武乡县地震十一五工作总结及十二五工作思路

1、PAGE PAGE 10武乡县地震局“十一五”工作总结及“十二五”工作思路“十一五”期间，在在县委、县县政府的的正确领领导下，我县防防震减灾灾工作坚坚持“以预防防为主，防防御与救救助相结结合”的方针针，坚持持“经济建建设同防防震减灾灾一起抓抓”的指导导思想，结合实际，全面贯彻落实中华人民共和国防震减灾规法， “三大体系”建设取得重要进展，为全县经济建设和社会发展发挥了重要作用。现将“十一五”期间工作总结如下：一、“十一一五”工作回回顾和总总结（一）建立立了防震震减灾工工作组织织领导机机构 按照国务院院、省、市人民民政府关关于在地地震重点点监视防防御区市市、县加加强防震震减灾工工作机构构建设的的

2、要求，初步建立了防震减灾领导体系和工作机制。1、成立了了由县政政府主要要领导任任组长，分分管领导导任副组组长，有有关部门门为成员员的地震震应急指指挥部和和防震减减灾协调调领导组组；2、由县编编委批准准，设立了了职能明明确的地地震主管管部门；3、15个个乡镇均均设立了了防震减减灾助理理员和“三网一一员”，“形成横横向到边边、纵向到到底”的防震震减灾组组织领导导新格局局。（二）地震震监测预预报工作作逐步开开展地震监测预预报是防防震减灾灾工作的的基础和和首要环环节，对对提高防防震减灾灾工作具具有重要要的作用用。根据据震情形形势和上上级要求求，制定定下发了了武乡乡县震情情短临跟跟踪工作作方案，加加强震

3、情情跟踪监监测工作作，妥善善应对有有感地震震，维护护社会稳稳定。1、20009年新新建了地地震前兆兆测震台台，安装装了电磁磁波地震震监测仪仪器，提提高了我我县地震震监测能能力；2、认真抓抓了群测测群防工工作，建建立了117个宏宏观观测测站。初初步形成成了宏、微微观监测测相结合合的地震震监测网网络体系系；3、坚持周周、月、半半年和年年度定期期召开震震情会商商制度，积积极开展展地震分分析预报报，震情情会商，做做好震情情短临跟跟踪工作作；4、初步建建立了地地震宏观观观测网网、灾情情速报网网、科普普宣传网网的“三网一一员”队伍，群群测群防防网络体体系得到到发展。（三）落实实综合防防御措施施，加强强震灾

4、预预防工作作不断完善抗抗震设防防要求管管理制度度，严格格监管全全县建设设工程抗抗震设防防要求工作作。1、20008年县县政府颁颁发了武武乡县建建设工程程抗震设设防要求求管理办办法（武武政办发发【20008】886号），明确要求新建、扩建、改建的建设工程，必须进行地震安全性评价和抗震设防审批，使建设工程抗震设防要求纳入法制化管理；5、防震减减灾工作作初步走上上了法制制化、规规范化的的轨道。建建立了与与“三大体体系”相适应应的防震震减灾工工作制度度。积极极开展地地震行政政执法工工作，充充分调动动社会各各方面力力量参与与防震减减灾工作作的积极极性；6、防震减减灾宣传传教育实实现了经经常化、制制度化。

5、防震减灾法律法规和地震科普知识的宣传做到了进社区、进学校、进企业、进农村。（四）积极极做好地地震应急急工作近年来，坚坚持以人人为本，以预防为主方针，树立震情第一的观念，加强忧患意识，积极开展以保障人民群众生命财产为根本，以加强应急指挥体系建设和完善地震应急预案为基础，以提高预防地震灾害能力为重点，始终把地震应急救援作为防震减灾工作的关键环节来抓。1、加强了了全县防防震减灾灾应急指指挥体系系建设，逐逐步建立立了政府府统一领领导、相相关职能能部门分分工负责责的防震震减灾工工作体系系，初步步形成了了统一指指挥、分分级负责责、条块块结合、属属地为主主的地震震应急管管理体制制；2、依托山山西省地地震应急

6、急基础数数据库信信息，初初步建立立了基于于GISS地理信信息环境境的武乡乡县防震震减灾基基础资料料信息数据据库和地地震应急急指挥辅辅助决策策系统，为为地震发发生时灾灾害的评评估、政政府及各各部门快快速反应应提供技技术保障障；3、编制完完善了地地震应急急预案，基基本形成成覆盖全全县相关关行业和和单位的的地震应应急预案案体系，不不断提高高处置突突发性地地震灾害害能力；4、组建了了以民兵兵、医疗疗卫生、武武警、公公安消防防、矿山山救护为为主的1150人人地震应应急救援援队，并并开展了了一系列列地震应应急避险险演练活活动；5、初步规规划建设设了和平平广场、体育场、宝塔广场、太行公园四个永久性类地震应急

