极端天气应急预案

1、XXX煤矿极端天气专项应急预案一、事故类型和危害程度分析 1.1极端天气危险源评估 1.1.1极端天气停电：因暴风、雷电、暴雨、地震、冰凌等自然极端，可能造成线路接地、短路或遭雷击接地、倒架、断线、矿办公区域、职工家属区域供电中断，造成停电；影响职工正常工作和日常生活。 1.1.2暴风雪极端性天气 （1）一旦发生暴风雪，会造成矿区内道路积雪，影响职工正常工作和日常生活，严重时将会使职工无法正常上、下班，影响矿区秩序。 （2）一旦发生暴风雪，天气骤冷，会造成办公、生活区供暖温度相对较低，影响职工正常工作和日常生活。 （3）暴风雪极端天气停电：由于暴风、暴雪、冰凌等自然极端，供电线路接地、短路、倒

2、架、断线停电。 1.1.3强降雨天气水灾夏季，由于雨水较多，矿区范围内下水道堵塞或排放不及时，管路不畅通等原因，可能导致水灾事故的发生。一旦发生水灾事故，会造成办公设施、设备的毁坏和矿区范围财产损失，严重时会造成人员伤亡。1.1.4地震极端地震极端可能导致矿区范围、设备设施倒塌损坏，矿区范围财产损失，严重时会造成人员伤亡。1.1.5大雾（阴霾）极端（1）大雾（阴霾）天气，影响交通安全，将会使职工无法正常上、下班，影响矿区范围正常工作秩序。（2）大雾（阴霾）天气，空气中湿度较大，容易使电气设备绝缘击穿，造成机电事故。1.1.6大风极端（1）大风极端天气，影响交通安全，将会使职工无法正常上、下班，

3、影响矿区范围正常工作秩序。（2）大风极端天气，风速较大时可能出现吹坏门窗，吹掀屋顶等情况，造成人员伤害和财产损失。1.2事故类型和危害程度分析 1.2.1 矿办公、生活区域大面积停电，可能导致隐患的出现、事故的发生。 1.2.2道路交通受阻。一旦发生矿区范围、生活区道路积雪、洪水，影响职工正常工作和日常生活，严重时将会使职工无法正常上、下班，造成矿区范围停产。 1.2.3暴风雪极端天气使矿区范围、生活区温度大幅降低。一旦发生暴风雪，天气骤冷，会造成矿区范围、生活区温度大幅降低，影响职工正常工作和日常生活。 1.2.4地震极端严重时可能使矿区范围建筑、设备倒塌损，大面积停电，人员伤亡，造成严重后

4、果。1.2.5强降雨会引起设备、设施的损坏和人员伤害。1.2.6大雾（阴霾）天气会影响到道路交通安全，影响职工正常上下班。大雾（阴霾）天气湿度较大，容易使设备绝缘击穿，造成机电事故。二、应急处置原则2.1事故报告原则事故发生后，及时向本矿应急指挥部报告。2.2统一指挥原则根据指挥部总指挥的命令，在现场指挥机构的统一指挥下，充分调动各方面救援力量，落实责任、保障抢险救援工作快速有序进行。2.3救人优先原则坚持“以人为本”原则，切实把保护职工生命安全做为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低限度。2.4及时抢救原则（1）事故发生后，现场人员应当

5、迅速采取有效措施开展自救，互救工作。（2）总指挥要按照相关规定，迅速组织抢救。（3）实施快速应急响应和快速抢险，相应部门，救援机构必须第一时间到达事故发生地，相应的救援设备也必须迅速到达。2.5妥善处理善后原则按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作。根据政策和法规，结合实际情况，采取“一对一”的保护安抚等措施，积极妥善处理善后事宜，有效维护社会稳定。三、应急组织机构及职责3.1成立XXX煤矿极端天气应急处置指挥部总指挥:党委书记 矿 长副总指挥:纪委书记 工会主席 副矿长 指挥部成员:关井办、机电部、企划部、水电队、生活公司、保卫部、财务部、党委工作部、综合综合办、纪委、人

