安全监理实施细则条例条例-新

1、 安全监理实施细则 建设单位：监理单位：编 制 人：审 核 人： 编制时间：2017年4月工程概况 1、工程名称： 建设单位： 3、施工单位： 4、设计单位： 5、勘察单位： 6、监理单位： 7、建设地点： 总建筑面积： 9、结构类型：框架、剪力墙结构二、安全监理工作方针和目标1、安全监理方针：“安全第一、预防为主、风险控制、严格监督”2、安全监理目标： 重、特大安全管理监理责任事故为零。 现场监理人员无人身伤害事故。 严格监督，认真履行监理合同的规定，提高业主满意度。 督促施工承包单位落实其安全生产管理目标。三、安全控制依据建筑工程安全生产管理条例吉林省建筑安全生产管理规定工程建设标准强制性

2、条文建设工程施工现场供用电安全规范GB5019493建筑机械使用安全技术规程JGJ332001建筑施工安全检查标准JGJ5999建筑施工现场临时用电安全技术规范JGJ4688建筑施工高处作业安全技术规范JGJ8091龙门架及井架、物料提升机安全技术规范JGJ8892建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ1302001建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ1282000以及长春市建委、安监站下发的各项关于安全生产和安全管理的各项文件。四、安全管理机构总监理工程师总监理工程师专业监理工程师安全监理工程师五、安全监理工作管理职责1、施工准备阶段安全监理的主要工作： 协助建设单位与施工承包单位签

3、订工程项目施工安全协议书。 审查专业分包和劳务分包单位资质。（见附表八） 审查塔吊、搅拌机等机械设备的检测合格证。 审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。 （见附表九） 督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度。 审核施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案。 督促施工承包单位做好逐级安全交底工作并检查交底成效。 2、施工过程中安全监理的主要工作： 监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织

4、施工，制止违规施工作业。 对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改的应及时向工程所在地安全监督部门报告。 督促施工承包单位进行安全自查工作；参加施工现场的安全生产检查。 复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。 安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。 3、监理工作的职责： 协助建设单位加强对发包工程的安全管理； 督促、审查施工单位编制安全生产

5、技术方案、措施，并监督实施； 施工单位按规定搭设安全生产设施(如：基坑围护、临时用电、脚手架、塔吊和井架等)； 核查安全生产方面的材料和设备的原始凭证、检测报告与准用证； 监督施工过程中的人、机和施工环境的安全状态，督促施工单位及时消除隐患； 协助参与对工程安全事故的分析和处理； 定期向建设单位报告工程建设安全生产情况。 安全监理工作按照“统一领导、分级管理、专人负责”的原则进行网络化管理。4、工程建设监理现场监理工作实行总监理工程师负责制，由经公司正式任命的项目总监负责在项目监理部按照本作业指导书的规定落实各项安全监理工作。 5、项目监理部应设立专职或兼职的安全监理工程师，在项目总监的领导下

6、开展安全监理工作。六、安全监理人员工作职责1、总监理工程师安全监理工作职责配备本项目部持证上岗的专职安全监理人员，明确其工作职责。组织编制针对本工程特点的安全监理工程实施细则。审核施工总承包的安全生产保证体系。审核施工单位“施工组织设计（方案）”中的安全技术措施及专项安全施工方案是否符合有关强制性标准。落实各项安全监理工作制度。组织编制安全监理工作月报，并按规定上报各类安全工作信息。按照规定程序要求，参加有关安全事故的处理。2、安全监理人员安全监理工作职责监督检查施工单位安全生产协议书中安全员落实情况及有关条款执行情况。监督检查本工程重大危险工程实施过程，每天不少于一次进行旁站检查并有相应的记

7、录。督促检查施工单位在施工过程中的人、机、料、法和环境安全状况，对存在的安全隐患和不安全因素提出整改，并复查整改工作落实情况。督促检查施工单位落实各项安全防护设施。每日记录安全监理工作情况。监理工程师在实施监理过程中，发现存在重大事故隐患的，应当要求施工单位停工整改；对重大事故隐患不及时整改的，应当立即向建设行政主管部门报告。参与安全生产事故分析和处理。七、安全监理工作程序及要求1、项目总监理工程师在编制项目监理规划时应明确开展现场安全监理工作的组织机构、安全监理人员职责和权限、安全监理工作程序和工作制度。2、安全监理工程师应根据工程建设的实际情况、施工承包单位编制的施组设计及本作业指导书的规

8、定，在工程开工前编制安全监理工作实施细则，大型复杂工程项目也可按阶段分别编制。监理细则应明确施工安全监理的风险点及其控制要点，总监理工程师应审核并批准安全监理工作实施细则，必要时召开专题会议向施工承包单位进行交底。3、在施工安全监理工作中总监理工程师应及时组织监理人员研究设计文件、有关规定、规范、标准、监理委托合同和安全监理工作细则等文件；及时传达建设单位的文件和会议精神等，并在项目监理部内部建立起定期学习和交流制度。4、总监理工程师应组织安全监理工程师按要求审查施工承包单位编制的各类安全施工方案，发现与法律、法规和安全施工强制性标准不符的应书面要求施工承包单位调整或补充。5、安全监理工程师必

9、须在监理日记中填写安全监理工作内容。日记中涉及书面整改要求的应记录相关文件的备存地点。项目总监应每周不少于一次进行检查，并签署安全监理日记。6、总监应组织安全监理工程师在工程项目施工准备阶段、基础工程、结构工程、装饰工程开工前，确定各阶段的施工安全风险点，并有针对性地明确安全监理工作对策，编制相应的监理工作检查要求。施工安全风险点的确定可参见“工程建设安全风险点示例表”的内容确定。工程建设安全风险点示例表风险因素典型风险因素技术风险设 计设计内容不全、缺陷设计、错误和遗漏、使用规范不恰当，未考虑地质条件，未考虑施工可能性等施 工施工工艺落后，不合理的施工技术和方案，施工安全措施不当，应用新技术