7、避难场所和一中、四中、职中、东村小学操场的临时性地震应急避难场所。二、存在的的问题 11、全县县建筑物物、构筑筑物抗御御地震灾灾害能力力总体较较低。老老旧建筑筑占相当当比例；民房普普遍不设设防存在在隐患。 2、县城地震地质情况不明，对建设构成了潜在的危害；3、地震应应急准备备不完善善，建筑筑物和避避险场所所应急设设施不健健全，群群众自救救互救能能力低，应急储备物资不充分；4、地震监监测预报报系统不不完善，外界干扰严重，数据质量不高，分析预报滞后。5、宣传教教育缺乏乏设备，没没有基地地。三、“十二二五”工作思思路为进一步推推进我县县“十二五五”期间防震震减灾事事业的科科学发展展，结合合中长期期地

8、震活活动趋势势和经济济社会发发展与公公共安全全对防震震减灾的的需求，现提出未来5 年发展的总体目标、主要任务和工作思路。（一）指导导思想以邓小平平理论和和“三个代代表”重要思思想为指指导，紧紧紧围绕绕全面建建设小康康社会宏宏伟目标标，坚持持以人为为本，求求真务实实，全面面树立和和落实科科学发展展观，以以人民的的需求作作为衡量量事业发发展的标标准，把把满足人人民的需需求作为为事业发发展的最最高目标标；贯彻彻预防为为主的方方针，加加强防震震减灾社社会管理理和公共共服务意意识，健健全完善善三大工工作体系系，努力力提高全全社会防防震减灾灾意识和和能力。（二）总体体目标围绕防震减减灾工作作的“预、防防、

9、救”三大体体系建设设，到220155年，努努力形成成“突出重重点、全全面防御御、健全全体系、强强化管理理、社会会参与、共共同抵御御”的良好好局面。建成立体观测网络和预警系统，短临预报能力达到全省县（市）先进水平，地震监测能力达到2.0级，实现对本辖区内的地震活动全方位监测。城乡抗震设防能力全面提高，县城新、改、扩建工程建设100%达到抗震设防要求；农村采取抗震措施的民居达到30-50以上；重大基础设施和生命线工程具备地震紧急自动处置能力；社会公众防震减灾知识普及率达到80以上，基本掌握自救互救常识和技能。建立健全地震应急信息系统和地震应急体系，使我县抗御6级左右地震的能力得到进一步增强和提高。

10、（三）主要要任务1、全面提提升地震震监测能能力。 (1)建立立功能齐齐全、设设备完善善的数字字化地震震监测台台网，使使地震前前兆监测测、分析析预报和和通信系系统，有有较大改改善，提提高我县县地震监监测能力力。(2)建立立高速化化、智能能化的地地震灾害害信息网网络系统统，保证证我县地地震监测测、分析析预报、震震后趋势势判定以以及地震震应急数数据信息息的快速速传递与与处理。实实现县市省省联网，达达到地震数据据共享，灾灾情信息息快速传传递，为为政府抗抗灾救灾灾应急指指挥服务务。（3）进一一步健全全完善县县、乡、村村三级群群测群防防网络体体系，建建立稳定定的群测测群防工工作经费费渠道，稳定群测群防工作

11、队伍。因地制宜地开展地下水、气体、动植物、气象等地震宏观异常观察，并形成宏观观测网络。充分发挥群测群防在地震短临预报、灾情信息报告和普及地震知识中的作用。2、加强震震害防御御体系建建设（1）积极极推进城城镇抗震震设防工工作，提提高工程程项目抗抗震设防防能力，将将抗震设设防要求求和地震震安全性性评价纳纳入基本本建设管管理程序序，作为为项目可可行性论论证、工工程设计计和施工工审批的的必备内内容，依依法加强强管理。重重大建设设工程和和可能发发生严重重次生灾灾害的建建设工程程以及学学校、医医院、居居民小区区等人口口密集场场所必须须进行地地震安全全性评价价，并根根据地震震安全性性评价的的结果，确确定抗震

12、震设防要要求，进进行抗震震设防。（2）做好好地震小小区划震震害预测测工作，进一步查清全县地震构造带，尤其要查清县城以红旗路为中心，半径10KM范围内地下断层和软地基情况。为武乡县城规划建设、工程抗震设计、土地利用规划等提供可靠的依据。（3）加强强对农村村民居建建设的技技术指导导和服务务，推进进农村居居民地震震安全工工程建设设，并以以点带面面，示范范带动建建设一批批地震安安全示范范区、示示范村和和示范户户，逐步步推广，提提高农民民的居住住安全水水平。（4）加强强地震、矿矿震科学学技术研研究。由由于我县县煤矿地地下采空空区多，直接影影响到地地表的稳稳定，引引起地面面变形、塌塌陷和地地表下沉沉等灾害

