10外委工程及临时用工管理规定

1、Q/BEIH-NDP 201.001-2011 外委工程及及临时用用工管理理规定1 范围围本标准规定定了宁夏夏京能宁宁东发电电有限责责任公司司（以下下简称“宁东公司司”）外委工工程及临临时用工工的管理理标准，本标准涉及职责分工、管理活动的内容和方法、检查与考核。本标准适用用于宁夏夏京能宁宁东发电电有限责责任公司司外委工工程及临临时用工工的管理理工作，本标准未尽事宜按照国家和京能集团有关规定执行。2 规范范性引用用文件下列文件对对于本文文件的应应用是必必不可少少的。凡凡是注日日期的引引用文件件，仅注注日期的的版本适适用于本本文件。凡凡是不注注日期的的引用文文件，其其最新版版本（包包括所有有的修改

2、改单）适适用于本本文件。中华人民共共和国主主席令第第70号号 中中华人民民共和国国安全生生产法 GB261164.1-220100 电业业安全工工作规程程(热热力和机机械部分分) GB268860-20111 电业业安全工工作规程程(发发电厂和和变电所所电气部部分) Q/BEIIH-2217.10-02-20113 安全全生产工工作规定定 3 术语语和定义3.1 外包工工程：指指委托外外部有资资质的单单位进行行的日常常维护项项目及大大小修、技技术改造造、土建建施工等等工程施施工项目目。3.2 其它形形式用工工：是指劳劳务派遣遣工、临临时雇用用工的统统称。劳劳务派遣遣工是指指由中介介公司派派入的

3、，参参加公司司经营管管理、安安全生产产等系统统相关环环节辅助助作业或或辅助工工作的人人员；临临时雇用用工是指指临时雇雇用且连连续工时时不超过过8小时时，不签签订用工工合同的的临时性性用工人人员。3.3 发包：是指公公司在建建设工程程、检修修维护、技技术改造造等合同同的订立立过程中中，将建建设工程程、检修修维护等等工程项项目一并并交给一一个工程程总承包包单位完完成或者者将其中中的一项项或几项项交给一一个承包包单位完完成的行行为。3.4 承包：是指公公司与承承包者间间订立承承包经营营合同，将将特定范范围的“经营管管理权”全部或或部分在在一定期期限内交交给承包包者，由由承包者者对特定定范围进进行经营

4、营管理，并并承担经经营风险险及获取取特定范范围收益益的行为为，也是是指公司司与其他他企业签签订工程程建设、检检修维护护、技术术改造等等工程合合同进行行经营管管理的行行为。4 职责责4.1 安全监监察部4.1.11 负责责外包单单位的安安全资质质审查工工作。4.1.22 负责组组织审查查安全管管理协议议书（见见附录AA）。4.1.33 负责外外包工程程安全措措施的审审定工作作。4.1.44 负责外外包工程程人员及及临时用用工入厂厂安全教教育。4.1.55 负责发发（承）包包工程开开工前的的安全监监督项目目开工认认可。4.1.66 负责外外包工程程及临时时用工的的日常安安全监督督工作。4.1.77

5、 负责办办理外包包工程人人员及临临时用工工人员离离场手续续。4.2 设备部部4.2.11 是是外包工工程和其其他形式式用工形形式技术术管理工工作的归归口管理理部门，负负责外包包工程施施工现场场日常安安全管理理，对外外包单位位进行考考核。4.2.22 负负责施工工组织技技术措施施审核。4.3.33 负负责初审审外委工工程队伍伍制定的的施工安安全技术术措施。4.3.44 负负责指派派工作负负责人（或或监护人人），控控制工程程进度和和质量；负责协协调解决决施工、作作业中的的安全和和质量问问题以及及安全技技术交底底。4.3.55 配配合办理理外包工工程人员员及临时时用工人人员离场场手续。4.3 发电部

6、部4.3.11 负责责本部门门临时用用工的管管理。4.4 前期办办4.4.11 为外包包工程人人员及临临时用工工人员办办理出入入证。4.4.22 负责外外包工程程人员及及临时用用工人员员生活场场所的安安全监督督管理。4.4.33 负责外外包工程程人员及及临时用用工人员员进出生生产、生生活场所所的监督督检查。4.4.33 配合办办理外包包工程人人员及临临时用工工人员离离场手续续。4.5 财务部部4.5.11 负责责配合收收、退外外包单位位安全保保证金，并并按照相相关处罚罚单要求求，扣减减安全保保证金。4.6 计划经经营部4.6.11 是外委委工程和和其他形形式用工工经营管管理工作作的归口口部门。

7、4.6.22 负责责签订外外委工程程和其他他形式用用工合同同。4.6.33 负责责组织审审查外委委工程队队伍商务务资质。4.7 外包单单位4.7.11 具体体职责见见安全全管理协协议书。5 管理理活动的的内容和和方法5.1 外包单单位安全全管理总总则5.1.11 对外工程程项目发发包前必必须对承承包单位位以下资资质和条条件进行行审查，未经安安全资质质审查或或审查不不合格的的承包单单位，不不得录用用。5.1.33 承包包方应严严格执行行国家、行行业和上上级、地地方劳动动部门颁颁发的有有关安全全的法律律、法规规、规程程、制度度、规定定、措施施等，应应认真遵遵守电电业安全全工作规规程、工工作票制制度

8、等有有关规定定，认真真遵守宁宁夏京能能宁东发发电有限限责任公公司的有有关制度度和规定定。5.1.44 发包包工程要要坚持 “谁发包包、谁管管理，谁谁使用、谁谁监护”的原则则。5.1.55 发包包人对外外发包工工程必须须和承包包单位法法人代表表或其委委托人依依法签订订工程合合同和安安全协议议书，明明确双方方各自承承担的安安全责任任。5.1.66 承包包方必须须具有能能胜任承承包任务务的领导导班子；有熟悉悉所承包包工程专专业技术术和施工工(检修修、运行行)生产产现场安安全要求求的技术术人员和和熟练工工人；有有完善的的施工(检修、运运行)机机具和安安全防护护设施及及用具。5.1.77 承包包方能准准