6、力资源部、工会负责人。指挥部下设办公室，办公室设在关井办，办公室主任由关井办负责人兼任。24小时应急电话:(关井办负责人)见附件通讯表3.2总指挥职责(1)总指挥为极端天气安全应急处置工作的第一责任人，全面负责应急处置工作。(2)根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动。(3)指挥和组织协调应急行动期间各指挥部成员工作，保证应急处置工作的顺利完成。3.3副总指挥职责(1)协助总指挥组织、协调各成员组进行极端天气应急处置工作。(2)向总指挥提出应采取的可有效减轻事故后果的应急程序和行动建议。3.4指挥部成员职责3.4.1关井办职责(1)负责极端天气信息的收集、预警、通知、汇报、跟踪、记录

7、建档等工作。(2)收到省、市气象局、其他应急部门发布的气象预警信息后及时传达到总指挥、副总指挥及其他相关部室、队组。接收到橙色、红色预警信息需同时向集团公司总调度汇报。(3)极端天气发生前对矿办公区、生活区域的安全巡查工作。(4)通知应急指挥部成员在极端天气即将发生时立即前往指挥部协助总指挥进行应急处置工作。3.4.2机电部、水电队职责(1)负责极端天气发生前对矿办公区、生活区域水电管线路的巡查。(2)对隐患多发区域、线路老化严重的部位要及时处理，避免雷雨天气发生时形成隐患。(3)保障变电所设备及供电线路的稳定运行。(4)保证通讯网络线路的畅通、完好。3.4.3生活公司职责(1)负责极端天气发

8、生前对矿办公区、生活区域的各种排水沟、排洪渠进行巡查。(2)对发生堵塞或者排水不畅的排水沟、排洪渠要立即组织人员进行清理，避免极端天气到来时造成隐患。(3)负责极端天气救援物资的保管与养护，做好物资管理台帐并对遗失老旧物资及时进行补充更换。3.4.4保卫部职责(1)负责极端天气应急期间矿办公区域安全警戒工作。(2)负责我矿消防、交通及治安工作的业务管理。(3)负责发生事故后的应急抢险救灾、灾区受困人员的营救。3.4.5财务部、企划部、人力资源部职责(1)负责应急处置资金的调配与使用，做好相应台帐保证专款专用。(2)对各部门应对极端天气灾害处置工作进行监督、考核。3.4.6党委工作部、纪委、工会

9、职责负责极端天气应急处置的善后事宜及信息发布。3.4.7综合办公室负责应急车辆的使用保障。四、预警及信息报告4.1危险源监控 4.1.1.危险源监控的方式（1）定期组织极端天气带来的各种极端隐患排查分析。 （2）及时掌握当地气象局发出的气象极端预警警报和极端天气预报。 （3）加强雨季“三防”工作的检查。 4.1.2极端天气预防措施（3）每天向气象部门了解气象信息。对气象部门发布的极端性天气的监测和预报，要及时向有关领导汇报，值班人员随时掌握气象信息，预防极端天气突变。 （4）要加强极端性天气前后的巡查工作，汛期和暴风雪前、后，加强地表巡查和水害排查，加强地面变电所及线路巡查排查，特别是雨前雨后

10、巡查工作，发现问题，及时汇报处理。 （5）极端天气和防汛期间，严格执行值班值守制度。配备足够防洪、防汛、防雷击、暴风雪、地震极端抗灾的人力、物力、财力。 4.2预警行动 4.2.1预警 4.2.1.1出现下列情况之一者立即停产撤人： （2）河流水位超过警戒水位线发出预警。 （3）发生大于200mm的暴风雪时，立即户外停工撤人； （4）矿区范围范围内及周边地区暴风雪、冰凌等自然极端，造成线路接地、短路或线路倒架断线引起跳闸，影响矿区范围停电时立即户外停工撤人。 （5）地震震级大于等于3级，小于等于级，烈度大于三度的地震发生时，立即户外停工撤人。4.2.1.2矿区范围范围内及周边地区暴风、雷雨、暴

