机电设备进口管理办法

1、【发布单单位】中中华人民民共和国国商务部部、海关关总署、质检总总局 【发布布文号】商务部部、海关关总署、质检总总局令220088年第77号 【发布布日期】20008-004-007 【实施施日期】20008-005-001 第一章总则则第一条为促进进对外贸贸易健康康发展，贯彻国国家产业业政策，维护市市场秩序序，依据据中华华人民共共和国对对外贸易易法、中华华人民共共和国海海关法及中中华人民民共和国国货物进进出口管管理条例例等相相关法律律、行政政法规，制定本本办法。 第二条条本办办法所称称机电产产品（含含旧机电电产品），是指指机械设设备、电电气设备备、交通通运输工工具、电电子产品品、电器器产品、仪

2、器仪仪表、金金属制品品等及其其零部件件、元器器件。机机电产品品的具体体范围见见附件。 本办办法所称称旧机电电产品是是指具有有下列情情形之一一的机电电产品：（一）已经使使用（不不含使用用前测试试、调试试的设备备），仍仍具备基基本功能能和一定定使用价价值的；（二）未经使使用，但但超过质质量保证证期（非非保修期期）的；（三）未经使使用，但但存放时时间过长长，部件件产生明明显有形形损耗的的；（四四）新旧旧部件混混装的；（五）经过翻翻新的。 第三条条本办办法适用用于将机机电产品品进口到到中华人人民共和和国关境境内的行行为。 第四四条进进口机电电产品应应当符合合我国有有关安全全、卫生生和环境境保护等等法律

3、、行政法法规和技技术标准准等的规规定。 第五五条商商务部负负责全国国机电产产品进口口管理工工作。国国家机电电产品进进出口办办公室设设在商务务部。 各各省、自自治区、直辖市市和计划划单列市市、沿海海开放城城市、经经济特区区机电产产品进出出口办公公室和国国务院有有关部门门机电产产品进出出口办公公室（简简称为地地方、部部门机电电办）受受商务部部委托，负责本本地区、本部门门机电产产品进口口管理工工作。 第六六条国国家对机机电产品品进口实实行分类类管理，即分为为禁止进进口、限限制进口口和自由由进口三三类。 基基于进口口监测需需要，对对部分自自由进口口的机电电产品实实行进口口自动许许可。 第二章禁止止进口

4、第七条有下列列情形之之一的机机电产品品，禁止止进口： （一）为维护护国家安安全、社社会公共共利益或或者公共共道德，需要禁禁止进口口的； （二）为为保护人人的健康康或者安安全，保保护动物物、植物物的生命命或者健健康，保保护环境境，需要要禁止进进口的； （三）依照其其他法律律、行政政法规的的规定，需要禁禁止进口口的； （四）根根据中华华人民共共和国所所缔结或或者参加加的国际际条约、协定的的规定，需要禁禁止进口口的。 第八八条商商务部会会同海关关总署、质检总总局等相相关部门门制定、调整并并公布禁止进进口机电电产品目目录。 国家根根据旧机机电产品品对国家家安全、社会公公共利益益以及安安全、卫卫生、健健

5、康、环环境保护护可能产产生危害害的程度度，将超超过规定定制造年年限的旧旧机电产产品，合合并列入入上述目目录。 第三章限制制进口第九条有下列列情形之之一的机机电产品品，限制制进口： （一）为维护护国家安安全、社社会公共共利益或或者公共共道德，需要限限制进口口的； （二）为为保护人人的健康康或者安安全，保保护动物物、植物物的生命命或者健健康，保保护环境境，需要要限制进进口的； （三）为建立立或者加加快建立立国内特特定产业业，需要要限制进进口的； （四）为保障障国家国国际金融融地位和和国际收收支平衡衡，需要要限制进进口的； （五）依照其其他法律律、行政政法规的的规定，需要限限制进口口的； （六）根根

6、据中华华人民共共和国所所缔结或或者参加加的国际际条约、协定的的规定，需要限限制进口口的。 第十十条商商务部会会同海关关总署、质检总总局制定定、调整整并公布布限制制进口机机电产品品目录。限制制进口的的机电产产品，实实行配额额、许可可证管理理。 第十十一条国家限限制进口口的旧机机电产品品称为重重点旧机机电产品品。 商务务部会同同海关总总署、质质检总局局制定、调整并并公布重点旧旧机电产产品进口口目录。 重点点旧机电电产品进进口实行行进口许许可证管管理。 第十十二条限制制进口机机电产品品目录及重重点旧机机电产品品进口目目录至至迟应当当在实施施前211天公布布。在紧紧急情况况下，应应当不迟迟于实施施之日

