最终XXXX327工程建设项目投资控制管理办法

1、 46/46造价控制制管理办办法目 录1.词语语定义 22.设计计变更（补充设设计）程程序管理理规定 33工程签签证管理理办法 994.工程程结算编编制、申申报管理理办法1155.工程程款支付付程序3366.关于于合同实实施过程程中有关关商务部部分的管管理办法法441词 语 定 义义下列词语语除另有有约定外外，应具具有本条条所赋予予的定义义：1、市政政工程建建设管理理中心的的相关部部门：指指郑州地地产集团团有限公公司成立立的市政政工程建建设管理理中心及及下设的的开发报报建部、造价合合约部、工程管管理部等等。2、项目目部（项项目指挥挥部）：指郑州州地产集集团有限限公司市市政工程程建设管管理中心心

2、成立的的XXXX工程建建设项目目部（项项目指挥挥部）。3、施工工单位：指通过过依法公公开招投投标中标标的具有有总承包包资质的的施工单单位，即即业主就就工程建建设有关关事宜签签订合同同的当事事人。4、设计计单位：指业主主通过依依法公开开招投标标中标的的或委托托的负责责本工程程设计并并取得(建建议改为为“具有有”）相相应工程程设计资资质等级级证书的的单位。5、监理理单位：指业主主通过依依法公开开招投标标中标的的负责本本工程监监理并取取得(建建议改为为“具有有”）相相应工程程监理资资质等级级证书的的单位。市政工程程建设管管理中心心设计变变更（补补充设计计）程序管理理规定一、总则则（1）对对已正式式交

3、付的的工程设设计文件件，因需需求或条条件变化化导致的的设计变变更（含含补充设设计，以以下同），均应应执行本本程序管管理规定定。（2）对对设计变变更，应应充分考考虑其性性质、范范围和影影响，采采取相应应的控制制措施，确保其其必要性性、正确确性，统统一性和和可追溯溯性。（3）所所有的设设计变更更均由设设计单位位发出，工程管管理部审审批后，由项目目部（项项目指挥挥部）下下发给监监理单位位交施工工单位实实施。二、设计计变更的的原因引起设计计变更的的原因，可分为为以下几几类：（1）工工程管理理部或项项目部（项目指指挥部）要求或或外部条条件变化化引起的的设计变变更工程管理理部或项项目部（项目指指挥部）因某

4、些些需求发发生变化化，或外外部评审审结果、社会要要求改变变等其他他原因引引起的设设计变更更。（2）施施工单位位、监理理单位要要求的设设计变更更施工单位位、监理理单位在在施工、安装、试运行行过程中中提出的的，或合合理建议议引起的的设计变变更。（3）设设计单位位要求的的设计变变更设计单位位因设计计基础资资料改变变，或在在设计成成果复查查、施工工图会审审（包括括设计交交底）中中，发现现原设计计错误或或不符合合新的规规范、标标准引起起的设计计变更。三、设计计变更控控制程序序（1）设设计变更更的控制制项目部部（项目目指挥部部）要求求或外部部条件变变化引起起的设计计变更项目部（项目指指挥部）提出的的设计变

5、变更，由由工程管管理部、造价合合约部初初审后向向设计单单位提出出书面要要求，经经设计单单位论证证并变更更设计后后，交付付工程项项目部（项目指指挥部），由项项目部（项目指指挥部）下发给给监理单单位交施施工单位位实施。施工单单位、监监理单位位要求的的设计变变更施工单位位、监理理单位要要求的设设计变更更，应提提出书面面申请，经项目目部（项项目指挥挥部）初初审后交交工程管管理部、造价合合约部审审核后，由工程程管理部部交设计计单位，经设计计单位论论证并变变更设计计后，交交付工程程管理部部，由工工程项目目部（项项目指挥挥部）下下发给监监理单位位交施工工单位实实施。需要在现现场处理理的设计计变更，可采用用现

