某省企业环境风险评估技术指南

1、附件1浙江省企业业环境风风险评估估技术指指南修订版二一五年年四月目 录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc414629817 1 适用范范围 PAGEREF _Toc414629817 h 1 HYPERLINK l _Toc414629818 2 规范性性引用文文件 PAGEREF _Toc414629818 h 1 HYPERLINK l _Toc414629819 2.1法律律法规、规规章、指指导性文文件 PAGEREF _Toc414629819 h 1 HYPERLINK l _Toc414629820 2.2标准准、技术术规范 PAGEREF _Toc4

2、14629820 h 3 HYPERLINK l _Toc414629821 2.3其他他参考资资料 PAGEREF _Toc414629821 h 4 HYPERLINK l _Toc414629822 3 术语与与定义 PAGEREF _Toc414629822 h 4 HYPERLINK l _Toc414629823 4 环境风风险评估估程序 PAGEREF _Toc414629823 h 5 HYPERLINK l _Toc414629824 4.1环境境风险识识别 PAGEREF _Toc414629824 h 5 HYPERLINK l _Toc414629825 4.2环境境风

3、险等等级划分分 PAGEREF _Toc414629825 h 5 HYPERLINK l _Toc414629826 4.3环境境风险分分析、现现有风险险防控措措施差距距分析与与实施计计划 PAGEREF _Toc414629826 h 6 HYPERLINK l _Toc414629827 5 环境风风险等级级划分 PAGEREF _Toc414629827 h 7 HYPERLINK l _Toc414629828 5.1环境境风险物物质与临临界量比比值（QQ） PAGEREF _Toc414629828 h 7 HYPERLINK l _Toc414629829 5.2环境境风险及及其

4、控制制水平（MM） PAGEREF _Toc414629829 h 8 HYPERLINK l _Toc414629830 5.2.11评估指指标及分分值 PAGEREF _Toc414629830 h 8 HYPERLINK l _Toc414629831 5.2.22评分方方法 PAGEREF _Toc414629831 h 9 HYPERLINK l _Toc414629832 5.3环境境风险受受体（EE）评估估 PAGEREF _Toc414629832 h 14 HYPERLINK l _Toc414629833 5.4环境境风险等等级确定定 PAGEREF _Toc4146298

5、33 h 15 HYPERLINK l _Toc414629834 5.4.11分级矩矩阵 PAGEREF _Toc414629834 h 15 HYPERLINK l _Toc414629835 5.4.22级别表表征 PAGEREF _Toc414629835 h 16 HYPERLINK l _Toc414629836 6 环境风风险评估估报告主主要内容容 PAGEREF _Toc414629836 h 16 HYPERLINK l _Toc414629837 6.1 总总论 PAGEREF _Toc414629837 h 16 HYPERLINK l _Toc414629838 6.2

6、 区区域环境境概况 PAGEREF _Toc414629838 h 16 HYPERLINK l _Toc414629839 6.3 企企业概况况 PAGEREF _Toc414629839 h 17 HYPERLINK l _Toc414629840 6.4 环环境风险险等级划划分 PAGEREF _Toc414629840 h 17 HYPERLINK l _Toc414629841 6.5 环环境风险险分析 PAGEREF _Toc414629841 h 18 HYPERLINK l _Toc414629842 6.6 现现有环境境风险防防控与应应急措施施差距分分析 PAGEREF _T

7、oc414629842 h 20 HYPERLINK l _Toc414629843 6.7 完完善环境境风险防防控与应应急措施施的实施施计划 PAGEREF _Toc414629843 h 21 HYPERLINK l _Toc414629844 6.8 附附图 PAGEREF _Toc414629844 h 21 HYPERLINK l _Toc414629845 附表1 企企业环境境风险物物质及临临界量清清单 PAGEREF _Toc414629845 h 22 HYPERLINK l _Toc414629846 附表2 环环境风险险及其控控制水平平评估指指标评分分依据 PAGEREF

8、_Toc414629846 h 35 PAGE 70 PAGE 1 11 适用范范围本技术指南南规定了了企业突突发环境境事件风风险（以以下简称称环境风风险）评评估的内内容、程程序和方方法。本技术指南南适用于于对浙江江省范围围内可能能发生突突发环境境事件的的企业进进行环境境风险评评估。评评估对象象为生产产、使用用、存储储或释放放涉及（包包括生产产原料、燃燃料、产产品、中中间产品品、副产产品、催催化剂、辅辅助生产产物料、“三废”污染物等）附表1企业环境风险物质及临界量清单中的化学物质（以下简称环境风险物质）以及其他可能引发突发环境事件的化学物质的企业。加油站可参照本指南编制。本技术指南南不适用用于

9、下列列单位和和设施的的风险评评估：11）涉及及核设施施与加工工放射性性物质的的单位；2）尾尾矿库；3）海海上石油油天然气气开采设设施；44）军事事设施；5）从从事危险险化学品品运输的的车辆或或单位；6）石石油天然然气长输输管道、城城镇燃气气管道；7）加气站站；8）港港口、码码头。若企业所属属行业已已发布相相应的技技术规范范，则采采用所属属行业的的技术规规范。 22 规范范性引用用文件本技术指南南内容引引用了下下列文件件中的条条款。凡凡是不注注日期的的引用文文件，其其有效版版本适用用于本指指南。 22.1法法律法规规、规章章、指导导性文件件中华人民民共和国国环境保保护法；中华人民民共和国国突发事

