工程概、预算管理制度

1、工程概、预算管理规定第一节 总则第一条 为加强集团设计概算、施工图预算的管理，促进概预算管理的标准化、规范化，特制定本管理规定。第二条 本规定定所称概概算是在在初步设设计（技技术设计计）图纸纸阶段的的设计概概算，指指对设计计是否超超限额设设计基准准价、是是否需要要进一步步优化从从经济角角度作出出评估。第三条 本规定定所称施施工图预预算是对对应于施施工图设设计阶段段的施工工图预算算，包括括总包施施工图预预算和分分包施工工图预算算以及专专业承包包工程施施工图预预算。第四条 本规定定所称总总包施工工图预算算是根据据建设单单位与施施工单位位签订的的合同中中约定的的计价条条款编制制。第五条 本本规定所所

2、称分包包施工图图预算是是根据总总包单位位与分包包单位签签订的联联营合同同或者联联合体主主办方与与成员方方签订的的补充协协议中约约定的计计价条款款编制。第六条 本规定定所称专专业承包包工程施施工图预预算包括括指定分分包工程程和独立立发包工工程的施施工图预预算。第七条 本规定定所称指指定分包包工程是是指施工工图纸中中包含但但不属总总承包自自行施工工范围内内，且需需总承包包单位对对其现场场施工进进行管理理的工程程。指定定分包工工程范围围见工程程招（议议）标管管理规定定。第八条 本规定定所称独独立发包包工程是是指总承承包范围围外因建建设单位位整体建建设需要要，通过过直接招招标或选选定长期期合作单单位方

3、式式，发包包确定施施工单位位的独立立工程。独独立分包包范围见见工程招招（议）标标管理规规定。第九条 工程概概、预算算工作应应遵循准准确性、及及时性的的原则，做做到及时时帐清，以以适应工工程设计计出图、工工程招标标、工程程合同签签订、工工期等多多方面的的要求。第十条 本规定定主要包包含了总总则、设设计概算算管理、总总包/分分包施工工图预算算管理、专专业承包包工程施施工图预预算管理理、专业业承包工工程标底底管理、附附则、工工作操作作指引等等内容。第二节 设设计概算算管理第十一条 设计概概算编制制分工如如下：工工程招标标与预算算管理中中心下属属分中心心（下称称“分中心心”）负责责编制除除“两点一一线

4、”工程、设设计修改改变更工工程、工工程签证证、议标标工程外外的全部部设计概概算（包包括所管管辖范围围内的商商业地产产项目），“两点一线”工程、设计修改变更工程、议标工程设计概算由各地区公司审核部负责编制。第十二条 设计计概算编编制及评评审，原原则上由由各分中中心独立立完成，对对无法安安排自行行编制的的工程，经经分中心心总监、中中心业务务管线总总审批后后，可将将项目外外委给中中心确定定的造价价咨询公公司编制制概算。第十三条 设计计公司在在完成初初步设计计后，由由设计代代表根据据管线分分工表分分别报送送给分中中心及各各地区公公司审核核部进行行设计概概算的编编制工作作。第十四条 概算接接单程序序：集

5、团团各片（地地）区工工程设计计管理中中心（具具体经办办人为项项目设计计代表）根根据工程程所属片片（地）区区向分中中心提供供初步设设计图纸纸，各分分中心须须办理签签收登记记手续，并并于收图图当天建建立台帐帐记录。第十五条 图纸要要求：1、编制设设计概算算的图纸纸，必须须是经过过集团设设计管理理中心审审批确认认过的图图纸。2、设计图图纸须明明确工程程所属板板块、工工程所在在地、单单位工程程名称和和编码；项目当当期（区区）的户户型、栋栋数。3、设计图图纸须尺尺寸清晰晰、准确确，有详详细的设设备材料料的规格格型号和和标准。如如带装修修的，须须有明确确的装修修标准，明明确产品品档次、规规格、型型号，如如

6、使用套套图的，须须说明套套图对象象与变化化情况。4、交楼标标准的图图纸中所所列主要要材料品品牌如集集团材料料中标库库及信息息价中均均没有，则则由分中中心主任任工程师师及设计计代表确确定标准准，交由由材料设设备招标标部信息息组，纳纳入询价价流程。5、编制设设计概算算的图纸纸应提供供电子版版和纸版版，电子子版和纸纸版必须须相对应应。电子子图应符符合广联联达图形形算量、钢钢筋抽料料软件的的导图要要求。6、各分中中心在接接收图纸纸资料时时，须认认真检查查，如发发现存在在图纸不不齐，不不具备以以上概算算编制条条件的，可可拒绝收收图。第十六条 图纸变变更修改改要求：编制过程中中发生设设计图纸纸须澄清清、变

7、更更修改、调调整的，由由设计代代表书面面通知各各分中心心预算组组或在计计算图纸纸上标注注、签名名。所有有涉及图图纸疑问问、变更更等情况况的沟通通均须以以业务联联系单形形式书面面完成。设设计回复复时间不不列入设设计概算算编制时时间内。第十七条 编制制设计概概算，按按照国家家颁布的的“建筑工工程工程程量清单单计价规规则（GGB5005000-20003）”和设计概算编制工作实施细则（见本章工作操作指引），结合当地建筑工程工程量清单计价办法,执行清单计价。第十八条 设计计概算的的编制统统一采用用广联达达计价软软件（上上海地区区采用兴兴安得力力清单计计价软件件）和图图形算量量、钢筋筋抽料软软件，原原则

