嵊州市年度国民经济和社会发展计划

1、2009年年度嵊州州市国民民经济和和社会发发展计划划根据市委十十二届九九次全体体（扩大大）会议议精神和和政府工工作报告告、国民民经济计计划报告告的总体体安排，2009年我市经济社会发展的主要预期调控目标是：全市生产总值增长9.5；地方财政收入增长8；全社会固定资产投资增长11；社会消费品零售总额增长13；自营出口总额增长15；城镇居民人均可支配收入增长8，农民人均纯收入增长8；新型农村合作医疗覆盖率95以上；城镇登记失业率控制在4以内；人口自然增长率控制在1.16以内；新增城镇就业人员7100个左右；万元生产总值综合能耗下降4.4，化学需氧量排放量、二氧化硫排放量分别下降3.6。为实现上述述目

2、标，今今年经济济社会发发展的主主要任务务是：一、确保经经济平稳稳较快发发展坚决贯彻执执行国家家扩大内内需政策策，进一一步解放放思想、优优化服务务，营造造良好环环境。切切实帮助助企业解解困，强强势推进进项目建建设。坚坚持农业业基础地地位，继继续稳定定粮食生生产，积积极发展展高效生生态农业业，推进进土地流流转，建建设一批批现代农农业示范范基地，组织实实施农产产品品牌牌战略，加加强农业业基础设设施建设设。积极实实施产业业集群战战略，加加快推动动工业创创新，加加强对中中小企业业的扶持持力度，强化招商引资。稳定和支持房地产业发展，鼓励外拓建筑业市场。深入实施服务业发展总体规划和商业网点规划，进一步完善和

3、落实促进服务业发展的各项政策措施，积极推动现代服务业与工业转型升级、现代农业联动发展，进一步完善服务业发展的推进机制。二、积极促促进地方方财政收收入平稳稳增长采取有效措措施，努努力优化化财政收收入结构构，促进进地方可可用财力力的稳定定增长。完完善税收收收入征征管机制制，及时时掌握新新的税源源增长点点。继续续规范税税收征管管秩序，提提高税收收征管效效率。重重视政府府非税收收入的征征收管理理，拓宽宽政府非非税收入入的征管管范围。同同时，严严格控制制行政成成本，继继续压缩缩机关公公用经费费，专项项经费、会会议经费费“零增长长”，进一一步压缩缩公务用用车购置置、领导导干部因因公出国国等经费费支出，严格

4、控制公务接待费用，千方百计节约开支，把有限的财政资金用在发展和民生上。三、强势推推进项目目建设集中力量谋谋划和推推进一批批事关经经济社会会长远发发展的重重大项目目建设，充充分发挥挥其投资资总量大大、产业业关联度度高、辐辐射带动动效应强强的作用用。抓紧紧组织实实施仙黄黄公路湖湖头段、1104国国道黄泥泥桥段拓拓宽改造造、甬金金高速甘甘霖出口口互通等等急需项项目，积极争争取绍嵊嵊高速（上上三高速速复线）列列入省市市项目计计划。同同时，把把加大有有效投入入，提高高投资质质量和效效益作为为投资工工作的重重中之重重。积极极实施重重点工程程市领导导联系制制度，深深化重点点工程“三比”竞赛活活动，通通过向上

5、上争取、银银行融资资、招商商引资、土土地拍卖卖、财政政支持等等渠道，努努力保障障重大建建设项目目的资金金需求。通通过科学学修编土土地利用用总体规规划，积积极实施施土地整整理和土土地开发发，努力力争取省省级以上上重点项项目指标标，落实实最严格格的节约约集约用用地制度度，确保保用地需需求。四、继续扩扩大消费费需求采取各种措措施，从增加加城乡居居民特别别是低收收入群体体的收入入、提高高社会保保障水平平入手，不不断增强强城乡居居民的消消费能力力。加快快服务业业重点项项目建设设，大力力发展生生产性服服务业，积积极引进进一批品品牌服务务项目，提提升服务务业水平平。继续续实施服服务业企企业培大大育强工工程，

6、提提高企业业品牌意意识；加加快发展展城市社社区服务务业，推推进城市市商业网网点向农农村延伸伸，逐步步实现农农村流通通现代化化。注重重商品交交易市场场建设和和发展，继续推进农贸市场改造提升工程。强化食品药品安全监管，依法打击假冒伪劣、商业欺诈等行为。五、努力稳稳定外贸贸出口高度关注宏宏观政策策调整和和国内外外经济形形势变化化，加强强调研、培培训，不不断深化化外贸服服务。完完善扶持持政策，发发挥好政政策导向向作用，通通过整理理、包装装，使更更多报批批项目能能进入政政策“笼子”，加大大中小企企业开拓拓市场、境境外参展展等方面面的资金金争取力力度。积积极开展展“境外参参展拓销销年”活动，行行业抱团团拓