10、事件应对对法；中华人民民共和国国安全生生产法；中华人人民共和和国消防防法；国务院院关于加加强环境境保护重重点工作作的意见见（国国发220111355号）；突发事事件应急急预案管管理办法法（国国办发2201331001号）；突发环环境事件件信息报报告办法法（环环境保护护部令 第177号）；危险化化学品重重大危险险源监督督管理暂暂行规定定（国国家安全全生产监监督管理理总局令令第400号）；危险化化学品生生产企业业安全生生产许可可证实施施办法（国国家安全全生产监监督管理理总局令令第411号）；危险化化学品建建设项目目安全监监督管理理办法（国国家安全全生产监监督管理理总局令令第455号）；危险化化学品

11、安安全管理理条例（国国务院令令 第5591号号）；危险化化学品环环境管理理登记办办法（环环境保护护部令第第22号号）；废弃危危险化学学品污染染环境防防治办法法（国国家环境境保护总总局令220055第227号）；重点监监管的危危险化学学品安全全措施和和应急处处置原则则（国国家安全全生产监监督管理理总局）；企业事事业单位位突发环环境事件件应急预预案备案案管理办办法（试试行）（环环发2201554号号）；国家突发发环境事事件应急急预案（国国办函2201441119号）；化学品品环境风风险防控控“十二五五”规划（环环发220133200号）；建设项项目环境境影响评评价分类类管理目目录（220088年版

12、）；产业结结构调整整指导目目录（最最新年本本）；关于督督促化工工企业切切实做好好几项安安全环保保重点工工作的紧紧急通知知（安安监总危危化220066100号）；浙江省省固体废废物污染染环境防防治条例例（220133修订版版）；浙江省省突发环环境污染染事故应应急预案案编制导导则（试试行）（企企业版）；浙江省省化工行行业生产产管理规规范指导导意见（浙浙经信医医化2201117559号）；企业突突发环境境事件风风险评估估指南（试试行）（环环境保护护部20014年年4月）。 22.2标标准、技技术规范范危险化化学品名名录（220122版）；剧毒化化学品目目录（220122版）；国家危危险废物物名录（2

13、20088版）；重点监监管的危危险化学学品名录录（220133年完整整版）；重点监监管危险险化工工工艺目录录(220133年完整整版)；危险化化学品重重大危险险源辨识识（GGB1882188-20009）；化工建建设项目目环境保保护设计计规范（GGB5004833-20009）；建筑设设计防火火规范（GGB5000166-20006）；石油化化工企业业设计防防火规范范（GGB5001600-20008）；储罐区区防火堤堤设计规规范（GGB5003511-20005）；化学品品分类、警警示标签签和警示示性说明明安全规规程（GGB2005766-GBB206602）；石油化化工企业业给水排排水系统

14、统设计规规范（SSH30015-20003）；石油化化工污水水处理设设计规范范（GGB5007477-20012）；环境影影响评价价技术导导则 地地下水环环境（HHJ6110-220111）；建设项项目环境境风险评评价技术术导则（HHJ/TT1699-20004）；废水排排放去向向代码（HHJ5223-220099）；固定式式压力容容器安全全技术监监察流程程（TTSG R00004-20009）；化学品品毒性鉴鉴定技术术规范（卫卫监督发发200052722号）；事故状状态下水水体污染染的预防防与控制制技术要要求（中中国石油油企业标标准Q/SY111900-20013）；水体污污染事故故风险预预

15、防与控控制措施施运行管管理要求求（中中国石油油企业标标准Q/SY113100-20010）；中国石石油化工工集团公公司水体体环境风风险防控控要点（试试行）（中中国石化化安环220066100号）；危险废废物贮存存污染控控制标准准（GGB1885977-20001）。 22.3其其他参考考资料Emerggenccy RRespponsse GGuiddeboook 20112； （网址址 HYPERLINK )化学品安全全技术说说明书（MMateeriaal SSafeety Datta SSheeet） 33 术语语与定义义下列术语和和定义适适用于本本指南。突发环境事事件 是是指突然然发生，造

16、造成或可可能造成成环境污污染或生生态破坏坏，危及及人民群群众生命命财产安安全，影影响社会会公共秩秩序，需需要采取取紧急措措施予以以应对的的事件。环境风险 是指突突发环境境事件的的可能性性及突发发环境事事件造成成的危害害程度。环境风险物物质 是是指具有有有毒、有有害、易易燃、易易爆、强强腐蚀性性等特性性，在泄泄漏、火火灾、爆爆炸等条条件下释释放可能能对厂界界外公众众或环境境造成伤伤害、损损害、污污染的物物质。环境风险物物质最大大存在总总量 是是指根据据企业生生产和储储存条件件，厂界界内可存存在的某某种环境境风险物物质的数数量之和和。临界量 是是指根据据环境风风险物质质对人和和环境的的危害特特性规

17、定定的该物物质一定定的数量量。 环境风险单单元 是指长长期或临临时生产产、加工工、使用用或储存存环境风风险物质质的一个个（套）生生产装置置、设施施或场所所或同属属一个企企业且边边缘距离离小于5500米米的几个个（套）生生产装置置、设施施或场所所。环境风险受受体 是指在在突发环环境事件件中可能能受到危危害的企企业外部部人群、具具有一定定社会价价值或生生态环境境功能的的单位或或区域等等。清净下水 是指装装置区排排出的未未被污染染的废水水，如间间接冷却却水的排排水、溢溢流水等等。事故排水 是指事事故状态态下排出出的含有有泄漏物物，以及及施救过过程中产产生其他他物质的的生产废废水、清清净下水水、雨水水