8、上一一个单位位工程在在15天天内完成成，有地地下室的的高层工工程原则则上在220天内内完成。第十九条 设计计概算完完成后，编编制人员员须编制制设计概概算指标标分析表表（见本本章工作作操作指指引，设设计概算算管理），科科目、计计算范围围、口径径须与限限额设计计基准价价保持一一致，与与限额设设计基准准价进行行分析比比较。第二十条 概算算编制完完毕，不不超限额额设计基基准价的的，交由由设计代代表办理理出图审审批手续续。出出图审批批表经经过审批批后的复复印件，由由设计代代表在完完成审批批流程工工作后的的7天内内交给工工程招标标与预算算管理中中心各分分中心。第二十一条条 当当设计概概算超限限额设计计基准

9、价价，则由由设计代代表组织织图纸优优化设计计；凡发发生设计计优化须须根据优优化后的的图纸（或或设计人人员书面面说明的的优化范范围、内内容、构构件尺寸寸变更情情况等），对对概算重重新调整整，调整整后的概概算须编编制设计计概算指指标调整整分析表表（见本本章工作作操作指指引，设设计概算算管理流流程部分分）。第二十二条条 优优化设计计后概算算仍然超超标，则则由设计计代表负负责办理理不可优优化工程程超标审审批手续续，审批批通过则则作为施施工图出出图依据据。第二十三条条 对对优化后后的图纸纸编制调调整概算算，原则则上一个个单位工工程在110天内内完成，有有地下室室的高层层工程原原则上在在15天天内完成成。

10、第二十四条条 设设计概算算的编制制总价误误差控制制在3%以以内，清清单单项项误差控控制在5以以内，为为设计人人员控制制工程造造价提供供数据支支持。第二十五条条 台台帐管理理：各分分中心须须建立统统一的分分中心工工作台帐帐（见附附表7），记记录概算算完成的的实际情情况，并并及时与与工程招招标与预预算管理理中心预预算部（下下称“中心预预算部”）对接。分分中心台台帐应分分地区、分分项目汇汇总。第二十六条条设计计概算完完成之后后，经设设计代表表办理施施工图出出图审批批手续，分分中心收收到施工工图出图图审批表表的复印印件后应应于七天天内填写写概算验验收表（见见本章工工作操作作指引，设设计概算算管理）并并

11、附整套套概算成成果文件件报送工工程招标标与预算算管理中中心预算算部办理理概算验验收。提提交的概概算成果果文件必必须完整整齐全，应应包括：概算成果文文件的电电子版（刻刻成光盘盘）、纸纸版。概概算成果果文件必必须签署署编制人人、审核核人的姓姓名及执执业资格格证编号号、盖章章。第二十七条条 工程程招标与与预算管管理中心心预算部部在依据据概算成成果文件件编制施施工图预预算时，须须对概算算进行复复核，如如发现概概算有重重大误差差（误差差率超过过5以以上），可可将复核核意见反反馈给分分中心，分分中心应应重新调调整概算算，对超超标原因因做出分分析并对对相应责责任人员员进行处处罚。第三节 总总/分包包施工图图

12、预算管管理第二十八条条 总/分包施施工图预预算编制制分工如如下：工工程招标标与预算算管理中中心负责责编制除除“两点一一线”工程、设设计修改改变更工工程、工工程签证证、议标标工程外外的全部部施工图图预算（包包括所管管辖范围围内的商商业地产产项目），“两点一线”工程、设计修改变更工程、工程签证、议标工程的施工图预算由各地区公司审核部负责编制。第二十九条条 总总包范围围的工程程由工程程招标与与预算管管理中心心预算部部编制施施工图预预算；指指定分包包、独立立发包等等单项工工程由分分中心编编制施工工图预算算及标底底。第三十条 立项项的项目目在确定定施工单单位之后后，工程程招标与与预算管管理中心心工程技技

13、术部将将施工图图纸（包包括纸版版和电子子版）交交给中心心预算部部，中心心预算部部依据施施工图纸纸、概算算成果文文件，在在接到项项目正式式开工令令之后，按照施工图预算编制实施细则（见本章工作操作指引）中的规定，结合具体合同、经建设单位确认的施工组织设计（或施工方案）、协议书所明确的工程范围、承包模式、计价原则，进行总、分包施工图预算的编制工作。施工图纸和施工组织设计的收发和存档：1、对于工工程总承承包类的的招标立立项，由由工程招招标与预预算管理理中心工工程技术术部总工工或主管管对招标标图纸资资料进行行签收。图图纸1式式7套（或或根据投投标单位位数量定定）需经经地区公公司集团团或地区区工程设设计中

14、心心盖章确确认；而而有相应应基准价价的地区区项目则则直接委委托相应应的长期期合作单单位进行行施工，该该部分项项目需提提供施工工图2套套及施工工组织设设计1套套给工程程招标与与预算管管理中心心工程技技术部，11套图纸纸和施工工组织设设计用于于中心编编制施工工图预算算及存档档，1套套图纸给给推荐的的施工单单位。工工程招标标与预算算管理中中心工程程技术部部跟踪图图纸和施施工组织织设计到到位情况况。2、总承包包工程项项目招标标完成后后,设计计代表通通过项目目部给施施工单位位蓝图的的同时，需需给工程程招标与与预算管管理中心心工程技技术部蓝蓝图一套套,或从从立项部部门提供供的蓝图图中留下下一套，与与预算对

15、对应，此此套图纸纸存档、借借阅由工工程招标标与预算算管理中中心预算算部负责责管理。设设计代表表从设计计院拿到到蓝图的的电子版版图，交交给所属属地区设设计总监监，上传传到集团团信息办办的公共共平台。最最终优化化的白图图（同审审批后的的出图图审批表表一致致）与蓝蓝图还有有差异的的，由设设计代表表填写施施工图与与概算图图对比表表，与与蓝图一一道交给给工程技技术部。3、施工单单位确定定后，地地区公司司需提供供经审批批通过的的施工组组织设计计一份到到工程招招标与预预算管理理中心工工程技术术部（施施工组织织设计内内容应包包括施工工过程中中涉及到到的所有有施工措措施项目目，并与与施工图图对应），作作为工程程