9、确理解解和执行行发包方方提供的的有关安安全技术术规程制制度和施施工(检检修、运运行)图图纸、质质量标准准、工艺艺要求等等技术文文件。大大型工程程应有专专项施工工(检修修、运行行)组织织设计和和安全、文文明施工工(检修修、运行行)的措措施。 5.1.88 承包包方施工工(检修修、运行行)人员员必须接接受安全全教育培培训经考考试合格格后，方方可进入入施工(检修、运运行)现现场；要要将施工工(检修修、运行行)人员员安全教教育情况况书面报报发包方方安监负负责人员员，包括括电业业安全工工作规程程及施施工(检检修、运运行)安安全技术术措施考考试题及及每个施施工(检检修、运运行)人人员考试试成绩。发发包方按

10、按有关规规定对承承包方工工作人员员培训及及考试情情况进行行检查。5.1.99 承包包方施工工(检修修、运行行)人员员应使用用符合承承包工程程现场要要求的劳劳动保护护用品和和防护用用具。5.1.110 承包方方的电工工、焊工工、起重重工、架架子工、爆爆破工、机机动车司司机等特特种作业业人员，必必须经过过专项的的安全技技术训练练；经地地方有关关部门考考试合格格，取得得合格证证，方可可上岗工工作。其其它岗位位的工作作人员没没有上岗岗证，严严禁带票票作业。5.1.111 自觉接接受发包包方的安安全监督督和指导导，对发发包单位位安监部部门提出出的意见见必须及及时整改改。5.1.112 承包方方必须做做到

11、安全全文明施施工(检检修、运运行)，严严格执行行施工(检修、运运行)安安全措施施，开工工前必须须向全体体施工人人员进行行安全技技术交底底，让施施工人员员掌握工工程特点点及施工工安全措措施。认认真落实实“外包工工程安全全管理协协议”内容；在施工工(检修修、运行行)期间间承包单单位安全全员，要要佩戴证证章始终终在现场场监督检检查。安安全员外外出时，承承包单位位负责人人要及时时明确安安全员，并并与发包包方的安安全负责责人取得得联系。5.1.113 承包方方不允许许将所包包工程项项目发包包或分包包。5.1.114 承包方方在施工工(检修修、运行行)中必必须接受受发包方方安全和和质量的的监督和和指导，对

12、对违反安安全技术术组织措措施或电电业安全全工作规规程的行行为，发发包方有有权纠正正；对情情节严重重者有权权立即停停止其工工作，因因此造成成工期的的延误由由承包方方负责。5.1.115 凡发生生下列问问题之一一，将对对承包方方施工(检修、运运行)单单位停工工：5.1.115.11 在进进入现场场施工(检修、运运行)前前，未签签订“外委工工程安全全管理协协议”的。5.1.115.2 施工(检修、运运行)人人员未进进行安全全教育培培训，发发包方专专业技术术人员未未对承包包方进行行安全交交底进入入施工(检修、运运行)现现场。5.1.115.3 施工(检修、运运行)中中发生较较大的不不安全情情况，需需要

13、调查查分析采采取措施施的。5.1.115.4 发生多多次违章章作业，经经纠正处处罚收效效不大或或发生严严重违章章作业不不停工有有重大人人身危险险的。 5.1.115.5 施工(检修、运运行)中中未能认认真执行行安全技技术措施施。5.1.115.6 施工(检修、运运行)安安全措施施不完善善危及设设备运行行和人身身安全的的。5.2 外包工工程安全全管理5.2.11 入厂安全管管理流程程（见附附录B）。5.2.11.1 承包单单位持发发包部门门相关介介绍材料料到安全全监察部部联系审审核安安全管理理协议书书。5.2.11.2 安全监监察部为为承包单单位介绍绍安全全管理协协议书签订订流程并并提供所所需资

14、料料清单（见见附录BB）。5.2.11.3 承包单单位按承承包单位位资质资资料清单单提供相相关资料料并填写写资质质审查报报告（见见附录CC）提交交安全监监察部审审核。5.2.11.4 承包包单位人人员持安安全管理理协议书书分别别到工程程发包部部门、工工程管理理部门、安安全管理理部门签签订。5.2.11.5 安全全监察部部对承包包单位人人员进行行入厂安安全交底底及公司司级安全全教育。5.2.11.6 承包包单位负负责人持持出入入证办理理登记介介绍（见见附录DD）到前前期办办办理出入入证。5.2.11.7 承包包单位到到工程管管理部门门进行技技术交底底。5.2.11.8 承包包单位根根据工程程实际

15、情情况和发发包方的的要求，制制定“三项措措施”（即安安全措施施、组织织措施、技技术措施施）。5.2.11.9 相关部部门对“三项措措施”进行审审核。5.2.11.10 承包包单位将将“三项措措施”报安全监监察部备备案。5.2.11.111 具有有两级机机构的承承包单位位必须设设有专职职安全管管理机构构；施工工队伍超超过300人的设设专职安安全员；30人人以下的的设兼职职安全员员。5.2.11.12 承包单单位办理理开工许许可后进进入现场场工作。开开工许可可证格式式见附录录E。5.2.22 日日常安全全管理5.2.22.1 项目目管理部部门应认认真负起起管理责责任，杜杜绝“以包代代管”。5.2.

