山西省食品经营许可审查实施细则(试行)

1、 26 27 -附件2 山西省食品经营许可审查实施细则（试行）(征求意见稿)第一章 总总 则 第第一条 为规范范全省食食品经营营许可，根根据食食品经营营许可管管理办法法、食食品经营营许可审审查通则则（试行行）、山山西省食食品经营营许可管管理实施施办法（试试行）等等法律法法规规章章等的规规定，结结合本省省实际，制制定本实实施细则则。第二条 本本实施细细则适用用于山西西省食品品药品监监督管理理部门对对食品经经营许可可申请的的审查。第三条 食食品药品品监督管管理部门门按照主主体业态态、食品品经营项项目，并并考虑风风险程度度对食品品经营许许可申请请进行分分类审查查。第四条 主主体业态态包括食食品销售售

2、经营者者、餐饮饮服务经经营者、单单位食堂堂。如申申请通过过网络经经营、内内设中央央厨房或或者从事事集体用用餐配送送的，应应当在主主体业态态后以括括号标注注。第五条 食食品经营营项目分分为:（一）预包包装食品品销售（含含冷藏冷冷冻食品品、不含含冷藏冷冷冻食品品） （二二）散装装食品销销售（含含冷藏冷冷冻食品品、不含含冷藏冷冷冻食品品） （三三）特殊殊食品销销售（保保健食品品、特殊殊医学用用途配方方食品、婴婴幼儿配配方乳粉粉、其他他婴幼儿儿配方食食品）（四）其他他类食品品销售热食类食品品制售冷食类食品品制售生食类食品品制售糕点类食品品制售自制饮品制制售其他类食品品制售。列入其他类类食品销销售和制制

3、售的具具体品种种应当经经国家食食品药品品监督管管理总局局批准后后执行，并并明确标标注。具有热、冷冷、生、固固态、液液态等多多种情形形,难以以明确归归类的食食品，可可以按照照食品安安全风险险等级最最高的情情形进行行归类。第六条 食食品药品品监管部部门应当当根据主主体业态态和食品品经营项项目进行行分类分分级审查查，包括括对申请请材料的的审查和和现场核核查。第七条 鼓鼓励和支支持食品品经营者者采用先先进的设设施设备备、经营营方式、技技术手段段和管理理规范提提高食品品安全水水平 普通食品品销售的的许可审审查要求求 通用要求求 第第八条 食品销销售经营营者，在在经营形形式上包包括食品品批发（一一级批发发

4、、其他他）、零零售（统统一配送送、其他他）、食食杂店、食食品自动动售货销销售、网网络食品品销售。 第第九条 食品销销售经营营者的经经营形式式应在主主体业态态后以括括号标注注。食品品销售经经营者申申请多种种经营形形式的，按按照一种种主要的的经营形形式归类类。申请多种经经营项目目的，按按照实际际经营的的项目标标注。 申装销应散品项以标申请酒类批批发销售售的，应应当在经经营形式式后标注注。申请冷藏冷冷冻乳制制品销售售的，应应当在冷冷藏冷冻冻预包装装食品销销售项目目后以括括号标注注。 第第十条 食品销销售经营营者应当当配备专专职或兼兼职食品品安全管管理人员员。第十一条 食品经经营者应应当建立立食品安安

5、全自查查制度、从从业人员员健康管管理制度度、食品品进货查查验制度度、品事置等食食品安全全的规章章制度，明明确食品品安全主主体责任任，落实实岗位责责任制。从事酒类销销售的经经营者还还应当建建立食品品进货查查验记录录制度。从事食品批批发销售售的经营营者还应应当建立立食品批批发销售售记录制制度。食品经营企企业的食食品安全全管理制制度还应应当包括括食品安安全管理理员制度度、从业业人员培培训管理理制度、食食品安全全自查报报告制度度、食品品进货查查验记录录制度、食食品经营营过程与与控制制制度、场场所及设设施设备备清洗消消毒和维维修保养养制度、食食品贮存存管理制制度、废废弃物处处度合品制第十二条 在经营营场

6、所外外设置仓仓库（包包括自有有和租赁赁）的，当仓址积备储件明 第第十三条条 应当具具有与销销售的食食品品种种、数量量相适应应的销售售场所和和贮存场场所。（一）食品品销售场场所和食食品贮存存场所不不得设在在易受到到污染的的区域，与与粪坑、污污水池、暴暴露垃圾圾场（站站）、动动物养殖殖场所、旱旱厕等污污染源保保持255米以上上的距离离。确不不能满足足要求的的，应当当采取有有效措施施防范虫虫害、规规避粉尘尘、有害害气体、放放射性物物质和其其他扩散散性物质质等环境境污染源源。（二）食品品销售场场所和食食品贮存存场所应应当环境境整洁，卫卫生状况况良好，有有良好的的通风、采采光、照照明。（三）地面面、墙面

7、面、顶面面应采用用不渗水水、不吸吸水、无无毒、易易清洗材材料铺砌砌或涂覆覆，下水水道出口口应闭合合严密。（四）与生生活区分分（隔）开开。（五）有贮贮存场所所的，食食品存放放应设专专门区域域，不得得与有毒毒物库确能要应取有割（六）贮存存的食品品应与墙墙壁、地地面保持持不少于于10公公分的距距离，防防止虫害害藏匿并并利于空空气流通通。食品品与非食食品、生生食与熟熟食应当当有适当当的分离离或分隔隔措施，固固定的存存放位置置和标识识。贮存存冷冷有要食贮所降调度施第十四条 应当具具有与销销售的食食品品种种、数量量相适应应的设备备或者设设施。（一）有相相应的防防腐、防防尘、防防蝇、防防鼠、防防虫等设设施。