18、或消防防水等。 44 环境境风险评评估程序序企业环境风风险评估估，按照照环境风风险识别别、环境境风险等等级划分分、环境境风险分分析、现现有环境境风险防防控和环环境应急急管理差差距分析析、完善善环境风风险防控控和应急急措施的的实施计计划五个个步骤实实施。企企业环境境风险评评估程序序见图11。 44.1环环境风险险识别通过资料收收集与现现场调查查，开展展待评估估企业环环境风险险识别。环环境风险险识别的的对象包包括：11）区域域环境概概况，包包括自然然环境概概况、环环境质量量现状及及周边环环境风险险受体情情况等；2）企企业概况况，包括括企业基基本情况况、产品品和原辅辅料、生生产设备备、生产产工艺、安

19、安全生产产管理等等；3)环境风风险单元元及现有有环境风风险防控控与应急急措施；4）现现有应急急资源等等。 44.2环环境风险险等级划划分环境风险识识别后，通过定量分析企业环境风险物质最大存在总量与临界量的比值（Q），环境风险及其控制水平（M），环境风险受体敏感性（E），按照分级矩阵的方式将企业环境风险等级划分为较小、一般、较大和重大四个等级。待评估环境风险的企业环境风险识别环境风险物质数量与临界量比值（Q）环境风险及其控制水平（M）较小待评估环境风险的企业环境风险识别环境风险物质数量与临界量比值（Q）环境风险及其控制水平（M）较小环境风险企业较大环境风险企业重大环境风险企业一般环境风险企业企业

20、环境风险等级评估矩阵计算环境风险物质量与临界量比值（Q）环境风险受体敏感性（E）企业环境风险分析现有风险防控措施差距分析整改建议实施计划 44.3环环境风险险分析、现现有风险险防控措措施差距距分析与与实施计计划 （11）对于于划定为为较大和和重大环环境风险险等级的的企业，进行环境风险分析，包括可能发生的突发环境事件情景分析、源强分析、以及可能产生的直接、次生和衍生后果分析等；对于划定为较小或一般环境风险等级的企业不做此要求。 （22）对企企业现有有环境风风险防控控与应急急措施的的完备性性、可靠靠性和有有效性进进行分析析论证，并并列表说说明需要要整改的的项目内内容。 （33）针对对需要整整改的项

21、项目内容容，制定定完善环环境风险险防控和和应急措措施的实实施计划划，明确确项目整整改目标标、责任任人及完完成时限限。 55 环境境风险等等级划分分 55.1环环境风险险物质与与临界量量比值（QQ）环境风险物物质清单单及临界界量见附附表1。未未列入附附表1的的化学物物质，依依据类别别特征，按按表1确确定临界界量；若若一种化化学物质质具有多多种危险险特性，以以表1中中最低的的临界量量确定其其临界量量。表1其它它环境风风险物质质与临界界量表化学物质类类别说明临界量(吨吨)油类物质（废）矿物物油类、生生物柴油油等200有毒化学物物质剧毒物质2列入危险化化学品的的有毒物物质10强腐蚀性物物质强酸、强碱碱

22、等30有机废液反应母液或或残液10储存的危险险废物-50注：1、剧剧毒化学学物质是是根据化化学品毒毒性鉴定定技术规规范附附录1-C“急急性毒性性分级标标准”鉴鉴定为剧剧毒的物物质，有有毒化学学物质是是根据“急急性毒性性分级标标准”鉴鉴定为高高毒、中中等毒或或低毒的的化学物物质； 22、强酸酸是指在水水溶液中中完全电电离，能能电离出出的正离离子有且且仅有HH+的化学学物质；强碱是指指在水溶溶液中完完全电离离，能电电离出的的负离子有有且仅有有OH-的化学学物质。针对企业的的生产原原料、燃燃料、产产品、中中间产品品、副产产品、催催化剂、辅辅助生产产原料、“三废”污染物等，列表说明下列内容：物质名称，

23、化化学文摘摘号（CCAS号号），目目前数量量和可能能存在的的最大数数量，在在正常使使用和事事故状态态下的物物理、化化学性质质、毒理理学特性性、对人人体和环环境的急急性和慢慢性危害害、伴生生/次生生物质，以以及基本本应急处处置方法法等，对对照附表表1标明明是否为为环境风风险物质质。计算所涉及及的每种种环境风风险物质质在厂界界内的最最大存在在总量与与其在附附表1中中对应的的临界量量的比值值Q： （11）当企企业只涉涉及一种种环境风风险物质质时，计计算该物物质的总总数量与与其临界界量比值值，即为为Q； （22）当企企业存在在多种环环境风险险物质时时，则按按式（11）计算算物质数数量与其其临界量量比值

24、（Q）： （1）式中：q11、q2、 qn每种种环境风风险物质质的最大大存在总总量，tt；Q1、Q22、 Qn每种种环境风风险物质质相对应应的临界界量，tt。 （33）涉及及新、改改、扩建建相关项项目企业业的环境境风险物物质在厂厂界内的的最大存存在总量量以环境境影响评评价文件件中的相相关内容容为准。值将划4分：Q2130040别 55.2环环境风险险及其控控制水平平（M） 55.2.1评估估指标及及分值方定环险控平最分0各因具标高见评据表表2 企企业环境境风险及及其控制制水平评评估指标标及分值值表准则层评估因子评估指标最高分值小计环境风险水水平生产过程生产工艺1018废水排放去去向废水排放去去