16、22.2 项目目管理部部门负责责人及技技术人员员每日对对工程进进行一次次检查，全全面掌握握施工进进度，及及时提出出施工安安全要求求和质量量要求。5.2.22.3 项目目管理部部门的技技术人员员、安监监人员随随时了解解掌握工工程施工工进度和和质量，及及时解决决施工中中的安全全和质量量问题，重重点做好好人员、机机具过程程安全控控制。5.2.22.4 对长长期（三三个月以以上）使使用的承承包单位位，项目目管理部部门应建建立施工工简历卡卡，登记记施工人人员的有有关简况况，如文文化程度度、体检检证明、安安规考试试成绩、违违章记录录等。5.2.22.5 工程程承包方方应指派派工作负负责人，发发包方的的工程

17、项项目所在在部门应应指派监监护人，共共同履行行安全职职责。5.2.22.6 工程程项目场场所有多多个承包包方施工工的，发发包方负负责人应应对各承承包方的的安全生生产工作作统一协协调、管管理。5.2.22.7 安全全监察部部每天巡巡视施工工现场，查查禁违章章。监督督检查项项目管理理部门是是否及时时向承包包方传达达公司安安全工作作文件；监督检检查项目目所在部部门及承承包方对对特殊作作业、危危险作业业安全措措施的制制定和执执行情况况；监督督检查施施工人员员劳动保保护用品品的使用用情况；检查安安全设施施是否齐齐全，安安全投入入是否到到位，承承包方、发发包方安安全管理理是否存存在漏洞洞，对不不符合要要求

18、的应应停止其其工作，并并通知项项目管理理部门及及承包方方负责人人，同时时提出改改正和考考核意见见。5.2.22.8 承包包方现场场负责人人和监护护人共同同确认已已完成相相关工作作；工程程做到“工完、料料净、场场地清”；验收收施工现现场无装装置性违违章等，按按照“两票”规定办办理工作作终结手手续。5.2.22.9 承包包单位施施工人员员违反安安全规章章制度，按按照公司司安全全管理协协议书对承承包单位位进行处处罚。外外包工程程中发生生生产事事故，不不论事故故原因，同同公司内内生产事事故一样样对待，并并按规定定进行调调查、分分析、考考核、统统计和上上报。5.2.33 退退厂安全管管理流程程（见附附录

19、B）5.2.33.1 承包单单位填写写“离场申申请单”（见附附录F），办办理退场场手续后后离场。5.2.33.2 工程停停工，工工程人员员集体离离场，承承包单位位也应填填写“离场申申请单”，办理理退场手手续后离离场。复复工时重重新办理理入场手手续。5.2.44 外包包单位评评价5.2.44.1 每年年度使用用部门按按照宁东东公司相相关安全全管理标标准对所所有驻厂厂外委单单位进行行评价。5.2.44.2 通过过对外委委单位评评估提出出使用意意见。（见附录G、H）5.3 临时用用工的安安全管理理5.3.11 宁东东公司各各单位、部部门，各各运行、维维护单位位应本着着精简高高效的原原则尽量量不用或或

20、少用临临时工，充充分发挥挥本部门门、本单单位员工工的劳动动积极性性。5.3.22 各单单位、部部门确因因工作需需要可以以使用临临时工，必必须取得得公司主主管领导导的批准准，所用用的临时时工由人人力资源源部负责责劳动管管理，由由使用部部门负责责安全管管理。严严禁任何何部门不不经批准准或不履履行正常常手续私私自招用用临时工工。选择择临时用用工时，必必须签订订临时用用工协议议。应当当约定岗岗位和人人员数量量、期限限、劳动动报酬和和社会保保险费的的数额与与支付方方式，以以及违反反协议的的责任。5.3.33 各维维护单位位非技术术性工作作可以使使用临时时工，临临时工数数量必须须取得公公司同意意，花名名册

21、（包包括年龄龄、文化化程度、身身体状况况等）一一份登记记备案，并并经安全全教育、考考试合格格。不得得中途换换人，特特殊情况况，在取取得公司司同意时时办理以以上手续续。5.3.44 承包包工程单单位的施施工人员员经安全全教育、考考试合格格后，由由承包使使用单位位负责安安全管理理，安全全监察部部负责监监督检查查。5.3.55 临时时工上岗岗工作前前，使用用单位应应根据其其工作任任务进行行安全教教育和安安全培训训，经过过严格的的安全规规程考试试合格，并并取得安安监人员员认可，方方可持证证做指定定的工作作。5.3.66 对临临时工的的安全教教育和安安全管理理，使用用单位应应与正式式员工同同样对待待，每

22、年年必须参参加公司司组织的的安规规和现现场规程程考试。5.3.77 临时时工工作作前，使使用单位位应为其其配备必必要的劳劳动保护护用品和和装备，进进入生产产现场必必须穿工工作服，戴戴安全帽帽，其工工作点根根据安规规有关规规定，做做好相应应的组织织措施和和技术措措施。5.3.88 临时时工应在在有经验验的正式式员工带带领和监监护下做做一些简简单工作作，集中中使用的的临时工工，只能能在有经经验的正正式员工工的带领领和监护护下在指指定的区区域做指指定的工工作。无无正式员员工的监监护，生生产现场场不准临临时工单单独工作作。5.3.99 临时时工从事事有危险险的工作作时，必必须在有有经验的的员工带带领和

23、监监护下进进行，并并做好安安全措施施。原则上不许许临时工工进入高高压带电电设备场场所。如如有必要要，临时时工进入入高压带带电场所所工作时时，必须须在现场场设立围围栏和明明显的警警告标志志。开工工前监护护人应将将带电区区域和部部位、警警告标志志的含义义向临时时工交待待清楚并并要求临临时工复复述，复复述正确确并签名名后方可可开工。5.3.110 临时工工必须听听从使用用单位指指挥，自自觉遵守守有关安安全规程程制度。临临时工违违章或违违反纪律律，经教教育不改改者应予予以辞退退。5.3.111 临时工工发生不不安全情情况与正正式工一一样对使使用单位位进行考考核。5.3.112 临时工工转到新新的部门门