7、公公布。 第十十三条实行配配额管理理的限制制进口机机电产品品，依据据国务院院颁布的的有关进进口货物物配额管管理办法法的规定定实施管管理。 第十十四条实行进进口许可可证管理理的机电电产品，地方、部门机机电办核核实进口口单位的的申请材材料后，向商务务部提交交。商务务部审核核申请材材料，并并在200日内决决定是否否签发中华人人民共和和国进口口许可证证（以以下简称称进口口许可证证）。进口单单位持进口许许可证按海关关规定办办理通关关手续。 进口重重点旧机机电产品品，进口口单位持持进口口许可证证和国国家检验验检疫机机构签发发的入入境货物物通关单单（在在备注栏栏标注“旧机电电产品进进口备案案”字样）按海关关

8、规定办办理通关关手续。 第十五五条商商务部会会同海关关总署制制定并公公布机机电产品品进口许许可管理理实施办办法，商务部部会同海海关总署署、质检检总局制制定并公公布重重点旧机机电产品品进口管管理办法法。 第四章进口口自动许许可第十六条条为了了监测机机电产品品进口情情况，国国家对部部分自由由进口的的机电产产品实行行进口自自动许可可。 第十十七条商务部部会同海海关总署署制定、调整并并公布进口自自动许可可机电产产品目录录。 进口自自动许可可机电产产品目录录至迟迟应当在在实施前前21天天公布。 第十八八条进进口实行行进口自自动许可可的机电电产品，进口单单位应当当在办理理海关报报关手续续前，向向商务部部或

9、地方方、部门门机电办办申领中华人人民共和和国进口口自动许许可证（以下下简称进口自自动许可可证），并持持进口口自动许许可证按海关关规定办办理通关关手续。 进口列列入进口口自动许许可机电电产品目目录的旧旧机电产产品（不不含重点点旧机电电产品），进口口单位持持进口口自动许许可证和国家家检验检检疫机构构签发的的入境境货物通通关单（在备备注栏标标注“旧机电电产品进进口备案案”字样）按海关关规定办办理通关关手续。 第十九九条商商务部会会同海关关总署制制定并公公布机机电产品品进口自自动许可可实施办办法。 第五章进口口监控与与监督第二十条条商务务部负责责对全国国机电产产品进口口情况进进行统计计、分析析与监测测

10、。 地方方、部门门机电办办应当依依照国家家统计制制度的规规定，及及时向商商务部报报送本地地区、本本部门机机电产品品进口统统计数据据和资料料。 第二二十一条条经监监测，如如机电产产品进口口出现异异常情况况，商务务部应当当及时通通知有关关部门，并依法法进行调调查。 第二二十二条条商务务部及地地方、部部门机电电办可以以对限制制进口的的机电产产品的进进口情况况依法进进行检查查。进口口单位应应当配合合与协助助检查，检查部部门应当当为进口口单位保保守商业业秘密。 第二十十三条进口单单位不得得从事下下列行为为： （一一）进口口属于禁禁止进口口管理的的机电产产品，或或者未经经批准、许可进进口属于于限制进进口管

11、理理的机电电产品； （二）超出批批准、许许可的范范围进口口属于限限制进口口管理的的机电产产品； （三）伪伪造、变变造或者者买卖机机电产品品进口证证件（包包括进进口许可可证、进口口自动许许可证，下同同）； （四）以以欺骗或或者其他他不正当当手段获获取机电电产品进进口证件件； （五五）非法法转让机机电产品品进口证证件； （六）未未按法定定程序申申请进口口； （七七）其他他违反法法律、行行政法规规有关进进口机电电产品规规定的行行为。 第六章法律律责任第二十四四条进进口单位位有第二二十三条条规定的的行为之之一并构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任，尚尚不构成成犯罪的的，由公公安、海海关等具具有行政政

12、处罚权权的行政政机关依依法对相相关当事事人作出出处理。 第二十十五条进口单单位对国国家行政政机关作作出的有有关行政政决定或或行政处处罚决定定不服的的，可依依法申请请行政复复议或者者提起行行政诉讼讼。 第二二十六条条进口口管理工工作人员员玩忽职职守、徇徇私舞弊弊、滥用用职权的的，根据据情节轻轻重，由由相应的的行政主主管部门门按有关关规定给给予处罚罚；构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任。 第七章附则则第二十七七条下下列情形形，从以以下规定定： （一一）加工工贸易项项下进口口的作价价设备，适用本本办法。 （二）加工贸贸易项下下进口外外商提供供的不作作价设备备，除旧旧加工设设备需要要办理入入境检验

