2022年非煤矿山安全专项整治三年行动实施方案0001

1、2022年非煤矿山安全专项整治三年行动实施方案为加强非煤矿山含尾矿库）安全专项整治，依据全国安 全生产专项整治三年行动打算，制定本实施方案。一、整治目标通过三年整治行动，完善和落实重在从根本上消退非煤矿 山事故隐患的责任链条、制度成果、治理方法、重点工程、工 作机制，扎实推动安全生产治理体系和治理力气现代化。深化 源头治理，关闭不符合安全生产条件的非煤矿山4000座以上, 其中尾矿库数量原那么上只减不增；非煤矿山在线监测预警系统 全面建成运行；以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全 预防把握体系建立完善，切实防范化解安全风险，重特大事故 得到有效遏制，非煤矿山安全生产整体水平明显提高。二、主

2、要任务（一）健全完善安全生产法规标准体系。1.加快制修订相关法规规章。适应矿山安全监管监察体制改革 需要，加快推动修订矿山安全法，重点修订非煤矿山企业安全 生产许可证明施方法、非煤矿山外包工程安全治理暂行方法、 尾矿库安全监视治理规定、小型露天采石场安全治理与监视检 查规定等部门规章。推动非煤矿山集中的省份及设区的市出台第一页共十页 地方性法规规章，重点解决安全生产区域性突出冲突和问题。2. 加快制修订安全生产标准。依据急用先行的原那么，制修订金属 非金属矿山安全规程、尾矿库安全规程等安全生产标准。推动 出台煤系矿山、型材矿山开采等方面地方标准。健全完善以政 府购置效劳方式开展相关标准争辩制定

3、和宣贯工作机制，充分 发挥第三方技术支撑作用，构建完善政府引导、市场驱动、社 会参与、协同推动的标准化工作格局。3.加快制定完善安全治理制度。重点制定完善非煤矿山分级分 类监管、安全生产承诺、诚信体系建设、岗位安全操作规程、 安全 教育培训等制度标准，推动重点企业通过自身培育和市场 化机制等方式，全部建立安全生产技术和治理团队，提高安全 生产治理专业化水平。加快完善和落实非煤矿山安全生产责任 保险制度，强化风险评估和事故预防功能。（二）强化安全生产源头治理。1.提高安全准入门槛。推动各地区结合实际进一步提高非煤矿 山主要矿种最小开采规模和最低效劳年限标准，严防边关闭边 低水平重复建设，切实提高

4、非煤矿山规模化水平。推动相互之 间影响安全的金属非金属地下矿山，以及相互之间安全距离不 符合相关规定的露天矿山以市场方式进展整合。各地区结合本 地区国民经济和社会进展规划、土地利用、安全生产、水土保 持和生态环境保护等要求，实行等量或减量置换等政策措施对 本地区尾矿库实施总量把握，自2022年起，在保证紧缺和战第二页共十页略性矿产矿山正常建设开发的前提下，尾矿库数量原那么上只减 不增。严格把握建 独立选矿厂尾矿库，严禁建“头顶库“、总坝超群过200米的尾矿库，严禁在距离长江和黄河干流 岸线3公里、重要支流岸线1公里范围内改、扩建尾矿库。 2.严格安全设施设计审查和安全生产许可证颁发治理。强化对

5、 市县安全设施设计审查工作的抽查检查，建立纠错机制，准时 纠正偏差，提升安全设施设计审查质量。加强对非煤矿山建设 工程安全设施竣工验收活动和验收结果的监视核查，凡不符合 相关程序和要求的，不予颁发安全生产许可证；对于不具备安 全生产条件的非煤矿山，依法暂扣安全生产许可证，对未按期 整改或者整改后 仍不具备法定安全生产条件的，依法予以撤消; 安全生产许可证到 期未申请延期或者申请延期、经审查不具备 安全生产条件的非煤 矿山，依法予以注销。3.加大整顿关闭力度。将不符合国家或地方最小开采规模和 最 低效劳年限标准、存在重大生产安全事故隐患逾期不整改或整 改后仍达不到法定安全生产条件、违反建设工程安全设施” 三同时”规定且拒不执行安全监管指令逾期未完善相关手续 的非煤矿山，以及安全生产条件达不到煤矿国家标准或行业标 准要求的与 煤共（伴）生金