风电公司安全生产标准化-应急管理制度

1、体系名称：安全生产管理制编码：ZD-76版本发布范围：普发XXXX应急管理制度公司名称：XXXX 风电有限责任公司批 准 人：XXXX 风电有限责任公司总经理批准依据发布文号：XXXX-01发布日期：XXXX 年XXXX生效日期：XXXX 年XXXX安全生产制度 ZD-76应急管理制度安全生产制度 ZD-76应急管理制度XXXXXXXX第1页 共 16 页应急管理制度目的为预防和控制潜在的事故或紧急情况，做出应急准备和响应，最大限度地减少可能产生的事故损失，制定本程序。适用范围本程序适用于公司所辖区域内可能发生的人身伤害、火灾、爆炸、溢油、重大工程和交通等事故及其他不可抗拒的紧急情况。编制依据

2、DL796-2001，2002员会。200959国务院办公厅17安全监管总局。2009172009，油总。AQT9002-2006，2006安全生产监督管理总局2009612009，委员会。生产安全事故报告和调查处理条国务院例，2007第 493 号，国务院。中华人民共和国突发事件应对法，主席令第 69 号，2007，全国人代会。主要应对的风险防止在发生紧急情况时因应急失误发生不必要的安全事故。释义公司本文特指 XXXX 风电有限责任公司分公司本文特指 XX 新能源 XX 风电分公司安全生产制度 ZD-76应急管理制度安全生产制度 ZD-76应急管理制度XXXX第 XXXX第15页 共 16

3、页突发事件以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。重大事故是指企业生产活动中发生的重大火灾、爆炸、毒物（或放射性物质）电力安全事故是指电力生产或者电网运行过程中发生的影响电力系统安全稳定运行或者影响电力正常供应的事故。综合应急预案是从总体上阐述处理事故（事件）的应急方针、政策、应急组织机构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本

4、要求和程序，是应对各类事故/事件的综合性文件。专项应急预案（事件现场处置方案是各生产部门针对具体的设备、场所或设施岗位发生的事故（事件）所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故/事件相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。组织及职责组织机构应急领导小组成立应急领导小组，公司总经理担任应急领导小组组长，风电场场长担任副组长，成员包括值长、安全员、各应急小组组长。应急领导小组办公室应急领导小组办公室为应急工作的常设机构，由风电场场长担任办公室主任，成员包括值长、安全员。办公地点为风电场场长办公

5、室。职责公司应急领导小组急响应行动的最高指挥者和决策人。统一领导各类突发事件（事故）处置工作。分析、研究事件（事故） 的有关信息，对事件（事故）令，并督促检查执行情况。根据事件（事故）组、技术专家组以及相应的应急救援小组开展应急工作。接受上级机关的领导，落实上级指令，签发向上级机关的报告。审定并签发公司总体应急预案、各专项应急预案、各现场处置方案。向有所在地政府寻求援助。审批突发事件（事故）应急救援费用。应急领导小组办公室现场的信息，向应急处理领导小组提供决策参考意见。负责信息发布和上报材料的起草工作。报告。根据应急处理领导小组的指示，向上级有关部门报送事件动态信息。完成应急救援总结的审核和归

6、档工作。按应急处理领导小组的指令统一对外联系。做详细记录。应急处理现场指挥组职责公司发生突发事件（事故）组。指挥组职责：按照应急领导小组的指令，负责现场应急指挥工作。施，并实施。交通工具以及相关设施、设备。及时向应急领导小组汇报应急处置情况。负责事故现场应急救援人员的避险工作。负责应急处理领导小组交办的其它任务。技术专家组公司发生突发事件（事故）时，按启动的预案要求，并结合突发事件（事故）实际情况，成立技术专家组。技术专家组职责：参加事故应急救援方案的研究，提出科学合理的救援方案。研究分析事故灾害形势演变和救援技术措施。提出防范事故扩大的有效措施和建议。对事故应急响应终止和后期分析评估提出建议