10、、新方案的失败，未考虑现场情况，未按施组设计组织施工等其 他工艺设计未达到先进性指标，工艺流程不合理，未考虑操作安全性等非技术风险自然与环境洪水、地震、火灾、台风、雷电等不可抗拒自然力、不明的水文气象条件，复杂的工程地质条件，恶劣的气候，施工对环境的不良影响等组织管理施工单位未建立健全安全质保体系，现场安全监管力度不足，业主、设计单位、施工单位和监理单位组织协调不够等合 同合同条款遗漏、表达有误，合同类型选择不当，承发包模式选择不当，索赔管理不力：合同纠纷等人 员现场施工人员和安全施工管理人员的素质较低(能力、效率、责任心、品德等)，施工安全意识薄弱和安全保护措施不到位等材 料原材料、成品、半

11、成品的供货不足或拖延，数量差错，质量、规格有问题，特殊材料和新材料的使用有问题，损耗和浪费等设 备施工设备供应不足，类型不配套，故障未排除，安装失误，选型不当等安全监理工作程序（框图）1、施工单位与建设单位之间的安全生产责任书2、总包单位与分包单位之间的安全协议1、施工单位与建设单位之间的安全生产责任书2、总包单位与分包单位之间的安全协议制定项目安全监理方案或实施细则监督签订安全生产责任书安全生产管理制度安全生产岗位责任制安全生产操作规程监督签订安全生产责任书安全生产管理制度安全生产岗位责任制安全生产操作规程安检体系及人员到岗核查安全生产保证体系核查安全生产保证体系进场施工机械的完好状况施工机

12、械的安全防护和控制装置进场施工机械的完好状况施工机械的安全防护和控制装置垂直运输设备装拆作业的安全措施审查施工组织设计或专项施工方案审查安全生产技术措施审查安全生产技术措施1、临时用电是否符合规范1、临时用电是否符合规范2、排水系统是否畅通3、“四口”“五临边”的防护措施4、消防设施是否齐全5、易燃、易爆物资的安全措施6、出入口及高危作业区的警示标识7、现场防雷措施等检查施工机械安全状态检查施工机械安全状态检查施工现场安全环境检查施工现场安全环境隐患通知整改不整改日常现场巡视检查通知整改不整改日常现场巡视检查隐患不合格对高危作业/易发生安全风险源重点检查对高危作业/易发生安全风险源重点检查报告

13、建设单位指令停工整改报告建设单位指令停工整改作好安全记录整改复验合格作好安全记录整改复验施工单位拒不停工不整改施工单位拒不停工不整改继续施工继续施工安全监理总结报告上级安全监督主管部门安全监理总结报告上级安全监督主管部门8、安全监理工程师应每周至少一次对施工现场进行安全工作巡视，发现的重大安全隐患应及时向总监理工程师汇报。9、项目总监应每月组织举行一至二次安全监理现场会议(可与每周工程例会合并召开)，会议的主要议程是：检查上次会议执行情况，汇报进度情况，施工单位人员、施工机具及现场施工安全状况，及必要的新议程，并确定下次会议的时间、地点和内容。对所发现的安全施工隐患，应在会上确定整改措施和责任

14、人员。由项目监理部根据会议情况专项编制安全监理现场会议纪要或在工程例会纪要中反映上述内容。10、对在日常巡视检查过程中发现的安全事故隐患及违反工程建设施工安全标准强制性条文规定的情况，安全监理工程师应及时向施工承包单位开具“安全监理工程师通知单”，规定整改期限。“安全监理工程师通知单”必须经项目总监签字才能发出。在施工承包单位按通知单要求定时、定人、定措施整改完毕后，及时予以回复安全监理工程师通知单整改回复单,安全监理工程师应及时组织验收，并签署整改验收意见。11、出现重大安全事故隐患(指可能直接影响工程质量和人员生命安全的)或未按“安全监理工程师通知单”的要求限期整改的情况，应由总监理工程师

15、下达工程暂停令，要求施工承包单位立即对指定部位停工整改。工程暂停令应及时抄送建设单位和项目经理部相关负责人，必要时应抄报负责本工程施工安全监督的政府部门。12、为加强工程建设施工现场的安全管理工作，总监理工程师应以“安全监理工作联系单”的形式向工程建设参建各方书面发出建议和意见，以此加强相互间的沟通和协调工作。13、项目监理部应严格执行公司和监理部相关的安全工作管理规定，对施工现场发生的安全事故和人员伤亡事故，项目总监应在事故发生后立公司负责人报告。并在2小时内向公司书面报告工程事故情况，具体内容应包括：简要经过、事故性质、事故原因人员伤亡情况、已采取的措施和监理所做的相关工作等。项目监理部应

16、对事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。八、 安全监理工作制度（一）、安全监理工作会议制度1、首次安全监理工作会议 在工程开工前（可与第一次工地会议合并召开）由总监召集总包单位的项目经理、技术员、安全员等管理人员，并邀请建设单位有关人员参加，召开首次安全生产工作交底会议，分析并列出施工过程中各个阶段及分部、分项存在的重大危险源情况，并研究对危险源的控制要求和对策。 要求施工单位针对本工程建设特点，对工程施工过程中产生的重大危险源进行罗列，除要求施工单位编制专项安全技术措施外，还应制定应急预案。 交底会上总监理工程师以“重大危险源工程安全控制办法”（见附表一）的书面形式将所列重大危险源控制

