监理公司管理制度汇编

1、PAGE 目 录第一章 管理纲要1第二章 管理理职责22第三章 管理理方针、目目标3第四章 管理理组织44第五章 技术术管理制制度99第六章 监理理工作质质量管理理体系117第七章 档案案管理54第八章 人事事管理663第九章 行政政管理669PAGE 92第一章 管理纲纲要一、为了加加强管理理，完善善各项工工作制度度，促进进公司发发展壮大大，提高高经济效效益，根根据国家家有关法法律、法法规及公公司章程程的规定定，特制制订本管管理细则则。二、公司全全体员工工都必须须遵守公公司章程程，遵守守公司的的规章制制度和各各项决定定、经律律。三、公司通通过发挥挥全体员员工的积积极性、创创造性和和提高全全体

2、员工工的技术术、管理理、经营营水平，不不断完善善公司的的经营、管管理体系系，不断断壮大公公司实力力和提高高经济效效益。四、公司提提倡全体体员工刻刻苦学习习科学技技术文化化知识，公公司为员员工提供供学习、深深造的条条件和机机会，努努力提高高员工的的素质和和水平，造造就一支支思想和和业务过过硬的员员工队伍伍。五、公司鼓鼓励员工工发挥才才能，多多作贡献献。对有有突出贡贡献者，公公司予以以奖励、表表彰。六、公司倡倡导员工工团结互互助，同同舟共济济，发扬扬集体合合作和集集体创造造精神。七、公司尊尊重专业业人才的的辛勤劳劳动，为为其创造造良好的的工作条条件，提提供应有有的待遇遇，充分分发挥其其知识为为公司

3、多多作贡献献。八、公司实实行“按劳取取酬”、“多劳多多得”的分配配制度。九、公司推推行岗位位责任制制，实行行考勤、考考核制度度，端正正工作作作风和提提高工作作效率，反反对办事事拖拉和和不负责责任的工工作态度度。第二章 管理职职责一、管理承承诺1、采用公公司定期期和不定定期的员员工大会会对全体体员工进进行培训训，使大大家充分分认识到到满足业业主要求求和法律律、法规规要求的的重要性性。2、组织制制定公司司的质量量方针和和质量目目标，予予以颁布布，并确确保贯彻彻实施。3、进行定定期管理理评审。通通过管理理评审对对公司质质量管理理体系的的适宜性性、充分分性、有有效性进进行正式式评价，为为确保公公司质量

4、量管理体体系提供供必要的的资源，如如资金、人人员、必必要的设设施、设设备等等等。二、以业主主为关注注焦点公司的生存存和发展展依存于于业主，最最高管理理者应以以达到和和增强业业主满意意为目标标。因此此，应确确保满足足业主规规定的要要求，包包括交付付后的要要求。包包括公司司在工程程过程中中的相关关责任、义义务、法法律、法法规方面面的要求求，以及及公司确确定的任任何附加加要求。所所有这些些要求均均转化为为公司的的明确要要求，在在质量管管理运行行中予以以实现。公公司应对对业主，就就公司是是否已满满足业主主要求的的信息进进行监控控，作为为对质量量管理业业绩和业业主满意意度的一一种测量量，以指指导持续续改

5、进，确确保业主主满意和和超越业业主的需需求和期期望。有关业主需需求和期期望的信信息，由由公司主主控；有有关业主主满意和和不满意意的信息息，包括括业主的的投诉，由由公司负负责对上上述两方方面的信信息进行行收集，并并及时沟沟通。第三章 管理方方针、目目标一、质量方方针1、科学立立基2、诚信为为本3、质量至至上4、服务取取胜二、质量目目标1、竣工交交验一次次性合格格率955%；2、监理合合同履约约率1000%；3、顾客满满意率665%；第四章 管理组组织第一节 公司组组织机构构1、公司经经理全权权负责公公司的组组织管理理工作。2、公司经经理下设设综合办办公室，最最基层为为承担各各项建设设监理任任务的

6、项项目监理理组。3、公司经经理负责责各项建建设监理理任务的的项目监监理部。第二节 项目监监理部组组织机构构项目监理组组织机构构及人员员配备依依据监理理委托合合同的要要求，根根据工程程的性质质、工程程规模、工工程结构构特点、合合同工期期要求、工工程复杂杂程度、工工程承包包商管理理方式、施施工技术术特点，结结合本公公司自身身组织管管理、技技术力量量等因素素而确定定项目监监理机构构的组织织形式、规规模和管管理模式式，一般般采用直直线型监监理组织织形式。第三节 企业部部门职责责一、经理职职责1、执行公公司章程程；2、全面负负责公司司的经营营管理；3、组织和和制定公公司生产产、年度度经营、发发展、财财务

7、、人人事、劳劳资、福福利等计计划。4、代表公公司对外外签署合合同和协协议；5、决定员员工的奖奖惩、定定级、升升级、加加薪、招招工、雇雇用或解解雇辞退退；6、提出机机构设置置、调整整或撤销销的意见见。7、签发日日常行政政、业务务等文件件；二、技术负负责人1、负责公公司技术术管理工工作；2、侧重质质量管理理手册的的改进和和管理；3、负责监监理规划划的审批批；4、职工的的教育和和培训；5、项目管管理中重重大技术术问题和和不合格格的控制制。三、综合公公室职责责（一）、人人力资源源和资料料管理工工作1、负责识识别、确确认公司司人力资资源的需需求；2、负责员员工的培培训工作作；3、负责员员工的考考核工作作