8、（二）配有有食品陈陈列或摆摆放设备备。第十五条 应当具具有合理理的设备备布局和和经营流流程，防防止销售售的食品品品种间间形成交交叉污染染，避免免食品接接触有毒毒物、不不洁物。销售场所应应布局合合理，食食品销售售和非食食品销售售分开设设置，生生食区域域和熟食食区域分分开，待待加工食食品区域域与直接接入口食食品区域域分开，经经营生鲜鲜畜禽、水水产品的的区域与与其他食食品经营营区域分分开，防防止交叉叉污染。经经营场所所应设置置不安全全食品区区域并有有明显标标识。第十六条 申请销销售有温温度控制制要求的的食品，需需配备与与经营品品种、数数量相适适应的冷冷藏、冷冷冻设备备，并带带有温度度指示装装置。设设

9、备应当当保证食食品贮存存销售所所需的温温度等要要求。第十七条 利用自自动售货货设备从从事食品品销售的的，应当当在自动动售货设设备的明明显位置置公示经经营者名名称、住住所、联联系方式式。 售备点具合贮必件第十八条 从事食食品批发发的食品品销售经经营者，应应当有固固定、独独立的食食品经营营活动场场所，作作为经营营管理办办公场所所使用。场场所内如如销售食食品，须须与经营营管理办办公场所所有效分分（隔）开开。第二节 散散装食品品销售许许可审查查要求 第第十九条条 申请请散装食食品销售售（含冷冷藏冷冻冻食品、不不含冷藏藏冷冻食食品），许许可审查查还应当当符合本本章第一一节要求求。第二十条 申请散散装食品

10、品销售应应当配备备与其销销售的食食品品种种相适应应的洗涤涤消毒设设施。散装食品销销售应当当配有洗洗手、消消毒以及及处理废废弃物的的设备或或者设施，应应当标示示洗手消消毒方法法。第二十一条条 散装食食品应有有明显的的区域或或隔离措措施，生生鲜畜禽禽、水产产品与散散装直接接入口食食品应有有一定距距离的物物理隔离离，直接接入口的的散装食食品应当当有防尘尘防蝇等等设施。食工容包料当食全第二十二条条 申请销销售需冷冷藏冷冻冻散装食食品的，需需配备冷冷藏冷冻冻设备，设设备应当当保证食食品贮存存销售符符合保证证食品安安全所需需的温度度等特殊殊要求。第二十三条条 销售直直接入口口的散装装熟食应应有专门门销售区

11、区域；摆摆放熟食食的专用用设备设设施具有有防止消消费者直直接触及及熟食、保保证熟食温功配毒洁货并清毒第二十四条条 申请销销售散装装熟食制制品的，申申请时还还应当提提交与挂挂钩生产产单位（供供货商）的的合作协协议（合合同或意意向书），提提交生产产单位的的食品生生产许可可证的复复印件。申请时不能能提交前前款材料料的，应应当作出出书面承承诺，保保证所销销售的散散装熟食食制品符符合食品品安全法法律法规规规定。第三节 食食品销售售经营者者申请食食品制售售的许可可审查第二十五条条 以食品品销售经经营者为为主体业业态的，申申请食品品制售，许可审查还应当符合本章第一节要求。 第二十六条条 除制售售冷食类类食品

12、中中的熟食食卤味食食品、生生食类食品、裱花花蛋糕及及冷制作作食品等等应当设设立相应应的专间间以外，应应设置专用操作作场所。第二十七条条 专间应应为独立立封闭空空间，内内无明沟沟，地漏漏带水封封，墙裙裙铺设到到顶，入入口处应应设置独独立的洗洗手、消消毒设施施，设有有独立的的空调设设施、清清洗消毒毒设施、专专用冷藏藏设施和和非手动动开盖废废弃物容容器，配配备与面面积相适适宜的空空气消毒毒设施、环环境温度度计，操操作台面面、工用用具存放放设备、货货架等应应为易于于清洁的的材质，设设置可开开闭式食食品传递递窗口。专用操作场场所应与与其他场场所设置置物理隔隔断，配配有非手手动开盖盖废弃物物容器，至至少设

13、置置1个清清洗消毒毒设备，需需要冷藏藏的食品品应设有有专用冷冷藏设施施。第二十八条条 使用食食品添加加剂的，应应当制定定食品添添加剂使使用公示示制度。第三章 特殊食食品销售售许可审审查要求求 第第二十九九条 国家对对特殊食食品实行行严格监监督管理理，申请请特殊食食品销售售，许可可审查应应当符合合本章要要求。第三十条 申请特特殊食品品销售的的药品批批发企业业、药品品零售连连锁总部部，跨市市的食品品一级批批发销售售者、食食品零售售统一配配送总部部，特殊殊食品（保保健食品品）直销销企业省省级分公公司和专专营商省省级代理理商应当当设置独独立的食食品安全全管理部部门，配配备专职职的食品品安全管管理员，食

14、食品安全全管理人人员应具具有特殊殊食品（保保健食品品）相关关专业的的大专以上学历，并并须经过过培训和和考核，取取得执业业药师资资格或国国家、行行业规定的食食品安全全相关资资质的可可免于考考核。申请特殊食食品销售售的药品品零售连连锁门店店、零售售药店；跨县的的食品一一级批发发销售者者、食品品零售统统一配送送总部和和跨市食食品零售售统一配配送门店店，特殊殊食品（保保健食品品）直销销企业市市级分公公司和专专营商市市级代理理商应当当配备专专职食品品安全管管理人员员,食品品安全管管理人员员应具有有特殊食食品（保保健食品品）相关关专业的的大专以以上学历历，并须须经过培培训和考考核，取取得执业业药师或或国家

15、、行行业规定定的食品品安全相相关资质质的可免免于考核核。申请特殊食食品销售售的其他他食品批批发者、跨跨县食品品零售统统一配送送门店、食食杂店、食食品自动动售货销销售者、餐餐饮服务务经营者者和单位位食堂；特殊食食品（保保健食品品）直销销企业县县级分公公司和专专营商县县级代理理商应配配备专职职或兼职职的食品品安全管管理员，食食品安全全管理员员应具有有大专以以上学历历。 第三十一条条 食品安安全管理理人员应应当具备备与其岗岗位相适适应的食食品安全全法律法法规、食食品安全全标准、食食品安全全专业知知识以及及食品安安全管理理能力。第三十二条条 从业人人员上岗岗前应当当接受培培训，经经考核合合格后方方可从