13、害，给国国家和人民民生命财财产造成成严重损损失。因因此，要要加强我我县采煤塌塌陷区对对地表稳稳定性的的影响等等课题研研究工作作。查清清采煤塌塌陷区范范围和地地下采空空区对地地表稳定定性的影影响情况况，研究究矿震发发生规律律和对建建筑的影影响。为为综合治治理采煤煤沉陷区区工作提提供准确确资料。 33、加强地地震应急急救援体体系建设设（1）按照照国家和和省、市市要求，建立具具有反应应快捷、综综合协调调指挥能能力强、现现代化办办公条件件程度高高的武乡乡县地震震应急指指挥中心心。（2）建立立地震应应急管理理机制。进一步完善县、乡（镇）政府、防震减灾成员单位及大型企事业单位的地震应急预案，建立预案备案制

14、度。定期开展地震应急工作检查，适时组织地震应急演习，检验反应能力，使地震应急预案更加科学、实用，增强可操作性和权威性。（3）根据据需要，储储备必要要的地震震应急、地地震现场场工作仪仪器设备备和救援援物资。（4）结合合城镇广广场、绿绿地、公公园等建建设，规规划设置置地震应应急避难难场所，到“十二五”末，全县地震应急避难场所建设达到国家标准。4、大力开开展防震震减灾宣宣传教育育全力构建党党委宣传传部门统统一领导导，多部部门广泛泛参与，城城镇社区区和社会会各界密密切配合合的“三位一一体”的防震减减灾宣传传机制，建建立和完完善宣传传网络，坚坚持深入入开展防防震减灾灾知识“四进”（进校校园、进进社区、进

15、进乡村、进进企业）活活动。继继续开展展“六个一一”防震减减灾宣传传教育活活动， 从20011年年起，每每年在全全县创建建344所防震震减灾科科普示范范学校，稳稳步提高高学校防防震减灾灾宣传教教育水平平。充分分利用“5.112”防灾减减灾日、“7.28”唐山地震纪念日、“12.4”普法日等契机，扎实开展好集中地震科普宣传和防震减灾法制宣传活动，继续把防震减灾知识宣传作为“文化、卫生、科技”三下乡活动的重要内容，提高公众的自我防护、紧急避险、自救互救意识，增强社会平息地震谣言的能力，保障社会稳定。2011年年开通武武乡县地地震信息息网，220133年前，建建立稳定定的防震震减灾科科普宣传传教育基基

16、地，配配置数码码投影仪仪、地震震科普模模型，综综合运用用声、光光、电等等手段，充充分发挥挥计算机机、网络络、幻灯灯片、投投影仪等等现代传传媒在防防震减灾灾宣传中中的重要要作用，不不断创新新宣传途途径，进进一步提提高防震震减灾宣宣传效果果。（四）实现现“十二五五”规划的的保障措措施。1、进一步步完善全全县防震震减灾工工作体系系，在县县委、县县政府的的统一领领导下，完完善全县县管理体体制，明明确各成成员单位位社会管管理责权权，强化化社会管管理职能能。实行行县防震震减灾工工作领导导小组统统一协调调、各成成员单位位分工管管理、各各负其责责的管理理机制和和政府主主要领导导亲自抓抓，分管管领导重重点抓，地

17、地震部门门具体抓抓，相关关部门配配合抓的的防震减减灾工作作机制，通通过体制制、机制制创新，逐逐步形成成行为规规范、运运转协调调、公正正透明、科科学高效效的防震震减灾行行政管理理体系。为防震减灾工作目标的顺利实施提供组织保证。2、加强法法制建设设，深入入贯彻防防震减灾灾“一法五五条例”，并制制定与之之相配套套，切合合我县实实际的防防震减灾灾规范性性文件，完完善地方方性防震震减灾法法律法规规体系，进进一步将将防震减减灾纳入入法制化化管理的的轨道。加加强社会会防震减减灾行为为的监督督管理，制制定有效效的管理理、监督督体制，规规范履行行社会管管理和公公共服务务的职责责，规范范全社会会的防震震减灾活活动，不不断加大大防震减减灾行政政执法的的力度，保保证全县县的防震震减灾行行政执法法工作健健康开展展。3、加大防防震减灾灾资金投投入力度度，切实保保障防震震减灾事事业公益益性的基基础地位位，将防防震减灾灾工作纳纳入县、乡两级级政府经经济和社社会发展展总体规规划中，将防防震减灾灾事业的的资金需需求纳入入财政预预算，按按一般预预算收入入万分之之三至五五的比例例，逐年年增加地地震经费费，用于于防震减减灾事业业的发展展。建立立以政府府投入为为主、企企业、社社会投入入多元化化的防震震减灾事事业投入入体系，注注重防震震减灾资资金的投投入水平平与全县县经济社社会发展展的水平平相适应