8、；4、负责员员工的招招聘及调调配工作作；5、负责文文件控制制工作；6、负责制制定文件件清单；7、负责行行政质量量文件的的阅批、登登记、分分发和归归档工作作；8、负责质质量体系系所需设设施、资资金等资资源的提提供服务务工作；9、负责已已竣工工工程档案案资料的的管理工工作；10、负责责公司图图书、技技术规范范的采购购、发放放、借阅阅、管理理工作。（二）、工工程项目目日常管管理工作作：负责各各项目监监理部的的工作纪纪律、工工作作风风等行政政管理工工作。（三）、信信息管理理工作1、负责公公司各部部门与监监理部之之间的信信息交流流、沟通通工作。2、负责顾顾客满意意情况的的监控工工作。（四）、招招投标和和

9、合同管管理工作作1、负责对对外联系系业务工工作，并并就合同同事宜，代代表公司司与业主主沟通；建立招招投标台台账。2、负责主主持合同同的评审审工作，建建立合同同台帐和和合同更更改的信信息传递递，对合合同执行行情况（监监理过程程履约情情况和合合同结算算情况）向向公司经经理报告告；3、负责外外单位的的关系，搞搞好工程程招投标标和质量量服务工工作；4、负责有有效地处处理业主主意见，及及时处理理工程质质量中的的申诉，并并将工程程质量信信息和顾顾客的意意见向公公司经理理汇报；5、参加工工程合同同有关内内容的评评审工作作；6、负责工工程施工工后的管管理及工工程验收收工作；7、以业主主为中心心，实现现业主满满

10、意为目目标，确确保业主主的需求求和期望望，与业业主加强强接触，实实现质量量问题的的改进工工作，确确保业主主满意率率达到995%以上。（五）、财财务工作作（母公公司直接接负责）1、研究拟拟订公司司财务管管理制度度和会计计核算办办法，并并按公司司决策组组织实施施；2、负责公公司固定定资产核核算，严严格按固固资管理理办法执执行；3、负责公公司资金金管理，编编制资金金计划，保保证生产产及其他他资金的的使用；4、负责编编制月、季季、年度度财务报报告，对对公司财财务状况况和资金金运用情情况进行行预测、控控制和分分析总结结，做到到及时、准准确；5、加强公公司成本本管理，制制定并推推行责任任成本制制度，严严格

11、控制制成本；6、负责拟拟订公司司经济核核算办法法，组织织经济核核算和经经济活动动分析工工作的开开展；7、负责拟拟订监理理部经费费包干计计划，纳纳入公司司总的财财务预算算，制定定包干经经费管理理办法，并并组织实实施；8、负责已已完工项项目的核核算；9、负责公公司会计计档案管管理；10、负责责公司财财务会计计信息化化建设，实实现数据据共享与与安全。（六）、总总工职责责1、负责征征集、制制定公司司的质量量方针、质质量目标标，报经经理批准准和颁布布；2、负责组组织编写写质量量手册和和程序序文件，以以及建立立质量管管理体系系的组织织工作；3、负责管管理评审审计划及及管理评评审报告告的编制制工作，负负责管

12、理理评审的的输入和和输出结结果的质质量记录录管理工工作；4、负责组组织内部部审核工工作。负负责编制制内审计计划，纠纠正措施施的验证证及质量量记录的的收集管管理工作作；5、负责公公司质量量体系过过程的监监视和适适用时的的监视和和测量；负责纠纠正措施施和预防防措施实实施的管管理工作作；实施施管理体体系的持持续改进进；6、负责技技术文件件的管理理工作；7、参与招招标文件件和合同同的评审审工作；8、负责实实施公司司的技术术管理工工作；9、负责工工程项目目监理部部质量记记录的编编制管理理工作；10、负责责实施重重大技术术问题处处置工作作；11、负责责监理规规划和监监理实施施细则审审核工作作；12、负责责

13、监理大大纲的编编制工作作；13、负责责监理过过程的监监控工作作；14、负责责监理服服务工作作中不合合格的控控制、记记录、评评审及处处置的验验证工作作；15、负责责公司监监视和测测量装置置的控制制管理工工作；16、负责责公司数数据分析析和改进进的管理理工作；17、负责责工程竣竣工后保保修期的的监督服服务工作作。第五章 技术管管理制度度第一节 监理工工作制度度一、设计交交底与施施工图纸纸会审制制度开工前，在在收到设设计文件件、图纸纸后，项项目监理理组参加加由建设设单位组组织的设设计交底底和施工工图纸会会审，使使监理工工程师、施施工单位位了解工工程特点点和设计计意图，以以及对关关键部位位、新材材料、

14、新新工艺、新新技术的的质量要要求、做做法、注注意事项项能切实实理解，避避免图纸纸中的错错、漏、缺缺。二、施工组组织设计计（方案案）审核核制度工程开工前前施工单单位项目目经理部部填报“施工组组织设计计（方案案）报审审表”，并附附施工组组织设计计（方案案）报监监理工程程师审核核，监理理工程师师审核批批准后，报报总监理理工程师师审批，同同意后施施工单位位方可进进行施工工。三、工程开开工申请请制度施工单位在在各项准准备工作作已完成成，具备备开工条条件后，向向监理工工程师提提交“工程开开工报告告”经监理理工程师师核实，认认为确实实具备开开工条件件后，报报总监理理工程师师及建设设单位审审批，由由总监理理工

15、程师师签署开开工意见见。四、工程材材料、成成品、半半成品质质量检验验制度在检验批施施工前，监监理工程程师应严严格审核核进场原原材料和和够配及及设备的的质保资资料，如如合格证证、准用用证、试试验报告告等，隔隔断材料料、吊钩钩材料、龙龙骨材料料及装饰饰材料（石石材、玻玻璃、金金属扣板板、油漆漆等）见见证取样样、检验验并根据据工程实实际要求求进行样样品封存存，合格格后方准准使用。五、隐蔽工工程、检检验批、分分项、分分部工程程质量验验收制度度1、在隐蔽蔽以前，承承担单位位应按各各专业工工程施工工质量验验收规范范进行自自检，并并将自检检材料附附报验单单在验收收3天前前提交监监理工程程师认可可，经隐隐蔽工