25、向8环境风险控制水平安全生产控控制危险化学品品安全评评价310安全生产许许可2消防验收3重大危险源源备案2环境风险防控措施危险化学品品截流系系统（11）650危险化学品品截流系系统（22）4危险化学品品截流系系统（33）3事故废水收收集系统统6雨污、清污污分流5初期雨水收收集系统统4雨水（清下下水）排排放监视视和切断断装置6生产废水总总排口监监视和切切断装置置5毒害气体泄泄漏预警警和切断断装置8固废处置和和堆放3环境风险应急管理环境事故应应急预案案和演练练*412环境事故隐隐患排查查3环境事故应应急宣传传培训*2环境事故应应急物资资3基础环境管管理环保机构和和制度210环保设施及及运营维维护4

26、环境监测和和在线监监控2历史环境事事件*2合计100注：1、带带“*”的的指标项项如因投投产时间间等原因因无法评评估，该该项内容容系数按按0.55计算，并并在评估估报告中中说明情情况； 22、涉及及新、改改、扩建建相关项项目企业业的环境境风险及及其控制制水平以以环境影影响评价价等文件件为准，其其中安全全生产控控制与环环境风险险应急管管理可不不评估，最终评估分值为扣除不评估项的得分按权重折算为百分制计算，并在风险评估报告中说明不评估项的理由。5.2.22评分方方法根据企业实实际情况况，对照照环境风风险及其其控制水水平评分分表（表表4）对对各评估估指标分分别进行行评分，环环境风险险及其控控制水平平

27、评估指指标评分分依据参参照附表表2。各各评估指指标的得得分系数数与相应应最高分分之积，即即为该评评估指标标的得分分，各评评估指标标的得分分值之和和，即为为该企业业环境风风险及其其控制水水平（MM）。M按业风其水行表3企业业环境风风险及其其控制水水平对照照表环境风险及及其控制制水平值值（M）环境风险及及其控制制水平M85A类水平70M85B类水平55M70C类水平M55D类水平表4 企企业环境境风险及及其控制制水平评评估指标标评分表表序号评估因子指标分项得分系数00.50.7511生产过程生产工艺光气及光气气化、氯氯化、氟氟化、过过氧化、硝硝化重氮化、氧氧化、烷烷基化、加加氢、胺胺基化，其其他高

28、温温或高压压、涉及及易燃易易爆等物物质的工工艺过程程 高温指工艺温度300，高压指压力容器的设计压力（p）10.0MPa，易燃易爆等物质是指按照GB20576至GB20602化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范所确定的化学物质，或具具有国家家规定限限期淘汰 高温指工艺温度300，高压指压力容器的设计压力（p）10.0MPa，易燃易爆等物质是指按照GB20576至GB20602化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范所确定的化学物质 指根据国家发展改革委发布的产业结构调整指导目录（最新年本）中有淘汰期限的淘汰类落后生产工艺装备合成氨、裂裂解（裂裂化）、磺磺化、聚聚合、电电解（氯氯碱）、新新型

29、煤化化工、电电石生产产、偶氮氮化不涉及以上上危险工工艺过程程或国家家规定的的禁用工工艺/设设备2废水排放去去向废水排放去去向直接排入环环境（海海域除外外）直接排入海海域排入城市污污水处理理厂或工工业废水水集中处处理厂无生产废水水排放或或废水处处理后1100%回用3安全生产控制危险化学品品安全评评价未开展危化化品安全全评价开展危化品品安全评评价，但但未按要要求通过过安全设设施竣工工验收开展危化品品安全评评价；通通过安全全设施竣竣工验收收，或无无要求安全生产许许可危化品生产产企业未未取得安安全生产产许可证证产取全许或化产消防验收未通过消防防验收通过消防验验收重大危险源源备案所有重大危危险源均均未备

30、案案部分重大危危险源已已备案大部分重大大危险源源已备案案所有重大危危险源均均已备案案，或无无重大危危险源4环境风险防控措施危险化学品品截流系系统（11）危化品罐区区无防初初期雨水水、泄漏漏物、受受污染的的消防水水（溢）流流入雨水水和清净净下水系系统的围围堰、防防火堤等等截流设设施，桶桶（瓶、袋袋）装危危化品均均未存放放到专用用仓库，地下储储罐无防防渗措施施危化品罐区区有截流流设施，但但与要求求有差距距；或部部分桶（瓶瓶、袋）装装危化品品未存放放到专用用仓库，地下下储罐防防渗措施施不规范范。危化品罐区区有密封封的符合合要求的的截流设设施，且且桶（瓶瓶、袋）装装危化品品存放到到专用仓仓库，地地下储

31、罐罐有规范范的防渗渗措施危险化学品品截流系系统（22）危化品装置置区和装装卸区均均防初期期雨水、泄泄漏物、受受污染的的消防水水（溢）流流入雨水水和清净净下水系系统的围围堰、防防火堤等等截流设设施危化品装置置区和装装卸区有有截流设设施，但但与要求求有差距距危化品装置置区和装装卸区有有密封的的符合相相关设计计规范要要求的截截流设施施危险化学品品截流系系统（33）危化品罐区区、装置置区和装装卸区未未按要求求设置切切换阀部分危化品品罐区、装装置区和和装卸区区未按要要求设置置切换阀阀危化品罐区区、置装截施置水阀事故废水应应急池及及收集系系统未设置事故故废水应应急池及及收集系系统；或或位置不不合理，不不能