16、事事保健食食品销售售。第三十三条条 从业人人员应当当每年接接受健康康检查，并并取得健健康证明明，方可可从事保保健食品品销售。患有国务院院卫生行行政部门门规定的的痢疾、伤伤寒、甲甲型病毒毒性肝炎炎、戊型型病毒性性肝炎、活活动性肺肺结核、化化脓性或或者渗出出性皮肤肤病等有有碍食品品安全的的疾病的的，不得得从事接接触保健健食品的的销售工工作。 第第三十四四条 经营场场所和贮贮存场所所与经营营的特殊殊食品品品种、数数量应相相适应。药品批发企企业、药药品零售售连锁总总部，跨跨市的食食品一级级批发销销售者、食食品零售售统一配配送总部部，特殊殊食品（保保健食品品）直销销企业省省级分公公司和专专营商省省级代理

17、理商经营营场所面面积应不不小于1100mm2,保保健食品品仓储面面积应不不小于550m22其他特殊食食品销售售经营者者应划定定专门的的区域或或柜台、货货架摆放放、销售售特殊食食品。第三十五条条 特殊食食品销售售经营者者在专柜柜或者专专区显著著位置应应分别标标明“保健食食品销售售专区（专专柜）”、“特殊医医学用途途配方食食品销售售专区（专专柜）”和“婴幼儿儿配方食食品销售售专区（专专柜）”。特殊殊食品不不得与药药品或者者普通食食品混放放。 保健食品还还应当在在专柜或或者专区区显著位位置标明明“本品不不得代替替药物”字样。 特特殊医学学用途配配方食品品中的特特定全营营养配方方食品应应当在医医疗机构

18、构或者药药品零售售企业销销售，其其他特殊殊医学用用途配方方食品可可以在食食品经营营场所销销售。 第三十六条条 特殊食食品经营营场所应应符合下下列要求求：（一）环境境整洁，地地面硬化化，平坦坦防滑并并易于清清洁、消消毒，防防止积水水，墙面面、顶面面应当不不渗水、不不吸水、无无毒、易易清洗，门门窗、下下水道出出口应闭闭合严密密；卫生生状况良良好，有有良好的的通风、采采光、照照明。（二）具有有合理的的经营布布局，特特殊食品品经营区区域应与与非食品品经营区区域分（隔隔）开，并并与有毒毒、有害害污染源源有效分分隔，距距离粪坑坑、污水水池、暴暴露垃圾圾场（站站）、旱旱厕等污污染源225米以以上；（三）与生

19、生活区分分（隔）开开，经营营场所不不得摆放放个人物物品。（四）柜台台、货架架的设计计应满足足特殊食食品安全全、卫生生要求及及先进先先出的操操作原则则。第三十七条条 应当根根据经营营项目、品品种、规规模，设设置相应应的陈列列或摆放放设备，以以及相应应的消毒毒、更衣衣、盥洗洗、采光光、照明明、通风风、防腐腐、防尘尘、防蝇蝇、防鼠鼠、防虫虫等设备备或设施施。第三十八条条 特殊食食品贮存存场所（包包括外设设仓库）应应符合以以下要求求：（一）环境境整洁，地地面硬化化，有良良好的通通风，保保持干燥燥，并避避免日光光直射食食品；（二）特殊殊食品储储存应设设专区或或专库，专专区应与与非特殊殊食品设设置物理理分

20、隔，并并有“保健食食品专区区”“特殊殊医学用用途配方方食品销销售专区区”和“婴幼儿儿配方食食品销售售专区”标识，特特殊食品品不得与与非食品品物质或或有毒有有害物品品同库（同同区）存存放；（三）仓库库、货架架的设计计应满足足食品安安全、卫卫生要求求，贮存存的食品品应当与与墙壁、地地面保持持10ccm以上上距离； （四）特殊殊食品贮贮存、运运输需要要温度、湿湿度等控控制的，应应当备冷者等设并设备效（五）应设设置验收收、发货货、退货货和包装装物料等等其他需需要专门门存放的的场所。（六）应设设置不合合格品专专区或专专库并明明示。（七）有防防止室外外装卸、搬搬运、接接收、发发货等操操作受异异常天气气影响

21、的的设施和和措施。（八）仅提提供体验验服务的的企业，对对开封的的保健食食品应有有专门管管理制度度和防止止产品污污染的措措施保证证保健食食品安全全。第三十九条条 特殊食食品运输输应符合合所经营营特殊食食品的储储存运输输条件，运运输车厢厢的内仓仓应使用用抗腐蚀蚀、防潮潮、易清清洁消毒毒的材料料，运输输有温湿湿度要求求的特殊殊食品，应应有专用用设备或或车辆。第四十条 应当建建立保证证特殊食食品安全全的质量量管理制制度文件件，明确确食品安安全主体体责任。特殊食品安全管理制度应当包括：（一）必须须建立的的制度 1、食品品安全自自检自查查与报告告制度 2、食品品安全管管理员制制度 3、从业业人员健健康管理

22、理制度和和培训管管理制度度 4、索证证索票制制度 5、进货货查验制制度 6、台账账管理制制度 7、问题题特殊食食品处置置制度 8、食品品召回制制度档案案管理制制度 9、品事置（二）依据据需要应应当建立立的制度度 1、从业业人员培培训管理理制度、 2、食品品经营过过程与控控制制度度 3、场所所及设施施设备清清洗消毒毒和维修修保养制制度 4、食品品贮存管管理制度度 5、食品品运输管管理制度度第四十一条条 索证索索票制度度中应体体现以下下内容：索要特殊食食品（保保健食品品）生产产企业和和供货者者的营业业执照复复印件。22、索要要食品生生产许可可和经营营许可证证明文件件复印件件。3、索索要特殊殊食品（