16、程程验收合合格后方方可进入入下道工工序施工工，重点点部位或或项目 会同建建设和设设计单位位共同验验收签认认。2、检验批批施工完完毕，施施工单位位应按各各专业工工程施工工质量验验收规范范进行自自检，并并填写“检验批批质量验验收记录录”报专业业监理工工程师，专专业监理理工程师师按主控控项目、一一般项目目和质量量检查记记录进行行验收，并并签署验验收结论论。3、分项工工程施工工完毕，施施工单位位自检合合格后，填填写“分项工工程质量量验收记记录”，报专专业监理理工程师师，监理理工程师师按所含含检验批批的质量量验收记记录进行行分项工工程验收收，并签签署验收收结论。4、对装饰饰工程分分部、设设备安装装分部等

17、等工程，施施工单位位还应将将有关安安全性、功功能性测测试记录录和抽样样测结果果及观感感质量验验收以及及单机无无负荷试试车记录录报监理理工程师师，监理理工程师师应对质质量控制制资料和和分部工工程进行行检查，在在细聊齐齐全和现现场具备备验收条条件的基基础上，报报总监理理工程师师批准后后，由总总监理工工程师组组织建设设、设计计、施工工等单位位项目负负责人进进行验收收。六、工程变变更复核核签审制制度1、设计单单位对原原设计存存在的缺缺陷提出出的工程程变更，应应编制设设计变更更文件；建设单单位或施施工单位位提出的的工程变变更，应应提交总总监理工工程师，由由总监理理工程组组织专业业监理工工程师审审查，审审

18、查同意意后，应应由建设设单位转转交院设设计单位位编制设设计变更更文件。当当工程变变更设计计安全、环环保等内内容时，应应按规定定经有关关部门审审定。2、项目监监理组应应了解实实际情况况和手机机与工程程变更有有关的资资料。3、总监理理工程师师必须根根据实际际情况，设设计变更更文件和和其他有有关资料料，按照照施工合合同有关关条款，在在指定专专业监理理工程师师完成下下列工作作后，对对工程变变更的费费用和工工期作出出评估。确定工程程变更项项目与原原项目之之间类似似程度和和难易程程度。确定工程程变更的的工程量量。总监理工工程师应应就工程程变更费费用及工工期的评评估情况况与施工工单位和和建设单单位进行行协调

19、。总监理工工程师签签发工程程变更单单。七、工程质质量事故故处理制制度监理工程师师发现施施工存在在重大质质量隐患患，可能能造成质质量事故故或已经经造成质质量事故故时应通通过总监监理工程程师及时时通知建建设单位位，获同同意后下下达工程程暂停令令，要求求施工单单位停工工整改。整整改完毕毕并经监监理人员员复查，符符合规定定要求后后，总监监理工程程应及时时签署工工程复工工报审表表。总监监理工程程师下达达工程暂暂停令和和签署工工程复工工报审表表，应事事先向建建设单位位报告。对需返工或或加固补补强的质质量事故故，总监监理工程程师应责责令施工工单位报报送质量量事故调调查报告告和经设设计单位位等相关关单位认认可

20、的处处理方案案，项目目监理组组应对质质量事故故的处理理过程和和处理结结果进行行跟踪检检查和验验收。八、施工进进度监督督及报告告制度1、监督施施工单位位严格按按照已批批准的总总进度计计划，月月进度计计划组织织实施，监监理工程程师以监监理月报报形式式向建设设单位报报告分项项工程使使劲进度度及计划划进度的的对比和和形象进进度情况况。2、审查施施工单位位编制的的施工进进度计划划，要突突出重点点，各单单位、各各工序衔衔接紧密密。九、监理报报告制度度1、监理月月报：监监理工程程师每月月末编制制监理理月报，内内容包括括工程质质量分析析、施工工进度情情况分析析、人员员动态、本本月监理理工作小小结及下下月监理理

21、工作打打算等内内容，编编制完成成后报建建设单位位、公司司总工室室各一份份。2、工程质质量评估估报告：装饰分分部、安安装分部部验收完完成后，监监理工程程师应编编制工工程质量量评估报报告对对工程质质量进行行客观、准准确的评评价，编编制完成成后报建建设单位位一份。十、工程例例会及会会议纪要要签发制制度1、工程例例会是履履约各方方沟通情情况，协协调解决决工程中中存在问问题的会会议。由由总监理理工程师师主持召召开。2、工程例例会召开开次数根根据工程程的进展展程度及及工程实实际确定定，宜每每周召开开一次。3、工程例例会会议议纪要由由指定的的监理人人员整理理、打印印、应真真实、简简明、扼扼要，经经总监理理工

22、程师师审核后后发放到到有关各各方，有有关各方方应履行行签收手手续。十一、竣工工预验制制度施工单位完完成全部部合同、设设计文件件规定的的内容，在在自检合合格的基基础上，将将竣工资资料及联联动无负负荷试车车记录报报监理工工程师审审核，并并提出“预验申申请”，监理理工程师师在确定定资料齐齐全、现现场具备备验收条条件的技技术上，提提请总监监理工程程师及及及时报公公司总工工室。由由总工室室、工程程监理部部组织项项目监理理组进行行竣工预预验收。十二、项目目监理部部内部工工作制度度1、监理日日记制度度。由监监理工程程师协助助对每天天现场情情况进行行记录，主主要包括括天气情情况、现现场施工工、人员员动态、各各

23、方指示示、材料料进场与与试验、每每日监理理工作等等内容。2、监理内内部会议议制度。监监理内部部会议主主要目的的是使监监理人员员相互沟沟通、交交流情况况、解决决监理工工作中存存在的问问题。会会议由总总监理工工程师主主持，一一般每月月进行一一次。十三、公司司对项目目监理部部的管理理活动制制度1、公司综综合办公公室定期期对项目目监理部部及总监监理工程程师服务务的工作作质量进进行考核核与检查查，并听听取建设设单位意意见。2、对监理理部不定定期检查查工程质质量，参参与对装装饰、安安装工程程的验收收。3、参与竣竣工工程程的验收收，并协协助解决决工程监监理中较较复杂的的技术问问题。4、阶段性性向业主主发放征

