海淀区企业安全生产标准化讲座

1、企业安全生产标准化建设培训讲座赵宝华北京中安质环技术评价中心有限公司1安全ppt安全生产标准化1 .深入开展企业安全生产标准化建设的重 要意义2 . 安全生产标准化定义3 .企业开展安全生产标准化的作用4 .企业安全生产标准化创建工作流程5 .企业安全生产标准化评定标准解读6 .企业安全生产标准化考核得分计算方法培训内容2安全ppt深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义 2004年，国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 (国发 2004 2号) 提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。国家安全生产监督管理总局发布了关于开展安全质量标准化活动的指导

2、意见，煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、电力等行业、领域均开展了安全质量标准化创建工作。 随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了安全生产标准化的概念。3安全ppt深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义 2006年6月27日，全国安全生产标准化技术委员会成立大会暨第一次工作会议在京召开。 全国安全生产标准化技术委员会（以下简称安标委）的成立，标志着我国安全生产标准化专家队伍初步建立，安全标准工作开始步入正常发展的轨道。4安全ppt深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义 2010年4月15日，国家安全生产监督管理总局发布了企业安

3、全生产标准化基本规范安全生产行业标准，标准编号为AQ/T90062010，自2010年6月1日起实施。 基本规范的发布实施，对落实企业安全生产的主体责任、全面推进企业安全生产标准化工作、深入贯彻落实国家关于安全生产的方针政策和法律法规，特别是使企业的安全生产工作有据可依，有章可循。 2010年7月19日，国务院发布进一步加强企业安全生产工作的通知。5安全ppt深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号） 全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许

4、可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭。6安全ppt国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号） 安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考评评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。 深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义 7安全ppt深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义 2011年5月3日，国务院安委会下发了国务院安委会关于

5、深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委20114号），要求全面推进企业安全生产标准化建设，进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。8安全ppt国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见(安委20114号) 煤矿要在2011年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在2013年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在2015年前实现达标。深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义 9安全ppt 2011年5月16日，国务院安委会下发了关于深入开展全

6、国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见（安委办201118号），提出工贸企业全面开展安全生产标准化建设工作，实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。2013年底前，规模以上工贸企业实现安全达标，2015年底前，所有工贸企业实现安全达标。 成熟一批、评审一批、公告一批，确保2015年底前所有工贸企业实现安全达标。深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义 10安全ppt深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义国务院安委会在国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见中，指出深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义：深入开展企业安全生产标准化建设是落实企业安全生产主

7、体责任的必要途径。深入开展企业安全生产标准化建设是强化企业安全生产基础工作的长效制度。深入开展企业安全生产标准化建设是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。深入开展企业安全生产标准化建设是有效防范事故发生的重要手段。11安全ppt深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义 深入开展企业安全生产标准化建设是落实企业安全生产主体责任的必要途径。 国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。 12安全

8、ppt 深入开展企业安全生产标准化建设是强化企业安全生产基础工作的长效制度。 安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义13安全ppt 深入开展企业安全生产标准化建设是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。 实施安全生产标准化建设考评，将企业划分为不同等级，能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，为加强安全监管提供有效的基础数据。深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义14安全ppt

9、深入开展企业安全生产标准化建设是有效防范事故发生的重要手段。 深入开展安全生产标准化建设，能够进一步规范从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国安全生产状况持续稳定好转。深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义15安全ppt安全生产标准化定义 安全生产标准化是指企业通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设

10、。 企业安全生产标准化基本规范（AQ/T90062010）这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局，是企业开展安全生产工作的基本要求和衡量尺度，也是企业加强安全管理的重要方法和手段。16安全ppt企业开展安全生产标准化的作用标准化作用帮助企业消除大量存在的安全生产隐患，有助于提升企业的本质安全水平遏制各类安全生产事故的发生，降低事故发生的概率企业安全文化意识及氛围大幅提升企业安全生产的规范化、制度化管理得到改进，生产效率明显提高17安全ppt企业安全生产标准化创建工作流程阶段3阶段4阶段1阶段5阶段2标准化创建工作流程.初始评审阶段完善整改阶段自评阶段申请评审评审阶段18安全ppt阶段一 初始评审