24、工作，应应视其工工作性质质重新进进行安全全教育，考考核合格格后持证证上岗。5.3.113 临时工工一般只只能从事事辅助设设备、工工艺简单单、技术术性不高高的工作作，不能能担任工工作负责责人。5.3.114 公司各各部门使使用的临临时工,由所在在部门负负责人负负安全责责任,在在其工作作时指派派专人监监护，临临时工因因工作需需要调换换工作时时，接收收部门应应对其进进行本专专业有关关的安全全生产知知识培训训和安安规考考试，合合格后方方可从事事工作。5.3.115 分配到到班组的的临时工工，由所所在班组组班长负负安全责责任，临临时工必必须参加加班组的的班前会会、班后后会，清清楚自己己所从事事工作的的工

25、作负负责人、工工作任务务及安全全注意事事项；临临时工应应按时参参加班组组安全活活动,参加班班组事故故异常情情况的分分析，从从中吸取取教训，增增强安全全意识，提提高防护护能力。5.3.116 用工部部门应建建立临时时工履历历档案，登登记体检检情况、安安规学习习考试成成绩、技技术水平平、违章章情况等等。5.3.117 临时工工的安全全管理、事事故统计计、考核核与正式式工同等等对待。5.4 代培人人员、实实习人员员和参观观人员的的安全管管理5.4.11 代代培人员员、实习习人员由由人力资资源部和和接收部部门共同同管理，接接受三级级安全教教育，进进入生产产现场应应指定专专人负责责。5.4.22 代代培

26、人员员、实习习人员应应服从公公司的安安全管理理，遵守守公司的的安全规规章制度度。5.4.33 代代培人员员、实习习人员只只在指定定的岗位位进行学学习，不不得串岗岗、乱动动设备；只能在在使用部部门有关关人员的的带领下下巡视现现场；进进出学习习岗位（集集结地）时时应按指指定的路路线进行行。5.4.44 代代培人员员、实习习人员进进行操作作实习时时不得上上盘操作作，只能能在监盘盘人员的的侧后方方观看。5.4.55 代代培人员员、实习习人员的的安全管管理同临临时工管管理。5.4.66 代代培人员员、实习习人员违违章，按按照违章章处罚规规定进行行处罚；代培人人员、实实习人员员责任造造成异常常及以上上事故

27、者者，事故故责任者者应退回回原单位位，并按按公司的的有关规规定对培培训队进进行处罚罚，直接接管理部部门、人人员负连连带责任任。5.4.77 到到公司参参观的人人员（包包括检查查、视察察、联系系工作等等人员）应应遵守公公司的安安全规章章制度。5.4.88 参参观人员员进入现现场应有有接待部部门专人人带领，按按指定路路线行走走，在进进入现场场前应向向其交待待安全注注意事项项。5.4.99 参参观人员员不得进进入公司司的设备备安全警警戒区（黄黄线）以以内，不不得触摸摸设备。5.4.110 参观人人员违章章则考核核接待部部门；参参观人员员造成异异常及以以上事故故，考核核接待部部门。5.5 安全责责任的

28、划划分与考考核5.5.11 发包包方负有有的责任任：5.5.11.1 资质质审查不不严，承承包方不不符合要要求。5.5.11.2 在开开工前未未对承包包方施工工(检修修、运行行)人员员、工作作负责人人、工程程技术人人员和安安监人员员进行全全面安全全技术交交底，或或者没有有完整的的记录。5.5.11.3 对易易发生触触电、高高空坠落落、爆炸炸、中毒毒、窒息息、机械械伤害、火火灾、烧烧烫伤的的工作前前，承包包方提出出而发包包方未事事先进行行专项的的安全技技术交底底，未配配合做好好相关的的安全措措施。5.5.11.4 发包包方的有有关人员员进行违违章指挥挥。5.5.11.5 未签订“安全生生产管理理

29、协议”。5.5.11.6 承包包方承包包的设备备或工程程区域内内因违反反国家、行行业、地地方各级级政府及及本企业业的有关关法律、法法规、规规程制度度、文件件条文等等发生人人身伤害害、设备备损坏事事故，由由承包方方负责，并并由发包包方对承承包方进进行考核核。经调调查确属属承包方方安全措措施不当当，违章章指挥，人人员责任任造成的的负主要要责任时时，不论论合同中中内容如如何，对对承包方方进行加加倍考核核。并上上报事故故报告。5.5.11.7 如承承包方在在维修过过程中发发现事故故隐患，并并书面上上报发包包方，而而发包方方未及时时采取安安全措施施造成的的人身伤伤害、设设备损坏坏事故，除除对承包包方不进

30、进行考核核外，每每有一项项对承包包方进行行奖励。如发包方的的运行、检检修点检检或技术术技术人人员发现现设备异异常，通通知承包包方(口口头或工工单)，而而承包方方未及时时采取措措施造成成事态扩扩大的，按按发包方方的损失失情况对对承包方方进行考考核。5.5.11.8 如承包包方在一一年内未未发生人人身轻伤伤、设备备一类障障碍及以以上事故故，依据据承包工工程的大大小对承承包方每每年进行行奖励。5.5.11.9 承包包方承包包的设备备造成临临停次数数超出发发包方的的目标时时，对承承包方进进行处罚罚。5.5.11.100 为强强化承包包工程的的安全管管理，每每项承包包工程将将交发包包方工程程承包费费用5

31、%（取整整收取），作作为安全全保证金金；凡是是承包方方违反安安全工作作规程、规规定、违违章作业业、以及及造成事事故者，由由承包方方上报事事故报告告，并负负责经济济赔偿。5.5.11.111 承包包工程结结束后，承承包方到到发包方方办理安安全保证证金结算算手续，安安全保证证金不够够的由财财务核算算中心从从施工(检修、运运行)承承包费中中扣除。5.5.11.122 由于于承包方方责任造造成设备备故障，超超出发包包方规定定的目标标，由发发包方负负责考核核。构成成事故除除按厂有有关规定定罚款外外，需赔赔偿由于于事故造造成的经经济损失失，从施施工(检检修、运运行)费费中扣除除。 5.5.11.133 施