24、征询单听听取业主主意见后后，以使使项目监监理部提提高服务务质量。5、公司每每年组织织力量对对工程部部和项目目监理部部进行内内部质量量审核，提提出改进进措施。6、公司领领导层每每年召集集各总监监进行管管理评审审，研讨讨改进公公司及项项目监理理部服务务工作的的管理。第六章 监监理工作作质量管管理体系系第一节 部门职职责一、各项目目监理部部负责具具体监理理服务工工作管理理，实行行总监理理工程师师负责制制；二、公司综综合办公公室负责责监理服服务运作作中体系系和过程程的控制制和检查查；资源源提供，项项目监理理部组建建；对外外联系业业务，监监理合同同管理，与与顾客沟沟通；母母公司财财务部负负责财务务管理，

25、经经济核算算。第二节 组建项项目监理理部一、任命总总监理工工程师1、任命总总监理工工程师：由综合合办公室室提名，经经公司领领导会商商，由经经理批准准任命；2、总监理理工程师师任职条条件：身身体健康康；具有有良好的的品德，遵遵守职业业道德；有较强强的语言言表达能能力和组组织协调调能力；取得监监理工程程师注册册证；经经公司总总经理任任命；所所监理工工程与总总监理工工程师的的能力相相符；满满足顾客客对总监监任职的的要求。二、资源配配置1、根据项项目特点点，综合合办公室室会同总总监理工工程师提提出项目目监理部部人力资资源的配配置。2、人力资资源配置置应满足足以下条条件：人人员数量量符合有有关规定定要求

26、和和监理合合同要求；人员专专业配套套、能力力满足要要求；经经过培训训，持证证上岗。三、设备及及基础设设施的配配置：本本着适用用，高效效的原则则，根据据工程项项目类别别、规模模、技术术复杂程程度、环环境条件件及委托托监理合合同的约约定，配配备满足足监理工工作需要要的常规规检测设设备、工工具和设设施。第三节 监监理服务务运作工工作一、监理服服务运作作的策划划1、与业主主沟通，了了解业主主的需求求：监理理部在开开展监理理工作之之前，做做好与业业主的沟沟通工作作，以进进一步理理解建建设工程程委托监监理合同同及监监理合同同之外业业主的期期望和需需求，并并把这些些期望和和需求作作为工作作内容，细细化为监监

27、理服务务的具体体要求。2、制定监监理部质质量目标标：根据据公司质质量方针针、质量量目标，结结合监监理合同同的约约定及业业主的要要求分解解制定监监理部的的质量目目标。监监理部的的质量目目标要体体现满足足业主要要求和技技术改进进内容。3、落实监监理部人人员的职职责监理部应根根据建建设工程程监理规规范的的有关规规定及监监理工程程的实际际情况和和公司的的规定，明明确下列列人员的的职责，形形成文件件并上墙墙公布：总监理理工程师师的职责责；总监监代表的的职责；专业监监理工程程师的职职责；监监理员的的职责。（1）项目目总监理理工程师师岗位职职责监理人应履履行委托托监理合合同赋予予监理工工程师的的所有职职责和

28、隐隐含的权权利，但但在采取取下列行行动之前前，须得得到业主主的明确确批准或或授权。批准工程分分包；发布开工令令和停工工令；决定工期延延长；确定工程量量变化引引起的单单价调整整；同意工程量量变更，发发布变更更令；确定工程变变更单价价；批准最终工工程结算算支付金金额；业主可根据据实际情情况，随随时对授授予监理理人的权权利予以以增加或或收回，但但授权的的变化不不应影响响本合同同的执行行。1）对工程程建设监监理合同同的实施施负全面面责任，并并定期向向公司报报告工作作；2）贯彻执执行国家家和地方方的有关关法律、法法规；3）组织编编制工程程项目监监理规划划、审批批监理实实施细则则；4）对项目目监理部部监理

29、人人员的工工作进行行检查，并并根据工工程实施施的变化化情况进进行人员员的调整整；5）组织项项目监理理部各专专业监理理工程师师熟悉施施工图纸纸会审及及参与设设计交底底；6）审核并并批准承承包单位位报送的的施工组组织设计计(方案案)、施施工进度度计划及及资金使使用计划划；7）审定单单位工程程的开工工报告，签签发开工工令；8）审查和和认定分分包合同同和分包包单位的的资质；9）负责项项目监理理实施过过程中与与有关各各方的协协调工作作；10）主持持召开施施工监理理交底会会、监理理例会和和项目专专题会议议；11）当承承包单位位发生严严重违约约行为时时，经建建设单位位同意后后，发布布工程部部分停工工令；12

30、）审批批工程延延期和索索赔费用用；13）审定定并签署署工程费费用支付付证书；14）签署署重要工工程变更更洽商和和核定合合同外工工程款；15）参与与工程质质量事故故的调查查，出现现重大质质量事故故时督促促承包单单位按规规定上报报有关部部门；16）主持持编制并并签发工工程项目目监理月月报；17）根据据工程项项目的主主要监理理工作和和工程情情况，组组织记好好监理日日记；18）审查查承包单单位的竣竣工申请请，组织织有关各各方进行行竣工预预验收，参参与工程程项目的的竣工验验收。在在认定承承包单位位完成施施工合同同规定工工作内容容并达到到合同规规定的标标准后，向向建设单单位办理理工程移移交；19）审核核并