16、招标与与预算管管理中心心编制施施工图预预算包干干措施费费用的重重要依据据。第三十一条条 施施工单位位应同时时根据施施工图纸纸及施工工合同及及补充协协议计价价原则编编制施工工图预算算，按工工程招标标与预算算管理中中心的要要求时间间完成并并将完整整电子版版、纸版版预算文文件及计计算底稿稿提交中中心预算算部。中中心预算算部自收收到完整整预算资资料起55天内完完成审核核，将审审核后预预算电子子版、纸纸版发给给施工单单位。施施工单位位在接收收到预算算书起55天内须须对该预预算做出出书面回回复意见见，5天天内未回回复则视视为认同同中心预预算部审审核的预预算，无无异议。第三十二条条 若施施工单位位对中心心预

17、算部部审核预预算有疑疑议，中中心预算算部应自自收到施施工单位位书面回回复意见见起5天天内安排排预算的的核对工工作。第三十三条条 施工工图预算算核对完完毕、装装订成册册后，经经甲乙双双方签字字确认，作作为合同同下册办办理会签签。同时时填写预预算验收收表并附附整套预预算成果果文件壹壹份（见见本章工工作操作作指引，施施工图预预算管理理）报集集团审核核部，由由集团审审核部对对总/分分包施工工图预算算进行预预算验收收。第三十四条条 施施工图预预算的编编制统一一采用广广联达计计价软件件（上海海地区采采用兴安安得力清清单计价价软件）和和图形算算量、钢钢筋抽料料软件，原原则上一一个单位位工程在在15天天内完成

18、成，有地地下室的的高层工工程原则则上在220天内内完成。第三十五条条 施施工图预预算与施施工方进进行核对对，则核核对的完完成时间间原则上上在200天内完完成，有有地下室室的高层层工程原原则上在在25天天内完成成。第三十六条条 对对于签署署合同之之时已经经出图的的工程，按按照以上上流程控控制施工工图预算算编制、核核对及提提交办理理会签的的时间；但对于于签署合合同时尚尚未出图图的工程程，则相相应的施施工图预预算的编编制及核核对工作作须在收收到完整整施工蓝蓝图且已已有设计计概算成成果、同同时接到到项目正正式开工工令之后后的455天内完完成。第三十七条条 施施工图预预算编制制总价误误差控制制在1以以内

19、，清清单单项项误差控控制在3以以内。第三十八条条 施施工图预预算成果果文件应应包括：预算文文件的电电子版（刻刻成光盘盘）、纸纸版；相相应施工工图的电电子版。成成果文件件必须签签署编制制人、复复核人、审审核人的的姓名及及执业资资格证编编号、盖盖章。第三十九条条 中中心预算算部完成成施工图图预算后后，编制制预算算指标分分析表，同同时对设设计概算算的准确确度、完完整性和和设计图图纸有无无修改变变更作出出评估分分析，对对概算进进行验收收并填写写施工工图预算算-概算算对比分分析表（见见本章工工作操作作指引，施施工图预预算管理理）。第四十条 工程程竣工办办理竣工工结算时时，如施施工单位位对原施施工图纸纸（

20、即预预算编制制依据的的施工图图）范围围的预算算子目有有异议，则则由工程程招标与与预算管管理中心心预算部部负责与与施工单单位对数数。第四十一条条 竣工工结算完完成后，如如对应于于原施工工图纸（即即预算编编制依据据的施工工图）范范围的结结算价与与预算价价误差超超过1，对对超标原原因做出出分析并并对相应应责任人人员做出出处罚，最最终报集集团审批批。第四十二条条 台帐帐管理：中心预预算部应应建立台台帐管理理体系。部部门工作作台帐（见见本章工工作操作作指引，总总/分包包工程施施工图预预算管理理流程部部分）应应分地区区、分项项目汇总总。第四节 专专业承包包工程施施工图预预算管理理第四十三条条 工程程招标与

21、与预算管管理中心心下属各各分中心心负责专专业承包包工程施施工图预预算的编编制工作作。第四十四条条 专业业承包工工程施工工图预算算接单程程序：地地区公司司设计中中心向各各分中心心提供专专业承包包工程施施工图及及已签合合同或拟拟签合同同，各分分中心须须办理签签收登记记手续，并并建立台台帐记录录。同时时，该项项目的施施工单位位亦应根根据施工工图纸及及施工合合同及补补充协议议编制施施工图预预算。第四十五条条 图图纸要求求：1、经过集集团/地地区设计计中心审审批确认认过的图图纸，并并应加盖盖出图专专用章。2、编制专专业承包包工程施施工图预预算的图图纸应提提供纸版版和与其其相对应应的电子子版。3、各分中中

22、心在接接收图纸纸资料时时，须认认真检查查，如发发现存在在图纸不不齐，不不具备预预算编制制条件的的，可拒拒绝收图图。第四十六条条 专专业承包包工程施施工图预预算编制制的计价价原则：（一）按已已签合同同或拟签签合同的的计价条条款执行行。（二）属于于集团长长期合作作项目的的工程，应应按集团团颁布的的长期合合作合同同执行。（三）属于于集团颁颁布了地地区施工工基准单单价的项项目，应应按集团团颁布的的施工基基准单价价执行.（四）已进进行单项项工程招招标的项项目，应应根据招招标结果果审批文文件执行行。（五）除以以上四点点外的项项目则按按以下原原则编制制：1、 工程程量清单单计价，依依据建建设工程程工程量量清

