治理车辆超限超载检测站管理办法

1、PAGE PAGE 17治理车辆辆超限超超载检测测站管理理办法（修改稿稿）总 则第一条为为加强治治理车辆辆超限超超载检测测站（以以下简称称“治超检检测站”）管理理，规范范治理车车辆超限限超载（以下简简称“治超”）行为为，形成成全国性性超限超超载车辆辆监控网网络，建建立长效效治超机机制，根根据中中华人民民共和国国公路法法、中华人人民共和和国道路路交通安安全法及其实实施条例例、超超限运输输车辆行行驶公路路管理规规定、道路路交通安安全违法法行为处处理程序序规定、以及及国务务院办公公厅关于于加强车车辆超限限超载治治理工作作的通知知（国国办发20005330号）等法律律规范和和规范性性文件的的规定，结合

2、全全国治理理车辆超超限超载载的工作作实际，制定本本办法。第二条治治超检测测站是国国家为治治理车辆辆超限超超载运输输，对车车辆实施施称重检检测、超超限超载载认定、纠正和和查处违违法行为为的特定定场所，是公路路保护的的执法设设施。治超检测测站是公公路附属属设施的的重要组组成部分分。第三条 治超超检测站站的设置置，应当按照照统一规规划、分分类布局局、因地地制宜、适时调调整的原原则，由由省级交交通主管管部门提提出方案案，报请请省级人民民政府批批准。经批准设设置的治超检检测站，未经原原批准机机关同意意，不得得擅自变变更用途途或撤销销。第四条 根据据功能和和需求，治超检检测站（点）分分类、类和类三个个类别

3、。其中类治超超检测站站用于把把控全国国性路网网的重要要关口；类治超超检测站站用于把把控区域域性路网网的重要要关口；类检测测点主要要用于防防绕堵漏漏。、类类治超检检测站采采取设施施设备固固定、组组织机构构固定的的设置方方式；类检测测点可采采取位置置预留、移动设设备检测测、组织织依附于于、类治超超检测站站的设置置方式。本办法所所称治超超检测站站，非特特别说明明时指、类治超超检测站站。第二章职职 责第五条治治超检测测站点是是在各级级人民政政府领导导下，由由相关职职能部门门开展治治超工作作和履行行超限超超载治理理职责的的主要执执法场所所。第六条 治超超检测站站的管理理应当坚坚持统一一领导、分级负负责、

4、依依法监管管、规范范运行的的原则。省级交通通主管部部门作为为治超检检测站的的主管部部门，具具体负责责治超检检测站的的规划建建设、设设施维护护、运行行管理的的组织领领导、业业务指导导、监督督检查，并会同同公安等等其他有有关部门门制定治治超检测测站工作作和运行行的相关关规章制制度，规规范辖区区内治超超检测站站的运行行。市、县交交通主管管部门及及其公路路管理机机构应当当按照上上级主管管部门的的要求，负责本本辖区内内治超检检测站的的建设、维护和和日常管管理工作作，协调调公安等等部门共共同检查查、督促促治超检检测站执执法机构构对各项项规章制制度的执执行和落落实情况况。第七条治治超检测测站应当当设有固固定

5、的执执法机构构，配备备固定的的执法队队伍，其其主要职职责：（一）学学习、宣宣传、贯贯彻、执执行公路路超限超超载治理理工作方方面的法法律、法法规和政政策；落落实各级级政府和和交通、公安等等主管部部门的工工作部署署；（二）制制订工作作实施计计划，建建立健全全检测执执法的各各项工作作制度；（三）依依法承担担车辆超超限超载载治理的的具体业业务工作作，主要要是对在在公路上上行驶的的货车进进行称重重检测和和超限超超载认定定，查处处、纠正正和消除除超限超超载违法法违规行行为；（四）组组织超限限超载车车辆的卸卸载、驳驳载，组组织卸载载货物的的存储、保管及及处理；（五）收收集、整整理和上上报检测测执法工工作中各

6、各类数据据，提供供检测执执法工作作动态信信息；（六）管管理和维维护治超超检测站站的设施施、设备备和信息息系统；（七）负负责完成成上级交交办的其其他任务务。第八条国国家鼓励励在治超超检测站站内集中中进行各各项涉及及公路交交通的执执法工作作。各级级人民政政府和有有关部门门，可以以通过合合理的组组织安排排，使治治超检测测站成为为公路路路政、道道路运政政、交通通安全、规费稽稽查等部部门联合合开展执执法的场场所。第三章 治超超检测站站建设第九条治治超检测测站的基基础建设设遵循规规范实用用、规模模适度、功能齐齐全、便便于工作作的原则则。第十条 治超超检测站站站名统统一称为为“国（省省）道（高速公公路）超限

