江苏承接国际服务外包的对策研究

1、江苏承接国际效劳外包的对策研究摘要效劳外包是社会分工不断细化和IT技术迅速开展相交融的产物。随着信息技术的开展和经济全球化的深化,国际效劳外包已经成为当前国际分工协作和国际产业转移的新的重要推动因素。江苏承接国际效劳外包业务起步较晚且开展程度相对滞后，尤其在知识密集型和资本密集型的现代效劳业方面与兴隆国家和地区差距较大。面对效劳业外包的重要机遇，江苏需要充分发挥自身优势，积极承接国际效劳外包，促进江苏效劳业跨越式开展。关键词江苏国际效劳外包对策研究一、引言效劳外包(Servieut-suring)指企业将其非核心的效劳外包出去,整合利用外部最优秀的专业化资源,从而到达降低本钱、进步效率、充分发

2、挥自身核心竞争力和增强企业对环境应变才能的一种管理形式。国际效劳外包那么是指效劳外包企业向境外客户提供信息技术外包IT、业务流程外包(BP)和知识流程外包(KP)等效劳外包业务。进人新世纪以来，兴隆国家由于昂贵的人力资源本钱等原因，纷纷将一些劳动密集型效劳业和部分技术密集型效劳业向海外转移。继制造业全球大转移之后,效劳外包蓬勃开展,成为新一轮不可逆转的全球产业转移趋势。自上世纪90年代以来，江苏省抓住了以制造业为核心的国际产业转移的机遇，外向型经济的开展获得了举世瞩目的成就，但是这种以加工贸易为主的贸易形式也带来了资源和能源消耗过大、环境和生态本钱逐渐加大等一系列问题。而效劳外包作为一种新的商

3、务形式，具有附加值大、资源消耗低、环境污染少等特点，正掀起新一轮的世界产业构造调整。江苏假设要实现可持续开展，就需要充分利用自身优势，抓住当前这一轮国际效劳外包向中国转移的机遇，积极开展效劳外包，这不仅有利于江苏省吸引外商直接投资，促进经济构造调整和外贸增长方式的转变，还有助于江苏建立资源节约型和环境友好型社会。二、江苏省承接国际效劳外包业开展的现状作为全国开放较早、经济国际化程度较高的沿海省份，江苏在承接新一轮国际产业转移的过程中获得了很大进步，十一五以来，江苏省软件和效劳外包产业开展迅速，规模不断扩大，国际化程度不断进步。2022年,江苏省共完成离岸效劳外包合同额37.22亿美元,同比增长

4、145%;离岸效劳外包执行额27.96亿美元,同比增长177%,产业规模、载体建立、人才培训等都在全国领先。江苏省软件和效劳外包产业已确立了自身优势，呈现以下特点：1开展速度持续高位。十一五期间，江苏软件产业收入和软件出口年均增速在50%以上，迅速成长为千亿元级产业，提早两年实现双倍增目的，奠定了江苏在全国的领先地位。效劳外包接包合同签约金额和执行金额呈现连年翻番的增长势头，产业规模、企业数量、从业人员等居全国首位。2企业实力不断提升。2022年，全省通过资质认定的软件企业达1457家，列全国第四位。软件收入超亿元的企业达147家，其中超10亿元的24家，有8家企业进入全国软件百强。全省登记效

5、劳外包企业1915家，其中196家企业通过相关国际资质认证。企业接包才能迅速提升，年离岸外包收入超100万美元的企业达178家。在2022年全国效劳外包合同金额和执行金额前50名企业中，江苏省分别有22家和16家企业入围，居全国各省区、市首位。3集聚态势日益明显。2022年，苏南五市软件企业数、从业人员数、软件业务收入、软件业务出口四项指标占全省的比重分别为92.2%、97.1%、98.7%和99.9%，集聚效应显著。在效劳外包领域拥有南京、苏州、无锡3个国家级示范城市和6个省级示范城市、15个省级示范区，在建效劳外包载体面积超过800万平方米。南京、苏州、无锡效劳外包合同签约金额和执行金额占

6、全国20个示范城市的38.8%和41%。4产业特色初步形成。围绕系统软件、文字处理软件、中间件、信息平安软件、工业软件、嵌入式软件等领域，涌现出一批具有自主知识产权的技术和产品，电信、电力、轨道交通等行业系统集成软件市场占有率居全国首位。苏南效劳外包产业带初具规模，软件研发、动漫创意、医药研发、工业设计、供应链管理和金融后台效劳等产业集群初步形成。但江苏国际效劳外包产业总体开展程度不高、实力不强、规模不大。据调查，外包企业网上登记数已超2600家，从业人员约30.7万人。外包企业主要集中在南京、苏州、无锡、常州等地，离岸外包业务主要分布在IT技术、软件、工业设计、人力资源管理、物流等领域。尽管

7、江苏省软件和效劳外包产业开展迅速，但是目前仍处于起步阶段，还存在如下一些问题。1企业规模偏小，知名品牌不多，承接国际效劳外包才能有限。与印度、大连等效劳外包业兴隆的国家和地区相比，江苏省有意识开展效劳外包业至少晚5-10年，缺少龙头企业和知名品牌。截止2022年，江苏有73.5%的企业员工人数在100人以内，84.7%的企业年收入在5000万元以下，企业缺少具有自主知识产权的核心产品和技术，竞争力不强。总体而言，外乡企业规模较小，力量分散，开发大型软件产品的才能缺乏，直接导致国际影响力低，很难接到大的外包合同。2外包业务领域较窄，主要以软件开发、软硬件测试、数据录入等根底信息技术外包为主，在完