23、单计计价规范范（GB5005000-20003）、当当地现行行定额、当当地现行行计价文文件。2、人工、材材料、机机械单价价套用及及其它费费用计算算原则：（1）费率率：有上上下限的的取值，原原则上均均以中间间值计算算。（2）材料料的分类类及价格格套用具具体见第第二章第第四节材材料信息息库管理理，如如无中标标价、信信息价、定定额价可可套用的的材料，可可由材料料招标部部门进行行市场询询价。（3）按当当地当期期的编制制原则执执行。在在软件中中须注明明所有人人、材、机机、独立立费的价价格来源源及分类类。第四十七条条 专业业承包工工程施工工图预算算的编制制统一采采用广联联达计价价软件（上上海地区区采用兴兴

24、安得力力清单计计价软件件），原原则上在在15天天内完成成。第四十八条条 专业业承包工工程施工工图预算算与施工工方进行行核对，则则核对的的完成时时间原则则上在220天内内完成。第四十九条条 专专业承包包工程施施工图预预算编制制误差控控制在1以以内，清清单单项项误差控控制在3以内内。第五十条 专业业承包工工程施工工图预算算与施工工方核对对完成，双双方签名名盖章（原原件一式式叁份）。由由各分中中心填写写专业业承包工工程施工工图预算算验收表表附整整套预算算成果文文件壹份份，送各各地区审审核部预预算验收收并办理理盖章手手续。各地区区公司盖盖章后返返回各分分中心一一份并下下发到相相应单位位。第五十一条条

25、专专业承包包工程施施工图预预算成果果文件应应包括：预算文文件的电电子版（刻刻成光盘盘）、纸纸版；相相应施工工图的电电子版。成成果文件件必须签签署编制制人、复复核人、审审核人的的姓名及及执业资资格证编编号、盖盖章。第五十二条条 完整整的专业业承包工工程施工工图预算算果文件件应包括括但不限限于以下下内容：1、电子版版预算文件件包含：1)软件版版预算文件件；2)工程量量计算底底稿（使使用软件件进行图图形算量量、抽料料的，须须包括软软件版）；3)封面、编编制说明明及造价价汇总表表；4)往来文文件。5) 专业业承包施施工图电电子版2、纸版预预算书主主要包含含：1）专业承承包工程程预算书封封面（格格式见管

26、管理规定定附表）；2）编制说说明（格格式见管管理规定定附表）；3)主要材材料一览览表（须须标注规规格型号号、品牌牌、产品品等级、价价格来源源、材料料分类等等）；4）各单位位工程相相关表格格，包含含：单位位工程费费用汇总总表、分分部分项项工程量量清单综综合单价价计算表表（清单单下挂定定额子目目）、措措施项目目计价表表、措施施项目费费分析表表、人材材机汇总总表等；5）图纸目目录.第五十三条条 工程程招标与与预算管管理中心心下属各各分中心心应建立立完善的的专业承承包工程程预算的的资料存存档管理理和台帐帐管理体体系。 第五节 专专业承包包工程标标底管理理第五十四条条 工程程招标与与预算管管理中心心下属

27、各各分中心心负责专专业承包包工程标标底的编编制工作作。第五十五条条 专专业承包包工程标标底编制制接单程程序：立立项部门门根据工工程所属属片（地地）区向向分中心心提供专专业承包包工程施施工图及及已签合合同或拟拟签合同同（应有有明确的的工程范范围、承承包模式式、编制制原则），各各分中心心须办理理签收登登记手续续，并于于收图当当天建立立台帐记记录。如如遇施工工单位需需在投标标后进行行二次深深化设计计， 招招标时按按综合单单价报价价的特殊殊项目可可按审批批后的施施工方案案进行标标底编制制。第五十六条条 图图纸要求求：1、经过集集团或地地区设计计中心审审批确认认过加盖盖出图专专用章的的图纸。2、编制专专

28、业承包包工程施施工图标标底的图图纸应提提供纸版版和与其其相对应应的电子子版。3、各分中中心在接接收图纸纸资料时时，须认认真检查查，如发发现存在在图纸不不齐，不不具备标标底编制制条件的的，可拒拒绝收图图。第五十七条条 专业业承包工工程标底底的编制制依据及及原则：（一）编制制依据：施工图图纸、招招标文件件、拟签签合同、答答疑纪要要等。（二）编制制原则：1、适用于于工程清清单或定定额计价价的招标标项目：当主要材料料价格采采用政府府信息指指导价，并并可采用用工程量量清单或或定额计计价的项项目，依依据建建设工程程工程量量清单计计价规范范 （GBB505500-20003）、执执行当地地现行定定额、当当地

29、现行行计价文文件进行行编制。1.1材料料的分类类及价格格套用具具体见第第二章第第四节材材料信息息管理。1.2其它它辅材费费等直接接费内容容按定额额价计取取；1.3人工工费、机机械费：按当地地当期信信息价，有有上下限限的按平平均值计计取；1.4根据据以上原原则编制制其预算算后，参参考在建建工程及及两年内内竣工的的同类型型专业承承包工程程历史中中标价的的下浮点点数，按按一定比比率下浮浮后，作作为该项项专业承承包工程程招标时时的标底底。 无无历史价价可参考考的，可可按照项项目的具具体情况况，结合合当地建建筑市场场的特点点，按一一定比率率下浮后后，作为为该项专专业承包包工程招招标时的的标底。 2、适用

30、于于工料机机成本综综合计价价的招标标项目:当主要材料料价格无无政府信信息指导导价，采采用中标标价或市市场询价价时，可可采用工工程量清清单计价价，依据据建设设工程工工程量清清单计价价规范 （GGB5005000-20003）、工工料机消消耗量执执行当地地现行定定额消耗耗量或实实际测算算消耗量量，取费费不执行行政府公公布的计计价程序序，按工工料机计计取直接接费并计计取-10%综合管管理费率率（含规规费、企企业管理理费、利利润）进进行编制制。2.1主要要材料宜宜采用市市场询价价方式。可可根据招招标文件件中明确确的品牌牌、厂家家，由分分中心招招标组进进行市场场调查、询询价后按按询价结结果（含含采保费费