11、阶段工作内容一组建安标工作组，制定工作方案项目启动会暨安标考评标准培训.工作内容二依据标准，摸底诊断工作内容三19安全ppt阶段二 完善整改阶段现有文件和记录收集、整理工作内容一工作内容二确定文件和记录增补修订清单.工作内容三编制和修订文件、记录.工作内容四征求意见、评审、发布现场整改依据标准化要求，结合要求情况，制定整改方案，并实施20安全ppt阶段三 自评阶段自评打分阶段培训1.现场审核 2.自评打分 相关安全管理理论与法规讲座.相关安全管理理论与法规讲座.21安全ppt阶段四 申请评审评审申请资料准备编制自评报告,汇总上报材料 评审上报材料 迎接评审培训 .22安全ppt企业安全生产标准

12、化（三级）申请需提交材料（一）企业安全生产标准化评审申请书和自评报告；（二）安全生产许可证复印件（未实施安全生产行政许可的行业须提供建设项目“三同时”备案书；（三）工商营业执照复印件；（四）企业安全生产责任制、安全生产管理制度和安全操作规程清单；（五）安全生产组织机构及安全管理人员名录；（六）企业近五年安全生产事故情况；（七）工厂平面布置图；（八）重大危险源资料；（九）设备设施清单；（十）标准化工作总结（自评报告）和自评扣分项目汇总表；（十一）企业自评小组人员名单和基本情况（包括姓名、性别、年龄、职务、职称、专业等）；（十二）选择技术服务单位或专家辅导的企业，除了前面11项内容外，还要提交与技

13、术服务单位和专家签订的服务协议；（十三）评审需要的其他材料。23安全ppt阶段五 评审阶段正式评审实施评审24安全ppt企业安全生产标准化评定标准解读培训内容安全生产标准化考评方式安全生产标准化考评标准解读1 . 考评标准中否决 项、模块否决项、 追加扣 分项、不得分项的有关条款。2 . 考评标准中应制定的有关管理制度3 . 考评标准中应实施存档的有关文件 及记录25安全ppt安全生产标准化评定方式企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。 企业应当根据本标准和有关评分细则，对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部评审定级。 安全生产标准化评审分为一级、二级

14、、三级。安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。26安全ppt安全生产标准化评定标准 概述（星级饭店安全生产标准化三级评定标准为例）评定标准由“安全生产基础管理”（400分）、“安全生产现场管理”（600分）两部分组成。共有18项一级要素、61项二级要素。评定标准 中七项含有 符号的项为否决 项。评定标准 中有七项含有符号的项为“模块否决项”。评定标准 中有十三个部分设有“追加扣分” 项。评定标准 中有二十九个部分设有“不得分”项。27安全ppt 否决项条款企业有违反其中一条否决条款的，不得参加安全生产标准化企业评定：营业执照如有以下情况，即为否决： 1、营业执照与生产经营内容不符； 2、

15、超过营业执照有效期从事生产经营； 3、未及时办理工商行政管理部门年审； 4、公司营业执照记载的事项发生变更，未及时换发营业执照。无特种行业许可证或许可证过期，即为否决。无食品生产许可证、食品流通许可证、餐饮服务许可证或许可证过期，即为否决。无娱乐经营许可证或许可证过期，即为否决。未开展隐患自查自报工作，即为否决。使用国家淘汰的生产设备和工艺，即为否决。自评周期内，未进行在用设备设施对标检查，即为否决。28安全ppt 模块否决项企业有违反某一要素中带有符号的条款，此要素（一般为二级要素）否决。即：此要素得分为0.例如：评定指标评定项目标准分值评定内容评分标准安全生产现场管理危险化学品管理1、营业

16、区域设在高层建筑内的，不得经营和储存易燃易爆危险品。高层星级饭店经营和储存易燃易爆危险品，“危险化学品管理”模块即为否决。102、使用、储存的危险物品，应当有中文标识，单独存放，并由专人管理。1、未单独存放的，扣5分；2、无中文标识的，扣5分；3、无专人管理的，扣5分。29安全ppt 模块否决项条款评定标准 中含有符号的“模块否决项”如下：一、使用液化石油气的场所气瓶总重量超过100kg，未设置独立的气瓶间，气瓶间与相邻的建筑未用防火墙隔离开。“瓶装液化石油气”模块即为否决。二、气瓶间堆放易燃、易爆物品的，“瓶装液化石油气”模块即为否决。三、餐饮场所设在高层建筑内使用瓶装液化石油气；餐饮场所设