31、签署署竣工结结算工工程款支支付证书书；20）组织织实施工工程项目目保修的的监理工工作；21）组织织整理并并审核监监理档案案；（2）专业业监理工工程师岗岗位职责责1）在总监监理工程程师的领领导下制制定本专专业安装装工程监监理实施施细则；2）具体组组织本专专业安装装工程的的监理工工作；3）在存在在专业分分包的情情况下，审审查本专专业分包包工程项项目内容容和分包包单位资资质；4）审查承承包商提提交的本本专业施施工技术术方案及及质量保保证措施施；5）熟悉图图纸和有有关设计计文件，参参加图纸纸会审，掌掌握设计计意图及及技术要要求；6）对本专专业的材材料、非非标准制制作件、主主要配件件进行进进场验收收，抽

32、样样检验、实实验；7）各专业业安装工工程施工工前，会会同安装装施工单单位，按按专业分分系统确确定分步步节点，建建立检测测点和停停止点制制度；8）检查本本专业加加工订货货的主要要材料、设设备及配配件等是是否符合合设计文文件或标标书规定定的厂家家、型号号、规格格和标准准；9）督促检检查承包包方进行行功能实实验、调调试试验验及测试试，做好好隐蔽工工程验收收，督促促承包方方做好分分部、分分项工程程验收评评定，签签认验收收单。发发现质量量问题，签签发监理理通知单单；10）对本本专业监监理资料料进行整整理，工工程竣工工时，提提出本专专业施工工质量评评估意见见和监理理工作小小结；11）会同同总监理理工程师师

33、协助业业主组织织系统的的单机调调试和联联动试车车。（3）监理理员岗位位职责1）配合监监理工程程师做现现场巡视视检查；2）完成规规定的有有见证送送检试验验；3）协助监监理工程程师填写写监理日日志；4）负责核核实工程程量计量量；5）执行专专业监理理工程师师的指令令和交办办的任务务。4、编制监监理规划划和监监理细则则监理部在实实施监理理服务之之前，应应编制监监理规划划，监监理规划划的编编写及控控制按监监理规划划编制工工作程序序执行行。内容容和要求求，执行行建设设工程监监理规范范中监监理规划划的有关关规定。在监理规规划的的指导下下，各专专业监理理工程师师应依据据建设设工程监监理规范范中 “监理实实施细

34、则则”的有关关规定，结结合所监监理工程程的实际际情况编编制监监理实施施细则，具具体指导导各专业业监理服服务运作作。监监理实施施细则要要求反映映专业工工程特点点、监理理工作的的流程、监监理工作作的控制制要点及及目标值值、监理理工作的的方法及及措施。在在监理工工作实施施过程中中监理实实施细则则应根据据实际情情况进行行补充、修修改和完完善。二、施工准准备阶段段的监理理服务运运作施工准备阶阶段的建建立服务务运作工工作，执执行建建设工程程监理规规范中中有关规规定。1、施工准准备阶段段的监理理工作内内容施工准备阶阶段将协协助业主主依法通通过招投投标选择择承包商商，签订订施工合合同，并并协助业业主依法法选择

35、材材料供应应商(如如有)和和设备厂厂家，这这对于工工程施工工顺利开开展、确确保工程程质量十十分关键键。总监监和总监监代表及及各专业业监理工工程师将将积极配配合业主主做好这这一阶段段的各项项工作，其其工作内内容为：（1）按国国家和北北京市招招投标的的有关规规定组织织招标，协协助业主主编制招招标文件件，配合合并协助助业主考考察投标标人，对对投标人人进行资资格预审审，组织织踏勘现现场和招招标答疑疑；（2）按北北京市有有关规定定协助业业主组织织评标、开开标及定定标；（3）协助助业主签签订与本本工程有有关的承承包合同同、分包包合同和和材料设设备供应应合同，注注意在合合同中维维护业主主的权益益；（4）项目

36、目总监和和总监代代表以及及项目监监理部各各专业监监理工程程师参加加由建设设单位主主持的设设计交底底，了解解并熟悉悉设计意意图及工工程的特特点，重重要部位位的特殊殊要求；（5）由总总监主持持审查和和批准承承包商的的施工组组织设计计、重要要施工技技术方案案、施工工总进度度计划、施施工质量量保证体体系和施施工安全全保证体体系；（6）由监监理工程程师查验验施工测测量放线线成果，进进行必要要的内业业及外业业复核，检检查承包包单位对对红线桩桩、水准准点、工工程控制制桩的有有效保护护措施；（7）项目目监理部部全体监监理人员员参加由由建设单单位主持持的第一一次工地地会议，明明确授权权、职责责、监理理例会、工工

37、作协调调等事项项；（8）由总总监主持持、有关关各方人人员参加加的施工工监理交交底会议议，按照照监理规规范化的的要求，阐阐明合同同各方的的权利和和义务及及监理工工作的程程序和方方法；（9）由总总监或总总监代表表协助业业主和承承包商编编写开工工报告，监监理工程程师检查查开工条条件，全全面检查查开工前前各项准准备工作作(包括括承包商商项目部部组织、人人员配备备和仪器器设备的的配置及及到位情情况)，协协助业主主办理开开工有关关手续；（10）当当工程具具备以下下条件时时，报业业主批准准同意，由由总监签签发开工工令。1）施工许许可证已已获政府府主管部部门批准准；2）施工组组织设计计经项目目总监理理工程师师

38、审核，并并获批准准；设计计交底和和图纸会会审已完完成；3）测量控控制桩已已查验合合格；4）承包单单位项目目经理部部管理人人员、技技术人员员已到位位，施工工人员、施施工设备备和机具具已按计计划进场场，主要要材料供供应及资资金已落落实；5）施工现现场道路路、水、电电、通讯讯等已达达到开工工要求。三、工地例例会工地例会执执行建建设工程程监理规规范中中有关规规定。1、定期召召开工地地例会，由由建设单单位、承承建单位位、项目目监理部部人员参参加，必必要时邀邀请设计计单位代代表参加加，协调调会议由由项目监监理部总总监理工工程师主主持。会会后，由由项目监监理部整整理会议议纪要，分分发参加加会议的的有关单单位