17、内容及要求书面对施工总包单位进行确认，并履行签收手续。2、安全生产管理例会在项目建设过程中，由总监理工程师定期主持召开安全生产管理例会（可与每周工程例会合并召开），检查施工中的安全隐患及落实重大危险源监控措施情况。 会上应检查上次会议执行情况，施工单位人员、施工机械及现场施工安全状况，安全生产问题的整改落实情况和必要的新议程，对所发现和提出的安全施工隐患，应在会上明确整改措施和责任人员。 会议中提出的要求和决议应形成书面的会议纪要，并得到与会各方的确认。3、安全生产现场会议主要针对现场安全管理工作好的和差的典型情况，适时组织安全生产现场会，总结推广好的经验和做法，对典型常见的安全隐患进行点评，

18、提出改进措施，总结经验教训，明确各项安全生产管理要求。并由项目监理部将会议情况专项编制“安全监理现场会议纪要”。（二）、安全施工方案报审制度1、要求施工承包单位对所确定的本工程重大危险源书面制定专项施工方案进行报审，重点审查施工单位内部有关职能部门是否会签，总工是否审批和有无企业盖章。2、对重大危险源专项安全技术方案的审批，应组织安全监理人员和专项工程专业监理工程师进行会审，重点审查专项方案是否符合工程建设强制性标准。总监的审批意见应有针对性，审批资料应收集备案。3、重大危险源工程内容应结合工程施工具体实际情况确定。4、凡是涉及到施工工艺变更，专项安全技术措施审批手续应参照第2条要求重新审批。

19、5、对存在较大危险性和重大技术难度以及项目监理部难以把握的施工方案，可上报公司，由公司组织专家进行会审，并向项目部提供审查意见。（三）、重大危险源安全监理监控制度1、项目监理部应根据“重大危险源工程监理控制程序”对重大危险源工程实施过程进行监控。2、对重大危险源工程，事先识别策划的危险源，是否列入“重大危险源工程策划表”，并制定相应的安全监理工作实施细则。3、督促检查施工承包单位对施工技术人员进行安全交底，并提供相应交底记录。4、重大危险源工程施工方案编制后，应监督施工承包单位检查实施前的落实情况并对检查验收情况和结论留有书面的记录。起重涉及塔吊、人货电梯、附着式升降脚手架、吊兰等必须经检测单

20、位检测，经发放合格证或准用证和挂牌后才能准许使用。5、对重大危险源工程在实施过程中安全监理应按制度的规定进行巡视、旁站和检查工作，对关键部位、关键工序应按照施工方案及阻止，开具安全监理工作通知单，纠正后方可进入下道工序。检查情况应反映在安全监理日记中。6、重大危险工程安全监理工作流程基础阶段危险源部位基础阶段危险源部位安全监理人员总监理工程师新开工地罗列重大危险源结构阶段危险源部位装饰阶段危险源部位对策检查验收纠正（四）、重大危险源交底与验收制度1、总监理工程师、专职安全监理员必须了解熟悉本工程的重大危险源，以及新编制的专项技术措施实施和安全监理细则的内容和要求，向全体监理人员进行交底，必要时

21、应向施工承包单位作安全监理工作交底，以使全体监理人员明确安全监理工作要求，严格监督施工单位按照施工组织设计要求和安全技术措施规定开展施工作业活动。2、重大危险源工程施工前，督促施工单位编制方案的技术人员应参与首次交底工作，交底与被交底双方履行签字手续，交底后资料收集备案。3、重大危险源工程施工安全措施实施后，应督促施工单位及时进行验收，符合验收要求后，由施工单位技术人员，项目负责人、安全员履行签字手续，安全监理应对有关资料收集备案。4、工程竣工阶段拆除塔吊、人货电梯、井架、脚手架等被列入的重大危险源工程项目完成后，监理人员应督促施工单位及时填写危险源部位销号单，项目监理部对备查相关资料收集备案

22、。（五）、安全工作检查制度1、项目监理部应制定书面安全生产定期检查制度，并获得建设单位和施工单位的共同确认。2、安全监理人员应按制度规定做好日常检查工作，重点督促对重大危险源工程施工安全措施的落实情况，了解施工现场安全状况，及时发现安全隐患，在监理日记中对重大危险源工程应不少于每天一次检查的记录，确保施工全过程处于受控状态。3、安全监理人员可视情参加施工单位组织的定期的安全生产检查活动，了解和督促施工单位及时消除安全隐患。4、对日常巡视检查过程中发现的安全事故隐患及违反工程建设施工安全标准强制性条文规定的情况，安全监理人员应及时向施工承包单位开具“安全监理工程师通知单”，要求限期整改。“安全监

23、理工程师通知单”必须经项目总监或其授权人员签字才能发出。在施工承包单位按通知单要求定时、定人、定措施整改完毕后，安全监理人员应及时组织验收，并签收整改验收意见。5、在重大危险源工程施工过程中对出现可能直接影响工程质量和人员生命安全情况时，应由总监理工程师下达工程暂停令，要求施工承包单位和项目经理部相关负责人，必要时应抄报负责本工程施工监督的首控安质监站，情况严重的影响公司主管领导报告。6、如出现施工单位拒不整改或站不停止施工的，总监理工程师应及时将情况以书面形式向建设工程主管领导、工程质量安全监督部门和公司主管领导报告。（六）、重大危险源安全监理旁站工作制度1、项目监理部针对重大危险源工程编制

24、的安全监理细则，应明确建立有针对性地安全旁站工作计划和要求。2、在重大危险源工程实施过程中，项目监理部应安排监理人员开展旁站监理工作，对具体的分部分项工程作业面的监理检查应每天一次，并按规定填写“安全监理工作旁站检查记录”，旁站检查记录应经安全监理人员签字确认。3、对重大危险源工程实施旁站监理工作的重点内容是：施工单位现场安保体系的落实情况（包括施工安全员到岗和开展安全检查和监督工作情况），特殊工种施工操作人员持证上岗情况，施工操作人员劳动防护用品准确使用情况，施工区域范围内安全防护和警戒标识设置情况等。4、根据不同的专业工程施工特点按照附录二监理工作要点，对施工作业实施过程开展安全巡视旁站监