17、在地下使用液化石油气。“瓶装液化石油气”模块即为否决。四、安放用气设备的房间内堆放易燃、易爆物品。“操作间”模块即为否决。五、未按时清洗集烟罩和烟道入口处的，“操作间”模块即为否决。六、高层星级饭店经营和储存易燃易爆危险品，“危险化学品管理”模块即为否决。七、经营场所（仓库）的耐火等级与储存物品的火灾危险性类别不相匹配。“场所环境”模块即为否决。 以上各“模块”分值合计：135分30安全ppt 追加扣分（一）当企业有违反某一要素中条款，此条款评分标准为不得分，同时并追加扣除X分。例如：评定指标评定项目标准分值评定内容评分标准安全生产基础管理资质和安全协议351、经营单位（甲方）不得将经营项目、

18、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人（乙方）；2、经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全管理协议查看与承租方、委托方签订的安全生产管理协议或合同。1、发包给无相应资质或不具备安全生产条件的相关方，不得分，并追加扣除10分；2、未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，扣25分；31安全ppt 追加扣分（二）在评定项目中，当评定内容牵涉到对有关人员作出要求时，评分标准对每人次作出扣分标准。当扣满分值后，同时追加扣除满分值的50%分值。例如：评定指标评定项目标准分值评定内容评分标准安全生产基础管理消防控制室值

19、班人员培训10消防控制室值班人员应通过消防行业特有工种职业技能鉴定，持有初级技能以上等级的职业资格证书。查看消防控制室值班人员的职业资格证书。未持证上岗或证书过期未及时复审，每人次扣5分；扣满10分，追加扣除5分。32安全ppt 追加扣分（三）在评定项目中，当评定内容牵涉到对设备设施作出要求时，评分标准对每有1类设备不达标作出扣分标准。当扣满分值后，同时追加扣除满分值的50%分值。例如：评定指标评定项目标准分值评定内容评分标准安全生产现场管理设备设施隐患排查401、企业应在自评周期内，对所涉及的设备及岗位进行达标检查，并做记录，对存在的问题持续改进。自评周期内，未进行在用设备设施对标检查，即为

20、否决。2、企业所属设备若不局限于设备设施考评表涉及的，应自行编制其余各设备设施考评检查表，并明确检查要点。1、每有1类设备未上报至北京市安全生产标准化信息系统，扣10分；2、未自行编制设备设施考评检查表（操作规程、设备负责人等信息）且未上报至系统，扣5分；3、每有1项设备隐患未及时整改，扣2分；4、扣满40分的，追加扣除20分。33安全ppt 追加扣分（四）在评定项目中，当评定内容要求“按时”，评分标准对“连续2个以上”造成的失误，评分标准做出评定项目标准分值100%的追加扣除分值。例如：评定指标评定项目标准分值评定内容评分标准安全生产基础管理隐患自查自报工作开展隐患自查自报工作，按时上报隐患

21、，并及时整改隐患。查看北京市隐患排查治理自查自报系统。未开展隐患自查自报工作，即为否决。20开展隐患自查自报工作，按时上报隐患，并及时整改隐患。查看北京市隐患排查治理自查自报系统。1个上报周期漏报，不得分；连续2个上报周期漏报，追加扣除20分。34安全ppt 追加扣分要素及条款（合计分值-330分）一、安全管理机构或人员部分，扣满15分的，追加扣除10分。二、特种作业人员培训部分，扣满15分，追加扣除10分。三、特种设备作业人员培训部分，扣满15分，追加扣除10分。四、消防控制室值班人员培训部分，扣满10分，追加扣除5分。五、资质和安全协议部分，发包给无相应资质或不具备安全生产条件的相关方，不