6、场工工地会议议的方式式，由施施工单位位、监理理单位、设计单单位和项项目部（项目指指挥部）的相关关人员在在工地会会议纪要要上会签签后实施施，并由由设计单单位补发发设计变变更，项项目部（项目指指挥部）审批后后备案。施工单位位因受施施工条件件限制或或为方便便施工提提出的设设计变更更申请，在不影影响工程程质量和和不增加加工程费费用、不不延误工工期时，由施工工单位、监理单单位认可可、报项项目部（项目指指挥部）审核后后实施。并由设设计单位位补发设设计变更更，项目目部（项项目指挥挥部）审审批后备备案。设计单单位要求求的设计计变更设计单位位要求的的设计变变更由设设计单位位发出，由工程程管理部部、造价价合约部部

7、和项目目部（项项目指挥挥部）确确认后下下发给监监理单位位交施工工单位实实施。（2）重重大设计计变更的的控制重大设计计变更，不论何何方均应应以书面面形式提提出，报报市政工工程建设设管理中中心，由由工程管管理部、造价合合约部及及项目部部（项目目指挥部部）进行行专题研研究，必必要时邀邀请有关关专家参参加，分分析变更更内容对对工程的的影响，提出设设计变更更方案及及相应措措施，经经设计单单位审核核同意，交监理理单位下下发给施施工单位位实施。四、设计计变更控控制中应应注意的的事项（1）设设计变更更的计量量和申报报施工单位位、监理理单位要要求的设设计变更更是指：由施工工单位进进行估算算，经监监理工程程师审核

8、核、总监监理工程程师签署署意见、项目部部（项目目指挥部部）初审审，工程程管理部部、造价价合约部部审核。设计单位位要求的的设计变变更，引引起的工工程投资资的增减减，由设设计单位位进行估估算，经经工程管管理部、造价合合约部审审核。单项设计计变更计计量工作作，由工工程管理理部、造造价合约约部、项项目部（项目指指挥部）同时到到现场计计量。现现场同时时计量的的结果均均由施工工单位进进行申报报，经监监理工程程师审核核、总监监理工程程师签署署意见、项目部部（项目目指挥部部）审核核，形成成完整成成果后由由工程管管理部确确认。（2）所所有的设设计变更更（含补补充设计计）应填填写设计计变更报报审表，由监理理单位、

9、项目部部（项目目指挥部部），工工程管理理部、造造价合约约部在设设计变更更报审表表上提出出明确意意见并签签字确认认。设计计单位依依据确认认后的设设计变更更报审表表变更设设计，否否则不得得变更设设计（设设计变更更报审表表格式详详见附件件一）。（3）若若因规划划调整或或郑州市市政府相相关会议议精神引引起的设设计变更更，由工工程管理理部上报报市发改改委、市市财政局局备案后后，以书书面形式式通知设设计单位位，设计计单位可可依据工工程管理理部的意意见变更更设计。S表1：郑州地产产集团有有限公司司市政工工程建设设管理中中心设计变更更报审表表编号：工程名称称致：郑州州地产集集团有限限公司市市政工程程建设管管理

10、中心心XXXX项目部部（项目目指挥部部）事由：提出单位位（盖章章）：负责人（签字或或盖章）：年 月 日施工单位位意见（盖章）：负责人（签字或或盖章）：年 月 日监理单位位意见（盖章）：负责人（签字或或盖章）： 年 月 日项目部（项目指指挥部）意见：负责人（签字或或盖章）:年 月 日工程管理理部意见见：负责人（签字或或盖章）：年 月 日造价合约约部意见见：负责人（签字或或盖章）：年 月 日注：1、各单位位要针对对报审表表内容，提出明明确的处处理意见见。2、工程管管理部或或项目部部（项目目指挥部部）可以以根据各各部门组组织机构构调整相相对应的的表格。S表2：设计变更更（补充充设计）通知单单编号：