7、限超载检检测站”。治超检测测站应当当在显著著位置设设置全国国统一标标识（参参见附图图1）；应当按按照统一一格式在在检测区区雨棚顶顶部标注注治超检检测站站站名（参参见附图图2）；应当按按交通部部技术规规范要求求统一外外观形象象和颜色色。第十一条条 治治超检测测站应当当具有称称重检测测（包括括初检和和复检）、执法法处理、卸载驳驳运、停停车场所所等基本本功能区区，以及及必要的的治安、工作、生活设设施和便便民服务务设施。交通量较较大、治治理工作作任务较较重的治治超检测测站，应应当在主主线上设设置不停停车预检检系统，预先筛筛选超限限超载嫌嫌疑车辆辆。高速公路路上的预预检系统统应设置置在治超超检测站站前方

8、8800至至10000米处处，嫌疑疑车辆进进站检测测第一次次告示应应设置在在治超检检测站前前方5000米左左右。普普通干线线公路以以上距离离可在确确保安全全畅通前前提下视视情缩减减。第十二条条 治治超检测测站应当当统一安安装信息息管理系系统。系系统应当当具备实实时登录录及上传传数据、打印执执法文书书、查询询证照和和违法记记录等基基本功能能。系统统设计应应当符合合交通部部规定的的数据交交换标准准。第十三条条 治治超检测测站应当当规范设设计检测测执法工工作流程程（参见见附图33）、场场区内外外交通安安全设施施、视频频监控设设施、通通讯与照照明设施施及其他他辅助设设施。应应当合理理设计进进出站场场的

9、连接接辅道及及场区内内交通组组织。治超检测测站前方方应当规规范设置置治超检检测站专专用标志志牌（参参见附图图4）。高速公公路可设设置2kkm、11km、5000m预告告标志和和出口指指示标志志，普通通公路可可减设22km预预告标志志。第十四条条 治治超检测测站应当建立健健全各种种工作制度度，规范范检测执执法行为为。省级交通通主管部部门应当当制定统统一的人人事、财财务、档档案管理理及信息息统计制制度和监监督考核核制度，加强对对治超检检测站执执法机构构的组织织管理和和执法人人员的教教育培训训。第十五条条治超检检测站应应当在显显著位置置设置公公告栏，公示批批准文件件、工作作流程、工作制制度和监监督电

10、话话等。第十六条条 治治超检测测站应当当保持内内外环境境整洁。站区内内不得随随意摆设设摊点，不得设设置商业业性广告告和与检检测执法法无关的的宣传牌牌。第十七条条 新新建、改改建公路路的治超超检测站站在省级级人民政政府批准准设置后后，应当当作为公公路附属属设施，一并列列入工程程预算，与公路路同步设设计、同同步建设设、同步步运营。人员和装装备第十八条条治超检检测站执执法机构构应当纳纳入交通通部门和和公安部部门的正正规编制制。交通通部门和和公安部部门应当当协商在在治超检检测站成成立联合合执法机机构，并并协商委委派站领领导和执执法人员员。各级人民民政府应应当在治治超检测测站执法法机构编编制上给给予支持

11、持。第十九条条 执执法人员员应当包包括路政政人员、交通警警察、治治安警察察、运政政人员、征稽人人员等。人员编编制从交交通系统统内部和和公安部部门调剂剂。类治超超检测站站每站配配备执法法人员不不少于330名。类治超超检测站站每站配配备执法法人员不不少于115名。类检测测点的移移动稽查查人员依依附于、类治超超检测站站的组织织管理，并因此此视情增增加、类治超超检测站站的人员员配备。具体配配备标准准由省级级交通主主管部门门会同公公安等部部门根据据本地实实际情况况确定。治超检测测站可另另行招聘聘必要的的后勤保保障人员员，其数数量控制制在全站站执法人人员编制制的300%以内内。严禁治超超检测站站超编配配备