23、保保健食品品）批准准证书（含含技术要要求、产产品说明明书等）复复印件和和企业产产品质量量标准复复印件。44、索要要特殊食食品（保保健食品品）出厂厂检验合合格报告告复印件件。进口口特殊食食品（保保健食品品）还应应当索取取检验检检疫合格格证明复复印件。第四十二条条 台账管管理制度度应包括括购货台台账管理理和销售售台账管管理。11、购货货台账内内容至少少包括：名称、规规格、数数量、生生产日期期、生产产批号、保保质期、产产地、购购进价格格、购货货日期、供供货者名名称及联联系方式式等信息息。2、销销售台账账按照每每次销售售的情况况记录，内内容至少少包括：名称、规规格、数数量、生生产日期期、生产产批号、保

24、保质期、产产地、销销售价格格、销售售日期、库库存等内内容，或或保留载载有相关关信息的的销售票票据。33、从事事批发业业务的经经营企业业还应当当详细记记录购货货者名称称、住所所以及联联系方式式等流向向信息。台台账记录录应保证证采购、经经营、贮贮存、运运输过程程可追溯溯。应建立食品品安全追追溯体系系，鼓励励有条件件的经营营企业采采用信息息化的手手段落实实食品质质量安全全管理的的各项制制度。 第四十三三条 特殊食食品经营营者同时时通过实实体门店店和网络络从事保保健食品品经营的的，除上上述条件件外，还还应当具具有可现现场登陆陆申请人人网站、网网页或网网店等功功能的设设施设备备，供许许可部门门审查。第四

25、十四条条 无实体体门店的的特殊食食品网络络销售商商，应当当具有与与经营的的特殊食食品品种种、数量量相适应应的固定定的经营营场所（贮贮存场所所视为经经营场所所），符符合相关关要求的的人员及及食品安安全管理理制度。还还应当具具有可现现场登陆陆申请人人网站、网网页或网网店等功功能的设设施设备备，供许许可部门门审查。特殊食品经经营者在在其网站站首页或或者经营营活动的的主页面面醒目位位置公示示食品经经营许可可证和“保健食食品不能能替代药药物”的注意意事项提提示语。无贮存场所所的特殊殊食品网网络销售售商，应应当提供供与生产产商或供供应商关关于贮存存、运输输协议，产产品贮存存和运输输应符合合本细则则要求。第

26、四十五条条 利用自自动售货货设备销销售保健健食品的的，应符符合以下下要求：（一）申请请食品经经营许可可时应提提交自动动售货设设备的产产品合格格证明、具具体放置置地点信信息；（二）放置置自动售售货设备备的地点点应当具具备符合合保健食食品贮存存的必要要条件，并并在明显显位置公公示经营营者名称称、地址址、联系系方式和和食品品经营许许可证以以及“保健食食品不能能替代药药物的治治疗作用用”的注意意事项提提示语；（三）自动动售货设设备应满满足保证证保健食食品安全全的温度度、湿度度等相关关要求；（四）制定定自动售售货设备备定期检检查维护护，避免免食品超超过保质质期的管管理制度度。第四章 食品制制售的许许可审

27、查查要求第一节 热热食类食食品制售售许可审审查要求求第四十六条条 管理人人员1、经营企企业配有有经过培培训和考考核、具具备2年年以上餐餐饮服务务食品安安全工作作经历并并持有国国家或行行业规定定的食品品安全相相关资质质的食品品安全管管理人员员。2、个体经经营者业业主持有有食品安安全培训训证明。第四十七条条 管理制制度1、经营企企业具有有保证食食品安全全的食品品安全管管理制度度，基本本制度包包括：从从业人员员健康管管理制度度和培训训管理制制度、食食品安全全管理员员制度、食食品安全全自检自自查与报报告制度度、食品品添加剂剂使用公公示制度度、食品品经营过过程与控控制制度度、场所所及设施施设备清清洗消毒

28、毒和维修修保养制制度、进进货查验验和查验验记录制制度、食食品贮存存管理制制度、废废弃物处处置制度度、食品品安全突突发事件件应急处处置方案案等。2、个体经经营者具具有保证证食品安安全的基基本管理理制度，主主要包括括：人员员健康管管理制度度、设施施设备清清洗消毒毒制度、进进货查验验和查验验记录制制度、食食品添加加剂使用用公示制制度、食食品贮存存管理制制度、废废弃物处处置制度度、食品品安全突突发事件件应急处处置方案案等。 第第四十八八条 选址选择地势干干燥、有有给排水水条件和和电力供供应的地地区。距距离粪坑坑、污水水池、暴暴露垃圾圾场（站站）、旱旱厕等污污染源225m以以上，并并设置在在粉尘、有有害

29、气体体、放射射性物质质和其他他扩散性性污染源源的影响响范围之之外。第四十九条条 场所设设置1、经营企企业设置置与食品品供应方方式和品品种相适适应的粗粗加工、切切配、烹烹饪、主主食制作作、餐用用具清洗洗消毒、备备餐等加加工操作作场所，以以及食品品库房、更更衣室、清清洁工具具存放场场所等。各场所均设设在室内内，并不不得圈养养、宰杀杀活的禽禽畜类动动物。 22、个体体经营者者设置与与经营的的食品品品种、数数量相适适应的切切配、烹烹饪、主主食制作作、餐用用具清洗洗消毒、食食品货架架、清洁洁工具存存放等食食品加工工操作和和贮存场场所。场所内不得得圈养、宰宰杀活的的禽畜类类动物。 第第五十条条 经经营设备