39、。会会议主要要内容：（1）检查查上次例例会议定定事项的的落实情情况，分分析未完完事项原原因。（2）检查查分析工工程项目目进度计计划完成成情况，提提出下一一阶段进进度目标标及其落落实措施施。（3）检查查分析工工程项目目质量状状况，针针对存在在的质量量问题提提出改进进措施。（4）检查查工程量量核定及及工程款款支付情情况。（5）解决决需要协协调的有有关事项项。2、总监理理工程师师及专业业监理工工程师参参加承建建单位项项目经理理召开的的有关生生产会议议、技术术专题会会议。3、项目监监理部协协助业主主组织召召开有关关的工程程质量问问题会议议，参加加设计交交底、图图纸会审审会议。4、项目监监理部每每月召开

40、开一次工工作会议议，总结结上月工工作，布布置下一一阶段的的监理工工作。会会议由总总监理工工程师主主持，监监理部全全体成员员参加。5、定期召召开专题题协调会会议。四、施工阶阶段的监监理服务务运作程程序1、工程质质量控制制（1）工程程质量控控制的任任务是监监理通过过见证、巡巡视、旁旁站、平平行检查查、验收收、会议议等，采采取事前前、事中中、事后后控制相相结合；主动控控制与被被动控制制相结合合；系统统控制与与动态控控制相结结合的方方法进行行全过程程控制，以以控制产产品的符符合性，并并不断分分析工作作中存在在的问题题，提出出持续改改进的方方案，通通过工程程产品的的符合性性保证监监理服务务的符合合性。（

41、2）工程程质量控控制的内内容、要要求、程程序和措措施，执执行建设工工程监理理规范中工程程质量控控制工作作的有关关规定。1）质量控控制的组组织措施施健全监理理组织：针对工工程特点点，选派派具有丰丰富工作作经验、协协调能力力强、专专业配套套齐全的的监理队队伍进驻驻现场，建建立总监监负责制的的直线制制监理机机构,负责本本工程的的施工监监理任务务。明确职责责分工：总监理理工程师师、各专专业监理理工程师师以及监监理员的的职责分分工，将将以图表表的形式式上墙，让让每一位位监理人人员清楚楚各自的的职责范范围及权权限，要要求监理理人员要要各司其其职而又又相互配配合。总监理工程程师、各各专业监监理工程程师以及及

42、监理员员的职责责分工表表事件总监理工程程师专业监理工工程师监理员开工报告签发审签/施工组织设设计签发审签/技术方案签发审签/进度计划签发审签/分包单位确认审签参与原材料、设设备的查查验审查签认复核质量事故处处理负责参与收集资料监理月报签发参与收集资料检验批工程程验收/审查签认分项工程验验收审查签认参与分部工程验验收签认审签参与单位工程验验收签认审签参与隐蔽工程验验收审查签认审签工程质量通通知签发提出请求返工通知签发提出请求停工通知签发提出请求竣工申请签发审签参与竣工初验负责协助参与现场旁站督查巡查负责完善质量量监督制制度a. 建立立监理员员全过程程旁站，专专业监理理工程师师每天巡巡查，总总监理

43、工工程师不不定期督督查的监监督制度度。b. 建立立公司对对各工地地巡回监监督检查查，指导导制度。c. 建立立分级考考核制度度，即公公司对总总监、总总监对专专业监理理工程师师、监理理工程师师对监理理员的质质量监控控绩效进进行考核核。.建立责责、权、利利统一的的监控责责任制度度，并对对不负责责任的监监理人员员予以查查处。a. 发现现与施工工单位串串通、弄弄虚作假假、降低低工程质质量的。b. 发现现监理人人员将不不合格的的工程、材材料、构构配件和和设备按按合格签签字的。对存在以上上过失的的监理人人员，视视情节严严重程度度，对直直接责任任人作出出书面检检查、公公司内部部通报批批评、直直至解聘聘等处理理

44、，并对对该项目目非直接接责任人人的总监监理工程程师予以以轻一级级的处理理。c. 发现现因监理理人员过过失而质质量出现现问题的的。d. 发现现因监理理人员工工作责任任心不够够或工作作不到位位而出现现质量问问题的。以上视情节节严重程程度，对对直接责责任监理理人员追追究责任任，予以以作出书书面检查查、公司司内部通通报批评评等处理理，若多多次（发发生三次次以上述述责任），可可对其予予以解聘聘处理。2）技术措措施：严严格事前前、事中中、事后后质量控控制措施施，具体体如下：工程质量量的事前前控制措措施a. 检查查承包单单位的机机构设置置、人员员配备、资资质与分分工的落落实情况况，督促促各级专专职质量量检查

45、人人员的配配备；查查验各级级管理人人员及专专业操作作人员的的持证情情况；检检查承包包单位质质量管理理制度是是否健全全；b. 审查查总承包包单位填填报的（分分包单位位资格报报审表），审审查分包包单位的的营业执执照、企企业资质质等级证证书、专专业许可可证、岗岗位证书书、外地地施工企企业驻当当地施工工许可证证等，审审查合格格后签发发分包包单位资资格报审审表；c. 查验验承包单单位的施施工控制制网（平平面和高高程）、施施工轴线线控制桩桩位置、轴轴线位置置、水平平控制线线、轴线线竖向投投侧控制制线经查查验符合合要求后后，签认认承包单单位的施施工测量量放线报报验单；d. 审查查承包单单位按规规定对主主要原