31、）进入入预算（原原则上按按询价结结果最低低价计入入）。2.2人工工费：按按当地当当期信息息价，有有上下限限的按平平均值计计取；2.3其它它辅材费费、机械械费等直直接费内内容按定定额价计计取；2.4措施施费按定定额规定定计取：费率中中有上下下限取值值的，原原则上均均以中间间值计算算；2.5税金金按以上上合计总总造价作作为计费费基础，执执行国家家现行费费率标准准；3、适用于于采用成成本综合合单价的的招标项项目：当无法按以以上2种种编制计计价模式式进行的的项目（如如铁艺栏栏杆、GGRC构构件等），则则按照成成本综合合单价进进行编制制。3.1有历历史同类类型项目目中标价价的，以以历史中中标价作作为该项

32、项工程招招标时的的或标底底价。3.2有政政府颁布布指导价价格的项项目，如如桩机检检测费、锚锚杆检测测费、地地质勘察察费等，可可参考政政府颁布布的近期期指导价价格，原原则上不不能高于于政府颁颁布的指指导价格格。3.3无历历史同类类中标价价可参考考的，宜宜采用市市场询价价方式。由由分中心心招标组组进行市市场调查查、询价价，进行行对比分分析后，取取合理最最低价为为参考标标底价。询询价应通通过不少少于三家家单位进进行，每每家单位位询价表表应注明明报价单单位、联联系人、联联系方式式等。3.4如各各地区公公司根据据施工工工艺有规规定的损损耗率标标准（或或可参考考类似或或相近的的定额规规定的损损耗率）计计算

33、人工工、机械械、主材材、辅材材的消耗耗量的，可可按市场场水平价价格计算算相应人人工、机机械、主主材、辅辅材费用用作为直直接工程程费，综综合施工工管理费费和利润润按直接接工程费费的5-10%计取，税税金执行行国家现现行费率率标准计计算。第五十八条条 专业承承包工程程标底编编制完成成后，需需填写工工程招标标项目标标底价审审批表，1100万万元以内内（含1100万万元）的的标底价价由各分分中总监监审签，1100万万元以上上的标底底价应附附整套标标底价编编制成果果文件送送工程招招标与预预算管理理中心预预算部复复核，并并报中心心业务管管线总审审签。第五十九条条专业承承包工程程标底的的编制统统一采用用广联

34、达达计价软软件（上上海地区区采用兴兴安得力力清单计计价软件件），原原则上在在15天天内完成成，特急急项目在在7天内内完成。特特急项目目必须报报经集团团审批同同意。第六十条 工程招招标与预预算管理理中心下下属各分分中心应应建立完完善的专专业承包包工程标标底的资资料存档档管理和和台帐管管理体系系。第六节 “两点一一线”工程预预算管理理 “两点一一线”工程主主要包括括作为销销售中心心的独立立会所主主体工程程及售楼楼部装饰饰工程、样样板房装装饰工程程、样板板房软装装饰、临临时销售售中心及及临时样样板房的的主体工工程及装装饰工程程、销售售中心与与样板房房之间的的销售通通道主体体工程、样样板房所所在单位位

35、工程的的首层大大堂及所所在楼层层的电梯梯厅装饰饰工程，以以及为美美化销售售环境在在销售通通道周边边所做的的配套景景观工程程。 “两点一一线”景观工工程范围围在地区区总经理理审批后后需报集集团工程程设计管管理中心心最终审审定。“两点一线线”工程的的预算由由地区审审核部编编制。独立会所的的主体预预算编制制的图纸纸要求参参见工程程概算管管理章节节第十五五条、十十六条。 独立会所所的预算算编制原原则参见见工程预预算管理理章节第第四十六六。 独立会所所的预算算编制时时间要求求参见工工程预算算管理章章节第三三十四、三三十五、三三十六条条。 独立会所所的预算算编制准准确率要要求参见见工程预预算管理理章节第第

36、三十七七条。 独立会所所的预算算编制成成果文件件要求参参见工程程预算管管理章节节第三十十八条。 独立会所所的预算算编制台台账文件件参见工工程预算算管理章章节第四四十一条条。售楼部、样样板房的的装修预预算原则则上按市市场原则则进行编编制，非非A类主主材价格格通过市市场三家家以上的的询价确确定，AA类主材材执行长长期合作作价，定定额套用用执行当当地现行行定额。 售楼部、样样板房的的装修预预算的时时间要求求、成本本文件内内容、台台账管理理、准确确率要求求参见独独立会所所预算编编制要求求相关规规定。 售楼部、样样板房的的装修预预算在确确定后作作为议标标或招标标标底，超超过标底底10%，原则则上作为为废

37、标，要要求工程程部门重重新补充充招标单单位。“两点一线线”景观工工程的预预算原则则上按市市场原则则进行编编制，其其时间要要求、成成本文件件内容、台台账管理理、准确确率要求求参见独独立会所所预算编编制要求求相关规规定。 市场询价价由项目目设计代代表、项项目工程程部、地地区审核核部、长长期合作作施工单单位四家家单位参参加，询询价记录录需清晰晰完整，包包括但不不限于材材料品牌牌、规格格、型号号、商家家联系方方式及对对应价格格信息等等。具体体参照材材料询价价记录表表。询询价记录录在参加加人员签签字后作作为材料料结算价价格的依依据。本节条款与与相关法法律、法法规存在在冲突的的，适从从相关法法律、法法规。