30、备和设施施根据经营项项目、经经营品种种和数量量设置相相应的消消毒、更更衣、盥盥洗、采采光、照照明、通通风、防防腐、防防尘、防防蝇、防防鼠、防防虫等设设备和设设施。烹调场所有有符合国国家卫生生标准的的生活饮饮用水供供水设施施。 第第五十一一条 流程布布局各加工操作作场所按按照原料料进入、原原料处理理、半成成品加工工、成品品供应的的顺序合合理布局局，并能能防止食食品在存存放、操操作中产产生交叉叉污染。第五十二条条 地面和和墙壁食品处理区区的地面面用无毒毒、无异异味、易易清洗、耐耐腐蚀、防防滑的材材料铺设设，并有有给排水水系统。地地面和排排水沟有有排水坡坡度。排排水沟出出口有网网眼孔径径小于66mm

31、的的金属隔隔栅或网网罩。墙壁采用无无毒、无无异味、不不透水、平平滑、不不易积垢垢的浅色色材料制制成。第五十三条条 门窗和和天花板板食品处理区区的门、窗窗采用易易清洗、不不吸水的的材料制制作，并并能有效效通风、防防尘、防防蝇、防防鼠和防防虫。天花板采用用无毒、无无异味、不不吸水、表表面光洁洁、耐腐腐蚀、耐耐温的材材料涂覆覆或装修修。 第第五十四四条 食品原原料、清清洁工具具清洗水水池食品粗加工工操作场场所根据据加工品品种和规规模等，分分别设置置动物性性、植物物性、水水产品食食品原料料清洗水水池，各各类水池池有明显显标识。食品处理区区有专用用于拖把把等清洁洁工具、用用具的清清洗水池池，其位位置不会

32、会污染食食品及其其加工制制作过程程。 第第五十五五条 通风排排烟和采采光照明明烹调场所配配有通风风排烟和和调温装装置。加工经营场场所光源源充足且且不改变变所观察察食品的的天然颜颜色。安安装在暴暴露食品品正上方方的照明明设施使使用防护护罩。 第第五十六六条 废弃物物暂存设设施 食食品处理理区有带带盖的、以以坚固及及不透水水材料制制成且便便于清洗洗的废弃弃物容器器。废弃物容器器与加工工用容器器有明显显区分标标识。 第第五十七七条 洗手设设施 食食品处理理区有足足够数量量、便于于使用、水水温适度度的洗手手、消毒毒、干手手设施和和用品，员员工专用用洗手设设施附近近有洗手手消毒方方法标识识。 第第五十八

33、八条 餐用具具清洗消消毒 有有能正常常使用的的餐用具具清洗、消消毒、保保洁设施施设备，其其数量和和大小能能满足需需要。 用用于餐饮饮具清洗洗消毒的的水池应应专用，与与食品原原料、清清洁用具具及接触触非直接接入口食食品的工工具、容容器清洗洗水池分分开，易易于清洗洗并有明明显标识识。 餐餐用具保保洁设施施专用并并有明显显标记，结结构密闭闭并易于于清洗。 第第五十九九条 工用具具和容器器 直直接接触触食品的的设备、设设施、工工具、容容器、包包装材料料等应具具有产品品合格证证明，其其材料应应安全、无无毒、无无异味、防防吸收、耐耐腐蚀、可可反复清清洗、易易清洁和和保养。用于盛放原原料、半半成品、成成品的

34、容容器和使使用的工工具、用用具，应应当有明明显的区区分标识识，分区区域存放放。 第第六十条条 库库房和冷冷藏冷冻冻 食食品和非非食品（不不会导致致食品污污染的食食品容器器、包装装材料、工工具等物物品除外外）库房房分开设设置，有有良好的的通风、防防潮、防防鼠（如如设防鼠鼠板或木木质门下下方以金金属包覆覆）设施施。冷藏、冷冻冻柜（库库）的数数量和结结构，能能使原料料、半成成品和成成品分开开存放，有有明显区区分标识识。冷冻冻（藏）库库设有符符合标准准的温度度计、防防爆灯。 第第六十一一条 更衣场场所 更更衣场所所与加工工经营场场所处于于同一建建筑内，有有足够使使用的空空间、设设施和照照明。 第第六十

35、二二条 厕所 食食品处理理区内不不得设置置厕所。经营场所内内设置的的厕所采采用水冲冲式，能能排气，有有照明，与与外界相相通的窗窗户有完完好纱窗窗，厕所所出口附附近有洗洗手、消消毒、干干手设施施。第二节 冷食类类、生食食类食品品制售许许可审查查要求 第第六十三三条 申申请冷食食类、生生食类食食品现场场制售，除除应当符符合本章章第一节节规定的的要求外外，还应应当设立立相应的的制作专专间，专专间要求求：（一）专专间内无无明沟，地地漏带水水封。食食品传递递窗为开开闭式，其其他窗封封闭。专专间门采采用易清清洗、不不吸水的的坚固材材质，能能够自动动关闭。（二）专专间内设设有独立立的空调调设施、工工具清洗洗

36、消毒设设施、专专用冷藏藏设施和和与专间间面积相相适应的的空气消消毒设施施。专间间内的废废弃物容容器盖子子应当为为非手动动开启式式。（三）专专间入口口处应当当设置独独立的洗洗手、消消毒、更更衣设施施。第三节 糕糕点类食食品、自自制饮品品制售许许可审查查要求第六十四条条 申请请现场制制作糕点点类食品品、自制制饮品制制售除应应当符合合本章第第一节规规定的要要求外，还还应当符符合下列列要求：设置专用操操作场所所，专用用操作场场所要求求：1、场所内内无明沟沟，地漏漏带水封封。2、设工具具清洗消消毒设施施和专用用冷藏设设施。3、入口处处设置洗洗手、消消毒设施施。（二）直接接接触成成品的用用水部位位，有能能