11、工程名称称相关图纸纸编号日 期变更项目目变更部位位变更事由由设计变更更（补充充设计）部位、略图及及应调整整的具体体工程量量、预算算等设计单位位（盖章章）： 负责人人： 日 期：工程量增增减调整费用用校 核核 人人专业负责责人项目负责责人审 核核 人人市政工程程建设管管理中心心工程签签证管理理办法一、签证证的目的的在项目施施工过程程中，对对超出合合同范围围或超出出施工图图纸外的的工程量量或工作作量增减减进行现现场记录录、确认认、审核核，形成成书面记记录，确确保第一一时间解解决问题题，为办办理补充充预算、工程付付款、工工程结算算提供依依据。二、签证证事项的的分类（1）非非施工图图预算内内容，但但与

12、工程程施工有有直接关关系的事事项，称称为工程程性签证证事项。（2）非非施工图图预算内内容，亦亦与工程程施工无无直接关关系，但但服务于于工程施施工和项项目建设设的事项项，称为为非工程程性签证证事项。三、签证证办理的的原则（1）实实事求是是原则：工程管管理部或或项目部部（项目目指挥部部）确认认发生的的签证事事件由工工程管理理部、造造价合约约部、项项目部（项目指指挥部）同时到到现场计计量。（2）先先估价后后施工原原则：施施工前施施工单位位估算量量、价，经监理理单位、项目部部（项目目指挥部部）、工工程管理理部、造造价合约约部审核核确认后后实施。（3）完完工确认认原则：签证工工作完成成后的77天内，施工

13、单单位应报报经监理理单位及及甲方确确认；如如属隐蔽蔽工程，必须在在其隐蔽蔽之前由由监理单单位及甲甲方确认认。（4）时时间限制制原则：凡到现现场见证证的签证证，施工工单位必必须在55日内上上报监理理单位，监理单单位必须须在3日日内上报报项目部部（项目目指挥部部），项项目部（项目指指挥部）必须在在7日之之内报送送工程管管理部、造价合合约部，若施工工单位不不按规定定时间办办理的，现场签签证不予予认可；严禁过过后补办办的做法法。（5）权权利限制制原则：对现场场签证管管理实行行严格的的权限规规定，不不在权限限范围之之内的签签字一律律无效。四、批准准成立签签证事项项的实施施计量批准成立立的签证证事项需需要

14、计量量时，由由施工单单位绘制制图纸或或简图和和工程量量，经监监理工程程师审核核、总监监理工程程师签署署意见、项目部部（项目目指挥部部）审核核，项目目部（项项目指挥挥部）、工程管管理部会会同造价价合约部部组织施施工单位位和监理理工程师师同时到到现场进进行计量量，计量量情况应应绘制图图纸或简简图、影影像资料料等，计计量结果果应由各各方代表表签认。五、签证证报审资资料签证事项项实施结结束后，施工单单位应按按第三条条的约定定上报工工程签证证报审资资料，报报审资料料包括：工程程签证报报审表一一式六份份；签签证事项项完成验验收资料料；计计量结果果、图纸纸或影像像资料等等；经经济分析析和预算算；工工程签证证

15、记录详详见附件件。六、签证证计量、费用确确认的程程序单项现场场签证计计量工作作：由施施工单位位进行估估算，经经监理单单位、项项目部（项目指指挥部），工程程管理部部、造价价合约部部、同时时到现场场计量。现场同同时计量量的结果果均由施施工单位位进行申申报，经经监理工工程师审审核、总总监理工工程师签签署意见见、项目目部（项项目指挥挥部）形形成完整整成果后后由工程程管理部部、造价价合约部部确认。附件：1、工程程签证办办理程序序2、工程程签证报报审表3、工程程签证记记录附件一工程签证证办理程程序施工单位填报工程签证报审表监理工程师审核、总监理工程师签署意见项目部（项目指挥部）审核工程管理部审核工程管理部