32、确保保自流式式或事故故状态下下顺利收收集事故故废水；或不能能将所收收集物送送至污水水处理设设施处理理事故废水应应急池及及收集系系统设置置与要求求有差距距，或未未设置液液位显示示和控制制措施，或或日常未保保持足够够的事故故排水缓缓冲容量量事故废水应应急池及及收集系系统设置置基本符符合要求求，并设置液液位显示示和控制制措施，日日常基本本保持足够够的事故故排水缓缓冲容量量按要求设置置事故废废水应急急池及收收集系统统，位置合合理，能能自流式式或确保保事故状状态下顺顺利收集集泄漏物物和消防防水，并并设置液位位显示和和控制措措施，日日常保持持足够的的事故排排水缓冲冲容量，且能将所收集物送至污水处理设施处理

33、；或无要求雨污、清污污分流生产废水无无专用排排污沟（管管）生产废水有有专用排排污沟（管管），但但未采用用架空管管线或明明管套明明沟生产废水管管道采用用架空管管线或明明管套明明沟；或或不产生生生产废废水初期雨水收收集系统统未建收集初初期雨水水的收集集池或雨雨水监控控池，或或不能将将所集物物送至污污水处理理设施处处理有收集初期期雨水的的收集池池或雨水水监控池池，能将将所集物物送至污污水处理理设施处处理，但但池出水水管未设设置切断断阀有收集初期期雨水的的收集池池或雨水水监控池池，池出出水管上上设置切切断阀，能能将所集集物送至至污水处处理设施施处理；或无要要求雨水（清下下水）排排放监视视和关闭闭装置无

34、雨水（清清下水）系系统外排排总排口口（含泄泄洪渠）关关闭设施施有雨水（清清下水）系系统外排排总排口口（含泄泄洪渠）关关闭设施施，但无无总排口口监视有雨水（清清下水）系系统外排排总排口口（含泄泄洪渠）监监视及关关闭设施施；或雨雨水（清清下水）不不排入环环境生产废水总总排口监监视和切切断装置置无生产废水水总排口口关闭设设施有生产废水水总排口口关闭设设施，但但未设置置监视设设施有生产废水水总排口口监视及及关闭设设施；或或无生产产废水产产生或外外排可燃或有毒毒有害气气体报警警和远程程切断系系统区厂置可燃或或有毒有有害气体体泄漏报报警装置置按要求在生生产区域域或厂界界可燃燃或有毒毒有害气气体泄漏漏报警，

35、但但无远程程切断装装置在生生产区域域或厂界界可燃燃或有毒毒有害气气体泄漏漏报警和和远程切切断系统统；或不不涉及可可燃或有有毒有害害气体的的危废贮存和和处置所有危险废废物均未未按规范范和要求求进行贮贮存或处处置危险废物未未全部按按按规范范和要求求进行贮贮存和处处置危险废物基基本按规规范和要要求进行行处置，但但贮存场场所未完完全符合合规范要要求所有危险废废物均按按规范和和要求进进行贮存存和处置置5环境事故应急管理环境事故应应急预案和演练练*未制定环境境事故应应急预案案有环境事故故应急预预案，但但未开展展过环境境事故应应急演练练有环境事故故应急预预案，前前12个个月内开开展过一一次以上上有针对对性的

36、环环境事故故应急演演练，但但应急预预案未在在环保部部门备案案有环境事故故应急预预案，并并在环保保部门备备案，且且前122个月内内开展过过一次以以上有针针对性的的环境事事故应急急演练环境事故隐隐患排查未建立环境境事故隐隐患定期期排查机机制已建立环境境事故隐隐患定期期排查机机制，但但无相应应台帐记记录建立环境事事故隐患患定期排排查机制制，且台台帐记录录齐全环境事故应应急宣传培训*未开展环境境风险宣宣传教育育，且前前12个个月内未未开展过过有关环环境事故故应急方方面的培培训开展环境风风险宣传传教育，但但前122个月内内未开展展过有关关环境事事故应急急方面的的培训，或或未开展展环境风风险宣传传教育，但

37、但前122个月内内开展过过有关环环境事故故应急方方面的培培训开展环境风风险宣传传教育，前前12个个月内开开展过一一次有关关环境事事故应急急方面的的培训开展环境风风险宣传传教育，前前12个个月内开开展过二二次及以以上有关关环境事事故应急急方面的的培训环境事故应急物资和和设备未配备环境境事故应应急物资资和设备备部分环境事事故应急急物资和和设备已已按要求求配备大部分环境境事故应应急物资资和设备备已按要要求配备备按要求配备备了齐全全的环境境事故应应急物资资和设备备6基础环境管理环保机构和和制度无内部环保保管理机机构，且且未制定定环保管管理制度度有内部环保保管理机机构，但但未制定定环保管管理制度度无内部

38、环保保管理机机构，但但有环保保管理制制度；或或有内部部环保管管理机构构，但环环保管理理制度不不全有内部环保保管理机机构，环环保管理理制度齐齐全环保设施及及运营维维护未按要求建建设环保保设施，且且无台账账记录基本按要求求建设环环保设施施，但无无台账记记录基本按要求求建设环环保设施施，台账账记录基基本齐全全按要求建设设环保设设施，且且台账记记录齐全全环境监测和和在线监监控未开展日常常环境监监测，或或未按要要求建有有在线监监控设施施开展日常环环境监测测，但未未按要求求建有在在线监控控设施开展日常环环境监测测，按要要求建有有在线监监控设施施但未与与环保部部门联网网开展日常环环境监测测；按要要求建有有在