25、理。（七）、安全事故上报制度1、施工现场一旦发生死亡事故（建设单位、施工单位和监理单位人员），项目监理部总监或总监代表应在2小时内向公司办公室电话报告,同时签发工程暂停令并督促施工单位及时向有关部门报告。2、及时收集整理安全事故资料。3、由总监理工程师填写事故报告，在事故发生24小时内向公司工程技术部报告。（八）、安全监理资料管理制度1、项目监理部应由安全监理工程师负责日常资料登录和管理工作。项目总监应每月不少于一次对安全监理工作资料的及时性和有效性进行检查。2、项目监理部对施工单位需提供的安全生产验收资料及相关要求应于工程开工前书面通知施工单位。安全监理工程师在日常监理工作中应做到外业和内业

26、资料同步，必要时应要求施工承包单位停工补齐相关的安全工作资料。3、项目监理部在日常工作中应对相关资料按实际情况及时进行调整，对所使用的各类规范和标准应注意检查其有效性。如有作废应明确标识，对回收作废文本予以销毁。4、对已生成的工程项目安全监理工作资料应确保签字和盖章正确，不得出现无权和越级签字的现象，同时做好文件收发记录。各类资料应编号，并建立文件资料目录。5、施工承包单位按有关要求须报请项目监理机构审核的相关资料应请施工承包单位履行必要的书面报验手续，相关资料齐全并且责任人员签字盖章完备。6、涉及安全监理工作的各项审批材料，按规定要求所需的各项证明材料，关键性的资料应有现场原始的检验记录，必

27、要时按规定留存相关的影像资料。九、安全监理工作资料管理1、项目监理部应在做好工程建设安全工作时，积极和完善的建立安全监理工作资料，以真实有效的反映安全监理工作的依据、计划、实施和效果。2、项目监理机构应建立统一的安全监理资料分类、收集和编码体系。安全监理资料可分为如下四种类型：项目监理机构安全监理工作体系管理资料；项目监理机构安全监理工作资源管理资料；项目监理机构安全监理工作内部资料和项目监理机构安全监理工作外部资料。3、安全监理工程师在日常监理工作中应做到外业和内业资料同步，必要时应要求施工承包单位停工补齐相关的安全工作资料； “项目监理部安全监理工作体系资料管理应包括各类指导开展安全监理工

28、作的组织形式、工作程序、制度和细则。上述内容的编制可参照本作业指导书的相关要求，也可根据工程项目实际情况进行编制。同时项目总监应书面确定安全监理工程师的工作职责和权限； “项目监理部安全监理工作资源管理中的相关资料应按实际情况及时进行调整，对所使用的各类规范和标准应注意检查其有效性。如有作废应明确标识，并回收作废文本予以销毁； “项目监理部安全监理工作内部资料管理”中的相关资料应确保签字和盖章正确，不得出现无权和越级签字的现象，同时做好文件收发记录。各类资料应顺序编号，并建立“质量记录清单”予以登记。所发出的“安全监理工程师通知单”应附相应的回复验收记录； “项目监理部安全监理工作外部资料管理

29、”中的相关资料应请施工承包单位履行必要的书面报验手续，相关资料应齐全并且责任人员签字盖章完备。 十、安全监理及生产安全事故应急预案1、为应急处理施工现场因设施、设备、人员操作及其他意外原因造成的工程安全事故，及监理人员在现场突发的伤亡事故，积极妥善处理善后工作，项目监理部应根据工程建设特点和安全监理工作管理要求，制定必要的安全监理及生产安全事故应急预案。2、预案的制定可参照建设部发布的有关生产安全及职业健康应急预案的相关要求进行编制。 安全监理工作制度（一）、安全监理工作会议制度1、首次安全监理工作会议 在工程开工前（可与第一次工地会议合并召开）由总监召集总包单位的项目经理、技术员、安全员等管

30、理人员，并邀请建设单位有关人员参加，召开首次安全生产工作交底会议，分析并列出施工过程中各个阶段及分部、分项存在的重大危险源情况，并研究对危险源的控制要求和对策。 要求施工单位针对本工程建设特点，对工程施工过程中产生的重大危险源进行罗列，除要求施工单位编制专项安全技术措施外，还应制定应急预案。 交底会上总监理工程师以“重大危险源工程安全控制办法”（见附表一）的书面形式将所列重大危险源控制内容及要求书面对施工总包单位进行确认，并履行签收手续。2、安全生产管理例会在项目建设过程中，由总监理工程师定期主持召开安全生产管理例会（可与每周工程例会合并召开），检查施工中的安全隐患及落实重大危险源监控措施情况

31、。 会上应检查上次会议执行情况，施工单位人员、施工机械及现场施工安全状况，安全生产问题的整改落实情况和必要的新议程，对所发现和提出的安全施工隐患，应在会上明确整改措施和责任人员。 会议中提出的要求和决议应形成书面的会议纪要，并得到与会各方的确认。3、安全生产现场会议主要针对现场安全管理工作好的和差的典型情况，适时组织安全生产现场会，总结推广好的经验和做法，对典型常见的安全隐患进行点评，提出改进措施，总结经验教训，明确各项安全生产管理要求。并由项目监理部将会议情况专项编制“安全监理现场会议纪要”。（二）、安全施工方案报审制度1、要求施工承包单位对所确定的本工程重大危险源书面制定专项施工方案进行报

32、审，重点审查施工单位内部有关职能部门是否会签，总工是否审批和有无企业盖章。2、对重大危险源专项安全技术方案的审批，应组织安全监理人员和专项工程专业监理工程师进行会审，重点审查专项方案是否符合工程建设强制性标准。总监的审批意见应有针对性，审批资料应收集备案。3、重大危险源工程内容应结合工程施工具体实际情况确定。4、凡是涉及到施工工艺变更，专项安全技术措施审批手续应参照第2条要求重新审批。5、对存在较大危险性和重大技术难度以及项目监理部难以把握的施工方案，可上报公司，由公司组织专家进行会审，并向项目部提供审查意见。（三）、重大危险源安全监理监控制度1、项目监理部应根据“重大危险源工程监理控制程序”