16、、造价合约部、项目部（项目指挥部）同时到现场计量形成完整成果后由项目部（项目指挥部）确认工程管理部、造价合约部审批附件二：郑州地产产集团有有限公司司市政工工程建设设管理中中心工程签证证报审表表编号：工程名称称致：郑州州地产集集团有限限公司市市政工程程建设管管理中心心XXXX项目部部（项目目指挥部部）事由：提出单位位（盖章章）：负责人（签字或或盖章）：年 月 日施工单位位意见（盖章）:负责人（签字或或盖章）：年 月 日监理单位位意见（盖章）:负责人（签字或或盖章）：年 月 日项目部（项目指指挥部）意见：负责人（签字或或盖章）：年 月 日工程管理理部意见见：负责人（签字或或盖章）：年 月 日造价合

17、约约部意见见：负责人（签字或或盖章）：年 月 日注：1、各单位位要针对对工作联联系单内内容，提提出明确确的处理理意见。2、项项目部（项目指指挥部）可以根根据各部部门组织织机构调调整相对对应的表表格。附件三：工程签证证记录签证发生生时间编号签证事由由现场见证证人员施工单位位监理单位项目部（项目指指挥部）工程管理理部造价合约约部现场 见证 记记录工程结算算编制、申报管理办法法一、编制制工作的的总体要要求依据充分分、资料料完整、计算准准确、格格式统一一。工程结算算（1）施施工单位位在编制制工程结结算前，要把编编制依据据提供一一份详细细、齐全全的目录录清单，经监理理单位认认可，并并在规定定的时间间内报

18、送送项目部部（项目目指挥部部）审核核。编制制的工程程结算、提供有有关工程程技术资资料、影影像资料料的依据据要与该该目录清清单一致致。（2）施施工单位位应按合合同约定定的时限限编制、上报工工程结算算，合同同无约定定时限的的按288天，竣竣工结算算书应附附相关工工程依据据资料。（3）项项目部（项目指指挥部）收到经经监理单单位审核核的施工工单位的的工程结结算书后后，经监监理工程程师审核核、总监监理工程程师签署署意见、项目部部（项目目指挥部部）审核核，形成成完整成成果后由由工程管管理部、造价合合约部确确认。工工程结算算审定期期间施工工单位应应予以配配合。（4）工工程管理理部、造造价合约约部，会会同财务

19、务部编制制工程结结算，报报送市财财政局。三、申报报资料申报资料料一式66份（含含施工单单位、监监理单位位各1份份），申申报资料料必须具具备以下下内容。（1）编编制说明明；（2）工工程量和和费用计计算书；（3）依依据资料料清单。依据资料料指：A 类：招标文文件、投投标文件件、施工工合同、补充协协议;B类：设设计文件件，含招招标图纸纸、施工工图纸、补充图图纸、图图纸会审审纪要、技术交交底；C 类:施工组组织设计计（方案案）审批批表、施施工组织织设计（方案）报审表表、工作作联系单单、设计计变更、工程签签证单、报告、通知、奖罚文文件、会会议纪要要、材料料设备采采购申请请表、工工程款支支付证书书等一切切

20、与工程程结算有有关的过过程资料料；D类：影影像资料料及其他他（要求求有详细细的说明明，如部部位、工工艺等）等。四、监理理单位要要求监理单位位要制定定审核计计划，加加强审核核力量，督促施施工单位位严格按按照有关关程序规规定按期期申报；由监理理工程师师对已申申报的工工程结算算进行初初审，若若发现不不符合要要求的及及时提出出意见，限期修修正、补补充；并并由总监监理工程程师签署署意见后后，上报报项目部部（项目目指挥部部）。附件：11、工程程结算办办理程序序表 2、工工程结算算资料格格式附件一工程结算算办理程程序施工单位编制工程结算监理工程师审核、总监理工程师签署意见项目部（项目指挥部）审查工程管理部审

