宅建建设（主主要是商商业建筑筑）和基基础设施施建设今今后仍将将保持高高的增长长速度。美美国建筑筑市场准准人从理理论上讲讲是完全全开放的的，但实实质上方方方面面面壁垒多多，存在在很多限限制条件件，需要要着力克克服。加加拿大的的建筑业业支出规规模到22

37、0100年将保保持4.3%的的增长速速度。北北美市场场虽然规规模巨大大，但我我国企业业在该地地区没有有竞争优优势，市市场准入入难点多多多。澳澳大利亚亚和新西西兰同中中国的自自由贸易易区建设设问题解解决后，未未来的市市场前景景十分乐乐观。从上简述中中表明，尽尽然欧美美及大洋洋洲市场场每年对对外承包包工程发发包额占占全球建建筑市场场的600%，但但由于种种种原因因，我国国企业在在该市场场拓展方方面仍面面临很大大的挑战战。二、对外承承包工程程发展目目标及应应采取的的举措未来15年年期间正正是我国国经济发发展的高高速机遇遇期，也也是对外外承包工工程巩固固提高现现有市场场和业务务的同时时，向高高端市场场

38、和高端端业务发发展的机机遇期。对对外承包包工程“十一五五”期间的的总体目目标应为为：总量量扩张，质质量提升升，行业业升级，对对国民经经济发展展产生更更大的促促进作用用。“十一五五”期间，对对外承包包工程将将保持在在15%的增长长率。为实现对外外承包工工程发展展目标，工工程承包包企业应应采取的的措施是是：在理念结构构上，要要树立创创新大思思路，拓拓展大市市场，构构筑大格格局，实实现大发发展，推推进观念念创新、体体制创新新、管理理创新、技技术创新新等。在企业组织织结构上上，要培培育跨国国集团公公司。使使之成为为拥有著著名品牌牌和自主主知识产产权、主主业突出出、核心心能力强强，具有有国际竞竞争力的的

39、大型企企业集团团。在资产结构构上，要要不断推推进投资资主体多多元化，强强化资本本经营，改改善企业业资产结结构，提提高资产产质量和和投资效效益，企企业以灵灵活多样样的产权权组织形形式，多多渠道等等筹措资资金。在资金结构构上，要要统筹国国际国内内两个市市场，两两种资源源，合理理开发国国内资金金，充分分利用经经济全球球化资金金，实现现资金利利用多元元化多管管道。在产品结构构上，要要形成综综合竞争争优势，提提高产品品科技含含量，提提高大项项目比例例，大幅幅度增加加EPCC、BOTT类项目目的比例例和带资资承包等等融资项项目比例例。在拓展结构构上，要要关切承承包工程程市场开开拓应与与境外资资源开发发结合

40、起起来；承承包工程程市场开开拓与利利用境内内优势行行业优势势技术结结合起来来。我国国经济发发展对资资源需求求增长很很快，承承包企业业应利用用行业各各种优势势促进国国际市场场开发，推推动对外外承包工工程行业业向深度度和深层层发展。国国内优势势行业和和技术延延伸到国国际市场场是国际际贸易和和国际经经济合作作的基本本方式和和规律，承承包企业业应遵循循这一规规律可利利用投资资、融资资项目、克克服外国国政府及及业主在在观念、设设计规范范、市场场准入和和国民待待遇及技技术性障障碍等诸诸多障碍碍，开拓拓国际工工程市场场。三、对外承承包工程程发展策策略（一）充分分利用政政策支持持力度在对外承承包工程程管理条条

41、例和和实施细细则项下下，利用用税收、银银行、金金融、保保险、行行业保障障、出入入境、外外交等部部门的服服务体系系和有力力密切配配合，大大力加强强拓展市市场力度度和深度度，加大大对新兴兴市场的的开拓，扎扎扎实实实地贯彻彻落实“走出去去”的国家家战略。（二）大力力发展国国际工程程咨询服服务我国对外承承包工程程要真正正转变增增长方式式，实现现业务升升级，一一个重要要途径就就是要大大力培育育工程公公司、工工程管理理、投资资顾问、设设计咨询询类，实实现设计计、融资资、施工工、运营营、管理理一体化化，增强强整体实实力和国国际竞争争力。（三）推进进管理和和技术创创新能力力，打造造核心竞竞争力企业应当加加大技

42、术术研发投投入，发发展核心心技术；要推进进工程项项目管理理的计算算机化、智智能化，提提高管理理水平和和管理效效率。要要树立品品牌意识识，整合合内外部部资源，走走智力密密集、技技术密集集、资金金密集和和管理密密集的道道路。（四）要参参与合理理分工体体系的建建设，实实现差异异化发展展对外承包工工程市场场解决同同质竞争争严重的的问题，唯唯一的出出路是要要通过政政府、行行业组织织及企业业的共同同努力，使使不同公公司据自自身情况况确定市市场定位位，推动动企业差差异化发发展，形形成以专专业化为为基础的的社会化化分工合合作体系系，风险险分担、共共赢发展展、优化化资源、强强化合作作，防止止过度竞竞争恶习习。（