33、对重大危险源工程实施过程进行监控。2、对重大危险源工程，事先识别策划的危险源，是否列入“重大危险源工程策划表”，并制定相应的安全监理工作实施细则。3、督促检查施工承包单位对施工技术人员进行安全交底，并提供相应交底记录。4、重大危险源工程施工方案编制后，应监督施工承包单位检查实施前的落实情况并对检查验收情况和结论留有书面的记录。起重涉及塔吊、人货电梯、附着式升降脚手架、吊兰等必须经检测单位检测，经发放合格证或准用证和挂牌后才能准许使用。5、对重大危险源工程在实施过程中安全监理应按制度的规定进行巡视、旁站和检查工作，对关键部位、关键工序应按照施工方案及阻止，开具安全监理工作通知单，纠正后方可进入下

34、道工序。检查情况应反映在安全监理日记中。6、重大危险工程安全监理工作流程基础阶段危险源部位基础阶段危险源部位安全监理人员总监理工程师新开工地罗列重大危险源结构阶段危险源部位装饰阶段危险源部位对策检查验收纠正（四）、重大危险源交底与验收制度1、总监理工程师、专职安全监理员必须了解熟悉本工程的重大危险源，以及新编制的专项技术措施实施和安全监理细则的内容和要求，向全体监理人员进行交底，必要时应向施工承包单位作安全监理工作交底，以使全体监理人员明确安全监理工作要求，严格监督施工单位按照施工组织设计要求和安全技术措施规定开展施工作业活动。2、重大危险源工程施工前，督促施工单位编制方案的技术人员应参与首次

35、交底工作，交底与被交底双方履行签字手续，交底后资料收集备案。3、重大危险源工程施工安全措施实施后，应督促施工单位及时进行验收，符合验收要求后，由施工单位技术人员，项目负责人、安全员履行签字手续，安全监理应对有关资料收集备案。4、工程竣工阶段拆除塔吊、人货电梯、井架、脚手架等被列入的重大危险源工程项目完成后，监理人员应督促施工单位及时填写危险源部位销号单，项目监理部对备查相关资料收集备案。（五）、安全工作检查制度1、项目监理部应制定书面安全生产定期检查制度，并获得建设单位和施工单位的共同确认。2、安全监理人员应按制度规定做好日常检查工作，重点督促对重大危险源工程施工安全措施的落实情况，了解施工现

36、场安全状况，及时发现安全隐患，在监理日记中对重大危险源工程应不少于每天一次检查的记录，确保施工全过程处于受控状态。3、安全监理人员可视情参加施工单位组织的定期的安全生产检查活动，了解和督促施工单位及时消除安全隐患。4、对日常巡视检查过程中发现的安全事故隐患及违反工程建设施工安全标准强制性条文规定的情况，安全监理人员应及时向施工承包单位开具“安全监理工程师通知单”，要求限期整改。“安全监理工程师通知单”必须经项目总监或其授权人员签字才能发出。在施工承包单位按通知单要求定时、定人、定措施整改完毕后，安全监理人员应及时组织验收，并签收整改验收意见。5、在重大危险源工程施工过程中对出现可能直接影响工程

37、质量和人员生命安全情况时，应由总监理工程师下达工程暂停令，要求施工承包单位和项目经理部相关负责人，必要时应抄报负责本工程施工监督的首控安质监站，情况严重的影响公司主管领导报告。6、如出现施工单位拒不整改或站不停止施工的，总监理工程师应及时将情况以书面形式向建设工程主管领导、工程质量安全监督部门和公司主管领导报告。（六）、重大危险源安全监理旁站工作制度1、项目监理部针对重大危险源工程编制的安全监理细则，应明确建立有针对性地安全旁站工作计划和要求。2、在重大危险源工程实施过程中，项目监理部应安排监理人员开展旁站监理工作，对具体的分部分项工程作业面的监理检查应每天一次，并按规定填写“安全监理工作旁站

38、检查记录”，旁站检查记录应经安全监理人员签字确认。3、对重大危险源工程实施旁站监理工作的重点内容是：施工单位现场安保体系的落实情况（包括施工安全员到岗和开展安全检查和监督工作情况），特殊工种施工操作人员持证上岗情况，施工操作人员劳动防护用品准确使用情况，施工区域范围内安全防护和警戒标识设置情况等。4、根据不同的专业工程施工特点按照附录二监理工作要点，对施工作业实施过程开展安全巡视旁站监理。（七）、安全事故上报制度1、施工现场一旦发生死亡事故（建设单位、施工单位和监理单位人员），项目监理部总监或总监代表应在2小时内向公司办公室电话报告,同时签发工程暂停令并督促施工单位及时向有关部门报告。2、及时

39、收集整理安全事故资料。3、由总监理工程师填写事故报告，在事故发生24小时内向公司工程技术部报告。（八）、安全监理资料管理制度1、项目监理部应由安全监理工程师负责日常资料登录和管理工作。项目总监应每月不少于一次对安全监理工作资料的及时性和有效性进行检查。2、项目监理部对施工单位需提供的安全生产验收资料及相关要求应于工程开工前书面通知施工单位。安全监理工程师在日常监理工作中应做到外业和内业资料同步，必要时应要求施工承包单位停工补齐相关的安全工作资料。3、项目监理部在日常工作中应对相关资料按实际情况及时进行调整，对所使用的各类规范和标准应注意检查其有效性。如有作废应明确标识，对回收作废文本予以销毁。