32、工工(检修修、运行行)中发发包方安安监人员员发现承承包方工工作人员员违反规规章制度度，有权权进行处处罚，处处罚后仍仍未采取取安全措措施的有有一例将将加倍罚罚款。 除对现现场工作作人员直直接罚款款外，对对承包方方单位进进行处罚罚，处罚罚后仍未未采取安安全措施施的每有有一例将将加倍处处罚。6 检查查与考核核6.1 标准一一经发布布生效，有有关各方方面必须须严格遵遵照执行行，安全全监察部部将对执执行情况况进行监监督检查查。6.2 各部门门、班组组应认真真贯彻落落实本标标准，达达到本标标准的要要求，并并接受有有关部门门和人员员的监督督。6.3 对违反本标标准各项条款款的有关关部门和和人员将将追究其其责

33、任，安安全工器器具管理理在购置置、验收收检验、使使用、保保管等某某个环节节出现问问题，将将按照公公司安安全生产产奖惩（绩绩效）规规定和和反违违章管理理规定等等规定考考核。附录A（规范性引引用文件件）安全管理协协议书 宁夏京能宁宁东发电电有限责责任公司司安全生产管管理协议议书（项目名称称） 甲 方方：宁夏夏京能宁宁东发电电有限责责任公司司乙 方方： 时 间：二XX年年XX月月XX日日安全生产管管理协议议书委托人（甲甲方）：宁夏京京能宁东东发电有有限责任任公司受托人（乙乙方）： 为了认真贯贯彻国家家“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的安全全生产方方针，明明确双方方的安全全责任，确确保检修修维

34、护安安全，按按照中中华人民民共和国国安全生生产法之之规定，双双方在签签订检修修维护合合同的同同时，签签订本协协议，作作为合同同的附件件，双方方必须严严格执行行，经双双方协商商达成如如下协议议。一、合同名名称：二、本安全全协议生生效日期期： 年 月 日日起。三、本安全全协议终终止日期期： 年 月月 日日止。四、合同承承包范围围：见合合同条款款。五、安全管管理目标标：十杜绝：杜杜绝人身身重伤事事故；杜杜绝负有有主要责责任的较较大电网网事故；杜绝较较大设备备事故；杜绝误误操作事事故；杜杜绝继电电保护事事故；杜杜绝火灾灾事故；杜绝负负主要责责任的交交通事故故；杜绝绝重大垮垮坝和水水淹厂房房事故；杜绝较

35、较大环境境污染事事故；杜杜绝较大大职业病病危害事事故。三控制：控控制人身身轻伤事事故，控控制一般般设备事事故，控控制负主主要责任任的轻微微交通事事故。六、甲方的的安全责责任和义义务1、甲方在在合同发发包前，必必须对乙乙方的资资质和条条件进行行审查，凡凡资质和和条件不不符合要要求的承承包单位位不能承承包本公公司的检检修维护护项目。2、甲方在在队伍入入厂前，审审查乙方方人员的的年龄、健健康、工工种配备备情况是是否符合合检修维维护要求求。3、甲方负负责对乙乙方入厂厂前进行行全面的的安全技技术交底底，并应应有完整整的记录录。4、审查乙乙方保证证施工安安全的工工器具、安安全防护护设施、安安全用具具等能否

36、否满足施施工安全全的要求求。涉及及定期试试验的工工器具、绝绝缘用具具、安全全防护用用品，乙乙方都应应出具有有检测、试试验资质质部门核核发的检检验报告告，不合合格的清清除出场场。5、甲方有有义务根根据工作作的需要要，协助助乙方办办理热机机、电气气、动火火工作票票，现场场派监护护人员。6、甲方现现场监督督乙方作作业人员员对危险险因素控控制措施施、安全全措施的的执行情情况，对对执行不不到位或或违章的的行为有有责任及及时进行行制止、纠纠正，指指导、督督促限期期整改和和考核。 7、根据据乙方情情况，向向乙方提提供齐备备的与安安全生产产相关的的安全生生产管理理制度。七、乙方的的安全责责任和义义务1、人身安

37、安全管理理1）乙方负负责安排排的人员员必须身身体健康康，无妨妨碍工作作的疾病病，并具具备相应应的资质质条件及及操作技技能。特特殊工种种作业人人员，必必须经过过专门的的安全技技术培训训，经有有关部门门考核合合格，方方能持证证上岗。乙乙方要如如实向甲甲方报告告特种工工作人员员的资质质状况。对对于政府府提出的的有关资资质培训训，甲方方有权要要求乙方方参加并并取得相相关的资资质证。2）乙方负负责不得得使用未未成年工工或老弱弱病残人人员。3）由于乙乙方的责责任造成成的人身身伤亡事事故，由由乙方负负全部责责任。4)乙方在在甲方生生产现场场必须建建立符合合规定的的安全管管理体系系和安全全组织机机构，并并设具

38、备备资格的的专职或或兼职安安全员，按按照国家家有关规规定开展展安全管管理。5）全体人人员均须须熟悉“电业安安全工作作规程”等有关关的安全全规程、规规定，学学习和掌掌握甲方方有关的的安全制制度、规规定等。甲甲方安监监部门及及相关管管理部门门有权检检查和监监督乙方方的安全全管理，有有权纠正正违章冒冒险作业业和不安安全行为为并对其其考核，对对严重违违反规定定的有关关人员有有权要求求乙方对对其做出出停止工工作、辞辞退等处处理。2、作业环环境安全全管理1）甲方有有责任向向乙方提提供安全全的作业业环境，乙乙方有责责任进行行作业环环境的保保持工作作，保证证作业人人员及设设备在良良好的作作业环境境下工作作。2