11、雪、冰凌等自然极端，可能造成线路接地、短路或线路遭雷击接地、倒架断线、短路引起跳闸，影响矿区范围停电时发出预警。 4.2.2预警的方式、方法 根据天气预报及本单位范围观测降雨量、水位等情况，相关部门电话通知。 4.2.3信息的发布程序 达到预警条件，各单位要立即组织户外停工撤人，并上报矿应急指挥部。 4.3信息报告程序极端天气一旦引发事故时，最先发现情况的人员要迅速逐级向上级领导报告。（既职工要立即向本部门负责人报告，部门负责人要立即向值班领导报告）。值班领导协同应急指挥部要首先组织救援人员进行救援。确定现场报警方式（电话、对讲机等）通讯、联络方式方式为手机联系：（见附件通讯录）相互认可的通告

12、、报警形式和内容：（1）极端天气事故确认发生后，立即向矿应急指挥部汇报。（2）应急指挥部人员接到事故汇报后，及时向矿值班领导汇报。（3）汇报内容包括： 事故发生的时间、地点，事故发生的原因，现场人员状况，受伤情况，已经采取的措施等。4.4向外求援方式（1）必要时，由应急救援总指挥下达指令，请求上级协调增援。（2）重大事故发生后，矿区范围必须在1小时内向集团公司总调、安全管理中心进行汇报。五、响应分级根据接收的预警信息，分为四级，从高到底分别为红色预警、橙色预警、黄色预警、蓝色预警。5.1 I級应急响应(红色预警)(1)接到省、市、县发布的暴雨、强雷电、暴风、暴雪极端降温天气包含本地区的红色预警

13、后。(2)当地气象部门发布红色预警信息，包括3小时内降雨量达到100毫米或100毫米以上，并且降雨可能持续; 2小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达12级以上并伴有强雷电，或者已经受到雷雨大风影响，平均风力为12级以上并伴有强雷电，且可能持续; 6小时内降雪量将达15毫米以上，或者已经达到15毫米以上且降雪持续。(3)本矿辖区主要河流发生特大洪水(每秒250/立方流速)，危及本区城安全时。(4)本矿辖区主要河流堤防发生决口，危及本矿辖区安全时。(5)本矿辖区内出现暴雨、暴雷、大风天气导致大面积房屋被淹或倒場导致人员被困时。(6)本矿辖区暴雨致使公路、桥梁、护坝等设施被毁造成重大损失时。(7)

14、本矿辖区极端暴风雪降温天气导致交通瘫疾、供电线路骤停，导致主要供电线路、变电所、全矿井停电时。5.2 II级应急响应(橙色预警)(1)接到省、市、县发布的暴雨、强雷电、暴风、暴雪极端降温天气包含本地区的橙色预警后。(2)当地气象部门发布橙色预警信息，包括3小时内降雨量达到50毫米或50毫米以上，并且降雨可能持续; 2小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达10级以上，成阵风11级以上并伴有强雷电，或者已经受到雷雨大风影响，平均风力达10-11級，或阵风11-12级并伴有强雷电，且可能持续; 6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已经达到10毫米以上且降雪持续。(3)本矿辖区内主要河流发生大洪水(每

15、秒200/立方流速)。可能危及本矿辖区安全时。(4)本矿辖区内河流堤防发生决口，可能危及本矿辖区安全时。(5)本矿辖区内出现暴雨、暴雪、大风天气导致较大面积房屋被淹或倒場导致人员被困时。(6)本矿辖区暴雨天气致使公路、桥梁、护坝等设施被破坏造成较大损失。(7)本矿辖区极端暴风雪降温天气可能导致交通瘫疾、供电线路骤停，导致主要供电线路、变电所、全矿井停电时。5.3 I级应急响应(黄色预警)(1)接到省、市、县发布的暴雨、强雷电、暴风、暴雪极端降温天气包含本地区的黄色预警后。(2)当地气象部门发布黄色预警信息，包括6小时内降雨量达到50毫米或50毫米以上，并且降雨可能持续; 6小时内可能受雷雨大风