40、4、对已生成的工程项目安全监理工作资料应确保签字和盖章正确，不得出现无权和越级签字的现象，同时做好文件收发记录。各类资料应编号，并建立文件资料目录。5、施工承包单位按有关要求须报请项目监理机构审核的相关资料应请施工承包单位履行必要的书面报验手续，相关资料齐全并且责任人员签字盖章完备。6、涉及安全监理工作的各项审批材料，按规定要求所需的各项证明材料，关键性的资料应有现场原始的检验记录，必要时按规定留存相关的影像资料。九、安全监理工作资料管理1、项目监理部应在做好工程建设安全工作时，积极和完善的建立安全监理工作资料，以真实有效的反映安全监理工作的依据、计划、实施和效果。2、项目监理机构应建立统一的

41、安全监理资料分类、收集和编码体系。安全监理资料可分为如下四种类型：项目监理机构安全监理工作体系管理资料；项目监理机构安全监理工作资源管理资料；项目监理机构安全监理工作内部资料和项目监理机构安全监理工作外部资料。3、安全监理工程师在日常监理工作中应做到外业和内业资料同步，必要时应要求施工承包单位停工补齐相关的安全工作资料； “项目监理部安全监理工作体系资料管理应包括各类指导开展安全监理工作的组织形式、工作程序、制度和细则。上述内容的编制可参照本作业指导书的相关要求，也可根据工程项目实际情况进行编制。同时项目总监应书面确定安全监理工程师的工作职责和权限； “项目监理部安全监理工作资源管理中的相关资

42、料应按实际情况及时进行调整，对所使用的各类规范和标准应注意检查其有效性。如有作废应明确标识，并回收作废文本予以销毁； “项目监理部安全监理工作内部资料管理”中的相关资料应确保签字和盖章正确，不得出现无权和越级签字的现象，同时做好文件收发记录。各类资料应顺序编号，并建立“质量记录清单”予以登记。所发出的“安全监理工程师通知单”应附相应的回复验收记录； “项目监理部安全监理工作外部资料管理”中的相关资料应请施工承包单位履行必要的书面报验手续，相关资料应齐全并且责任人员签字盖章完备。 十、安全监理及生产安全事故应急预案1、为应急处理施工现场因设施、设备、人员操作及其他意外原因造成的工程安全事故，及监

43、理人员在现场突发的伤亡事故，积极妥善处理善后工作，项目监理部应根据工程建设特点和安全监理工作管理要求，制定必要的安全监理及生产安全事故应急预案。2、预案的制定可参照建设部发布的有关生产安全及职业健康应急预案的相关要求进行编制。十一、安全监理控制措施 1、用电安全：要求施工单位必须编制安全用电施工组织设计；检查施工单位制定的施工措施，包括：检查工程专职电工上岗证书，要求施工单位制定安全用电规章制度，对现场用电进行不定期检查。2、防火安全：要求施工单位根据现场特点，制定防火措施；要求施工单位按规定配备消防器材；建立消防责任制，落实到具体人员；现场乙炔瓶和氧气瓶应按规定放置。3、高空施工安全：督促施

44、工单位制定和健全安全操作制度；高空安全设施必须配备齐全；高空施工人员应佩带安全带、安全帽、穿防滑鞋；夜间施工时，应设置足够照明。4、脚手架：脚手架是建筑施工中必不可少的临时设施，脚手架搭设不牢固、不稳定，就容易造成施工中的伤亡事故。安全防范措施包括：编制可行的脚手架安拆方案，并经公司安全部门批准；设置供操作人员上下使用的安全扶梯、爬梯或斜道；搭设完毕后要进行检验收，经检查合格后才允许使用；严格控制各式脚手架的施工使用荷载；在脚手架上同时进行多层作业的情况下，各作业层之间应设置可靠的防护棚，任何人不得私自拆改架子。遇有立杆沉陷或悬空，节点松动、架子歪斜、杆件变形、脚手板上结冰等问题，在未解决以前

45、应停止使用脚手架；遇有六级以上大风、大雾、大雨和大雪天气应暂停脚手架作业，雨雪后操作要有防滑措施，且复工前必须检查无问题后方可继续作业。5、施工机械机械设备上动力、电气、液压装置的安全使用；起重机械的安全使用，尤其加强对起重机械的安全监理；土方机械的安全使用；混凝土和钢筋机械的安全使用。6、“三宝”、“四口”安全保护措施安全帽：必须购买具备出厂合格证和安全认证标志的产品。安全带：购买安全带时，必须按（GB6095-85）标准执行，出厂资料、归档。安全网：购买安全网必须按（GB5725-85）标准执行，采用容目式安全网，其标准1cm1cm目数为2000目以上。施工现场的管理人员必须按照有关规范督

46、促工人正确佩戴防护用品。预留洞口：边长或直径在2025cm的洞口，可利用混凝土板内钢筋或固定盖板防护， 60150cm的洞口，可用混凝土板内钢筋贯空洞径，网格一般不得大于20cm，150cm以上的洞口，四周应设护栏，洞口下张安全网，按栏高1m设两道水平杆，预制构件的洞口。楼梯口、电梯口、通道口：分层施工楼梯等时应装临时防护； 梯段边设临时防护栏杆（用钢管）；顶层楼梯口等应随施工安装正式栏杆或临时防护栏杆。十二、安全监理实施细则内容1、挖土工程、进入现场必须遵守安全生产六大纪律。、挖土中发现管道、电缆及其它埋设物应及时报告，不得擅自处理。、挖土时要注意土壁的稳定性，发现有裂纹及倾塌可能时，人员要

47、立即离开并及时处理。、人工挖土，前后操作人员距离不应小于2-3米，堆土处在1米以外，并且高度不得超过米。、每日或雨后必须检查土壁及支撑稳定情况，在确保安全的情况下继续工作，并且不得将土和其他物件堆在支撑上，不得在支撑下行走或站立。、机械挖土，启动前应检查离合器、钢丝绳等，经空车试运转正常后再开始作业。、机械操作中进铲不应过深，提升不应过猛。、机械不得在输电线路下工作，在输电线路一侧工作，不论在任何情况下，机械的任何部位与架空办理电线路的最近距离应符合安全操作规程要求。、机械应停在坚实的地基上，如基础过差，应采取走道板等加固措施，不得将挖土机履带与挖空的基坑平行2米以内停、驶。运土车不宜靠近基坑