7、市场场活动，促促进市场场体系多多元化，全全面推进进区域品品牌发展展战略。积积极引导导企业技技术改造造和品牌牌创新，逐逐步转变变外贸增增长方式式。六、提高城城乡居民民收入加快发展第第三产业业，创造造更多就就业机会会，多渠渠道增加加城乡居居民收入入，努力力扩大中中等收入入群体的的比例。突突出以工工促农、以以城带乡乡发展，完完善促进进农业增增产和农农民增收收的各项项政策，增增加农民民的经营营性和财财产性收收入。加加大帮扶扶力度，深深入实施施低收入入农户奔奔小康工工程，逐逐步提高高城乡居居民最低低生活保保障标准准，关心心和改善善弱势群群体的生生活。七、继续稳稳定低生生育水平平进一步完善善政府为为主、社

8、社会补充充的人口口和计划划生育利利益导向向机制，完完善流动动人口计计划生育育“一盘棋棋”管理服服务机制制，确保保低生育育水平长长期稳定定，大力力推进优优生促进进工程，努努力提高高出生人人口素质质，不断断深化计计划生育育优质服服务，进进一步夯夯实基层层基础工工作。八、切实加加大就业业工作力力度进一步加大大就业再再就业工工作力度度，完善善统筹城城乡就业业服务体体系。完完善支持持自主创创业、自自谋职业业政策，强强化创业业培训，健健全创业业服务体体系；加加强职业业技能培培训和农农村劳动动力转移移培训，特特别是认认真做好好城镇下下岗失业业人员和和零就业业家庭、农农村困难难家庭人人员的就就业再就就业工作作

9、，进一一步发挥挥中小企企业、民民营经济济以及服服务业在在增加就就业中的的作用，持持续增加加城镇就就业人数数。九、着力推推进节能能减排继续推进发发展方式式转变，深入实施嵊州市生态环境功能区规划，着力推进循环经济“1511”示范工程。继续实施“能评”和“环评”制度，严格源头准入、生产全过程监管和行业退出机制，加快推广应用节能新技术、新设备和新模式。继续加强对高污染、高能耗企业实施强制性清洁生产。深入推进“811”环境保护新三年行动，认真落实重点流域、重点区域、重点行业和重点企业整治污染长效监管机制。加快污染治理工程建设，全面推进城镇和农村环境综合治理。建立完善节能降耗、污染减排等约束性指标公报和评

10、价考核制度，探索实施资源开发和生态补偿机制。2009年年我市重重点建设设项目计计划是：按照“保增长长、抓转转型,重重民生、促促稳定,转作风风、求实实效”的要求求，经综综合平衡衡，20009年年全市安安排重点点建设计计划项目目25只只，总投投资622.399亿元。其其中实施施性项目目20只只，总投投资511.255亿元，当当年计划划完成投投资166.855亿元，实实施性项项目中政政府投资资项目114只，总总投资331.664亿元元，非政政府投资资项目66只，总总投资119.661亿元元；预备备项目55只，总总投资111.114亿元元。一、实施性性项目续建项目：集中资资源要素素，加大大推进力力度，

11、确确保1004国道道嵊州段段改建11-6标标段建成成通车，完成显山露水工程和500千伏苍岩输变电一期工程，基本完成南山水库、前岩水库国家级除险加固等工程，推进开发区基础设施、城南基础设施、崇仁温泉和鹿山路商贸步行街等项目建设。新建项目：全面落落实责任任，加强强协调督督促，完完善配套套条件，建建成剡湖湖街道中中心学校校，完成成城市供供水保障障管网配配套、2220千千伏嵊东东输变电电和1110千伏伏中宅输输变电等等工程，建建设市职职业教育育公共实实训基地地，推进进越剧艺艺校、领领带城物物流中心心、辽湾湾水库和和剡源水水库除险险加固等等工程建建设，加加快企业业总部、农农村公路路安保工工程等项项目建设