37、正常运运转的水水净化处处理设施施或净化化水源。 （三三）制作作裱花类类糕点须须有单独独的裱花花专间。专专间应当当符合本本章第二二节规定定的要求求。提供自酿酒酒的经营营者，须须提供成成品安全全性检验验合格报报告，报报告出具具者须为为具有资资质的食食品安全全第三方方机构。不不得使用用压力容容器。自自酿酒只只限在本本门店销销售。申请现制现现售生鲜鲜乳饮品品，应符符合下列列要求： 11、提供供稳定、可可靠、安安全、可可追溯的的奶源资资料，包包括原料料供应商商的联系系方式、资资质资格格等。 22、配备备净乳、杀杀菌、发发酵、冷冷藏等必必要的设设备，所所有设备备应具有有产品合合格证明明。3、所经营营的品种

38、种仅限于于巴氏杀杀菌乳和和发酵乳乳。4、制定并并落实食食品安全全记录制制度，记记录制度度的基本本内容包包括：产产品投料料、杀菌菌、发酵酵过程及及情况、食食品添加加剂和营营养强化化剂使用用情况、设设施设备备和工用用具清洗洗消毒情情况等。 55、有相相应的检检验室、检检验人员员或委托托检验机机构，委委托检验验须提供供检验机机构有效效资质。 66、有食食品留样样、冷藏藏设施以以及留样样管理人人员。 第四节 中央厨厨房许可可审查要要求 第第六十五五条 申申请内设设中央厨厨房，除除应当符符合本章章第一节节规定的的要求外外，还应应当具备备下列条条件：（一）直接接触成品的用水部位，有能正常运转的水净化处理设

39、施或净化水源。 （二二）食品品处理区区墙角、柱柱脚、侧侧面、底底面的结结合处有有一定的的弧度。（三）根据据经营项项目、品品种和数数量分别别设置冷冷食类、生生食类食食品制作作专间和和食品冷冷却、分分装专间间。专间间应当符符合第三三章规定定的要求求。 （四四）有与与所加工工食品品品种、数数量以及及贮存要要求相适适应的封封闭式专专用运输输冷藏车车辆，车车辆内部部结构平平整、易易清洗。（五）有与与加工制制作的食食品品种种相适应应的检验验室和与与检验项项目相适适应的检检验设施施和检验验人员。 （六六）有食食品留样样专用容容器和冷冷藏设施施以及留留样管理理人员。 第五节 集集体用餐餐配送单单位许可可审查要

40、要求 第第六十六六条 申申请从事事集体用用餐配送送的，除除应当符符合本章章第一节节有关规规定外，还还应当具具备下列列条件：食品处理区区面积与与最大供供餐人数数相适应应。直接接触成成品的用用水部位位，有能能正常运运转的水水净化处处理设施施或净化化水源。采用冷藏方方式储存存的，配配备冷却却设备。（四）有成成品分装装专间。专专间应当当符合第第三章规规定的要要求。 （五五）配备备封闭式式专用温温控车辆辆和专用用密闭运运输容器器。1、运输车车辆和容容器内部部材质和和结构平平整光滑滑，便于于清洗和和消毒。 22、根据据需要，运运输车辆辆具有使使食品中中心温度度保持在在10以下的的制冷装装置或使使食品中中心

41、温度度保持在在60以上的的加热装装置。 （六六）有与与加工制制作的食食品品种种相适应应的检验验室或委委托检验验机构，委委托检验验须提供供检验机机构有效效资质。 （七七）有食食品留样样专用容容器和冷冷藏设施施以及留留样管理理人员。第六节 单单位食堂堂许可审审查要求求 第第六十七七条 申申请开办办单位食食堂，除除应当符符合第二二章有关关规定外外，还应应当符合合下列规规定：食品处理区区面积与与最大供供餐人数数相适应应。有专用备餐餐操作场场所。专专用备餐餐操作场场所应当当符合第第四章规规定的要要求。有食品留样样专用容容器和冷冷藏设施施以及留留样管理理人员。（四）职职业学校校、普通通中等学学校、小小学、

42、特特殊教育育学校、托托幼机构构的食堂堂不得申申请生食食类食品品制售项项目。现场核查 第第六十八八条 下列情情况可以以不进行行现场核核查： （一一）仅申申请预包包装食品品（不含含冷藏冷冷冻食品品）销售售的； 二续经可请明条发化（三）食品品经营许许可变更更不涉及及主体业业态、经经营项目目和经营营条件变变化的； （四四）申请请注销的的。第六十九条条 外设设仓库不不在许可可机关管管辖区域域的，许许可机关关可以对对外设仓仓库现场场核查，或或者联合合、委托托外设仓仓库所在在地县级级以上食食品药品品监管部部门进行行现场核核查。许可机关自自行核查查的，应应当书面面通报外外设仓库库所在地地县级以以上食品品药品监

43、监管部门门，当地地监管部部门应当当登记备备案。 第第七十条条 进行现场场核查，核查人员不得少于2名。核查人员应当按照申请主体业态和经营项目等，填写相应的食品经营许可现场核查表（见附件），制作食品经营许可现场核查记录，经申请人确认后，由核查人员和申请人在核查意见上签名或者盖章。申请人拒绝签名或者盖章的，核查人员应当注明拒签情况。第七十一条条食品经经营者在在实体门门店经营营的同时时通过互互联网从从事食品品经营的的，应当当具有可可现场登登录申请请人网站站、网页页或网店店等功能能的设备备设施。第七十二条条无实体体门店的的互联网网食品经经营者应应当具有有与经营营的食品品品种、数数量相适适应的贮贮存食品品

44、的场所所，贮存存场所视视同经营营场所，并并应当具具有可现现场登录录申请人人网站、网网页或网网店等功功能的设设备设施施。无需食品贮贮存场所所的网络络食品销销售商，申申请时应应当提交交网络食食品销售售商与生生产商或或供应商商关于贮贮存、运运输协议议的复印印件。无实体门店店的互联联网食品品经营者者不得申申请所有有食品制制售项目目以及散散装熟食食销售项项目。第五章 附 则 第第七十三三条 本细则则下列用用语的含含义： （一一）餐饮饮服务单单位：指指有固定定经营场场所，通通过即时时加工、制制作、销销售食品品，并直直接向消消费者提提供劳动动的经营营方式。其其中特大大型餐饮饮单位：加工经经营场所所使用面面积