43、五）多种种方式培培养人才才企业普遍缺缺乏适应应国际市市场所需需的人力力资源，已已成为制制约企业业发展的的“瓶颈”因素。企企业要建建立人才才培养的的常效机机制，要要重视中中高级经经营管理理和技术术专业人人才的培培修和储储备，可可采取短短修、长长训、企企校结合合、企内内培训等等多种渠渠道和方方式，达达到一批批企业精精英。（六）充分分发挥行行业组织织作用一是企业积积极参与与商会的的市场调调研工作作，认真真研究开开拓市场场中遇到到的各种种困难和和问题，及及时请商商会帮助助解决；二是企企业要积积极参与与工程项项目的协协调，推推动企业业间合作作；三是是在商会会的“巩固基基础、完完善机制制、突破破重点、全全

44、面提高高商会服服务水平平”的主线线下，努努力发挥挥商会的的作用。四、开拓国国际工程程市场宏宏观战略略模式国家“走出出去”战略与与工程承承包企业业“走出去去”战略，具具有一致致性充分分性，从从宏观角角度讲，可可采用如如下市场场开拓的的战略模模式：（1）实施施大经贸贸战略模模式对外工程承承包企业业以及国国际化经经营，其其经营战战略理应应是多层层次、多多方位的的，在经经营范围围方面要要努力实实现“一业为为主，多多种经营营”的方针针。在搞搞好本行行业工程程项目承承包专业业的框架架内，发发展对外外投资、境境外加工工组装、工工程咨询询服务、国国际经济济贸易等等相关业业务、拓拓展经营营领域，扎扎扎实实实地实

45、施施经营主主体的多多元化、业业务发展展的一体体化、经经营领域域的综合合化、管管理与服服务的行行业化和和宏观管管理方式式的市场场化的大大经贸战战略。坚坚持承包包工程与与经济援援助、投投资与贸贸易相互互促进共共同发展展的思路路。（2）实施施全球化化战略模模式国际工程承承包面对对的是国国际大市市场，实实施全球球化战略略即大力力推进市市场多元元化战略略，合理理适时调调整市场场布局，在在巩固和和深度开开拓亚洲洲、非洲洲、中东东市场的的同时，加加大开发发拉丁美美洲，努努力开拓拓欧美发发达国家家市场。审审慎地选选择目标标市场，针针对不同同地区需需求，进进行国际际化经营营环境分分析，准准确的寻寻找开拓拓国际市

46、市场的切切入点，实实施全球球化战略略，特别别注意大大力开拓拓欠发达达国家的的工程承承包市场场，即亚亚洲新兴兴市场和和中东欧欧市场。（3）组建建跨国公公司的整整合模式式跨国公司是是国际竞竞争的主主体，而而经济全全球化的的载体是是跨国公公司。中中国对外外承包企企业应按按市场经经济规律律，通过过兼并、合合并、重重组，合合作和联联合等诸诸多方式式进行优优势资本本、优势势功能、优优势规模模、优势势资源的的最佳组组合，形形成规模模优势、资资源优势势、管理理优势和和技术优优势相结结合的跨跨国公司司进入国国际市场场，在更更高层次次更广阔阔领域上上拓展国国际工程程承包市市场。（4）在开开拓国际际市场微微观形式式

47、上，工工程承包包企业根根据企业业定位应应有创新新精神，大大可发挥挥地理地地缘优势势、“搭船出出海”形式、合合作承包包、联合合承包、投投资（垫垫资）承承包、工工程维修修承包等等多样化化的开拓拓方式，应应当充分分利用总总包分包包制中的的设计分分包、专专业分包包、劳务务分包、工工程咨询询分包等等等，强强化开拓拓力度和和节奏，放放下矜持持架势创创造开拓拓市场的的新局面面。五、国际工工程市场场的项目目管理模模式的发发展趋势势传统的国际际工程项项目承包包和实施施模式承承包商无无法参与与设计阶阶段工作作，设计计“可施工工性”较差，当当出现重重大工程程变更时时往往会会降低施施工效率率，还会会使业主主的利益益受

48、到损损害。因因此，随随着工程程项目日日益大型型化、复复杂化，业业主希望望由一家家大型承承包商来来承担设设计、采采购和施施工的全全部责任任。EPPC（设设计-采购-施工）、PMC（项目管理总承包）等一揽子式的交钥匙工程模式以及BOT（建设经营转让）、PPP（公共部门与私人企业合作模式）等带资承包方式成为国际大型工程项目中广为采用的模式。承包商不仅要承担项目的设计和施工、运作，还要承担工程所需的融资。近年来国际上工程项目新发展的管理模式主要有D+B、EPC、PPP、BOT等。我国的承包企业应积极去学习研究与实践多种管理模式。（一）设计计施工一一体化模模式（DD+B模模式）指业主通过过招投标标的方式