12、设。二、预备类类项目加大向上争争取和前前期工作作力度，争取提前实施嵊州至张家车公路改建、黄泽江治理、日供水12万吨水厂改造及配套管线、剡城路延伸和城北入城口改造等工程。附表1：嵊嵊州市220099年国民民经济和和社会发发展调控控目标（综综合）附表2：嵊嵊州市220099年生产产总值和和固定资资产投资资任务分分解表附表3：嵊嵊州市220099年工业业经济任任务分解解表附表4: 嵊州市市20009年农农民培训训转移任任务分解解表附表5：嵊嵊州市220099年土地地保护利利用任务务分解表表附表6：嵊嵊州市220099年主要要农产品品调控目目标附表1：嵊州市20009年年国民经经济和社社会发展展调控目

13、目标（综综合）指标名名称单位二OO八年年实绩二OO九年年计划二OO九年年比二OO八年年%一、全市生生产总值值亿元217.002237.6649.5其中：第一一产业亿元21.62222.2773第二产业亿元121.220133.44010.1其中：工业业增加值值亿元111.555123.44510.7第三产业亿元74.20081.97710.5二、地方财财政收入入亿元10.00010.8008三、全社会会固定资资产投资资亿元79.81188.59911其中：工业业性投资资亿元50.69955.76610四、社会消消费品零零售总额额亿元87.14498.47713五、自营出出口额亿美元10.811

14、12.43315六、城镇居居民人均均可支配配收入元2440002635228七、农民人人均纯收收入元918799228八、建筑业业总产值值亿元90.61110010.4九、人口自自然增长长率-0.5331.166-十、城镇登登记失业业率%3.244-十一、新增增城镇就就业人数数个1007227100-十二、新型型农村合合作医疗疗覆盖率率97.99995-十三、万元元生产总总值综合合能耗下下降率-4.4-十四、化学学需氧量量排放量量下降率率-3.6-十五、二氧氧化硫排排放量下下降率-3.6-附表2：嵊州市20009年年生产总总值与固固定资产产投资任任务分解解表单位：万元元乡镇（街道道）、部部门生

15、产总值其中：第三三产业投资任务数其中：工业业性投资资乡镇（街道道）、部部门投资任务数经济开发区区28500002560000教体局4000甘霖镇3000000735000740000580000科技局500崇仁镇1626000432000460000330000公安局3900长乐镇2495000507000620000490000建设局150000三界镇1726000487000530000420000交通局500000黄泽镇955000210000570000490000水电局8000三江街道1661000505000650000540000农业局800鹿山街道921000442000700

16、02000林业局500剡湖街道13060007860001000005000文广新局5000浦口街道62100013600080005000卫生局1200石璜镇77500016600040002000城南建管委委150000仙岩镇45700012900050003000旅游局100000金庭镇193000535040002000广电总台800谷来镇354000128000800200市场总公司司100000北漳镇1900006450800200国税局2000下王镇1740004800300100工商局216000贵门乡87501420300100供电局300000里南乡110500143030

17、0100水务集团100000雅璜乡5600720300100建设局(房地产协协会)800000王院乡62503200300100通源乡99001150300100竹溪乡64501180300100合计16934400492000068370005611000合计2683000附表3：嵊州市20009年年工业经经济任务务分解表表乡镇（街道道）、部 门门规上产值（万元）工业纳税额额（万元元）规上企业数数(家)新增亿元企企业（家家）新发展个私私企业（家）自营出口(万美元)经济开发区区181266465517772472817500甘霖镇205244081989211502790崇仁镇98220041

18、57411763980长乐镇68604432725211271950三界镇13270084444341607680黄泽镇9579774900521854420三江街道2596776195988761199108600鹿山街道105988737332990剡湖街道137455094534361浦口街道54227721261624石璜镇12625511771330仙岩镇90563312651716金庭镇89614651022谷来镇17413北漳镇14013下王镇83.45贵门乡2312里南乡156雅璜乡17.63王院乡10.76通源乡55.65竹溪乡11.43其它9164339109500合计31

19、7433471184995.77731810061243880附表4：嵊州市20009年年农民培培训转移移任务分分解表单位：人乡镇（街道道）12345现代农业培培训农民转移技能培训农业实用技术培训务工农民岗位培训向二、三产产业转移移数经济开发区区300200520280甘霖镇2000300800200280崇仁镇2000300800200280长乐镇2000300800200280三界镇1800200700200190黄泽镇1700200700200190三江街道700200300400190鹿山街道700200300300190剡湖街道600200300300190浦口街道700200300300190石璜镇1000704003065仙岩镇800704003065金庭镇800704003065谷来镇800704003065北漳镇800703003065下王镇700703003065贵门乡70030