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文档简介
1、蔬菜价格动态分析及变动原因各地市场蔬菜价格普遍出现下降趋势。一些产地的个别蔬菜品种 相继发生卖难问题,甚至出现了大白菜、芹菜、卷心菜等因为卖 不掉而放弃收获、烂到田间的令人心痛场景。丰收并没有给菜农 增收,反而使他们遭受了惨重的损失。这次“卖难”问题又一次 地让我们体验了市场风险的残酷性,进而更加感受到防范市场风 险对农业生产的重要性。本文结合当前出现的蔬菜卖难问题,分 析问题发生的原因并探讨相关对策,帮助蔬菜生产和经营者的增 强风险意识,为政府进行合理的市场调控提出参考建议。一、影响蔬菜价格形成的主要原因分析导致近期蔬菜滞销的主要原因一是去冬今春回暖早,气温高导致蔬菜生长快、产量高,叶菜类
2、等应季蔬菜集中上市,市场供应量大幅增加。二是从去年开始农产品价格一路飙升刺激了农民的生产积极性, 农民为增收选择扩大蔬菜种植面积,导致市场供大于求。如,河 南中牟县芹菜种植面积比去年增加4千余亩,郑州古荣镇莴笋增 加500亩左右。三是运输成本增加,近期燃油价格高涨,再加上公路严格治理车 辆违法超载,导致运销商贩运蔬菜盈利水平下降,“不超载不赚钱”是蔬菜运销行业的潜规则,运输成本上升导致产地蔬菜外运 不畅。四是投机炒作因素加剧蔬菜滞销,受去年千年极寒”说法和韩 国泡菜危机影响,山东、辽宁等地蔬菜批发商大量囤积大白菜, 最后无利可图集中抛售。五是一些农户的惜售心理,产地农民相互观望,期待价格继续上
3、 涨,这种心理的趋同性导致田间的蔬菜没有及早收获销售,形成 了产地积压现象。农产品流通体系和流通环境原因蔬菜流通费用增加除了能源价格、劳动力价格上升等导致的流通费用增加外,农产 品流通组织化发育缓慢、超市的地盘垄断性、城区农贸市场生存 环境、信息传递不畅等原因也是导致流通环节费用增加的重要因 素。首先,我国千军万马搞流通的局面始终没有大的改观,农产品流 通行业规模效益低。农产品经纪人、流通商经营规模虽然有所上 升,但是从事企业化法人化经营所占的比例很小,其原因与现行 税务制度有关,需要探讨进行体制改革的探讨。批发市场的管理 和经营方式也制约流通队伍的组织化发展,场内的摊位数量与收 费有关,摊位
4、多有利于多收摊位管理费,因此,市场不具备引导 流通商扩大经营规模的动力。其次,零售业具有一定的商业地盘垄断性,容易形成商圈垄断价 格。超市门槛高,针对蔬菜供货商的各种收费项目多,由批发环 节进入零售环节的费用,即所谓的“最后一公里”费用增加。城 区农贸市场面临经营设施成本上升,生存环境恶化的局面,数量 不断减少,不但导致蔬菜零售市场的竞争性下降,也给社区居民 的日常生活带来了不便。另外,现行公路交通管理措施也推高了菜价。如,商户在市区运 菜要受到路段、时间、车型的限制,没有合适的运输工具和手段 来保证“最后一公里”的物流畅通。大型运菜车辆在高速路上被 不合理罚款的爆料也屡见不鲜。有关部门只知道
5、罚款,不去考虑 如何解决现实问题。(2)商业资本进入农产品流通流域,干扰市场价格形成近几年农村产地田间冷库数量增加,被炒菜团”的商业资本(热 钱)控制,用来囤积投机炒作。影响了蛛网理论中供给曲线的弹 性,加大了价格波动的幅度。原本农民建立储藏设施是为了平缓 价格波动,增加产品的附加值,但是,实际上多数产地冷库是被 商户(投机者)用来掌控货源,进行囤积获利。农户追求平稳经营,属于风险厌恶型,自己手里的产品会根据市场需求适时出手; 而投机者进行投机属于风险喜好性,贪图赚大钱,直到最后才出 手,导致价格崩盘。这也是大蒜、苹果、大白菜等耐储农产品价 格波动剧烈的一个重要原因。另外,农产品批发市场是控制
6、农产品流通的关键环节,但政府对 该领域没有门槛限制。近几年社会投资热点开始关注农产品流通 领域,有的批发市场被基金控股、有的市场被收购,有的市场在 上市;大型超市也在积极抢占商业地盘。农产品流通渠道的集团 垄断性上升,各环节的逐利性增强,必然削弱了农产品批发市场 的公益性功能,导致流通成本增加。深层原因一一流通体系中的政府缺位(1)政府对农产品流通的管理调控机制不健全、责任主体不清, 农业部、商务部等部门都在管农产品市场流通,相互协调机制不 够完善。(2)政府的市场信息发布体系不完善,进行市场分析和预测所 必须的基础数据缺少。目前能看到的只有全国重点农产品批发市 场主要蔬菜批发价格数据和蔬菜价
7、格指数,没有批发市场交易量 数据,主要蔬菜单品种的价格指数、农户卖价、超市零售价、农 贸市场零售价等重要信息数据无人发布。(3)农产品批发市场法律法规不健全。农产品批发市场法尚未 出台,市场建设发展规划和运行管理无法可依,地方各行其是。 二、应采取的相关对策措施(1)在集中生产同一品种蔬菜的产地,应该有计划地错开种植期,避免同一个时间大量集中上市。生产者组织和农产品流通企业要主动开拓市场,与大城市经销商签订供销订单,按照订 单数量合理安排种植面积,避免生产的盲目性。(2)农产品批发市场保民生的作用明显,政府应注重其公益性设,及时出台法规条例,对批发市场建设与管理主体资格进行限定,对以牟利为目的
8、的市场投资行为加以规范。同时,筹划建设一批政府投资的示范性农产品批发市场,发挥政府对农产品市 场的宏观调控作用。(3)政府支持设的产地仓储物流设施应有当地的农民合作组织来使用,不能被投机者用来囤积牟利,要有相关政策予以引导 和限制。区分农户收获季节的卖难与投机者囤积抛售卖难性质不 同,重点对农户实施卖难补贴措施。(4)大城市在开展农超对接的同时,要增加居民区菜市场和农贸市场网点数量,鼓励城市郊区农民专业合作社进城设点直销, 鼓励批发商与零售商开展对接,推广商户物流协议配送模式,形 成零售渠道和网点的多元化竞争格局。同时,政府要对现行市政 管理模式进行反思,正确处理好城市发展和保障居民生活的关系。采取有效措施解决蔬菜流通最后一公里存在的问题。(5)政府要强化市场信息的搜集和权威性发布,对散布虚假信 息、扰乱市场的行为,利用电子网络系统炒作农产品的行为,要 及时予以澄清和消除影响,并依法处理当事者。(6)政府要正确对待蔬菜的价格波动问题。农产品的生产周期 性和价格波动的周期性具有自然和市场规律性,要充分认识这种 规律性,客观分析导致价格波动的原因,既不能放手不管,也不 能盲目跟风干预市场。实践证明,政府过多干预市场是不可取的, 各地各部门同时
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