22、得分，并追加扣除10分；六、隐患自查自报工作部分，连续2个上报周期漏报，追加扣除20分。七、属实性评价部分，扣满10分，追加扣除10分。八、隐患排查部分，扣满40分的，追加扣除20分。九、用电安全，通用要求部分，易燃易爆场所未选用防爆型或封闭式电气设备和开关，不得分，并追加扣除10分。十、健身房部分，人流量接近最大值未采取控制和疏散措施，不得分，并追加扣除10分。十一、游泳场馆部分，人流量接近最大值未采取控制和疏散措施，不得分，并追加扣除10分。十二、文化娱乐场所部分，歌舞娱乐场所人流量接近最大值未采取控制和疏散措施的，不得分，并追加扣除10分。十三、洗浴场所部分，营业区人流量接近最大值未采取

23、控制和疏散措施的，不得分，并追加扣除10分。35安全ppt不得分条款项有二十九个部分包含若不达标“不得分”款项，共计70项款项。（合计分值-470分）不得分条款项如下：评定指标评定项目标准分值评分标准安全生产基础管理消防验收意见书 2未进行消防验收或消防验收意见不合格，或未进行备案，不得分；未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得分。安全管理机构或人员15未按规定设置安全管理机构或配备人员，不得分；未以文件形式进行设置或任命，不得分；安全生产目标8未签订安全目标责任书、或未确定年度安全工作目标，不得分；责任制制定及内容要求10未制定安全生产责任制，不得分36安全ppt 不得分条款项

24、评定指标评定项目标准分值评分标准安全生产基础管理安全生产教育培训学时要求10主要负责人和安全生产管理人员未接受安全监管部门培训，不得分；安全生产教育培训内容10伪造培训记录，考核试卷笔迹相同，视同未开展安全生产教育培训，不得分应急救援预案制定25未制定应急救援预案，不得分应急救援组织建立15查看应急救援预案文本或应急救援组织机构图。无组织机构或人员，不得分；应急救援预案演练30无演练记录和演练影像资料，视同未演练，不得分应急救援器材15查看应急救援预案文本或应急救援器材台账、维护保养记录。无器材和装备台账，不得分37安全ppt 不得分条款项评定指标评定项目标准分值评分标准安全生产基础管理安全生

25、产资金投入20查看设备设施更新、维护，安全生产宣传、教育和培训，劳动防护用品购买等财务台账，无相关资金投入证明材料，不得分相关保险10查看工伤保险等相关保险的收据单。未参加工伤保险，不得分；资质和安全协议35查看与承租方、委托方签订的安全生产管理协议或合同。发包给无相应资质或不具备安全生产条件的相关方，不得分，并追加扣除10分；持续改进45查看安全生产目标、规章制度、操作规程、应急预案文本，判断其适宜性和有效性。1、规章制度、操作规程、证件、应急预案等未分类归档存放，不得分。隐患自查自报工作20查看北京市隐患排查治理自查自报系统。1个上报周期漏报，不得分；连续2个上报周期漏报，追加扣除20分。

26、属实性评价10企业自评分值与现场评审分值偏差25%，不得分；38安全ppt 不得分条款项评定指标评定项目标准分值评分标准安全生产现场管理特种设备通用要求20每发现有1台设备出现故障或发生异常情况，仍继续使用的，不得分；每发现1台存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或超过规定使用年限的设备，未及时办理报废注销手续的，不得分；作业安全应急广播10未设置能够覆盖全部营业区域的应急广播或者不能使用中英文两种语言播放的，不得分。控制室5无专人24小时值班，不得分；用电安全通用要求5易燃易爆场所未选用防爆型或封闭式电气设备和开关，不得分，并追加扣除10分。配电室5室内环境不整洁，场地不平整，存放危险物品及

27、杂物，不得分；5变压器、高压开关柜、低压开关柜操作面地面未铺设绝缘胶垫。不得分；39安全ppt 不得分条款项评定指标评定项目标准分值评分标准安全生产现场管理配电室5无配备用电设备和配电线路平面分布图等安全技术资料，以及必要的作业工具和劳动防护用品，并未在明显位置设置变配电系统操作模拟图板。不得分；5配电室门未设置挡板，不得分；5长度大于7m 的配电室无有2 个出入口。当变配电室的长度超过60m时，未增设一个中间安全出口。当变配电室为多层建筑时，未有一个出口通向室外楼梯平台，平台无固定的护栏。不得分；5总额定容量在630千伏安以上且电压等级为10千伏的，无24小时专人值班记录，不得分。仓库用电5