45、为330000以上上；大型型餐饮单单位：加加工经营营场所使使用面积积为500030000（含含5000，不不含30000）；中中型餐饮饮单位：加工经经营场所所使用面面积为1150-5500（含1150，不含含5000）；小型餐餐饮单位位：加工工经营场场所使用用面积为为1500以下下。（二）食品品批发：指主要要以向其其他从事事食品批批发或食食品零售售的食品品经营者者批量销销售食品品的一种种经营形形式。一级批发，是是指食品品生产者者的食品品进入我我省行政政辖区的的第一级级食品批批发的一一种经营营行为。一一级批发发商一般般是食品品生产者者的直接接联系方方，负责责联系与与食品生生产者订订货。（三）食品

46、品零售：指采取取柜台销销售和开开架销售售相结合合的方式式销售食食品，分分区销售售，集中中收款，经经营方式式以零售售为主的的一种经经营形式式，食品品销售区区域经营营面积不不小于550m22。 统统一配送送，是指指连锁公公司从配配送中心心到各门门店实行行统一备备货和送送货的一一种经营营形式。（四）食杂杂店：食食品销售售区域经经营面积积小于（含含）500m2，以零零售为主主的一种种经营形形式。 （五五）食品品自动售售货销售售、网络络食品销销售：指指食品经经营者主主要通过过自动售售货机、互互联网方方式销售售预包装装食品或或者带非非定量包包装的散散装食品品，以零零售为主主的一种种经营形形式。 第第七十四

47、四条 餐餐饮服务务各场所所面积比比例，按按下列要要求掌握握：1、餐饮服服务单位位：食品品处理区区与就餐餐场所面面积之比比1：22.5；切配烹烹饪场所所面积食品处处理区面面积500%（全全部用半半成品烹烹饪的可可适当减减少）；专间面面积食品处处理区面面积100%。食堂：切配配烹饪场场所面积积食品处处理区面面积500%。集体用餐配配送单位位：食品品处理区区面积与与最大供供餐人数数相适应应，小于于4000，面面积与单单班最大大生产份份数之比比为12.55；40008800，面积积与单班班最大生生产份数数之比为为14；880015000，面面积与单单班最大大生产份份数之比比为16；面面积大于于1500

48、0的的，其面面积与单单班最大大生产份份数之比比可适当当减少；烹饪场场所面积积食品处处理区面面积155%，分分餐间面面积食品处处理区110%，清清洗消毒毒面积食品处处理区110%。4、中央厨厨房：加加工操作作和贮存存场所面面积原则则上不小小于3000；切配烹烹饪场所所面积食品处处理区面面积155%；专专间面积积食品处处理区面面积100%；清清洗消毒毒区面积积不小于于食品处处理区面面积的110%。 第第七十五五条 如如食品制制售仅有有简单的的处理过过程（如如拆封、摆摆盘、调调制调味味等），应应当符合合下列要要求：1、有固定定的操作作门面；2、制定并并实施食食品添加加剂使用用公示制制度；3、经营场场

49、所应当当选择有有给排水水条件并并远离污污染源的的地点；4、食品处处理区内内应当设设置相应应的清洗洗、消毒毒、洗手手、干手手设施和和用品，有有存放废废弃物的的带盖容容器；5、食品处处理区地地面应当当无毒、无无异味、易易于清洗洗，并有有给排水水系统。墙墙壁应当当采用无无毒、无无异味、不不易积垢垢、易清清洗的材材料制成成； 6、门、窗窗应当采采用易清清洗、不不吸水的的材料制制作，并并能有效效通风、防防尘、防防蝇、防防鼠和防防虫；7、有有符合国国家卫生生标准的的生活饮饮用水供供水设施施；8、配备能能正常运运转的清清洗、消消毒、保保洁设备备设施。第七十六条条地方特特色食品品的销售售和制售售许可审审查条件

50、件由各市市食品药药品监督督管理局局制定，报报省食品品药品监监督管理理局备案案后执行行。第七十七条条本细细则由山山西省食食品药品品监督管管理局负负责解释释和调整整，并向向社会公公布。第七十八条条 本细细则自发发布之日日起试行行。附件：1、食品品经营（销销售）许许可现场场核查表表 2、特特殊食品品（保健健食品）经经营许可可现场核核查表 3、食食品经营营（餐饮饮服务、单单位食堂堂）许可可核查表表 - 69 -附件3 食食品经营营（餐饮饮服务、单单位食堂堂）许可可核查表表 单位名名称_ 地 址_ 核查查日期_经营项目或或业态核查内容核查项目与与要求序号重要程度结果判定符合不符合不适用（合合理缺项项）一

51、、热食类类食品制制售一、热食类类食品制制售一、热食类类食品制制售1、管理人人员经营企业业配有经经过培训训和考核核、具备备2年以以上餐饮饮服务食食品安全全工作经经历并持持有国家家或行业业规定的的食品安安全相关关资质的的食品安安全管理理人员；1个体经营营者业主主持有食食品安全全培训证证明；22、管理制制度经营企业业具有保保证食品品安全的的食品安安全管理理制度，基基本制度度包括：从业人人员健康康管理制制度和培培训管理理制度食食品安全全管理员员制度、食食品安全全自检自自查与报报告制度度、食品品添加剂剂使用公公示制度度、食品品经营过过程与控控制制度度、场所所及设施施设备清清洗消毒毒和维修修保养制制度、进