39、）乙方有有责任做做好本单单位人员员的劳动动安全保保护工作作，包括括劳动安安全技能能培训教教育，劳劳动保护护用具的的发放及及正确使使用，作作业环境境的安全全交底，确确保运行行过程中中的人身身安全。3）乙方必必须向甲甲方提供供其自己己的安全全操作规规程，甲甲方有权权监督乙乙方安全全规程的的执行情情况。3、机动车车辆的安安全管理理1）乙方进进入甲方方施工的的机动车车必须登登记，服服从机动动车辆出出、入厂厂管理制制度。2）乙方进进入厂区区的机动动车辆必必须有牌牌照和检检验证，保保证安全全性能完完好，禁禁止车辆辆带病作作业。3）乙方机机动车驾驾驶必须须持证驾驾驶，不不得借证证冒名顶顶替，违违反规定定者，

40、甲甲方有权权进行处处理或处处罚。4、公用设设施的安安全管理理1）乙方人人员必须须爱护甲甲方的公公用设施施、道路路、绿化化、建筑筑物等，遵遵守甲方方的文明明施工规规定，不不得损坏坏和污染染公用设设施。2)乙方人人员使用用甲方的的电力、水水源、气气源、建建筑物等等，必须须在甲方方有关人人员指定定或在相相应的合合同协议议中规定定使用的的范围、地地点、数数量等，禁禁止私接接乱搭现现象和破破坏固定定设施，一一经发现现甲方有有权制止止并按规规定予以以处罚。3)乙方人人员不能能随意改改动、移移动、破破坏公用用设施，如如有变动动者，须须经甲方方生产部部门同意意。5、设备及及作业安安全管理理1)乙方人人员应熟熟

41、悉和爱爱护甲方方的设备备和设施施，注意意保护进进入地下下的电缆缆、管道道、建筑筑物，不不得损坏坏和移动动。由于于乙方人人员失误误造成的的甲方有有关设备备、设施施损坏等等，由乙乙方负责责更换、维维修或赔赔偿，并并接受甲甲方安全全监察部部的考核核。2)乙方人人员在甲甲方设备备作业时时，必须须严格执执行有关关的检修修规程及及规定，因因乙方人人员误操操作所造造成的设设备损坏坏、人员员伤亡等等事故、异异常、差差错，由由乙方承承担一切切责任。3)乙方在在检修作作业中，必必须严格格执行甲甲方设备备管理部部门及安安监部门门制定的的安全生生产管理理制度。乙乙方不得得以“习惯作作法”为由，违违反管理理规定。4）乙

42、方未未经甲方方许可不不得随意意扩大工工作范围围，凡随随意扩大大工作范范围造成成事故或或其他后后果的均由乙方方承担一一切责任任。5）乙方要要积极参参加甲方方安全监监察部组组织的各各种安全全会议，主主动接受受甲方安安全监察察部的监监督管理理，参加加事故调调查会议议，配合合事故调调查，并并对事故故结论提提供建议议。6、安全保保卫管理理1)乙方进进入甲方方施工人人员必须须在甲方方保卫部部门登记记，获取取在合同同有效期期间使用用的通行行证件，离离厂时交交回证件件，不得得将证件件转借他他人。2)乙方施施工人员员应遵守守甲方安安全保卫卫制度，不不得在甲甲方进行行违反社社会治安安的活动动，甲方方有权制制止并按

43、按规定处处罚违反反规定者者。7、环境管管理1)乙方在在甲方现现场工作作期间，不不允许对对水、空空气和土土壤等造造成污染染。2)乙方必必须符合合环境法法律法规规要求，不不允许在在现场使使用任何何禁用物物品。9、乙方必必须遵守守甲方的的安全管管理、考考核制度度。八、事故处处理1、施工现现场发生生人身伤伤亡事故故，人员员中毒事事故，甲甲方设备备损坏事事故时，双双方有责责任保护护事故现现场，除除国家另另有规定定的以外外，由甲甲乙双方方共同进进行调查查，必要要时可呈呈请上级级主管部部门或法法院鉴定定。以查查明事故故原因，落落实防范范措施，分分清责任任。因事事故造成成的经济济损失，由由事故责责任方负负责。

44、甲甲方有权权对肇事事单位和和个人进进行经济济处罚，清清退，直直到起诉诉追究其其刑事责责任等处处理。2、发生人人身伤亡亡事故，火火灾事故故时，双双方应尽尽力协作作，防止止事故扩扩大，并并按政府府劳动，安安全监察察部门及及公安部部门的规规定及时时统计上上报。九、每月结结算之时时，如乙乙方违反反以上协协议条款款，甲方方有权根根据甲方方相应管管理、考考核条款款对乙方方进行扣扣款处罚罚。十、在本安安全协议议条款中中未尽款款项，即即按国家家或电力力行业有有关法律律法规、标标准、规规定为依依据。安安全协议议作为合合同的组组成部分分，与合合同有同同等效力力，经甲甲、乙双双方签字字后生效效。十一、本协协议作为为

45、合同的的组成部部分，经经甲乙双双方签字字，盖章章后生效效，甲、乙乙双方必必须严格格执行，由由于违反反本协议议而造成成的事故故，由违违约方承承担一切切责任。 甲 方： 乙 方： 签订日期： 年 月月 日 签订订日期： 年 月 日日附录B（规范性引引用文件件）外委（包）生生产维护护及工程程施工单单位安全全管理工工作流程程一、入场安安全管理理承包单位按资质清单提供相关资料安全监察部为承包单位介绍安全协议签订流程并提供所需资质清单承包单位按资质清单提供相关资料安全监察部为承包单位介绍安全协议签订流程并提供所需资质清单安全监察部审核其资质安全监察部审核其资质资质符合要求否资质符合要求否承包单位持发包部门