46、材材料进行行复试，将将复试结结果、出出厂质量量证明等等资料随随工程程材料/设备进进场报验验表送送项目监监理部签签认；对对新材料料、新产产品要核核查鉴定定证明和和确认文文件；对对进场材材料按规规定进行行有见证证实验或或会同建建设单位位到厂家家进行实实地考察察；e. 审查查砼、砌砌筑砂浆浆（配合合比申请请单和配配合比通通知单）、签签认（砼砼浇灌申申请书）、对对现场搅搅拌设备备（含计计量设备备）、现现场管理理进行检检查，对对商品砼砼生产厂厂家资质质和生产产能力进进行考察察；f. 审查查承包单单位用于于工程的的构配件件和设备备厂家的的资质证证明及产产品合格格证明，进进口材料料和设备备商检证证明，并并按

47、规定定进行复复试；g. 参与与加工订订货厂家家的考察察、评审审，根据据合同的的约定参参与订货货合同的的拟定和和签约工工作；h. 审查查进场构构配件和和设备承承包单位位所进行行的检验验、测试试的报验验单，经经检验后后，签认认审查结结论；i. 检查查承包单单位进场场的主要要施工设设备的规规格、型型号是否否符合施施工组织织设计的的要求，设设备性能能调试合合格后方方可在施施工中使使用；j. 督促促承包单单位定期期检定施施工设备备（如仪仪器、磅磅称等），检检查定期期检定证证明；k. 审查查承包单单位主要要工序、l. 部位位工程施施工前的的施工工工艺、原原材料使使用、劳劳动力配配置、质质量保证证措施等等专

48、题施施工方案案，审定定后，由由总监理理工程师师签发审审定结论论；n. 审查查承包单单位季节节性施工工方案（雨雨施等），审审定后，由由总监理理工程师师签发审审定结论论。工程质量量的事中中控制措措施a. 监理理人员对对施工现现场有目目的地进进行巡视视检查和和旁站，发发现问题题，在施施工中及及时纠正正；b. 对施施工过程程中的关关键工序序、特殊殊工序、重重点部位位和关键键控制点点实行旁旁站，认认真检查查，发现现问题先先口头通通知承包包单位改改正，然然后发监监理通知知，整整改结果果承包单单位用书书面回复复；c. 根据据报送的的检验批批质量验验收记录录，组织织有关监监理人员员到现场场进行抽抽查，对对不合

49、格格的，通通知承包包单位整整改，并并跟踪复复查，合合格后准准予进行行下一道道工序；d. 按承承包单位位自检合合格后报报送的隐隐蔽工程程检查记记录的的内容，到到现场实实地检测测、核查查。隐检检不合格格的工程程，签发发不合合格项处处置记录录，承承包单位位整改，再再复查合合格后，准准予进行行下一道道工序；e. 审查查承包单单位报送送的工工序/部部位工程程施工报报验表，根根据报验验的资料料审查，到到施工现现场抽检检、核查查，不符符合要求求的，通通知承包包单位整整改，经经返工或或返修的的检验批批、分项项工程等等重新进进行验收收签认；给排水水、消防防、强电电、弱电电、通风风和空调调工程在在施工试试验、检检

50、测完毕毕、合格格后进行行签认；f. 承包包单位分分部工程程完成后后，根据据监理工工程师签签认的分分项工程程质量验验收结果果进行分分部工程程质量等等级汇总总评定，报报送部部位工程程质量验验收记录录表，经经监理项项目部总总监审查查签认；工程质量量的事后后控制措措施a. 组织织单位、单单项工程程竣工初初步验收收；b. 协助助业主组组织项目目竣工验验收；c. 审核核竣工图图及其他他技术文文件资料料；d. 整理理工程技技术文件件资料并并编目归归档；e. 编写写工程监监理总结结报告。3）质量控控制的合合同与经经济措施施将计量支支付与工工程质量量认可挂挂起钩来来，不合合格的工工程不得得进行计计量支付付。具体

51、体措施是是：在进进行计量量支付时时，要求求承包人人收集整整理计量量工程的的验收凭凭证，并并将复印印件附在在工程程计量表表后面面，总监监在审签签计量时时，将审审查其质质量验收收意见，合合格的工工程才予予以计量量签认，以以求达到到采取经经济措施施对工程程质量进进行控制制的目的的。对照合同同，严查查非法分分包，严严禁不合合格的分分包单位位进场以以及层层层分包，保保证分包包单位能能按合同同规定的的质量标标准进行行工程施施工，对对不合格格要求的的，或不不服从质质量监理理的分包包商，采采取停止止施工、停停止付款款、取消消分包资资格等手手段进行行处理。对不合格格或不称称职的施施工技术术管理人人员，可可建议承

52、承包人予予以撤换换。a. 要求求施工单单位报送送施工中中使用的的监视、测测量、检检测、试试验装置置的清单单，并实实施监控控。b. 为了了保证监监理工程程的质量量，对施施工环境境应予以以控制。c. 加强强对施工工特殊过过程的质质量控制制，以确确保工程程产品质质量公司确认以以下工程程为施工工特殊过过程：地地下防水水工程；大体积积砼工程程；粗直直径钢筋筋连接工工程；结结构焊接接工程；预应力力钢筋砼砼工程；大型吊吊装工程程；地下下管网保保温工程程；特殊殊放火、防防腐工程程的喷涂涂等；混混凝土灌灌注桩浇浇筑；后后浇带及及其他混混凝土浇浇筑；防防水混凝凝土浇筑筑。对特殊过程程进行以以下方面面的管理理和监控

53、控：各监监理部应应识别本本监理部部控制的的特殊过过程；监监理部应应针对特特殊过程程管理需需要，指指定人员员专门负负责；检检查施工工单位作作业指导导书和施施工方案案编制情情况；对对施工单单位设备备能力和和人员的的持证、培培训情况况进行鉴鉴定和监监控；监监控施工工工艺、针针对工艺艺特点设设置关键键工序进进行旁站站监理；施工单单位必须须备有确确认记录录或预先先鉴定记记录；做做好旁站站监理记记录和监监理日记记。d. 对承承包单位位检验试试验的控控制监理部对承承包单位位的检验验和试验验的抽样样、送样样、试验验室的资资质按有有关规定定进行监监控。e. 产品品防护监监控监理部负责责监控施施工单位位采购产产品