52、进货查验验和查验验记录制制度、食食品贮存存管理制制度、废废弃物处处置制度度、食品品安全突突发事件件应急处处置方案案等。3个体经营营者具有有保证食食品安全全的基本本管理制制度，主主要包括括：人员员健康管管理制度度、设施施设备清清洗消毒毒制度、进进货查验验和查验验记录制制度、食食品添加加剂使用用公示制制度、食食品贮存存管理制制度、废废弃物处处置制度度、食品品安全突突发事件件应急处处置方案案等。43、选址选择地势干干燥、有有给排水水条件和和电力供供应的地地区。距距离粪坑坑、污水水池、暴暴露垃圾圾场（站站）、旱旱厕等污污染源225m以以上，并并设置在在粉尘、有有害气体体、放射射性物质质和其他他扩散性性

53、污染源源的影响响范围之之外。54、场所设设置经营企业业设置与与食品供供应方式式和品种种相适应应的粗加加工、切切配、烹烹饪、主主食制作作、餐用用具清洗洗消毒、备备餐等加加工操作作场所，以以及食品品库房、更更衣室、清清洁工具具存放场场所等。各场所均设设在室内内，并不不得圈养养、宰杀杀活的禽禽畜类动动物。6营置营品数适切烹主作用洗食架洁存食工和场场所内不得得圈养、宰宰杀活的的禽畜类类动物。75、经营设设备和设设施根据经营项项目、经经营品种种和数量量设置相相应的消消毒、更更衣、盥盥洗、采采光、照照明、通通风、防防腐、防防尘、防防蝇、防防鼠、防防虫等设设备和设设施。8烹调场所有有符合国国家卫生生标准的的

54、生活饮饮用水供供水设施施。96、流程布布局各加工操作作场所按按照原料料进入、原原料处理理、半成成品加工工、成品品供应的的顺序合合理布局局，并能能防止食食品在存存放、操操作中产产生交叉叉污染。107、地面和和墙壁食品处理区区的地面面用无毒毒、无异异味、易易清洗、耐耐腐蚀、防防滑的材材料铺设设，并有有给排水水系统。11地面和排水水沟有排排水坡度度。12排水沟出口口有网眼眼孔径小小于6mmm的金金属隔栅栅或网罩罩。13墙壁采用无无毒、无无异味、不不透水、平平滑、不不易积垢垢的浅色色材料制制成。148、门窗和和天花板板食品处理区区的门、窗窗采用易易清洗、不不吸水的的材料制制作，并并能有效效通风、防防尘

55、、防防蝇、防防鼠和防防虫。15天花板采用用无毒、无无异味、不不吸水、表表面光洁洁、耐腐腐蚀、耐耐温的材材料涂覆覆或装修修。169、食品原原料、清清洁工具具清洗 水池粗加工操作作场所根根据加工工品种和和规模等等，分别别设置动动物性、植植物性、水水产品食食品原料料清洗水水池，各各类水池池有明显显标识。17食品处理区区有专用用于拖把把等清洁洁工具、用用具的清清洗水池池，其位位置不会会污染食食品及其其加工制制作过程程。1810、通风风排烟和和采光照照明烹调场所配配有通风风排烟和和调温装装置。19加工经营场场所光源源充足且且不改变变所观察察食品的的天然颜颜色。安安装在暴暴露食品品正上方方的照明明设施使使

56、用防护护罩。2011、废弃弃物暂存存设施区盖以及水制便洗弃器21废弃物容器器与加工工用容器器有明显显区分标标识。2212、洗手手设施食品处理区区有足够够数量、便便于使用用、水温温适度的的洗手、消消毒、干干手设施施和用品品。员工工专用洗洗手设施施为非手手动式，附附近有洗洗手消毒毒方法标标识。2313、餐用用具清洗洗消毒有能正常使使用的餐餐用具清清洗、消消毒、保保洁设施施设备，其其数量和和大小能能满足需需要。24用于餐饮具具清洗消消毒的水水池应专专用，与与食品原原料、清清洁用具具及接触触非直接接入口食食品的工工具、容容器清洗洗水池分分开，易易于清洗洗并有明明显标识识。25餐用具保洁洁设施专专用并有

57、有明显标标记，结结构密闭闭并易于于清洗。2614、工用用具和容容器直接接触食食品的设设备、设设施、工工具、容容器、包包装材料料等应具具有产品品合格证证明，其其材料应应安全、无无毒、无无异味、防防吸收、耐耐腐蚀、可可反复清清洗、易易清洁和和保养。27用于盛放原原料、半半成品、成成品的容容器和使使用的工工具、用用具，应应当有明明显的区区分标识识，分区区域存放放。2815、库房房和冷藏藏冷冻食品和非食食品（不不会导致致食品污污染的食食品容器器、包装装材料、工工具等物物品除外外）库房房分开设设置，有有良好的的通风、防防潮、防防鼠（如如设防鼠鼠板或木木质门下下方以金金属包覆覆）设施施。29冷藏、冷冻冻柜

58、（库库）的数数量和结结构，能能使原料料、半成成品和成成品分开开存放，有有明显区区分标识识。30冷冻（藏）库库设有符符合标准准的温度度计、防防爆灯。3116、更衣衣场所更衣场所与与加工经营营场所处处于同一一建筑内内，有足足够使用用的空间间、设施施和照明明。3217、厕所所食品处理区区内不得得设置厕厕所。33经营场所内内设置的的厕所采采用水冲冲式，能能排气，有有照明，与外界相通的窗户有完好纱窗，厕所出口附近有洗手、消毒、干手设施。34二、冷食生生食类食食品、裱裱花糕点点现场制制售三、糕点类类食品、自自制饮品品现场制制售1、基本内内容（同同热食类类所列内内容）同热食类相相应要求求。2、操作专专间设置相应的的制作专专间。35专间内无明明沟，地地漏带水水封。36食品传递窗窗为开闭闭式，其其他窗封封闭。37专间门采用用易清洗洗、不吸吸水的坚坚固材质质，能够够自动关关闭。38专间内有独独立的空空调设施施、工用用具清洗洗消毒设设施、专专用冷藏藏设施和和与专间间面积相相适应的的空气消消毒设施施。39专间内的废废弃物容容器盖子子为非手手动开启启式。40专间入口处处有独立立的洗