39、线监监控设施施并与环环保部门门联网，或或无此要要求历史环境事事件*三年内发生生过突发发环境事事件，且且未按要要求整改改三年内发生生过较大大以上突突发环境境事件，但但按要求求完成整整改三年内发生生过一般般级别突突发环境境事件，但但按要求求完成整整改三年内未发发生过突突发环境境事件 55.3环环境风险险受体（EE）评估估环境风险受受体分为为大气环环境风险险受体、水水环境风风险受体体和土壤壤环境风风险受体体。其中中，大气气环境风风险受体体主要包包括居住住、医疗疗卫生、文文化教育育、科研研、行政政办公、企企业等主主要功能能区域内内的人群群，按人人口数量量进行指指标量化化；水环环境风险险受体主主要包括括

40、饮用水水水源保保护区、自自来水取取水口、自自然保护护区、重重要湿地地、特殊殊生态系系统、水水产养殖殖区、鱼鱼虾产卵卵场、天天然渔场场等区域域，可按按其脆弱弱性和敏敏感性进进行级别别划分；土壤环环境风险险受体主主要为企企业周边边的基本本农田保保护区、居居住商用用地等区区域。按照环境风风险受体体的敏感感程度，将将企业周周边的环环境风险险受体分分为类型型1、类类型2和和类型33，分别别以E11、E22和E33表示，见见表5。如果企业周边存在多种类型环境风险受体，则按照重要性和敏感度高的类型计。表5 企业业周边环环境风险险受体情情况划分分类别环境风险受受体情况况类型1（EE1）企业下游110公里里及可

41、能能影响的的范围内内有如下下一类或或多类环环境风险险受体：县级及及以上城城镇饮用用水水源源保护区区；自来来水厂取取水口；水源涵涵养区；自然保保护区；重要湿湿地；珍珍稀濒危危野生动动植物天天然集中中分布区区；重要要水生生生物的自自然产卵卵场及索索饵场、越越冬场和和洄游通通道；风风景名胜胜区；特特殊生态态系统；世界文文化和自自然遗产产地；滨滨海湿地地生态系系统；珍珍稀、濒濒危海洋洋生物的的天然集集中分布布区；海海洋特别别保护区区；海上上自然保保护区；盐场保保护区；海水浴浴场；海海洋自然然历史遗遗迹；或或以企业雨水水排口（含含泄洪渠渠）、清清净下水水排口、废废水总排排口算起起，排水水进入受受纳河流流

42、最大流流速时，224小时时流经范范围内涉涉跨省界界的；或或企业周边现现状不满满足环评评批复的的卫生防防护距离离或大气气环境防防护距离离要求的的；或企业周边半半径5公公里范围围内常住住人口总总数大于于10万万人，或或企业周周边半径径5000米范围围内人口口总数大大于10000人人。类型2（EE2）企业下游110公里里及可能能影响的的范围内内有如下下一类或或多类环环境风险险受体：县级以以下饮用用水水源源保护区区；水产产养殖区区；天然然渔场；耕地、基基本农田田保护区区；森林林公园；地质公公园；天天然林；海滨风风景游览览区；具具有重要要经济价价值的海海洋生物物生存区区域；或或企业周边半半径5公公里范围

43、围内常住住人口总总数大于于2万人人，小于于10万万人；或或企业周周边半径径5000米范围围内人口口总数大大于5000人，小小于10000人人。类型3（EE3）企业下游110公里里范围无无上述类类型1和和类型22包括的的环境风风险受体体；或企业周边半半径5公公里范围围内常住住人口总总数小于于2万人人，或企企业周边边半径5500米米范围内内人口总总数小于于5000人。 55.4环环境风险险等级确确定 55.4.1分级级矩阵根据企业周周边环境境风险受受体的33种类型型，按照照企业环环境风险险物质最最大存在在总量与与临界量量比值（QQ）、企企业环境境风险及及其控制制水平（MM），按按分级矩矩阵确定定企

44、业环环境风险险等级，分分别见表表6表表8。表6类型型1（EE1）企企业环境境风险分分级矩阵阵环境风险物物质与临临界量比比值（QQ）环境风险及及其控制制水平（MM）A类水平B类水平C类水平D类水平Q1一般环境风风险一般环境风风险一般环境风风险一般环境风风险1Q110较大环境风风险较大环境风风险重大环境风风险重大环境风风险10Q1000较大环境风风险重大环境风风险重大环境风风险重大环境风风险Q1000重大环境风风险重大环境风风险重大环境风风险重大环境风风险表7类型型2（EE2）企企业环境境风险分分级矩阵阵环境风险物物质与临临界量比比值（QQ）环境风险及及其控制制水平（MM）A类水平B类水平C类水平

45、D类水平Q1较小环境风风险一般环境风风险一般环境风风险一般环境风风险1Q110一般环境风风险较大环境风风险较大环境风风险重大环境风风险10Q1000较大环境风风险较大环境风风险重大环境风风险重大环境风风险Q1000较大环境风风险重大环境风风险重大环境风风险重大环境风风险表8类型型3（EE3）企企业环境境风险分分级矩阵阵环境风险物物质与临临界量比比值（QQ）环境风险及及其控制制水平（MM）A类水平B类水平C类水平D类水平Q1较小环境风风险较小环境风风险一般环境风风险一般环境风风险1Q110一般环境风风险一般环境风风险较大环境风风险较大环境风风险10Q1000一般环境风风险较大环境风风险较大环境风

46、风险重大环境风风险Q1000较大环境风风险较大环境风风险重大环境风风险重大环境风风险 55.4.2级别别表征企业环境风风险等级级可表示示为“级级别（QQ值代码码+环境境风险及及其控制制水平代代码+环环境风险险受体类类型代码码）”，例例如：QQ值范围围为1Q110，工工艺过程程与风险险控制水水平为CC类，环环境风险险受体为为类型11的企业业环境风风险等级级可表示示为“重重大（QQCE11）”。 66 环境境风险评评估报告告主要内内容 66.1 总论 （11）编制制原则 （22）编制制依据，包包括政策策法规、技技术指南南、标准准规范、其其他文件件。 66.2 区域环环境概况况 （11）自然然环境概