48、平行行使，防止塌方翻车。、电缆两侧一米范围内应采用人工挖掘。、配合拉铲的清坡、清底工人，不准在机械回转半径下工作。、从汽车上卸土应在车子停稳后进行，禁止铲斗从汽车驾驶室上越过。、基坑四周必须设置米高护栏，要设置一定数量临时上下施工楼梯。、场内道路应及时整修，确保车辆安全畅通，各种车辆应有专人负责指挥引导。、车辆进出门口的人行道下，如有地下线（道）必须铺设厚钢板、或浇捣砼加固。、在开挖基坑时，必须设有确实可行的排水措施，以免基坑积水，影响基坑土壤结构。、基坑开挖前，必须摸清基坑下的管线排列和地质资料，以利考虑开挖工程中的意外应急措施（流砂等特殊情况）。、清坡清底人员必须根据设计标高做好清底工作，

49、不得超挖。如果超挖不得用松土回填，以免影响基础质量。、开挖出土方，要严格按施工组织设计要求堆放，不得堆于基坑外侧，以免引起地面堆载超荷引起土体位移、板桩位移或支撑破坏。、挖土机械不得在施工中碰撞支撑，以免引起支撑破坏或拉损。2、基坑支护（土钉墙）、施工现场必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管生产，必须管安全”的原则。建立安全管理生产责任制。 、建立并认真执行安全交底制度，班前安全活动制度。 、进入施工现场施工人员必须戴好安全帽，现场临时搭设的脚手架，支撑杆必须稳固。 、土方坍落和滑坡是本工程最容易发生的安全隐患。在危险处设置醒目警示标志。施工过程中设专人对边坡进行监测。 、施工前

50、应提前做好防雨准备工作，遇雨天应停止施工，对施工用材料、机具及坡面进行覆盖防护，雨后复工须认真检查边坡情况。决定是否有必要采取措施，之后才能施工。 、施工现场要做到及时清理，保持场容整洁，道路畅通。 、施工期间严格遵守安全用电操作规程。 、土方开挖、支护施工应分段进行，土方开挖后应尽量减少基坑边坡暴露时间，遇雨天应大面积覆盖，同时在坡脚堆载以防止滑坡。 、支护施工完成至基坑回填之前，如遇暴雨洪水等，支护坡面上需覆盖蓬布以免造成塌方，同时增加监测次数，并做好相应的措施（如临时回填或在坡脚增加堆载）防止滑坡。如遇重物垂落，需要修复的地方，重新喷射砼，防止雨水灌入，造成不必要的损失。、上层土钉注浆体

51、及喷射混凝土面层达到设计强度的70%后，方可开挖下层土方及进行下层土钉施工。、基坑开挖自上而下进行，每层土钉为一个开挖工程，每层开挖深度应在该层土钉下范围内，及时支护，严禁超挖。、基坑支护施工时，严格控制基坑上水及外部明水补水。、严格控制基坑开挖时的方坡系数，将开化后虚土及变形部位处理掉。、基坑周边米以内不许堆载。3、回填土工程、进入现场必须遵守安全生产六大纪律。、装载机作业范围不得有人平土。、打夯机工作前，应检查电源线是否有缺陷的漏电，机械运转是否正常，机械是否装置漏电开关保护，按一机一闸一漏安装，机械不准带病运转，操作人员应带绝缘手套。、基坑（槽）的支撑，应按回填的速度，按施工组织设计及时

52、要求依次拆除，即填土时应从深到浅分层进行，填好一层拆除一层，不能事先将支撑拆除。4、模板工程、进入施工现场人员必须戴好安全帽，高空作业人员必须佩戴安全带，并应系牢。、经医生检查认为不适宜高空作业的人员，不得进行高空作业。、工作前应先检查使用的工具是否牢固，扳手等工具必须用绳链系挂在身上，钉子必须在工具袋内，以免掉落伤人。工作时要思想集中，防止钉子扎脚和空中滑落。、安装与拆除5米以上的模板，应搭脚手架，并设防护栏杆，防止上下拆除同一垂直面操作。、高空、复杂结构模板的安装与拆除，事先应有切实的安全措施。、遇六级以上的大风时，应暂停室外的高空作业，雪霜雨后应先清扫施工现场，略干不滑时再进行工作。、二

53、人抬模板时要相互配合，协同工作。传递模板、工具应用运输工具或绳子系牢后升降，不得乱抛。组合钢模板装拆时，上下应用人接应。钢模板及配件应随装拆运送，严禁从高处掷下，高空拆模时应有专人指挥。并在下面标出工作区，用绳子和红白旗加以围栏，暂停人员过往。、不得在脚手架上堆放大批模板等材料。、支撑、牵杆等不得搭在门窗框和脚手架上，通路中间的斜撑、拉杆等应设在米高以上。、支模过程中，如需中途停歇，应将支撑、搭头、柱头板等钉牢。拆模间歇时，应将已活动的模板、牵杆、支撑等运走或妥善堆放，防止因踏空、扶空而坠落。、模板上有预留洞者，应在安装后将洞口盖好，混凝土板上的预留洞，应自模板拆除后即将洞口盖好。、拆除模板一