54、的搬搬运、贮贮存和成成品保护护工作。f. 做好好项目竣竣工验收收竣工验收过过程：组组织工程程竣工预预验收，提提出整改改意见，要要求施工工单位进进行整改改，审（复复）查整整改结果果，审查查竣工验验收申报报资料是是否齐全全、完整整；参加加竣工验验收，具具体工作作内容和和要求，执执行建设工工程监理理规范竣工验验收的有有关规定定。2、工程造造价控制制工程造价控控制的主主要任务务是通过过计划管管理、工工程付款款控制、新新增工程程费控制制、预防防并处理理好费用用索赔、控控制节约约投资潜潜力、努努力实现现实际发发生的费费用不超超过计划划投资。工程造价控控制的内内容、要要求、程程序和措措施，执执行建设工工程监

55、理理规范工程造造价控制制工作的的有关规规定。（1）工程程投资的的事前控控制1）组织各各专业监监理工程程师认真真熟悉施施工图纸纸，做好好图纸会会审工作作。尽量避免免因图纸纸设计不不完善而而造成的的返工和和索赔，尤尤其是在在各专业业之间图图纸核对对时更要要注意，把把可能发发生的工工程变更更控制在在工程施施工之前前。针对图之之中不尽尽合理和和有矛盾盾的地方方提出修修改意见见，以便便降低工工程造价价。对图纸中中采用的的新材料料、新技技术、新新工艺进进行认真真的技术术经济比比较，结结合监理理工作经经验对其其中不适适用的地地方及时时向业主主提出修修改意见见，达到到既满足足结构安安全和使使用功能能的要求求，

56、又能能使工程程造价控控制在合合理的范范围内。2）精读合合同，审审核确认认施工方方案。对施工合合同中的的承包范范围、方方式、合合同工期期、价款款及补充充条款等等与工程程造价有有关的内内容进行行理解、推推敲，并并作为施施工阶段段工程造造价控制制的依据据。对总包方方中标价价中以暂暂估价计计取的各各专项工工程施工工方案要要认真审审核，从从技术经经济方面面仔细核核算、比比较，对对不合理理的方案案要求施施工方修修改，以以便降低低工程造造价。3）认真阅阅读工程程招标文文件及招招标答疑疑问件，做做好对施施工单位位中标预预算的审审核工作作。根据招标标文件、招招标答疑疑文件中中明确的的招标范范围，核核对施工工方的

57、中中标预算算，找出出预算中中缺项、漏漏项的部部分，以以及不在在招标范范围施工工方多报报的部分分，并做做好记录录，作为为工程洽洽商预算算及竣工工结算审审核的基基础。对中标预预算中需需要调价价的材料料、设备备列出详详细的清清单，在在施工过过程中督督促总包包方对材材料、设设备进行行采购，以以便可以以随时掌掌握材料料、设备备的价格格调整对对工程造造价的影影响。（2）工程程投资的的事中控控制1）按照建建设工程程施工合合同中所所约定的的内容，做做好工程程计量和和工程款款的审批批工作。对工程量量及工程程款的审审核应在在施工合合同所约约定的时时限内。坚持对报报验资料料不全、与与合同文文件的约约定不符符、未经经

58、监理工工程师质质量验收收合格或或有违约约的工程程量不予予计算和和审核，拒拒绝该部部分工程程款的支支付。监理工程程师对施施工单位位的申报报进行核核实，必必要时应应与施工工单位协协商，所所计量的的工程量量应经总总监同意意，由监监理工程程师签认认。对某些特特定的分分项、分分部工程程的计量量方法则则由项目目监理部部、建设设单位、施施工单位位协商确确定。对于甲供供的材料料、设备备按照合合同的约约定及时时在工程程进度款款中进行行抵扣。经常检查查工程计计量和工工程款支支付的情情况，对对实际发发生值与与计划控控制值进进行分析析、比较较，提出出造价控控制的建建议，并并在监理理月报中中向建设设单位报报告。2）对施

59、工工过程中中产生的的工程变变更、洽洽商认真真审核。各专业监监理工程程师首先先审核工工程变更更方案的的合理性性，拿不不准的可可以向总总监汇报报。对于施工工方超出出设计图图纸要求求、投标标时缺项项、漏项项的内容容和自身身原因造造成的返返工、加加固补强强等的工工程变更更不予签签认。由于设计计图纸原原因产生生的变更更、洽商商要先与与建设单单位、施施工方协协商确定定工程变变更的价价款或计计算价款款的原则则方法。项目监理理部建立立各专业业工程洽洽商预算算的台帐帐，并在在监理月月报中向向建设单单位报告告，以便便及时反反映工程程造价的的变化。3）对工程程合同价价中政策策允许调调整的建建筑材料料、构配配件、设设

60、备等价价格，包包括暂估估价、不不完全价价等进行行主动控控制。根据工程程进展的的情况，督督促施工工方及时时进行材材料、设设备的招招投标工工作。认真审核核材料、设设备厂家家的资质质，并配配合建设设单位、施施工单位位做好材材料、设设备的订订货、考考察工作作。材料、设设备的认认价参照照当地政政府工程程造价信信息中公公布的市市场信息息价，与与建设单单位、施施工单位位协商共共同确认认价格。按照材料料、设备备在中标标预算中中的用量量和三方方共同确确认的价价格，计计算出调调整后的的价差，并并在监理理月报中中向建设设单位报报告。4）公正、合合理、合合法处理理好工程程的索赔赔事件，协协助建设设单位做做好反索索赔工