47、概况。包括所所在区域域概况、地地形、地地貌（如如在泄洪洪区、河河边、坡坡地）、地地质、气气候类型型、气象象特征、水水文特征征、植被被、生物物多样性性、年风风向玫瑰瑰图、历历史上发发生过的的极端天天气情况况和自然然灾害情情况（如如地震、台台风、泥泥石流、洪洪水等）； （22）环境境质量现现状。包包括环境境功能区区划情况况以及最最近一年年的地表表水、地地下水、大大气、土土壤等的的环境质质量现状状； （33）周边边环境风风险受体体情况。包包括大气气环境风风险受体体、水环环境风险险受体和和土壤环环境风险险受体等等。6.3 企企业概况况 （11）企业业基本情情况，包包括单位位名称、组组织机构构代码、法法

48、定代表表人、单单位所在在地、中中心经度度、中心心纬度、所所属行业业类别、建建厂年月月、最新新改扩建建年月、企企业规模模、厂区区面积、从从业人数数等（如如为子公公司，还还需列明明上级公公司名称称和所属属集团公公司名称称）； （22）列图图表说明明企业的的产品及及原辅料料、生产产设备和和生产工工艺等； （33）现有有应急资资源情况况现有应急资资源，是是指第一一时间可可以使用用的企业业内部应应急物资资、应急急装备和和应急救救援队伍伍情况，以及企业外部可以请求援助的应急资源。应急物资主主要包括括处理、消消解和吸吸收污染染物（泄泄漏物）的的各种絮絮凝剂、吸吸附剂、中中和剂、解解毒剂、氧氧化还原原剂等；应

49、急装装备主要要包括个个人防护护装备、应应急监测测能力、应应急通信信系统、电电源（包包括应急急电源）、照照明等。按应急物资资、装备备和救援援队伍，分分别列表表说明下下列内容容：名称、类型型（指物物资、装装备或队队伍）、数数量（或或人数）、有有效期（指指物资）、外外部供应应单位名名称、外外部供应应单位联联系人、外外部供应应单位联联系电话话（原则则上应为为单位值值班电话话或应急急电话）、以以及企业业周边区区域可共共享的应应急物资资分布及及联系方方式等。6.4 环环境风险险等级划划分根据上述对对企业的的现场调调查及资资料收集集情况，对对照本“技技术指南南”规定定的环境境风险等等级划分分程序和和评判依依

50、据，确确定企业业环境风风险等级级。 （11）环境境风险物物质（QQ）。对企业业涉及的的环境风风险物质质的名称称、数量量、贮存存方式、位位置等进进行调查查，计算算与临界界量的比比值。 （22）环境境风险控控制水平平（M）。按照本“技术指南”规定的内容，对企业环境风险及其控制水平进行调查，列出调查结果与相关依据。 （33）环境境风险受受体（EE）。对企业业周边的的环境敏敏感区进进行调查查，对照照本“技技术指南南”规定定的各种种情景，确确定环境境风险受受体类型型。6.5 环环境风险险分析 （11）收集集国内外外同类企企业突发发环境事事件资料料列表说明下下列内容容：年份日期，地地点，装装置规模模，引发

51、发原因，物物料泄漏漏量，影影响范围围，采取取的应急急措施，事事件损失失，时间间对环境境及人造造成的影影响等。 （22）提出出所有可可能发生生突发环环境事件件情景结合第一步步的事件件情景，列列表说明明并至少少从以下下几个方方面分析析可能引引发或次次生突发发环境事事件的最最坏情景景。A 火灾、爆爆炸、泄泄漏等生生产安全全事故及及可能引引起的次次生、衍衍生厂外外环境污污染及人人员伤亡亡事故（例例如，因因生产安安全事故故导致有有毒有害害气体扩扩散出厂厂界，消消防水，物物料泄漏漏物及反反应生成成物，从从雨水排排口、清清净下水水排口、污污水排口口、厂门门或围墙墙排出厂厂界，污污染环境境等）；B 环境风风险

52、防控控设施失失灵或非非正常操操作（如如雨水阀阀门不能能正常关关闭，化化工行业业火炬意意外灭火火）；C 非正常常工况（如如开、停停车等）；D 污染治治理设施施非正常常运行；E 违法排排污；F 停电、断断水、停停气等；G 通讯或或运输系系统故障障；H 各种自自然灾害害、极端端天气或或不利气气象条件件；I 其他可可能的情情景。 （33）每种种情景源源强分析析主要针对重重大风险险单元及及典型风风险物质质进行源源强分析析，包括括释放环环境风险险物质的的种类、物物理化学学性质、最最小和最最大释放放量、扩扩散范围围、浓度度分布、持持续时间间、危害害程度。有关源强计计算方法法可参考考建设设项目环环境风险险评价

53、技技术导则则（HHJ/TT1699-20004）。 （44）每种种情景环环境风险险物质释释放途径径、涉及及环境风风险防控控与应急急措施、应应急资源源情况分分析对可能造成成地表水水、地下下水和土土壤污染染的，分分析环境境风险物物质从释释放源头头（环境境风险单单元），经经厂界内内到厂界界外，最最终影响响到环境境风险受受体的可可能性、释释放条件件、排放放途径，涉涉及环境境风险与与应急措措施的关关键环节节，需要要应急物物资、应应急装备备和应急急救援队队伍情况况。对于可能造造成大气气污染的的，依据据风向、风风速等分分析环境境风险物物质少量量泄漏和和大量泄泄漏情况况下，白白天和夜夜间可能能影响的的范围，包