7、。资源保障行动组按应急领导小组批准的应急要求，提供资源计划和保证，协调和调用公司内部的相关技术人员和物资，联络应急技术专家。公共关系协调组为应急领导小组提供处理公共关系的专业建议；负责收集、跟踪社会、政府信息事宜；负责应急过程的后勤保障。管理要求突发事件分级根据中华人民共和国突发事件应对法的规定，按照社会危害程度、XX、二级、三级（公司需通知所在地相关政府部门。预防与应急准备建立健全突发事件应急预案体系公司建立的应急预案体系包括一个突发事件总体应急预案，若干个突变化，适时修订。应急预案应当根据有关法律、法规的规定，针对风电场突发事件的性与重建措施等内容。应急办公室、资源保障行动组、公共关系协调

8、组。进行检查、监控，并采取安全防范措施。掌握并及时处理风电场存在的可能引发社会安全事件的问题，防止矛应当按照规定及时向所在地人民政府或者人民政府有关部门报告。突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。公司应急准备司应急部门和外部专家的联系。急响应过程中能够保障自身和他人安全，控制以至消除风险和危害因素。落实充分的应急装备。应急装备包括控制紧急状态所采用的防护措施和设施（如通信设备、照明设备等满足要求的足够的防护用品，如个人急救包、担架等。司应急联络表。公司应规划各办公区域人员的紧急疏散/进行演练。个人应急准备除有害因素。了解工作区内的危险因素以及迅速撤离危险区域到达安全地带的路径（

9、至少知道两种撤离路径。了解最近的紧急集合地点位置，掌握基本应急/应将电脑中的文件进行备份。应急管理人员具有丰富应急知识和用于应急学习的资料。预防、监测与预警预防工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，公司及风电场应根据所管（事故做好突发事件（事故）预想和应急准备工作，采取针对性预防措施，防止各类突发事件（事故）的发生及扩大。监测工作公司应当加强对重大危险源和风险点的监测监控，对可能引发重大突发事件（事故）预警工作公司应当根据监测监控情况及时汇总分析突发事件隐患和预警信息， 小组采取相应行动，做好应急准备，预防事件发生和扩大。行监测。可以预警的自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件即将发生或

10、者发生不得迟报、谎报、瞒报、漏报。公司突发事件报告预警的程序和具体要求应的应急预案，是否上报上级公司应急办公室。人询问并确认如下事项：事件发生的时间、地点；人员伤亡及撤离情况；事件概况和初步处理情况；联系人和联系方式。公司应急领导小组办公室主任接到突发事件报告后应立即向公司应急核实项（实际内容可依据报警记录调整）包括但不限于如下：事件或事故的最新发展；最新人员伤亡信息及财产损失概况；事件发生的初步原因；事件概况和最坏影响；现场初步处理情况；现场自然条件，事件对周边自然环境影响情况，是否造成环境污染；的威胁和影响。对应急事件进行核实后，如确定突发事件为三级响应事件，公司应急预案。随时向上级公司应

11、急部门汇报事件响应进展情况。指示的同时，启动相应应急预案。应急响应与处理应急预案启动应急领导小组办公室通知各应急领导小组成员，由应急领导小组组长要任务包括：核实和确定应急响应级别；落实向上级公司报告事宜；向员工通报；媒体协调与沟通；其它需要紧急处理的重要事项；现场应急过程中的通讯联络方式；第一时间确定抢救伤员方案并立即予以实施。公司各应急组织和人员应按照公司应急预案要求开展应急响应活动。应急响应指挥在公司应急领导小组直接领导和指挥应急响应以前，各紧急突发事件进一步的恶化。应急响应过程中，应急小组应关注突发事件影响范围内存在的特殊危在公司应急领导小组直接领导和指挥应急响应以后，各风电场应急小当发

12、生一、二级事件或事故时，公司应急办公室应根据事发现场的实应急响应工作的指导。执行应急响应指令。在应急过程中，应急现场指挥人员应注意做好的几项工作：全面了解事件情况，督促、指导应急救援工作；听取专家组的意见和建议，完善应急救援方案和措施；关注社会公众反映，促进与政府相关部门的联系协调，争取理解和支持；安排、鼓励、动员企业内部人员克服困难、战胜危机。处置措施：组织营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其它救助措施；制以及其它控制措施；立即抢修被损坏的发电设备及交通、建筑等公共设施，向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品，实施医疗救护和卫生防疫以及其它保障措施；它保护措施；