38、 本节由集集团财务务与投资资管理中中心负责责解释。第七节 设设计变更更修改管管理规定定 工程变更更的定义义：在施施工过程程中，由由于施工工单位自自身的原原因，无无法按照照原图纸纸设计（施施工方案案）进行行施工而而要求对对原设计计（方案案）进行行修改；设计变更的的定义：由于图图纸设计计原因或或建设单单位要求求对原设设计进行行修改；工程变更原原则上由由施工单单位负责责变更损损失，如如果工程程管理部部门同意意由建设设单位承承担变更更损失，工工程管理理部门必必须申办办设计计变更申申请。设计变更预预算编制制由各地地区公司司审核部部负责编编制。为准确编制制设计变变更预算算，原施施工图预预算在合合同签订订，

39、且甲甲乙双方方已确认认预算后后，预算算编制部部门需将将施工图图预算文文件资料料（包括括文字和和电子文文件资料料）分别别发送给给集团和和地区公公司审核核部门。设计变更预预算编制制资料要要求：11、设计计变更申申请表，区区分设计计类、工工程类、营营销类（详详见附表表466）；22、设计计变更的的图纸，必必须是已已按变更更权限审审批过的的图纸，设设计变更更前的图图纸。33、设计计变更图图纸须尺尺寸清晰晰、准确确，有详详细的设设备材料料的规格格型号和和标准。44、编制制设计变变更预算算的图纸纸应提供供电子版版和纸版版，电子子版和纸纸版必须须相对应应。电子子图应符符合广联联达图形形算量、钢钢筋抽料料软件

40、的的导图要要求。编制设计变变更预算算，必须须严格根根据建设设单位与与施工单单位签订订的合同同中约定定的计价价条款编编制。设计变更预预算内容容应包括括：设计计变更前前，设计计变更部部位原施施工图预预算的内内容（在在设计变变更预算算中为负负值），设设计变更更后，设设计变更更部位该该部位的的预算内内容。对对设计变变更造成成拆除的的部分造造价，不不在设计计变更预预算中反反映，而而是通过过工程签签证形式式反映。设计变更预预算的编编制，原原则上不不超过114天（日日历天）完完成。设计变更预预算编制制完毕，地地区审核核部应及及时将预预算电子子版、纸纸版及预预算核对对业务联联系函发发给施工工单位，施施工单位位

41、在接收收到预算算书起五五天（日日历天）内内须对该该预算做做出书面面回复意意见，55天（日日历天）内内未回复复的，则则视为认认同该预预算，无无异议。设计变更预预算如需需对数，施施工方须须提供由由其编制制的完整整电子版版、纸版版预算文文件及计计算底稿稿；对数数工作原原则上在在10天天（日历历天）内内完成。设计变更预预算的编编制误差差控制在在3以以内，为为设计人人员控制制工程造造价提供供数据支支持。台帐管理：地区审审核部建建立统一一的设计计变更预预算工作作台帐，记记录设计计变更预预算编制制完成的的实际情情况。台台账格式式与PMM系统中中设计变变更台账账一致。设计变更预预算编制制完成后后，需及及时更新

42、新各项目目的动态态成本报报表。本节条款与与相关法法律、法法规存在在冲突的的，适从从相关法法律、法法规。 本节由集集团财务务与投资资管理中中心负责责解释。第八节 附附则第九十三条条 本本规定由由工程招招标与预预算管理理中心预预算部负负责制订订、修改改、解释释。第九十四条条 本本规定自自下发之之日起执执行。第九节工工作操作作指引一设计概概算管理理流程1、管理流流程图（除除“两点一一线”、设计计修改变变更、工工程签证证、议标标工程以以外工程程）2、管理表表格2.1、建建安工程程设计概概算指标标分析表表2.2、建建安工程程设计概概算指标标调整分分析表，2.3、园园建、绿绿化工程程设计概概算指标标分析表

43、表2.4、园园建、绿绿化工程程设计概概算指标标调整分分析表2.5、除除土建工工程、绿绿化园建建工程外外设计概概算指标标分析表表，2.6、除除土建工工程、园园建绿化化工程外外设计概概算指标标调整分分析表2.7、分分中心工工作台帐帐 2.8、概概算验收收表2.9、建建安工程程收图与与预算跟跟踪表技15 地地区建安安工程收收图与概概算跟踪踪表（截截至 月 日日） 序号工程项目图纸明细交图人联系电话交图时间 概算经办办人 概算编制情情况概算造价（元元）面积(M22)出图审批表表日期说明1.11.21.32.12.22.33.13.23.34.14.24.35.15.25.36.16.26.37.17.

44、27.3备注：本表表由分中中心技术术总工根根据预算算组收图图及预算算情况进进行填写写，每月月底更新新，通过过OA上上报中心心工程技技术部。填报人：日期：3、设计概概算编制制工作实实施细则则本细则作为为设计计概算管管理的的附件，为为工程招招标与预预算管理理中心内内部概算算编制人人员提供供工作指指引。概算编制的的划分要要求：1、设计概概算按栋栋号编制制，按栋栋号汇总总；交楼楼标准的的精装修修按户型型编制，按按户型总总数汇总总。指定定分包项项目的每每一单项项招标项项目均须须独立编编制概算算，并在在汇总表表中单列列。2、每栋号号工程按按照专业业划分为为不同的的单位工工程，单单位工程程划分为为分部分分项

45、工程程。具体体的划分分按各地地区定额额执行，详详见设计计概算指指标分析析表所列列。3、每栋号号工程出出一份设设计概算算指标分分析表，相相应办理理出图审审批手续续。4、其他未未述要求求见限限额设计计基准价价管理中中的限额额设计基基准价各各指标相相应内容容划分。每栋号工程程名称须须按施工工图纸内内容设置置。计价方式及及依据：工程量清单单计价，依依据建建设工程程工程量量清单计计价规范范（GGB5005000-20003）、当当地现行行定额、当当地现行行计价文文件。具具体如下下： 1、华南片片区：1）广东省省：广广东省各各专业工工程计价价办法（220066年）、广广东省各各专业综综合定额额（20006