54、包括事故故发生点点周边的的紧急隔隔离距离离、事故故发生地地下风向向人员防防护距离离。 （55）每种种情景可可能产生生的直接接、次生生和衍生生后果分分析根据第三和和第四步步的分析析，从地地表水、地地下水、土土壤、大大气、人人口、财财产乃至至社会等等方面考考虑并给给出突发发环境事事件对环环境风险险受体的的影响程程度和范范围，包包括如需需要疏散散的人口口数量，是是否影响响到饮用用水水源源地取水水，是否否造成跨跨界影响响，是否否影响生生态敏感感区生态态功能，预预估可能能发生的的突发环环境事件件级别。6.6 现现有环境境风险防防控与应应急措施施差距分分析主要从以下下方面对对现有环环境风险险防控与与应急措

55、措施的完完备性、可可靠性和和有效性性进行分分析论证证，找出出差距、问问题：（1）环境境风险管管理制度度 环境风风险防控控和应急急措施制制度是否否建立，环环境风险险防控重重点岗位位的责任任人或责责任机构构是否明明确，定定期巡检检和维护护责任制制度是否否落实； 及文各境防应施是实 是否经经常对职职工开展展环境风风险和环环境应急急管理宣宣传和培培训； 是否建建立突发发环境事事件信息息报告制制度，并并有效执执行。 （22）环境境风险防防控与应应急措施施 是否在在废气排排放口、废废水、雨雨水和清清洁下水水排放口口对可能能排出的的环境风风险物质质，按照照物质特特性、危危害，设设置监视视、控制制措施，分分析

56、每项项措施的的管理规规定、岗岗位职责责落实情情况和措措施的有有效性； 是否采采取防止止事故排排水、污污染物等等扩散、排排出厂界界的措施施，包括括截流措措施、事事故排水水收集措措施、清清净下水水系统的的防控措措施、雨雨水系统统防控措措施、生生产废水水处理系系统防控控措施等等，分析析每项措措施的管管理规定定、岗位位职责落落实情况况和措施施的有效效性； 涉及毒毒性气体体的，是是否设置置毒性气气体泄漏漏紧急处处置装置置，是否否已布置置生产区区域或厂厂界毒性性气体泄泄漏监控控预警系系统，是是否有提提醒周边边公众紧紧急疏散散的措施施和手段段等，分分析每项项措施的的管理规规定、岗岗位职责责落实情情况和措措施

57、的有有效性。 （33）环境境应急资资源 是否配配备必要要的应急急物资和和应急装装备（包包括应急急监测）； 是否已已设置专专职或兼兼职人员员组成的的应急救救援队伍伍； 是否与与其他组组织或单单位签订订应急救救援协议议或互救救协议（包包括应急急物资、应应急装备备和救援援队伍等等情况）。 （44）历史史经验教教训总结结分析、总结结历史上上同类型型企业或或涉及相相同环境境风险物物质的企企业发生生突发环环境事件件的经验验教训，对对照检查查本单位位是否有有防止类类似事件件发生的的措施。 （55）需要要整改的的项目内内容针对上述排排查的每每一项差差距和隐隐患，根根据项目目情况，列列表说明明需要整整改的项项目

58、内容容，包括括：整改改涉及的的环境风风险单元元、环境境风险物物质、目目前存在在的问题题（环境境风险管管理制度度、环境境风险防防控与应应急措施施、应急急资源）、可可能影响响的环境境风险受受体等。6.7 完完善环境境风险防防控与应应急措施施的实施施计划针对需要整整改的项项目内容容，制定定完善环环境风险险防控和和应急措措施的实实施计划划。实施施计划应应明确项项目整改改目标、责责任人及及完成时时限。对对于3个个月内能能够整改改完成的的内容，可可在完成成整改后后纳入报报告中。整改项目完完成后，应应将完成成情况登登记建档档备查。对于因外部部因素致致使企业业不能排排除或完完善的情情况，如如环境风风险受体体的

59、距离离和防护护等问题题，应及及时向所所在地县县级以上上人民政政府及其其有关部部门报告告，并配配合采取取措施消消除隐患患。6.8 附附图包括企业地地理位置置图、厂厂区平面面布置图图（标明明环境风风险点位位以及与与环境风风险防控控有关的的设施和和物资分分布）、周边边环境风风险受体体分布图图，企业业雨水、清清净下水水收集、污污水收集集、排放放管网图图以及所所有排水水最终去去向图等等。附表1企业环境风风险物质质及临界界量清单单序号物 质 名 称CAS号临界量（吨）备 注第一部分1甲醛50-000-00.52四氯化碳56-233-57.531,1-二二甲基肼肼57-144-77.54乙醚60-299-7

60、105甲基肼60-344-47.5重点环境管管理危险险化学品品6苯胺62-533-357敌敌畏62-733-72.58甲醇67-566-1500*9异丙醇67-633-0510丙酮67-644-11011三氯甲烷67-666-31012丁醇71-366-3513苯71-433-210重点环境管管理危险险化学品品14天然气74-822-8515溴甲烷74-833-97.516乙烯74-855-1517乙炔74-866-2518氯甲烷74-877-31019碘甲烷74-888-41020甲胺74-899-5521氰化氢74-900-82.522甲硫醇74-933-1523丙烷74-988-6524