13、验检疫手手续外，免于办办理机电电产品进进口证件件。海关关监管不不作价设设备，监监管期限限为5年年。监管管期满后后，设备备留在原原企业继继续使用用的，经经企业申申请海关关可解除除监管，企业免免于办理理机电产产品进口口证件和和入境检检验检疫疫手续；监管期期内，原原设备使使用单位位申请提提前解除除监管，或监管管期满后后设备不不再由原原企业使使用的，适用本本办法。 加工贸贸易项下下进口机机电产品品用于内内销、内内销产品品或者留留作自用用的，适适用本办办法。 （三）外外商投资资企业进进口机电电产品用用于国内内销售或或用于加加工后国国内销售售的和外外商投资资额外以以自有资资金进口口新机电电产品，以及进进口

14、旧机机电产品品的，适适用本办办法。 外外商投资资企业在在投资额额内进口口新机电电产品，经过使使用，未未到海关关监管年年限，企企业要求求提前解解除监管管并在境境内自用用或转内内销的，适用本本办法，并参照照进口时时的状态态办理相相关手续续，海关关凭相应应的机电电产品进进口证件件和检验验检疫证证明办理理解除监监管手续续。 （四四）从境境外进入入海关特特殊监管管区域或或海关保保税监管管场所及及海关特特殊监管管区域或或海关保保税监管管场所之之间进出出的机电电产品，免于办办理进口口证件，但属于于旧机电电产品的的，必须须办理检检验检疫疫手续，由海关关监管；从海关关特殊监监管区域域和海关关保税监监管场所所进入

15、（境内）区外的的机电产产品，适适用本办办法。 从从境内海海关特殊殊监管区区外进入入海关特特殊监管管区域，供区内内企业使使用和供供区内基基础设施施建设项项目所需需的机器器设备转转出区外外的，如如属于旧旧机电产产品，不不适用本本办法。 （五）租赁贸贸易、补补偿贸易易等贸易易方式进进口机电电产品的的，适用用本办法法。 （六六）无偿偿援助、捐赠或或者经济济往来赠赠送等方方式进口口机电产产品的，适用本本办法。 第二十十八条有下列列情形之之一的, 不适适用本办办法： （一）外外商投资资企业在在投资总总额内作作为投资资和自用用进口新新机电产产品的； （二）加工贸贸易项下下为复出出口而进进口机电电产品的的；

16、（三三）由海海关监管管，暂时时进口后后复出口口或暂时时出口后后复进口口的； （四）进进口机电电产品货货样、广广告物品品、实验验品的，每批次次价值不不超过550000元人民民币的； （五）其他法法律、行行政法规规另有规规定的。 第二十十九条依据我我国法律律、法规规或者我我国与有有关国际际金融组组织、外外国政府府贷款国国达成的的协议的的规定，经国际际招标后后中标的的机电产产品的进进口依照照本办法法执行。 第三十十条国国家禁止止以任何何方式进进口列入入禁止止进口旧旧机电产产品目录录中的的旧机电电产品。禁止进进口机电电产品不不得进入入海关特特殊监管管区域和和海关保保税监管管场所。 列入入禁止止进口机机

17、电产品品目录，属中中国生产产并出口口的机电电产品，如需进进入出口口加工区区进行售售后维修修的，需需报商务务部审核核，具体体办法另另行制定定。 我国国驻外机机构或者者境外企企业（中中方控股股，下同同）在境境外购置置的机电电产品需需调回自自用的，适用本本办法。对列入入禁止止进口机机电产品品目录的旧机机电产品品，我国国驻外机机构或者者境外企企业在境境外购置置时为新新品的，可调回回自用。 第三十十一条本办法法由商务务部、海海关总署署、质检检总局负负责解释释。以往往有关规规定凡与与本办法法不一致致的，以以本办法法为准。 第三十十二条本办法法自二OOO八年年五月一一日起施施行。原原机电电产品进进口管理理办法（外经经贸部、海关总总署、质质检总局局20001年第第10号号令）、机电电产品自自动进口口许可管管理实施施细则（外经经贸部220011年第225号令令）、关于加加强旧机机电产品品进口的的通知（国经经贸机199978877号号）、关于加加强旧机机电产品品进口管管理的补补充通知知（国国经贸机机199985555号）、关于于进一步步明确加加工贸易易项下外外商提供供的不作作价进口口设备解解除海关关监管有有关问题题的通知知（署署法发220011年4220号）、关关于进一一步