21、核造价合约部审核量项目部（项目指挥部）、工程管理部、造价合约部，会同财务部编制工程结算表移交资料附件二郑州地产产集团有有限公司司XXX工工程 结算申报资料施工单位位名称：xxxxxxxxx xxxxxx年xxx月xxx日工程结算算申报审审批表工程名称称建设单位位郑州地产产集团有有限公司司监理单位位施工单位位审批内容容监理单位位意见总监理工工程师： (盖章)日 期： 年年 月 日项目部（项目指指挥部）意见负责人：日 期期： 年 月月 日郑州地产产集团有有限公司司市政工工程建设设管理中中心意见见工程管理理部意见见：负责人： 日日 期期： 年 月月 日造价合约约部意见见：负责人： 日日 期期： 年

22、月月 日负责人意意见：负责人：（盖章） 日日 期期： 年 月月 日注：1、各部门门要针对对工程结结算申报报审批表表内容，提出明明确的处处理意见见。2、项目部部（项目目指挥部部）可以以根据各各部门组组织机构构调整相相对应的的表格。目 录结算资料料目录一、A类类资料 招标文件件投标文件件建设工程程施工合合同补充协议议二、B类类资料B1类 招标图图纸B2类 施工图图纸B3类 补充图图纸、图图纸会审审纪要、技术交交底三、C类类资料C1类 施工组组织设计计（方案案）审批批表、报报审表C2类 工作联联系单、设计变变更C3类 工程签签证单C4类 报告、通知、奖罚文文件、会会议纪要要等C3类 材料设设备采购购

23、申请表表C3类 工程款款支付证证书四、D类类资料影像资料料及其他他郑州地产产集团有有限公司司XXX工工程结算算资料编编制说明明郑州地产产集团有有限公司司填写内容容：完成成工程的的基本情情况，开开、竣工工日期，工期，监理单单位名称称，项目目经理等等内容一、工程程概况结合图纸纸和招标标文件内内容填写写二、编制制依据按照施工工合同约约定填写写编制中需需要说明明的有关关问题结合合同同、设计计变更、洽商、现场签签证等内内容填写写结算结果果单位：元元序号项目名称称申报金额额监理审核核金额已支付金金额1施工图纸纸预算或或合同2设计变更更、洽商商3现场签证证合计施工单位位（盖章章）：委托人：时间：监理单位位（

24、盖章章）：委托人：时间：结合合同同、设计计变更、洽商、现场签签证等内内容填写写郑州地产产集团有有限公司司XXXX工程结结算造价价汇总表表 四、结结算结果果 序号项目名称称申报价监理审核核后的结结算价已支付金金额备注合同价设计变变更、洽洽商现场签签证合计施工单位位（盖单单位章）：监理单位位（盖单单位章）：委托人（签字或或盖章）： 委托人人（签字字或盖章章）： 日期： 日期：A类资料料郑州地产产集团有有限公司司XXXX工程序号资料名称称份数页码备注1招标文件件12投标文件件13建设工程程施工合合同14补充协议议1B1类资资料郑州地产产集团有有限公司司XXXX工程招标图纸纸目录序号出图日期期图 纸纸

25、 名名 称称图号备注B2类资资料郑州地产产集团有有限公司司XXXX工程施工图纸纸目录序号出图日期期图 纸纸 名名 称称图号备注B3类资资料郑州地产产集团有有限公司司XXXX工程补充图纸纸、图纸纸会审纪纪要、技技术交底底目录序号出图日期期图 纸纸 名名 称称图号备注C1类资资料郑州地产产集团有有限公司司XXXX工程施工组织织设计（方案）审批表表、报审审表目录录序号编号主要内容容审批时间间页码备注C2类资资料郑州地产产集团有有限公司司XXXX工程工作联系系单、设设计变更更目录序号编号主要内容容审批时间间页次备注C3类资资料郑州地产产集团有有限公司司XXXX工程工程签证证单目录录序号编号主要内容容审