28、可燃物品库房使用碘钨灯和超过60瓦的白炽灯等高温照明灯具。不得分。5使用日光灯等低温照明灯具和其他防燃型照明灯具时，对镇流器未采取隔热、散热等防火措施。不得分。40安全ppt 不得分条款项评定指标评定项目标准分值评分标准安全生产现场管理仓库用电5库房内设置移动式照明灯具。不得分；5库房内敷设的配电线路，未穿金属管或未用非燃硬塑料管保护。不得分；5库房内使用电炉、电烙铁、电熨斗等电热器具和电视机、电冰箱等家用电器。不得分；瓶装液化石油气5瓶库未设明显的安全警示标志。不得分；5气瓶间未设置固定式可燃气体浓度报警装置，不得分5报警装置未正常运行，不得分；5气瓶间内的电器设备，未使用防爆型。不得分。5

29、气瓶间未配备消防器材或配备数量不足，均不得分。5使用和备用钢瓶，未分开放置或用防火墙隔开；空瓶与实瓶未分开放置，并没有明显的区分标志。不得分。5用餐场所内使用5kg（不含）以上的液化石油气钢瓶和气体卡式炉。不得分。41安全ppt 不得分条款项评定指标评定项目标准分值评分标准安全生产现场管理管道天然气5燃气引入管敷设在卧室、卫生间、易燃易爆品仓库、有腐蚀性介质的房间、发电间、配电间、变电室、不使用燃气的空调机房、通风机房、计算机房、电缆沟、烟道和进风道、垃圾道等地方。不得分；5建筑物内专用的封闭式燃气调压、计量间未设置燃气浓度检测报警器。不得分；5报警装置未正常运行，不得分；5商业用气设备设置在

30、地下室、半地下室（液化石油气除外）或地上密闭房间内时，燃气引入管未设手动快速切断阀和紧急自动切断阀，停电时紧急自动切断阀未处于关闭状态，不得分。瓶装压缩天然气10气瓶组距明火散发火花的地点小低于25m，距民用建筑低于18m，距重要公共建筑低于30m。不得分42安全ppt 不得分条款项评定指标评定项目标准分值评分标准安全生产现场管理然气操作间10集烟罩和烟道入口处1m范围内，无清理记录的，不得分。5使用的燃气软管穿越墙壁、窗户和门。不得分。5钢瓶与单台灶具之间连接时，灶具与钢瓶之间的净距离小于0.5m。不得分。5多台燃气灶具、供气距离超过2m时，未采用硬管连接。不得分。5商业用户厨房中的燃具上方

31、未设排气扇或排气罩。不得分。5使用天然气、液化石油气的场所，未安装浓度检测报警装置，不得分。43安全ppt 不得分条款项评定指标评定项目标准分值评分标准安全生产现场管理冷库安全5制冷压缩机联轴器或传动皮带以及制冷机泵、油泵、水泵等外露的转动部位，未设置安全保护装置。不得分。5机房门未向外开。不得分。5库房内未采用防潮型照明灯具和开关。库房内灯具安装高度小于或等于2.2m时，未采用安全电压供电。灯具金属外壳未接保护线。不得分。5氨制冷机房未设防爆型应急照明灯，照明持续时间少于30分钟。不得分。5氨制冷机房未安装氨气浓度检测报警及供水系统。不得分。有限空间安全5实施有限空间作业前，生产经营单位未检测即进行作业，不得分。5有限空间作业现场无监护人员即进行作业，不得分。44安全ppt 不得分条款项评定指标评定项目标准分值评分标准安全生产现场管理健身房5人流量接近最大值未采取控制和疏散措施，不得分，并追加扣除10分。（地上3m2/人；地下（半地下）4 m2/人。）游泳场馆5缺少相关救生器材，不得分。5缺少急救室，不得分；5人流量接近最大值未采取控制和疏散措施，不得分，并追加扣除10分。（人工泳池2.5 m2/人，天然泳场4 m2/人。）文化娱乐场所5舞台幕布、银幕、窗帘等未采用经过防火处理的材料。不得分。5人流量接近最大值未采取控制和疏散措施的，不得分，并追加扣除10分