49、式选择承承包商，该该承包商商根据业业主的要要求全面面负责设设计和施施工。美美国的DDesiign-Buiild insstittutee预测，DDesiign-Buiild方方式将是是一种主主要的交交付方式式，在此此后的几几年中，并并长期保保持稳定定。使用用D+BB交付方方式在美美国商业业和公共共领域正正在加速速，非住住宅建设设项目选选择这种种交付方方式在德德国超过过50%，在日日本超过过70%。（二）设计计采购施工模模式（EEPC模模式）EPC模式式是为满满足业主主要求承承包商提提供全面面服务（一一揽子服服务）需需要，通通常由一一家大型型建筑施施工企业业或承包包商联合合体承担担对大型型和复杂

50、杂工程的的设计、设设备采购购、工程程施工，直直至交付付使用的的“交钥匙匙”承包模模式（三）伙伴伴发包模模式（PParttnerringg 理念念）伙伴发包模模式是指指业主和和承包商商之间围围绕共同同的商业业目的，采采用伙伴伴关系模模式来实实施项目目相关管管理，该该摸式需需处理好好人际关关系，权权利平衡衡，各方方利益以以达到双双赢（WWIN-WINN）。（四）建造造运营移交模模式（BBuilld-OOperratee-Trranssferr, BBOT模模式）BOT模式式的基本本思路是是：由项项目所在在国政府府或所属属机构为为项目的的建设和和经营提提供一种种特许权权协议作作为项目目融资的的基础，

51、由由本国公公司或者者外国公公司作为为项目的的投资者者和经营营者安排排融资，承承担风险险，开发发建设项项目，并并在有限限的时间间内经营营项目获获取商业业利润，尔尔后根据据协议将将该项目目转让给给相应的的政府机机构。BOT项目目是集投投资、建建设、营营运为一一体，涉涉及到政政府、投投资商、消消费者、社社会公众众等多方方面的利利益。在在实施过过程中，要要有项目目的组织织者，出出资者，建建造者，设设备供应应商，设设计者，项项目营运运者等多多个单位位共同努努力才能能完成。（五）发展展趋势随着工程承承包和实实施模式式的发展展，建筑筑企业的的组织形形态和运运作模式式亦与时时俱进随随之演变变。未来来国际建建筑

52、业发发展将呈呈现多种种组织型型态，如如：（1）DDDB型态态（Deevellop+ Deesiggn+ Buiild）：即建筑筑业的职职能发展展将逐步步涵盖项项目前期期决策阶阶段的策策划和管管理、设设计、施施工；（2）DBBFM型型态（DDesiign + BBuilld+ Facciliity Maanaggemeent）：即设计计、施工工、物业业管理一一体化；（3）FPPDBFFM型态态（Fiinannce +Prrocuure +Deesiggn+ Buiild + FFaciilitty Mannageemennt）：即由建建筑商提提供融资资、采购购、设计计、施工工、物业业管理一一体化

53、的的服务；（4）Prrogrram Mannageemennt型态态：即负负责整个个建设项项目前期期决策阶阶段和实实施阶段段的全部部管理工工作。第三节信信息的获获取和项项目跟踪踪在风云多变变的承包包工程市市场竞争争中，信信息的获获取和项项目跟踪踪成为开开发企业业开拓市市场提高高经济效效益的基基础工作作，创业业需要情情报信息息，拓展展更需要要情报信信息，情情报信息息成为企企业的意意志、决决策、智智囊和战战略参谋谋，是国国际承包包事业成成功的条条件之一一。经济济学家、承承包工程程专家们们预言：廿一世世纪，情情报信息息将比黄黄金、石石油和任任何其他他物质财财富更为为宝贵。信息的获取取，始终终贯穿在在

54、对外承承包工程程全过程程的各个个环节中中，它包包括国际际承包市市场的项项目信息息、商情情价格环环境情报报（政治治、经济济、社会会文化、竞竞争、投投资等环环境）。一、信息的的获取情报信息来来源渠道道多，十十分广阔阔精心捕捕捉唾手手可得。如如国际金金融组织织机构、经经济合作作组织机机构、各各国国家家主管建建设商贸贸部门、计计算机数数据库和和互联网网、国家家贸促机机构和商商会协会会提供的的市场信信息服务务、联合合国提供供的非政政府机构构如技术术信息引引导系统统（TIIPS）,等等。1.收集公公开资料料即收集第二二手资料料，查阅阅官方出出版的统统计资料料，政府府颁发的的条法规规定、国国家规范范、学术术