26、批时间间备注C4类资资料郑州地产产集团有有限公司司XXXX工程报告、通通知、奖奖罚文件件、会议议纪要等等目录序号名称主要内容容时间页次备注C5类资资料郑州地产产集团有有限公司司XXXX工程工程款支支付证书书目录序号编号审批时间间审批工程程款（万元）累计支付付工程款款（万元）备注合计C6类资资料郑州地产产集团有有限公司司XXXX工程材料设备备采购申申请表目目录序号编号主要内容容审批时间页次备注D 类资资料郑州地产产集团有有限公司司XXXX工程影像资料料及其他他序号资料名称称页数备注注：要求求有详细细的说明明，如部部位工艺艺等。工程款支支付管理理办法一、施工工单位提提出工程程款支付付申请时时，应提

27、提交如下下资料：（1）经经监理工工程师签签署的上上月完成成工程量量和工程程价款及及下月工工程用款款计划。（2）按按合同条条款规定定应支付付合同价价款的计计算书。（3）工工程款支支付申请请表一式式叁份。二、监理理工程师师应就施施工单位位当期的的质量、进度、合同执执行情况况等进行行综合评评估，重重点是对对施工单单位的各各项价款款计算书书进行计计量审核核，总监监理工程程师应就就监理工工程师审审核的结结果签署署支付额额度具体体意见，并填报报工程款款支付证证书。三、项目目部（项项目指挥挥部）及及工程管管理部应应根据施施工单位位、监理理等单位位申报的的施工等等进展情情况，施施工质量量等，现现场查看看，认真

28、真核实，在此基基础上审审核施工工单位申申报的工工程款支支付申请请和监理理单位审审核的工工程款支支付证书书，并填填报工程程款拨付付审批表表（详见见附件）。四、造价价合约部部应对工工程管理理部的意意见进行行审查复复核，并并签署支支付额度度具体意意见。五、财务务部应根根据具体体资金情情况签署署意见后后，报市市政工程程建设管管理中心心负责人人审批，由财务务部按照照负责人人审批的的意见拨拨付相关关费用。工程款支支付程序序施工单位提出工程款支付申请表监理工程师审核，总监理工程师签署意见项目部（项目指挥部）审核意见工程管理部、造价合约部审查并签署意见财务部签署意见量市政工程建设管理中心负责人审批定财务部付款

29、附件一工 程 款 拨拨 付 审 批批 表郑州地产产集团有有限公司司市政工工程建设设管理中中心金额单位位：万元元项目名称称XXXXXXX工工程序号工程合同价款以前支付本次支付累计支付付所占比例例余额备 注12合 计项目部（项目指指挥部）意见年 月 日工程管理理部意见见年 月 日造价合约约部意见见年 月 日财务部意意见 （签签章）年 月 日负责人审审批 年 月 日注：用款款单位或或部门可可以根据据项目部部（项目目指挥部部）的组组织结构构调整。附件二工程款支支付申请请表工程名称称： 编号号：致： (监监理单位位)我方已完完成了工工作，按按施工合合同的规规定，建建设单位位应在年年月日前支支付该项项工程

30、预预付款共共（大写写）（小小写：），现报报上工程程付款申申请表，请予以以审查并并开具工工程款支支付证书书。附件：工程量清清单；计算方法法。 施工单单位（章章） 项项目经理理 日 期期 附件三工程款支支付证书书工程名称称： 编编号：致： (建设设单位)根据施工工合同的的规定，经审核核承包单单位的付付款申请请和报表表，并扣扣除有关关款项，同意本本期支付付工程预预付款共共（大写写）：（小写：），请请按合同同规定及及时付款款。其中：承包单位位申报款款为：元元；经审核承承包单位位应得款款为：元元；本期应扣扣款为：元；本期应付付款为：元。附件：承包单位位的工程程付款申申请表及及附件；项目监理理机构审审查纪录录。 监监理单位位总监理工工程师日 期期关于合同同实施过过程中有有关商务务部分的的管理办法法一、施工工合同中中有约定定的，按按施工合合同约定定执行，未约定定的均应应按本管管理办法法执行。二、经审审核批准准的施工工图纸、合同外外新增减减工程项