12、各类类人员。第二十条条 治治超检测测站执法法人员应应当具备备下列基基本条件件：遵守守宪法和和法律；良好的的政治素素养和道道德品行行；岗位位所需的的专业或或技能条条件；能能适应岗岗位要求求的身体体条件；岗位所所需的执执法资格格证书及及其他必必需的从从业资质质证书。具体由省省级交通通主管部部门会同同公安等等部门协协商确定定。第二十一一条治超超检测站站执法人人员的录录用或聘聘用，应应当遵循循公开、公正、择优的的原则，严格按按照相关关规定执执行。治治超检测测站及其其上级主主管部门门应当经经常性组组织对执执法人员员的教育育和培训训。治超检测测站执法法人员录录用或聘聘用的具具体办法法可由省省级交通通主管部

13、部门会同同公安等等部门协协商确定定。第二十二二条治超超检测站站交通执执法人员员按现有有规定统统一着装装，佩带带标志，持证上上岗。治超检测测站后勤勤保障人人员着装装由省级级交通主主管部门门统一规规范，市市、县交交通主管管部门及及其公路路管理机机构统一一管理，且应当当与执法法人员明明显区分分。公安等其其他部门门执法人人员按其其所属部部门规定定执行。第二十三三条治超超检测站站应配备备相应的的执法专专用车辆辆，用于于检测、巡查和和执行其其他公务务。治超检测测站所配配备的交交通执法法专用车车辆应按按有关规规定设置置统一的的标志和和示警灯灯。专用用车辆、示警灯灯不得转转借他人人，也不不得从事事与检测测执法

14、无无关的其其他活动动。第二十四四条治超超检测站站除设置置检测、监控等等执法设设备外，还应配配备必需需的调查查取证设设备、通通讯对讲讲设备、便携式式检测仪仪等执法法办案装装备。第二十五五条 治超检检测站的的所有执执法设施施、装备备应当安安排专人人保管，严格管管理，严严禁公物物私用或或挪作他他用。治治超检测测站应当当加强对对执法设设施、装装备的维维护管理理，确保保处于良良好运行行状态。第二十六六条治超超检测站站运行经经费列入入养路费费支出预预算，由由市、县县交通主主管部门门或者其其公路管管理机构构单独编编报经费费年度计计划，经经省级交交通主管管部门和和省级财财政部门门联合审审批，统统一划拨拨。治超

15、检测测站运行行经费应应当专款款专用，禁止任任何单位位和个人人转借或或挪用。执法检查查第二十七七条治超超检测站站应当坚坚持联合合执法的的原则，交通和和公安部部门执法法人员要要密切合合作，超超限超载载检测执执法应当当统一标标准，统统一行动动，依法法行政。公安部门门主要负负责指挥挥引导车车辆到治治超检测测站，维维持治超超检测站站交通、治安秩秩序等工工作；交交通部门门主要负负责治超超检测站站维护和和管理、检测称称重、卸卸载等工工作。第二十八八条 治超检检测站执执法人员员查处超超限超载载车辆时时，必须须严格按按工作流流程规范范操作。认定违法法超限超超载行为为，必须须经过科科学检测测，出具具检测单单据，当

16、当面告知知超限超超载量和和处理依依据。检检测单据据经车辆辆驾驶员员签字确确认后归归档。严禁通过过目测的的方式主主观认定定超限超超载。第二十九九条 对可卸卸载的货货物，应应当按规规定先行行卸载，消除违违法状态态。卸载载后的车车辆应当当经过复复检，以以确认不不再超限限超载后后方可放放行，禁禁止以罚罚代卸。对运载不不可解体体物品的的超限运运输车辆辆，治超超检测站站执法人人员应当当责令其其补办超超限运输输车辆通通行证，严格按按有关规规定执行行。对运输瓜瓜果、蔬蔬菜、冷冷冻及其其它易腐腐烂变质质的物品品、易燃燃易爆危危险品的的超限车车辆，可可不予卸卸载，但但应当在在道路运运输证上上登记违违法行为为并抄告

17、告有关执执法监管管机构。第三十条条 治治超检测测站应当当坚持固固定检测测为主、流动检检测为辅辅的工作作方式。、类治超超检测站站执法机机构可以以设立移移动稽查查队伍，依托其其所依附附的类检测测点进行行移动检检测执法法。移动检测测认定超超限超载载车辆后后，应当当引导其其至就近近的、类治超超检测站站进行卸卸载处罚罚。但上上条第三三款的超超限超载载车辆除除外。严禁在同同一地点点进行双双向检查查，避免免堵塞交交通。第三十一一条治超超检测站站执法人人员在检检测执法法中要严严格遵循循法律程程序，严严肃执法法纪律。实施行政政处罚应应当由22名以上上执法人人员参加加，并应应当向当当事人出出示有效效执法证证件。严