46、相关介绍到安全监察部联系签订安全协议承包单位重新按资质清单提供相关资料承包单位持发包部门相关介绍到安全监察部联系签订安全协议承包单位重新按资质清单提供相关资料是是结束安全生产部对承包单位人员进行入厂安全交底及三级安全教育结束安全生产部对承包单位人员进行入厂安全交底及三级安全教育承包单位办理开工申请开始承包单位办理开工申请开始承包单位人员到前期办办理出入证承包单位人员到前期办办理出入证承包单位将承包单位将“三项措施”报安全监察部备案承包单位到工程管理部门进行技术交底承包单位到工程管理部门进行技术交底相关部门对“相关部门对“三项措施”进行审核承包单位根据工程实际情况和发包方的要求，制定承包单位根据

47、工程实际情况和发包方的要求，制定“三项措施”二、退场安安全管理理开始开始承包单位填写承包单位填写竣工验收单，各部门签字确认；安全监察部根据本工程合同执行过程中的奖惩，平时对安全管理工作的态度及退场前现场清理状况，核定奖惩金额安全监察部根据本工程合同执行过程中的奖惩，平时对安全管理工作的态度及退场前现场清理状况，核定奖惩金额 承包单位填写离场申请单，办理退场手续承包单位填写离场申请单，办理退场手续结束结束附录C（规范性附附录）承包单位资资质审核核所需资资料清单单承包单位资资质审核核所需资资料清单单（一）序号资质文件名名称备注1 营业执执照 法人人代表资资质证书书 企业安安全资质质证书 施工工资质

48、证证书2 由劳动动部门颁颁发的“安全施施工合格格证” 施工简简历和近近三年的的安全施施工（维维护）记记录；3 在本工工程现场场的人员员（包括括负责人人、工程程技术人人员、安安全管理理人员、工工人）资资质证书书 特种作作业人员员的特特种作业业操作证证；4 所属公公司的安安全施工工管理机机构及其其人员配配备（330人以以上的承承包单位位必须配配有专职职安全员员，设有有二级机机构的承承包单位位有专职职安全管管理机构构）； 从事特特种作业业施工的的或施工工人员超超过300人的，提提供专职职安全监监督人员员的资格格证书；5 锅炉压压力容器器、起重重机械施施工（安安装、改改造、维维修）、危危险化学学品、建

49、建筑施工工等“特种作作业资格格许可证证”；6 保证安安全施工工的机械械、工器器具及安安全防护护保护用用具用品品、安全全设施的的配备状状况；安全施施工管理理制度7 涉及定定期试验验的施工工机具、工工器具、安安全防护护设施、安安全用具具、安全全防护用用品等必必须具有有检验、试试验资质质部门出出具的合合格的检检验报告告或合格格证；8 施工人人员的年年龄，身身份、健健康证明明。外包单位资资质审查查报告（二二）外包单位名名称经营范围营业执照注注册号法定代表人人委托代理人人分管安全负负责人安全生产许许可证编号安全生产许许可证 有 效效 期期特种设备安安装改造许可证书书编号特种设备安安装改造许可证有有效期施

50、工现场负负责人及联系电话话现场安全管管理人员员及联系系电话工程计划施施工日期期自 年年 月 日开开始至 年 月月 日结束束施工现场安安全培训训合格人人员人施工现场特特种作业人员 人人安全施工管理制度近三年安全全施工维维护记录录提交的文件件资料序号文件资料名名称篇幅或页数数现场安全管管理、特特种作业业人员情情况作业项目姓 名身份证号码码资格证编号号有效日期安全工器具具、防护护用品情情况登记记表序号名称三证一书情情况有效期现场检查在此，我申申明：所所报告的的内容真真实，在在施工过过程中，我我们一定定认真落落实安安全生产产法，严严格遵守守安全全管理及及消防安安全协议议及其其相关规规定，确确保安全全、

51、文明明施工，保保证施工工质量，接接受监督督管理和和施工监监督检验验。承包单位法法定代表表人或委委托代理理人签字字： 承包包单位单单位公章章 承包单位现现场负责责人签字字： 现场场安全管管理人员员签字： 接收安全资资质自查查报告书书人员及及接收日日期安全资质自自查报告告书编号号甲方安全部部意见: 甲方安全监监察部（公公章）： 日期期： 年 月 日 附录D（规范性附附录）外委单位办办理出入入证介绍绍京能后勤：某外委施工工单位拟拟在我公公司某工工程进行行施工，我我部门已已对以下下承包单单位人员员进行了了入厂安安全交底底及安全全教育，签签订了安安全管理理协议书已签订订完毕，请请予以办办理出入入证。需要

52、办理出出入证人人员名单单：安全监察部部（签字字、盖章章） 年 月 日日附录E（规范性附附录）开工申请报报告单工程(项目目)名称称责任单位名称 项目负责人人签字计划进场日日期计划退场日日期开工应具备备的条件件审核部门现场作业材材料、备备品配件件已落实实；对现场负责责人进行行技术交交底，负负责人熟熟悉、了了解相关关运行设设备性能能和系统统、运行行规程；审查编制的的组织措措施、技技术措施施、工作作计划、质质量保证证体系方方案符合合要求；工程（项目目）责任任部门（项项目负责责人）签签字：监督作业人人员经过过安全、职职业健康康、环境境及成品品保护教教育和电电业安全全工作规规程考考试合格格；审查需要的的工

53、器具具、安全全防护设设施和安安全用具具符合电电业安全全工作规规程要要求；审查有关特特殊工种种作业人人员证件件符合要要求；安监部（安安全主管管）签字字：现场作业人人员进行行公司纪纪律教育育；前期办（安安保主管管）签字字：安全、质量量、职业业健康、环环境及成成品保护护目标是是否明确确；核实 项目目负责人人是否到到位；计划经营部部（合同同主管）签签字：责任部门工程（项目目）负责人签字字 发电部负责人签字字 生技部负责人签字字 分 管 领领 导签 字 备注：本工工程（项项目）开开工申请请报告壹壹式肆联联：工程程（项目目）责任任部门、经经营计划划部、生生技部、承承包商各各留存壹壹联。附录F（规范性附附录

