《工程建设施工项目管理人员职业标准》编制说明

1、安徽省地方标准编制说明标准名称工程建设施工标准名称工程建设施工工程管理人员职业标准任务计划来源安徽省市场监督管理局关于下达2020年第二批安徽省地方标准制修 订计划的通知（皖市监函2020341号），工程计划号为2020-2-246。任务计划来源负责起草单位安徽建工集团股份、安徽省住房和城乡建设厅建筑市场监管处单位地址安徽省合肥市蜀山区黄山路459号、安徽省合肥市包河区紫云路996号安徽宏志建设工程有限责任公司、安徽中擎建设开展、中建五局安参与起草单位 徽公司安徽国华建设工程工程管理、东华工程科技股份、 中国能建安徽电力建设第二公司、安徽华景建设等编制情况1、编制过程简介1、2020年12月3

2、0日，编制组召开工程建设施工工程管理人员职业标准（以下简称 “标准”）编制大纲研讨会；。2、2021年6月5日，召开第二次编制工作会，对标准（草案一）进行讨论修改，调 整标准框架，明确章节内容，会后编制标准（草案二）。3、2021年9月5日，召开第三次编制工作会，对标准（草案二）进行讨论修改，合 并重复章节条款，补充缺少的内容，会后编制标准（草案三）。4、2021年11月7日，召开第四次编制工作会，对标准（草案三）进一步修改完善, 调整局部表格形式，会后根据会上专家意见编制标准（草案四）。5、2021年12月19日，召开第五次编制工作会，对标准（草案四）进一步修改完善, 调整局部条款表述方式和

3、书写模式，会后根据会上专家意见编制标准（草案五）。6、2022年1月23日，召开第六次编制工作会，对标准（草案五）进一步修改完善, 会后根据会上专家意见编制标准（草案）。7、2022年6月19日，召开了标准（草案）专家论证会。会议听取了主编单位的汇 报，经充分讨论，认为该标准（草案）章节划分合理，主要内容比拟完善，同意标准（草 案）通过专家论证。会后根据会上专家意见，修改完善形成征求意见稿。2、工程现状及编制或修订目的和意义一、工程现状和编制目的1、工程现状建筑行业是一个涉及面较广、较复杂的行业，同时在工程全过程中涉及业主、勘察、设 计、施工、监理、行政主管等单位。随着建筑工程工程精细化、科学

4、化、规范化管理要求的提 高，需要工程各方责任主体、各层级管理人员认真履行职责才能实现。建设工程工程管理规 范（GB/T 50326-2017）中虽在资源管理中对工程管理人员作了简单的介绍，但没有细化， 只有对这些管理人员配置标准进行规范，才能使工程管理人员恪守“廉洁奉公，忠于职守”的 工作原那么，提高整个工程的管理水平。近年来，人们越来越重视房屋建筑工程工程的管理工作，我国的建筑工程工程管理水平 也获得了一定程度上的提高。目前对工程重要岗位人员配置仍存在许多比拟实际的问题：（1） 工程工程的管理人员素质普遍不高；（2）建筑工程工程管理机制尚不完善；（3）管理权力运 行失控和监管缺位；因此，开展

5、建设工程施工现场关键岗位人员配置标准的编制，有利于提高我省建设工程施工现场管理水平，降低工程本钱，防止工程安全事故的发生具有显著的意义。2、编制目的工程建设施工工程管理人员职业标准的编制将严格按照相关法律法规的管理要求制定 管理机制，确保管理机制有法可依、有章可循，有利于工程管理效率的提升。并将所制定的管 理机制还应该细化工作任务与责任，从而使得管理人员可以各司其职，当问题出现的时候，可 以进行及时有效的处理。最后还针对建筑工程工程管理中不同的管理部门构建完善的质量保障 系统，确保建筑工程的施工质量及利益各方的效益。在保证安全、质量、工期和本钱受控的基 础上，最大限度地实现资源节约和环境保护，

6、为我省建筑业转变开展方式提供支撑。 二、意义实现房屋建筑和市政工程施工过程关键岗位管理人员控制，明确各方责任主体管理人员的 配备要求、岗位职责、职业能力(工作职责、专业技能、专业知识)、教育培训和考核评价等 要求。主要表达在以下几个方面：(1)标准的编制，将进一步加强了建筑工程施工现场 主要管理人员和的配备要求，推进施工管理的体系化、规范化。(2)标准的编制，能够 有力促进从业人员素质提高，增强业主、勘察、设计、施工、监理等的综合管理水平，实现利 益各方的责任清楚。(3)标准的编制，能够有效指导建筑工程的现场人员配置，保证建 筑工程的施工质量，防止了工程事故的发生，切实维护现场施工人员生命财产

7、安全。(4)标 准的编制对促进我省建筑工程施工现场管理水平的技术进步，对我省建筑工程的开展有很好 的促进作用。该标准填补了安徽省标准的空白，到达了国内先进水平。3、制定标准的原那么和依据，与现行法律法规、标准的关系，特别是强制性标准的协调性。本标准编写过程中始终遵循“统一性、协调性、适用性、一致性、规范性”的原那么，符合 国家法律法规规定，结合安徽省工程实际、以及行业主管部门有关要求，在充分调查研究、紧 密结合实践的基础上，本着先进性、科学性、合理性和可操作性原那么制定标准。与现行法律、 法规和标准无冲突。本标准制定的依据：建筑与市政工程施工现场专业人员职业标准(JGJ/T 250-2011)

8、；建设工程工程管理规范(GB/T 50326-2017)；建设工程工程总承包管理规范(GB/T 50358-2017)；施工企业工程建设技术标准化管理规范(JGJ/T 198-2010)； 建设工程监理规范(GB/T 50319-2013)；(GB/T 50379-2018)；(GB/T 50380-2006)；工程建设勘察企业质量管理标准 工程建设设计企业质量管理规范 工程建设施工企业质量管理规范(GB/T 50379-2018)；(GB/T 50380-2006)；建筑工程质量检测技术管理规范(GB 50618-2011)；工程建设标准员职业标准(试行)(DB34/T 5028-2015)

9、；安徽省住房城乡建设厅关于进一步明确建设工程施工现场关键岗位人员配备标准和岗位 职责的通知(建市2014) 186号)；住建部建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备方法(建人 (2019) 9 号)等4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述1、本标准共分7章和4个附录，主要技术内容包括：总那么、术语、基本规定、岗位设置、 岗位职责、专业能力、履职考核及运用、附录、本标准用词说明、引用标准目录、条文说明。2、本标准共10个术语，分别为建设工程施工工程管理人员、职业标准、工作职责、专 业技能、专业知识、通用知识、基础知识、岗位知识、职业能力评价、施工现场专业人员。3、本标准适用于建设工程各方主体和行业主管部门进行工程建设施工工程管理人员人才 队伍规划、教育培训、职业能力和履职情况的评价等。5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明无。6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的比照情况 无。7、重大分歧意见的处理经过和依据无。8、贯彻标准的要求和措施建议（包含组织措施、技术措施、过渡方法、实施日期等）本标准完成制订、批准发布后，宜组织安徽省内相关单位和技术人员