18、严禁治超超检测站站后勤保保障人员员参与车车辆证件件检查、超限超超载认定定、实施施行政处处罚等执执法活动动。治超检测测站的罚罚款和收收费应使使用省级级财政部部门统一一制发的的罚款和和收费票票据，不不得使用用其它代代收罚款款收据。没有出出具财政政部门统统一制发发的票据据的，当当事人有有权拒绝绝缴纳。具备条件件的地区区，罚款款要执行行“罚缴分离离”。收费费要严格格执行“收支两两条线”规定。罚款按按规定上上缴当地地财政，严禁坐坐支、挪挪用罚没没款（费费）。第三十二二条治超超检测站站执法人人员应当当责令违违法经营营业户自自行对超超限超载载货物进进行卸载载、保管管、驳运运。所卸卸货物需需要治超超检测站站保

19、管的的，治超超检测站站需向业业户出具具货物保保管凭据据并经双双方签认认。任何人不不得强行行指令业业户使用用特定装装卸单位位、驳载载车辆、货仓或或收费场场地。第三十三三条治超超检测站站执法机机构应当当监督有有关人员员和驳运运企业严严格按物物价、财财政部门门确定的的收费标标准向需需卸载的的超限超超载运输输承运人人收取装装卸、保保管、停停车所需需费用。对已经消消除违法法状态的的车辆不不得长时时间滞留留，不得得收取停停车费用用。 第三十十四条在治超超检测站站开展执执法工作作时应确确保交通通通畅，以及人人员、车车辆和货货物安全全。站内应当当安排专专人负责责车辆指指挥疏导导、治安安管理和和卸载货货物保管管

20、。应当当做到安安全防护护设施齐齐全、安安全管理理制度齐齐全。工工作人员员应当采采取必要要的自我我保护措措施，注注意自身身安全。治超检测测站应当当结合执执法工作作实际，制定突突发事件件应急预预案，做做好应急急管理和和防范工工作。第三十五五条 未经批批准，治治超检测测站不得得擅自停停止执法法工作。因特殊殊情况确确需临时时停运的的，100日内应应当报请请市、县县交通主主管部门门批准，10日日以上应应当报请请省级交交通主管管部门批批准。治超检测测站的关关闭撤消消，按本本办法第第三条规规定办理理。第三十六六条检测测执法工工作应当当实行政政务公开开，设置监监督意见见箱，自自觉接受受纠风、纪检等等有关部部门

21、和社社会舆论论的监督督。第三十七七条 治超检检测站工工作人员员在执法法工作中中，应当当严格禁禁止下列列行为：超越规定定权限实实施检查查和处罚罚；（二）刁刁难、辱辱骂、殴殴打驾乘乘人员；（三）工工作时间间饮酒、酒后执执法；（四）接接受与执执法有关关的吃请请或馈赠赠；（五）纵纵容、包包庇车辆辆超限超超载行为为；（六）私私自处理理卸载货货物；（七）不不按规定定消除违违法状态态； （八）利利用职权权参与和和执法有有关的经经济活动动；（九）指指使或协协助外部部人员带带车绕行行或闯卡卡；（十）滥滥用职权权，贪污污挪用经经费、罚罚没款（费）。第六章责责任追究究第三十八八条 超限超超载车辆辆业主、驾驶员员及相

22、关关人员阻阻碍、拒拒绝治超超检测站站执法人人员执行行职务，违反治治安管理理规定的的，由公公安机关关依照治治安管理理处罚法法的相关关规定处处罚；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。第三十九九条 治超检检测站执执法机构构及其执执法人员员违反本本办法规规定的，由省级级交通主主管部门门在本辖辖区内通通报，并并报交通通部备案案。严重重违纪违违规或影影响大、性质恶恶劣的典典型事件件，由交交通部在在全国范范围内通通报，同同时追究究治超检检测站主主要负责责人和直直接责任任人的行行政责任任。构成成违法的的，移交交司法机机关处理理。涉及公安安人员等等非交通通行政执执法人员员的，交交通主管管部门同同时应当当向公安安等其他他行业主主管部门门通报。第四十条条 治治超检测测站执法法人员违违反本办办法第三三十七条条规定，一律取取消其行行政执法法资格，调离执执法岗位位，同时时按照有有关规定定给予党党纪政纪纪处分；情节严严重的，按照有有关规定定予以辞辞退或开开除公职职；构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任。执法人员员执行职职务过程程中，因因故意或或者重大大过失侵侵犯当事事人合法法权益，造成经经济损失失的，依依法承