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文档简介
1、审计质量管理存在问题分析审计质量管理存在问题分析一、审计机关审计管理存在问题及原因分析一方案管理较为粗放。1.缺乏中长期工程方案2.年度工程方案自下而上、上下结合编制形式不科学,立意不高,思路不明,随意性较强,缺乏系统性、宏观性;3.审计方案与审计任务脱节的矛盾比拟突出。有些审计工程是为了应付上级部门检查,质量难以保障,无法做到审深审透,存在着一定程度的审计风险。二质量管理程度不高。工程执行过程存在五多五少现象,即重形式的多,重本质的少;重程序的多,重实体的少;关注微观的多,关注宏观的少;重外表问题的多,重分析提炼的少;关注真实合法性的多,关注科学合理性的少;重事后评比多,重事前标准的少。多数
2、审计工程审前调查不细,不深化,施行方案内容比拟广泛,针对性不强,放之四海而皆准。现场施行工作效率低,审计组各成员对工程缺乏整体把握,对于通过阶段努力,要到达一个什么样的目的缺乏清醒的预期,只见树木,不见森林,脚踩西瓜皮,滑到哪里是哪里。现场施行中组员之间沟通交流、协调不够,对发现的问题缺乏深化分析,就问题说问题多,深化挖掘的少;三三级复核不够严格。局部人员审计现场管理比拟粗放,对审计底稿、审计证据等审计质量管理各阶段的关节点检查把关不严,控制不力。四审计结果利用程度有限。在综合信息和综合报告上分析提炼、综合分析方面比拟薄弱。深层次挖掘的少,宏观层面建议的少。审计结果利用程度不本文由论文联盟搜集
3、整理高,审计监视职能难以充分发挥。五工程外部管理薄弱。一是没有建立审计工作质量目的体系和评价体系。审计目的标准是什么,由哪些要素组成,这个问题还没有完全解决。二是信息资源未能做到有效开发。许多重要的信息资源处于相对封闭的状态,没有实现共享,造成了审计信息资源的浪费。三是在审计手段上,仍然是以传统的手工查账为主,计算机审计技术的应用远未普遍。究其原因,一是审计人员责任意识、团队意识差,变革意识和创新才能不强,习惯于用过去熟悉的方法开展审计工作,对审计新技术、新方法承受较慢,满足于现状。二是认识不到位。对审计将来开展趋势缺乏清醒的认识,缺少转型的危机感和紧迫感。三是传统贯性思维难以改变。不擅长从宏
4、观和大局出发去对待和处理问题,缺乏从社会经济整体开展的宏观角度发现、分析问题的才能,局部审计人员习惯于从财务收支报表和凭证中获取信息,发现个别的、微观的经济问题,满足于把财务资料核查准确,把违规金额等指标看得过重,影响了审计机关职能作用的发挥。四是审计质量责任追究制度没有建立。二、统筹兼顾,创新审计管理体制机制要从根本上控制、解决这些薄弱环节,惟一的方法就是构建一整套标准的、科学的、系统的审计质量管理体系,导入先进的科学管理理念、方法,通过对审计产品质量和审计工作质量标准的标准,设计、调整和优化审计过程,统筹兼顾,创新审计管理体制机制,进展审计管理流程再造。应该做到五化;管理要体系化;质量控制
5、程序要标准化;各项文书包括底稿、取证用纸要标准化;审计内容要形式化;临时交办任务程序要简单化。一完善全过程审计质量控制制度,实现审计过程流程再造。针对现代审计现状,需要对审计工程过程进展流程再造,建立科学的质量控制机制。1.必须抓好施行方案的编制。要建立标准的审前调查机制。虽然?中华人民共和国国家审计准那么?没有明确规定审前调查,但好的施行方案来自充分的审前调查。2.必须加强现场管理。严格实行审计组长负责制。建立健全审计现场管理的考核方法;强化现场监管,把好审计复核的第一道关口;坚持并完善审计组定期会议制度,对重点工程建立现场施行每天工作前15分钟例会制度;加强对工程执行的动态跟踪管理和信息化
6、管理。通过A与A的交互,实现现场审计信息在线传输,使审计管理部门对各工程现场施行动态管理。3.要加强质量管理体系建立。要按照审计工程全过程质量控制的要求,明确审计工作各环节的目的和责任,建立健全审计质量目的体系、工作体系、评价体系、监视考核体系和组织保障体系,进一步完善质量责任制和过错责任追究制。4.强化审计整改落实。要严格执行报告追踪检查制度,强化审计发现问题的催促整改力度。二创新审计管理机制,着力提升审计工作质量和程度。科学安排审计工程。第一,完善审计工程立项调研报告制度,进步方案编制的开放性、前瞻性。要表达围绕中心、效劳大局的理念。第二,要建立审计工程库,实行年度滚动方案,搞好年度工程方
7、案与开展规划之间的衔接。第三,建立审计对象的AB分类管理,近远期相结合,实现方案动态管理。有效整合审计资源。一是有效发挥内部审计的作用。要加强对内审工作的指导,要加强内审人员的业务交流和培训。二是探究建立利用社会中介组织参与审计机关审计工程的制度与方法,建立和完善相关管理制度与考核方法。三是逐步建立被审单位数据库。对经常审计的重点部门和单位,审计机关应建立其审计档案和根底资料库,以节省精力,进步效率。四是积极探究审计工程招投标,实现审计工程组织方式的创新。对一些重大工程,要整合好有限资源,打破审计机关内部界限,实现效益最大化。创新管理方法。一是实现从静态审计向动态审计转变。加大事前、事中审计力度,对经济、权利运行施行全过程进展跟踪审计,有效解决审计滞后性问题。二是制定审计工程简易施行程序和方法。对于一些经济活动量很小的单位,以及党委、政府交办的单项经济活动事项进展鉴证或查证等事项,可以在
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