55、界发表表的研究究报告、专专业团体体的刊物物及当地地的主要要新闻报报道等，从从中筛选选分析该该国承包包市场动动态；世世界银行行年度报报告、经经合组织织的主要要经济指指标，中中东经济济文摘以以及国内内出版的的国际经经济合作作等刊物物，都有有较高的的工程项项目情报报信息价价值。2.利用国国际社会会服务机机构国际上的银银行、保保险、信信托、商商检，咨咨询等，以以及通讯讯、交通通运输部部门，他他们同政政府、企企业、商商业和社社会公众众有广泛泛密切的的联系，情情报信息息多、灵灵、快，有有关业主主资信、投投资发展展流向、物物资材料料价格、贷贷款、货货币、汇汇率变化化等了如如指掌，只只要花点点代价，很很可能得

56、得到自己己急需的的各专业业信息。3.设置高高效率的的情报信信息网点点管理职位就就是信息息中心，设设置、维维持和发发挥信息息系统作作用是有有作为的的企业要要考虑的的首要问问题，也也是经营营者的主主要职能能之一。美美国有990%以以上的企企业都通通过本企企业的市市场调研研机构预预测未来来发展的的；英国国的“建筑技技术信息息服务中中心”专门从从事房屋屋和建筑筑造价分分析，为为本国承承包商和和建筑业业发展起起了巨大大作用。日日本的大大型企业业其情报报机构之之多之大大举世闻闻名，所所获情报报信息价价值连城城，从而而捞取巨巨额利润润，简直直成了这这些企业业生存发发展的生生命线。韩韩国的海海外承包包公司，多

57、多年来不不惜代价价花大力力气，设设立情报报信息机机构，加加强指导导进行项项目追踪踪的一条条战略方方针实施施已取得得显著成成效。4.发挥公公共关系系的作用用公关不能急急功近利利，因为为它是对对外承包包工程中中一项持持久的基基础的系系统工作作。它通通过不同同层次的的交际活活动，多多方联系系，相互互传递信信息，彼彼此沟通通，以增增加支持持面。它它必须适适应不同同的对象象，因人人、因事事、因地地、因时时制宜，以以便获取取多方面面的情报报信息，掌掌握业主主及竞争争对手更更多活的的资料，以以判定投投标策略略，战胜胜竞争对对手。这这就是通通过与不不同类型型的各种种人物交交往，包包括政府府当局人人士，非非官方

58、的的民间朋朋友等，进进行所谓谓“走廊交交谈”和“面对面面的信息息交流”。通过过代理人人了解所所在国的的一切商商情是理理所当然然的，应应由专人人协助充充分利用用这个条条件，对对外承包包工程公公关基本本对象是是： 驻驻在国政政府部门门、银行行部门、税税务部门门、保险险部门、海海关部门门、设计计咨询部部门、代代理人、材材料供应应单位、能能源供应应单位、交交通运输输部门、航航空公司司、使用用单位、第第三国合合作者、联联合投资资单位，国国内有关关部门、中中国驻外外机构、竞竞争对手手、业主主及其代代理等。 55.派团团组到有有关国家家实地考考察 这这通称第第一线情情报，它它可获取取一国市市场事关关全局的的

59、情况。国国际上通通常将政政治环境境，经济济环境，经经济立法法和对外外国资本本的政策策作为考考察的重重点。现现场是获获得非语语言系统统情报的的唯一场场所，用用这种办办法得到到的情报报信息，很很容易成成为预测测可能性性和当机机立断的的过硬材材料，制制定投标标报价的的策略，确确定合理理的预期期利润，需需要占有有较多的的数据，尔尔后进行行定性、定定量、定定时分析析，作出出相应的的结论。实实地考察察报告作作为情报报信息库库资料，具具有实用用储存的的重要价价值。 66.重视视内部资资料 承承包公司司历年财财务会计计报表，驻驻外机构构的经营营指标，成成本构成成与年度度决算，国国别调研研考察报报告以及及大量的

60、的统计资资料等等等，内容容翔实，准准确可靠靠，完整整精炼，有有较强的的实用性性，从中中可分析析出潜在在的该国国承包市市场近期期（半年年内），短短期（年年内），中中期，长长期的发发展大体体趋势。积积累和研研采这些些历史资资料还可可帮助预预测不同同情况下下经济效效益出现现的概率率。 77.依靠靠驻外使使馆和经经商处 我我国同世世界上绝绝大多数数国家和和地区建建立了外外交和商商贸关系系，600-700年代对对非洲不不少国家家进行经经援，这这为承包包工程的的开展打打下了良良好基础础。特别别是“改革开开放”政策实实行以来来，我国国同各国国政府间间，签订订了数以以千万计计的各种种形式的的经济合合作协议议、