8、成的业务中60%多是IT,BP占了20%多，高附加值的KP比重偏校3人才构造矛盾突出。人才是效劳外包业的根本资源，人才供应程度决定了一个区域外包业的开展程度。江苏省人才资源相对较丰富，开展效劳外包业的人才优势逐步显现，但同时其人才构造问题也逐步暴露。具备一定外语才能、专业技能和工程管理经历的复合型人才缺乏，中高级技术和管理人才严重短缺。以软件业为例，江苏现有软件人才缺乏5万人，但要成为全球软件外包中心，至少要再培养25万30万不同等级的软件人才。4知识产权保护缺乏。效劳外包是知识密集型行业，承接地的知识产权保护状况是发包商考虑的重要因素之一。虽然近些年江苏省知识产权的保护工作获得了很大进步，但

9、企业和人民的知识产权保护意识还比较薄弱，侵权行为时有发生，国际法宝企业对此还有些担忧，阻碍了效劳外包的转移。三、加快江苏省国际效劳外包业开展的政策建议1加大政策支持，重视知识产权保护深化贯彻落实国家和省一系列促进软件和效劳外包产业加快开展的政策措施，更好地发挥省级财政专项资金对产业开展的引导作用，鼓励各级金融机构加大信贷支持力度，支持企业通过境内外上市、发行债券、合资合作等途径筹集资金。进一步完善保护知识产权的法规和规章，为企业提供方便、快捷、专业的知识产权保护效劳，建立快速反响机制，加大打击各类侵权行为的力度。加强对拥有自主知识产权效劳外包企业的支持，把在效劳外包业务中获得重大社会或经济效益

10、的知识产权工程列入政府资金支持范围。加强对效劳外包企业知识产权管理的业务指导，制定效劳外包数据保密相关规那么，实在维护发包方的专有技术和商业机密。2依托产业特色，合理空间布局针对江苏软件业缺乏国际影响力品牌的问题，要着力打造江苏软件和效劳外包的整体品牌，提升江苏企业在国际市场的竞争力。围绕江苏优势软件和效劳外包产业领域，重点打造以南京中国软件名城为代表的苏南软件和效劳外包产业带。南京市要以国家级江苏软件园、南京软件园为龙头，形成特色鲜明的产业集聚。尽快在操作系统、数据库等根底软件研发中获得较大打破，奠定南京软件产业在全国的核心竞争力。苏州市应依托苏州工业园、苏州高新区、昆山花桥经济开发区、太仓

11、软件园、吴中经济开发区等园区较好的产业根底和开展环境，整合优势资源，加强产业集聚。以嵌入式软件、应用软件、动漫创意、金融、物流、医药研发和数据处理等产业为主要方向，充分发挥邻近上海的区位优势和制造业兴隆的产业优势，主动接轨上海两个中心建立，形成特色产品品牌，建成全国一流的嵌入式软件产业基地和效劳外包示范城市。无锡市应发挥国家级无锡软件园、国家集成电路设计产业化基地的产业集聚和技术优势，加快建立太湖国际科技园、太湖新城科教产业园、无锡国家工业设3加强载体建立，提升效劳功能在加强南京、无锡、苏州三个中国效劳外包示范城市及相关示范区的建立工作的同时，强化示范区的效劳功能，为效劳外包企业提供技术研发、

12、知识产权保护以及政策辅导等方面的优质效劳，按照国际化、规模化、集约化的开展形式，在整个江苏形成一批具有国际水准和产业特色的效劳外包集聚园区。4培育重点企业，打造知名品牌积极探究公司收购、兼并等方式，鼓励企业施行调整、结合、并购、重组，形成大型软件和效劳外包企业集团。鼓励企业大力开展自主创新，研发具有自主知识产权的技术和产品，寻找软件和效劳外包领域自主创新的打破口。鼓励支持企业开展相关国际资质认证，增强国际业务才能。5重视效劳外包人才培养，大力施行人才兴业战略明确人才主导型的软件和效劳外包产业开展战略，创新人才培养培训机制，建立针对不同领域、不同层次的人才教育培训体系。充分利用高校、科研机构、大

13、型企业人才教育培训资源优势，引入国际领先的人才培养经历和形式，结合企业所需，针对不同专业要求、不同岗位需要、不同人才层次，积极开展学历培训、企业定制培训、委托培训、资质认证培训等多种形式的培训。推动院校与企业之间结合与合作，建立江苏国际效劳外包人才培训实习基地，经过培训后的人才可能更好地适应企业的需要。同时应引进国外效劳外包人才培训机构和江苏培训公司、人力资源公司等一并为企业提供经过专业培训的有一定技能的效劳外包人才。6加强根底设施建立。要进一步加大通信根底建立力度，进步效劳质量，降低效劳价格。重点是建立直通上海国际数据传输宽带，解决最后一公里的问题。增强数据传输才能，优化数据流向，进一步进步互联网效劳的质量。总之，我们要从全局的高度认识开展效劳业的重大意义，抓住效劳外包国际转移的机遇，以效劳外包为打破口。进步江苏省效劳业开展程度，推动江苏产业构造调整，促进江苏经济又好又