46、年年）。2）成都地地区：四四川省各各专业工工程计价价办法（220044年）、四四川省各各专业综综合定额额（20004年年）。2、 华东东片区1）上海市市：上上海市各各专业计计价办法法（20000年年）、上海市各专业工程预算定额（2000年）。2）浙江省省：浙浙江省各各专业工工程计价价办法（220033年）、浙浙江省各各专业综综合定额额（20003年年）。3、 华北北片区1）北京市市： 220011年北北京市建建设工程程预算定定额、费费用定额额及配套套计价规规则。2）天津市市：20004年年天津津市各专专业预算算基价及及配套计计价规则则。3）西安：20004年陕陕西省各各专业预预算基价价及配配套

47、计价价规则。4）大连：辽宁宁省建筑筑工程消消耗量定定额20004、辽辽宁省装装饰装修修工程消消耗量定定额20004、辽辽宁省安安装工程程消耗量量定额220044及配配套计价价规则。人工、材料料、机械械单价套套用及其其它费用用计算原原则：在软件中须须注明所所有人、材材、机、独独立费的的价格来来源及分分类。具具体的概概算编制制原则如如下：1、取费标标准：按按当时当当地的计计价标准准，费率率有上下下限的取取中值。2、材料的的分类及及价格套套用具体体见材材料信息息库管理理。3、如无中中标价、信信息价、定定额价可可套用的的材料，需需进行询询价，具具体询价价程序执执行工工程材料料设备定定价管理理中的的规定

48、。4、指定分分包项目目的价格格按年度度中标价价，无年年度中标标价的可可参照历历史价按按暂定价价计入。指指定分包包项目只只计税金金和总包包管理配配合费，不不计其它它费率。5、各地区区造价站站发布的的最新定定额文件件，各分分中心应应及时通通报中心心预算部部，以便便及时修修订、更更新编制制细则。编制说明的的要求：1、按每栋栋号工程程写编制制说明（土土建、安安装工程程合出一一份编制制说明）；2、内容要要求：1）编制依依据：图图纸来源源、图纸纸编号、出出图日期期等；2）概算工工程造价价概况（总总价、单单方造价价）；3)工程概概况（工工程名称称、所属属期区、建建筑层数数、建筑筑高度、建建筑面积积、基础础形

49、式、结结构种类类）；4)计价办办法（执执行定额额、取费费内容和和标准、运运用当地地当期文文件的范范围和内内容）；5)编制考考虑因素素，包括括但不限限于：图图纸不确确定因素素、特殊殊工程量量计算方方法、暂暂定价的的内容和和方法、地地理气候候环境条条件影响响的计算算处理办办法、当当地政策策因素的的调整计计算办法法。每份概算应应按照当当期信息息价及与与限额设设计基准准价统一一的信息息价出两两份成果果文件。完整的概算算成果文文件应包包括但不不限于以以下内容容：1、电子版版概算文文件包含含：1)软件版版概算文文件；2)工程量量计算底底稿（使使用软件件进行图图形算量量、抽料料的，须须包括软软件版）；3)封

50、面、编编制说明明及造价价汇总表表；4)往来文文件。5)设计概概算白图图电子版版2、纸版概概算书主主要包含含：1）工程概概算书封封面（格格式见附附件1）；2）设计概概算指标标分析表表（格式式见管理理规定附附表）；3）建安工工程造价价汇总表表（见附附表1）；4)编制说说明（格格式见附附件2）；5)主要材材料一览览表（见见附表22）（须须标注规规格型号号、品牌牌、产品品等级、价价格来源源、材料料分类等等）；6）各单位位工程相相关表格格，包含含：单位位工程费费用汇总总表、分分部分项项工程量量清单综综合单价价计算表表（清单单下挂定定额子目目）、措措施项目目计价表表、措施施项目费费分析表表、人材材机汇总总

51、表等；7）初步设设计图纸纸目录.8）施工图图出图审审批表完整的经批批准施工工图概算算成果文文件应按按照统一一格式装装订成一一式两份份并刻录录成盘，一一份报送送中心预预算部，一一份分中中心存档档。附表1：建建安工程程造价汇汇总表（样样表）建安工程造造价汇总总表工程名称:序号项目名称工程概算价价(元)建筑面积(M2)单方造价(元 /M2)备注12合计 编编制单位位:工程程招标与与预算管管理中心心 编编制人: 复复核人： 审审核人: 编编制日期期:附表2：主主要材料料一览表表（样表表）主要材料一一览表工程名称：序号材料名称规格型号单位数量单价（元）价格来源材料分类附件1：概概算书封封面工 程程 概

52、算 书书工程名称： 建设单位： 总建筑面积积: 工程总造价价： 金额大写： 单方造价: 编制单位： 编制人： 执业资资格证书书： （盖执执业章） 复核人： 执业资资格证书书： （盖执执业章） 审核人： 执业资资格证书书： （盖执执业章） 编制时间： 附件2：编编制说明明格式编 制 说说 明一、工程名名称：二、工程概概况：图纸来源：包括图图纸编号号、出图图日期等等建筑层数：建筑高度：建筑面积：基础形式：结构形式： 三、概算造造价：总总价、单单方造价价四、概算编编制的范范围：五、计价办办法：（1）计价价格式：清单计计价格式式或定额额计价格格式（2）执行行定额：（3）计费费依据：（4）人工工、材料料

53、、机械械取价来来源说明明：六、概算计计价说明明：（一）对图图纸有疑疑问，根根据设计计答复计计价的（答答疑表后后附）：（二）对图图纸有疑疑问，我我分中心心已提问问题，但但设计答答复还是是不能解解决实质质问题，我我分中心心暂按以以下做法法处理： (三)其它它：（包包括取为为独立费费项目的的说明）二施工图图预算管管理流程程1.1、除除“两点一一线”、设计计修改变变更、工工程签证证、议标标工程外外工程2、管理表表格2.1预算算指标分分析表(有地下下室)2.2预算算指标分分析表(无地下下室)2.3、中中心预算算部台帐帐（样表表）2.4、施施工图与与概算图图差异对对比表（样样表） 技19 施工工图与概概算