13、资、设备、设施、工具；组织员工参加应急救援和处置工作，要求具有特定专长的人员提供服务；保障食品、饮用水、燃料等基本生活必需品的供应；护社会治安；采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。应急响应记录记录，记录介质可以是人工记录也可以是电子录音记录。电力事故发生后，有关风电场和人员应当妥善保护事故现场以及工作因抢救人员或者采取恢复电力生产和电力供应等紧急措施，需要改变物证，并作出书面记录。关证据。应急值班人员工作期间应对如下工作负责：值班期间严守岗位，不得擅自离岗；提高办事效率，上报下传信息要准确；所有往来电话、传真、报告的时间、内容都要认真详细地记入应急记录，不得涂改，严禁销毁；收到应急情况报告应

14、立即处理，及时向应急办公室汇报，不得延误；示和意见均应由应急办公室领导签名后方能传达；应急状态下信息传递要注意保密，禁止私自发布有关事件信息；熟悉应急工作中的各种程序、联络图表和通讯设备的使用。应急记录包括但不限于：应急事件接警记录及报告记录；应急会议记录；应急领导小组工作记录；重要事件及时间点记录；信息发布和媒体沟通记录。事件报告应形成的记录内容包括但不限于：事件类别；事件发生的时间、地点；事件发生的初步原因；事件概况和处理情况；现场人员状况；人员伤亡及撤离情况（人数、程度及伤亡人员的个人情况；事件损失的初步估计；事件对周边自然环境影响情况，是否造成环境污染；的威胁和影响；现场气象及主要自然

15、天气情况；请求上级公司协调、支持的事项；报告人的单位、姓名、职务和联系电话。总结和评价依据。应急专家联络公司应逐步建立并维护技术专家库，专家应主要从企业及在岗员工中选择，也可选择退休专工、技术工人和外部专家，专业范围包括但不限于：工程建设、生产技术、消防、安全技术、环保、土木、气象等方面。适当请上级公司专家予以指导。提供现场动态，获取专家初步建议；必要时请专家赴应急现场指导。公共关系协调组负责为专家创造便利条件：妥善安排好专家交通、食宿；资源协调行动组负责落实专家费用和保险安排。后勤保障业正常的工作秩序。信息通讯要求：保障应急通讯、传真、电脑网络可正常使用；根据情况决定是否启用备用或其它通讯方

16、式；保证与上级公司的网络通畅；做好应急办公环境的能源保障。在交通食宿后勤管理上，应至少满足如下要求：确保两台以上的应急值班车辆及驾驶人员随时备用；落实赶赴现场的领导、专家所需交通和食宿安排；为应急值班人员提供饮食和住宿保障。应急终止应急事件处理完毕后, 应急指挥小组安排人员及时保护事故、事件现场，开副组长发布。信息发布与媒体沟通当发生重、特大事故或事件造成社会影响，需要企业与媒体沟通时，企沟通以正确引导舆论。公共关系协调组应制定具体的信息发布方案，其中应包括的内容：确定需要澄清事实的主要媒体名单；确定发言稿的基本内容和信息流的节奏控制；确定第一次发出信息的时间和场所；推荐的信息发言人或代理发言

17、人；确定对外发布信息的联系人和联系方式。在信息不完整的情况下，应向各利益相关方阶段性提供相关信息。新信息。员工信息通报司内部信息的发布。拟对内发布的所有宣传信息需经上级公司审定后，被授权人方能发布。宣传信息或召开员工信息沟通会等形式来实现。事件的反应、意见及建议。对内进行信息通报或宣传时应注意如下事项：宣传材料由企业公共关系协调小组人员编写；宣传材料应在对外新闻稿的基础上编写，以保持内外宣传口径的一致；难关；及报审，并视事件发展态势分批编写，以保证内部员工及时获悉事件发生、发展情况，已经采取的措施以及对员工的要求等信息，避免猜疑和不实信息的传播；各级员工应以从内部宣传材料或沟通渠道获得的与事件相关的信息为准。后期处置、恢复与重建导小组组长决定并宣布应急状态终止。属，消除环境污染，恢复生产或工程建设，组织重建工作。灾难、公共卫生事件的次生、衍生事件或者重新引发社会安全事件。管部门的调查工作。验教训，制定改进措施。15所在地人民政府备案。培训与演练培训要求应急领导小组办公室负责，依据实际情况和需要，每年编制应急培增强应急小组的现场处置能力，达到以下目标：各级人员熟悉相应应急预案和整个应急行动的程序，明确