54、般用长撬棒，人不许站在正在拆除的模板上，在拆除楼板模板时，要注意整块模板掉下，尤其是用定型模板做平台模板时，更要注意，拆模人员要站在门窗洞口外拉支撑，防止模板突然全部掉落伤人。、在组合钢模板上架设的电线和使用电动工具，应用36V低压电源或采取其他有效的安全措施。、装、拆模板时禁止使用24木料、钢模板作立人板。、高空作业要搭设脚手架或操作台，上、下要使用梯子，不许站立在墙上工作；不准站大梁底模上行走。操作人员严禁穿硬底鞋及有根鞋作业。、装拆模板时，作业人员要站立在安全地点进行操作，防止上下在同一垂直面上工作；操作人员要主动回避吊物，增强自我保护和相互保护的安全意识。、拆模必须一次性拆除，不得留下

55、无撑模板，拆下的模板及时清理，堆放整齐。、拆除的钢模作平台底模时，不得一次将顶撑全部拆除，应分批拆下顶撑，然后按顺序拆下搁栅、底模，以免发生钢模自重荷载下一次性大面积脱落。、在钢模及机件垂直运输时，吊点必须符合起重要求，以防坠落伤人。模板顶撑排列必须符合施工荷载要求，尤其遇地下室吊装，地下顶模板、支撑还另需考虑大型机械行走因素，每平方米支撑数，必须根据荷载要求。拆模时，临时脚手架必须牢固，不得有空头板，以防踏空坠落。砼板上的预留孔，应在施工组织设计时就做好技术交底（预设钢筋网架），以免操作员从孔中坠落。、支柱子模板时，不准从顶部往下套。、禁止使用24木料作顶撑。5、钢筋工程、进入现场必须遵守六

56、大纪律。、钢筋断料、配料、弯料等工作应在地面进行，不准在高空操作。、搬运钢筋要注意附近有无障碍物、架空电线和其他临时电气设备，防止钢筋在回转时碰撞电线或发生触电事故。、现场绑扎悬空大梁钢筋时，不得站在模板上操作，必须要在脚手架上操作；绑扎独立柱头钢筋时，不准站在钢箍上绑扎，也不准将木料、管子、钢模板穿在钢箍内作为立人板。、起吊钢筋时骨架，下方禁止站人，必须待骨架降到距模板1米以下才准靠近，就位支撑好方向摘钩。、起吊钢筋时，规格必须统一，不准长短参差不一，不准一点吊。、切割机使用前，须检查机械运转是否正常，是否漏电，电源线须进漏电开关，切割机后方不准堆放易燃物品。、钢筋料头应及时清理，成品堆放要

57、整齐，工作台要稳，钢筋工作棚照明灯必须加网罩。、高空作业时，不得将钢筋集中堆在模板和脚手架上，也不要把工具、钢箍、短钢筋随意放在脚手架上，以免滑下伤人。、在雷雨天时必须停止露天操作，预防雷击伤人。、钢筋骨架不论其固定与否，不得在上行走，禁止从柱子上的钢箍上下。钢筋冷拉、钢筋冷拉时，冷拉线两端必须装置防护设施。冷拉时严禁在冷拉线两端站人、或跨越，触动正在冷拉的钢筋。、钢筋焊接方面：（1)焊机必须接地，已保证操作人员安全；对于接焊导线处，都应可靠的绝缘。（2）大量焊接时，焊接变压器不得超负荷，变压器升温不得超过60度，为此，要特别注意遵守焊机暂载率规定，以免过分热而损坏。（3）室内电弧焊时，应有排

58、气通风装置，焊工操作地点相互之间应设挡板，以防弧光刺伤眼睛。（4）焊工必须穿戴防护衣具，电弧焊焊工要戴防护面罩。焊工应立在干木垫或其他绝缘垫上。（5）焊接过程中，如焊机发生不正常响声，变压器绝缘电阻过小导线破裂、漏电等，均应立即进行检修。6、混凝土工程、进入现场必须遵守安全生产六大纪律。、铺设车道板时，两头需搁置平稳，并用钉子固定，在车道板下面每隔米需加横楞、顶撑，2米以上高空，必须装有防护栏杆。车道板应经常清扫垃圾、石子等以防车跳滑跌。、车道板单车行走不小于米宽，双车来回不小于米宽，在运料时，其后应保持一定车距，不准奔走、抢道或超车。到终点卸料时，双手应扶牢车柄倒料，严禁双手脱把，防止翻车伤

59、人。、用塔吊、料斗浇捣混凝土时，指挥扶斗人员与塔吊驾驶员应密切配合，当塔吊放下料斗时，操作人员应主动避让，应随时注意料斗碰头，并应站立稳当，防止料斗碰人坠落。、离地面2米以上浇捣过梁、雨棚、小平台等，不准站在搭头上操作，如无可靠的安全设备时，戴好安全带，并扣好保险钩。、使用振捣器前应检查电源电压，输电必须安装漏电开关，保护电源线路是否良好，电源线不得有接头，机械运转是否正常，振捣器移位时，不能硬拉电线，更不能在钢筋和其他锐利物上拖拉，防止割破拉断电线而发生触电伤亡事故。、井架吊篮起吊或放下时，必须关好井架安全门，头、手不准伸入井架内，待吊篮停稳，方能进行吊篮内工作。7、地面工程、进入现场必须遵

60、守安全生产六大纪律。、在室内推运小车时，特别是在过道中拐弯时要注意小车把挤手，人推小车不准倒退。、夜间作业要有足够的照明，不得随便移动临时照明。 、井架吊篮提升或下降时，必须关好井架安全门，头、手不准伸入井架内，待吊篮停稳，方能进入吊篮内工作。、冬期施工，如需生炉增温，必须经主管防火工作的领导批准，并落实好防火措施。8、砌筑工程、在操作之前必须检查操作环境是否符合安全要求，道路是否畅通，机具是否完好牢固，安全设施和防护用品是否齐全，经检查符合要求后才可施工。、砌基础时，应检查和经常注意基坑土质变化情况，有无崩裂现象，堆放砖块材料应离开坑边1米以上，当深基坑装设挡板支撑时，操作人员应设梯子上下，