54、图差差异对比比表工程项目名名称：序号概算图图号号施工图图号号主要修改内内容备注123456设计代表： 日期期：2.5建建安工程程总承包包预算验验收表2.6施施工图预预算-概概算对比比分析表表3、施施工图预预算编制制工作实实施细则则本细则作为为施工工图预算算管理的的附件，为为中心内内部施工工图预算算编制人人员提供供工作指指引。施工图预算算编制原原则依据据资料：1、施工图图纸、项项目立项项资料、经经建设单单位审批批通过的的施工组组织设计计方案2、建设工工程施工工合同及及其协议议书中的的计价原原则3、设计概概算的成成果文件件施工图预算算的计价价模式按照集团与与施工单单位签订订的合同同模式，相相应施工

55、工图预算算的编制制有两种种计价模模式：1、基准价价模式：总包预预算的具具体计价价原则见见施工总总包基准准价的编编制说明明；分包包预算的的具体计计价原则则见施工工分包基基准价的的编制说说明。2、工程量量清单计计价、按按实结算算模式：具体计计价原则则执行合合同相关关条款。材料的分类类及价格格套用具具体见材材料信息息库管理理。如如无中标标价、信信息价、定定额价可可套用的的材料，需需进行询询价，具具体询价价程序执执行工工程材料料设备定定价管理理中的的规定。施工图预算算的成果果文件包包括电子子版（刻刻录成光光盘）、纸纸版，具具体包括括：软件件版预算算文件；工程量量计算底底稿；封封面、编编制说明明及造价价

56、汇总表表；各单单位工程程预算综综合单价价清单；往来文文件及审审批文件件。具体体装订格格式如下下：合同下册封封面目录预算书封面面工程造价汇汇总表编制总说明明6、单位工工程费汇汇总表7、分部分分项工程程量清单单8、措施项项目清单单计价表表9、其它项项目清单单计价表表10、独立立费表11、主要要材料价价格清单单（注明明材料类类型及价价格来源源）12、图纸纸目录（模板格式式见附件件：合同同文件下下册格式式）附件：1、合同文文件下册册格式： 建建筑安装装 工程程合同文件（下下册）2、目录格格式：目录一：工程施施工图预预算书封封面二：工程施施工图预预算造价价汇总表表三：编制总总说明四：单项工工程总承承包施

57、工工图预算算包括如下内内容：11、单位位工程费费用汇总总表 2、分分部分项项工程量量清单计计价表 3、措措施项目目清单计计价表 4、措措施项目目费计价价分析表表等五：独立费费（如果果有）六：材料价价格清单单如有多个单单位工程程，四六项可可按单位位工程列列目录，相相应资料料按单位位工程顺顺序装订订七、图纸目目录工程总承包包施工图图预算书书工程名称：建设单位：总造价（小小写）： （大写）： 编制人： 编制日日期：复核人： 复核日日期：审核人： 审核日日期： 联合体主办办人（盖盖章）： 发包人人（盖章章）： 联合体成员员（盖章章）：工程总承包包施工图图预算书书工程名称：建设单位：总造价（小小写）：

58、（大写）： 编制人： 编制日日期：复核人： 复核日日期：审核人： 审核日日期： 承包人（盖盖章）： 发包人人（盖章章）： 工程联合体体分包施施工图预预算书工程名称：建设单位：总造价（小小写）： （大写）： 编制人： 编编制人：复核人： 复复核人 ：审核人： 审核人人： 联合体主办办人（盖盖章）： 联合体体成员（盖盖章）： 编制日期：工程联营分分包施工工图预算算书工程名称：建设单位：总造价（小小写）： （大写）： 编制人： 编制人人：复核人： 复核人人：审核人： 审核人人： 甲方（盖章章）： 乙方方（盖章章）： 编编制日期期：编制总说明明一、工程概概况：图纸来源：（注明明出图日日期、图图纸编号号

59、）建筑层数：建筑高度：建筑面积：基础形式：结构形式： 二、预算编编制的范范围：三、计价办办法：（1）计价价格式：清单计计价格式式或定额额计价格格式（2）执行行定额：（3）计费费依据：（4）人工工、材料料、机械械取价来来源说明明：四、其他：三专业承承包工程程施工图图预算管管理流程程1、管理流流程图2、管理表表格2.1专专业承包包施工图图预算书书专业承包施施工图预预算书一、工程名名称：二、建设单单位：三、总建筑筑面积:四、建安工工程总造造价：其中：1、 2、 3、五、金额大大写：施工单位（盖盖章）： 建设单单位（盖盖章）：编制人： 编制制人： 复核人： 复核核人： 审核人： 审核核人： 日期： 日

60、期： 2.2专专业施工工图预算算编制总总说明编制总说明明一、工程概概况：图纸来源：（注明明出图日日期、图图纸编号号）建筑层数：建筑高度：建筑面积：基础形式：结构形式： 二、预算编编制的范范围：三、计价办办法：（1）计价价格式：清单计计价格式式或定额额计价格格式（2）执行行定额：（3）计费费依据：（4）人工工、材料料、机械械取价来来源说明明：四、其他：2.3专专业承包包工程预预算验收收表四、专业承承包工程程标底管管理流程程1、管理流流程图：2、管理表表格2.1工工程招标标项目标标底审批批表工程招标项项目标底底价审批批表工程名称工程概况标底编制依依据1、根据专专业承包包工程标标底管理理第 条进进行