16、影响，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上并伴有强雷电，或者已经受到雷雨大风影响，平均风力达8-9级，或阵风9-10级并伴有强雷电，且可能持续; 12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已经达到6毫米以上且降雪持续。(3)本矿辖区内主要河流出现较大险情(每秒150/立方流速)。(4)本矿辖区短时间暴雨导致较大灾害。(5)本矿辖区暴雨天气致使公路、桥梁、护坝等设施遭到部分损坏。(6)本区城暴风雪降温天气可能导致部分路段交通瘫痪，影响交通。5.4 IV級应急响应(蓝色预警)(1)接到省、市、县发布的暴雨、雷电、暴风、暴雪极端降溫天气包含本地区的蓝色预警后。(2)当地气象部门发布蓝色预警信息，包括12小

17、时内降雨量达到50毫米或50毫米以上，并且降雨可能持续; 6小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上并伴有雷电，或者已经受到雷雨大风影响，平均风力达6-7级，或阵风7- 8级并伴有雷电，且可能持续:12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已经达到4毫米以上且降雪持续。(3)本矿辖区内主要河流出现一般险情(每秒100/立方流速)。(4)本矿辖区内出现短时强降雨、雷暴大风、大雪可能导致一定区域的灾害。六、预警启动6.1接到红色预警信息(1)第一时间将红色预警信息传达到指挥部全体成员，并立即通知存在高空、室外作业人员户外停工撤离进行紧急避险，向本单位主要领导、分管领导、当日值班领导

18、汇报。(2)立即通知本单位当日值班领导密切关注极端天气变化情况，做好夜间应急值守工作。(3)立即通知本单位应急救授抢险队做好应息抢险准备，根据事态发展，进行应急抢险，夜间对重点区域进行巡查。6.2接到橙色预警信息(1)第一时间将橙色预警信息传达到指挥部全体成员，井立即通知存在高空、室外作业人员户外停工撤离进行紧急避险，向本单位主要领导、分管领导、当日值班领导汇报。(2)立即通知本单位当日值班领导密切关注极端天气变化情况，做好夜间应急值守工作。(3)立即通知本单位应急救援抢险队做好应急抢险准备，根据事态发展，进行应急抢险，夜间对重点区域进行巡查。6.3接到黄色预警信息(1)本矿辖区出现大风天气，

19、立即通知本单位存在高空作业人员紧急户外停工，立即撇离至安全区域。(2)室外作业人员做好应急防范准备，一旦出现极端大风天气，立即户外停工撒人，确保作业人员安全。(3)派专人对本矿辖区内的大型牌板、生活区域阳台放置物等进行巡查，发现掉落迹象，要立即设立警戒，防止掉落伤人。(4)立即通知本单位应急救援抢险队做好应急抢险准备，夜间对重点区域进行巡查。(5)出现暴雪黄色预警时，不具备通勤车运行条件时坚决停运，确保运输安全。6.4接到蓝色预警信息(1)本矿辖区出现大风天气，立即通知本单位存在高空作业人员紧急户外停工，立即撤高至安全区域。(2)室外作业人员做好应急防范准备，一旦出现极端大风天气，立即户外停工撒人，确保作业人员安全。(3)派专人对本单位区域大型牌板、生活区域阳台放置物等进行巡查，发现掉落迹象，要立即设立警戒，防止掉落伤人。(4)立即通知本单位应急救援抢险队做好应急抢险准备，夜间对重点区域进行巡查。(5)本矿辖区出现暴雪蓝色预警时，不具备通勤车运行条件时坚决停运，确保运输安全。七、响应程序7.1应急指挥接到报警后，由应急救援总指挥下达命令，启动本单位响应的极端天气应急预案。值班人员接到指令后，立即通知指挥部成员到达指挥部集合或赶赴指定地点。7.2应急行动（1）指挥部成员到达指挥部或指定地点后，根据汇报，分析判断严重程度、波及范围、存