54、）离厂申请单单宁夏京能宁宁东发电电有限责责任公司司承包商商离厂申申请单宁夏京能宁宁东发电电有限责责任公司司：我单位承揽揽的 项目目，已完完成全部部检修工工作，并并按要求求提交了了全部文文件资料料，办理理了相应应的手续续。申请请离厂。 申请请单位： 项目内容一一览检修项目名名称作业地点项目规模及及投资监理单位承包商负责责人联系电话工期宁夏京能宁宁东发电电有限责责任公司司各相关关部门办办理完成成相应手手续后签签署意见见设备部安全监察部部前期办批准离厂 公公司：你单位已按按我公司司相关制制度办理理完成了了离厂手手续，现现同意你你单位220 年 月 日 时，退退出现场场。生产副总经经理： 年 月 日注

55、： 1. 本申申请单一一式四份，会会签完成成后，承承包商、设备部、安全检查部、前期办各执一份。 2. 各部部门在承承包商办办理完成成本部门门相应手手续后，由由部门负负责人签签字通过过。附录G（规范性附附录）承包单位评评价标准准序 号考核内容考核方法评分标准标准分实得分一现场管理及及安全文文明生产产情况（330)1001安全资质51.1政府有关部部门核发发的营业业执照和和资质证证书，法法定代表表人资格格证书，施施工安全全许可证证书，施施工简历历和近33年安全全施工记记录查阅外协队队伍提供供的资料料每缺一项扣扣0.55分111.2施工负责人人、工程程技术人人员和工工人安全全施工的的技术素素质符合合

56、工程要要求，特特种（设设备）作作业人员员必须持持有政府府主管部部门颁发发的特种种（设备备）作业业资格证证书查阅外协队队伍提供供的证书书原件每缺一项扣扣0.55分11.3有满足工程程施工需需要、保保证人身身和设备备安全的的施工机机械、工工器具及及安全防防护用品品、安全全用具；安全工工器具、安安全用具具已经检检验合格格，并在在有效期期内现场检查每缺一项扣扣0.55分11.4具有两级机机构的承承包方，必必须设有有专职安安全管理理机构；施工队队伍超过过30人人的设有有专职安安全员；施工队队伍300人以下下的设有有兼职安安全员1、查阅外外协队伍伍提供的的资料2、现场检检查每缺一项扣扣0.55分11.5填

57、写承包包单位安安全资质质自查报报告，报报告中涉涉及的资资料、文文件、规规定、特特种作业业人员清清单等，一一并报电电厂安监监部备查查查阅外协队队伍提供供的资料料每缺一项扣扣0.55分12安全管理协协议2签订承包合合同的同同时，发发包方与与承包方方必须签签订安安全管理理协议查阅安全全管理协协议文文本未签字扣11分，不不规范扣扣0.55分23安全教育和和培训23.1在开工前，应应组织全全体施工工人员进进行安全全技术组组织措施施和有关关安规的的学习和和考试，考考试合格格后填写写外包包工、临临时工安安全教育育登记表表，办办理入厂手续续。考试试不合格格人员不不能参加加施工作作业1、查阅外外协队伍伍提供的的

58、资料2、现场检检查每发现一人人次扣00.5分分13.2接受发包方方负责人人和工程程技术人人员进行行工程项项目的整整体安全全技术交交底，并并在外外包工程程安全技技术交底底记录上上签字1、查阅外外协队伍伍提供的的资料2、现场检检查未接受整体体安全技技术交底底签字扣扣1分，签签字不全全、不规规范扣00.5分分14外包工程开开工许可可104.1有危险性的的生产区区域和工工程项目目，如可可能发生生火灾、爆爆炸、触触电、高高空坠落落、中毒毒、窒息息、机械械伤害、烧烧烫伤等等容易引引起人身身伤害和和设备事事故的场场所及大大型起吊吊作业等等危险项项目，应应进行专专门的安安全技术术交底，填填写外外包工程程安全技

59、技术交底底记录1、现场检检查外外包工程程安全技技术交底底记录2、工作人人员学习习、掌握握并签字字未接受专门门的安全全技术交交底签字字扣1分分；签字字不全、不不规范扣扣0.55分；工工作人员员不能完完全掌握握一人次次扣0.5分54.2办理外包包工程正正式开工工认可表表经认认可后，办办理工作作票手续续和工作作许可手手续1、查阅外外协队伍伍提供的的资料2、现场检检查每项扣1分分55外协队伍安安全责任任105.1负责施工安安全、技技术、组组织措施施的编写写工作。开开工前必必须向全全体施工工人员进进行安全全技术交交底，让让施工人人员掌握握工程特特点及施施工安全全措施1、查阅外外协队伍伍提供的的资料2、现

60、场检检查措施不全每每项扣22分；未未交底扣扣5分；工作人人员不能能完全掌掌握一人人次扣00.5分分15.2复杂和危险险性较大大的工程程，应制制定重点点施工安安全技术术措施，必必要时可可会同工工程所在在部门、工工程管理理部门、安安监部共共同制定定1、查阅外外协队伍伍提供的的资料2、现场检检查1、未制定定扣0.5分；2、措施不不完善扣扣0.55分15.3现场施工中中，必须须严格执执行施工工安全、技技术、组组织措施施，严格格执行电电业安全工工作规程程、电电力建设设安全工工作规程程，遵遵守现场场各项规规章制度度1、查阅外外协队伍伍提供的的资料2、现场检检查每项扣0.5分15.4组织全体施施工人员员认真