河长制项目需求公示

1、山东省河长制湖长制管理信息系统（二期）、项目概述河长制管理信息系统一期工程初步建成河长制工作管理平台、河长“一张图”、河长APP和公众服务系统，完成省管重点河湖基础数据和现有实时数据的整理和集成。本项目为河长制湖长制管理信息系统（二期）建设项目，为“交钥匙”工程。项目预算：608万元。、项目建设目标河长制湖长制管理信息系统二期工程在一期工程的基础上进一步扩充完善系统功能，将原来只能管理省级 18条河湖升级为可实现对全省8228条河湖和6424个水库的管开发河湖动态台账管理系统，实现河湖信息的数字化、动态化、现代化管理，为河长制 信息化提供最全面的数据支持；开发信息填报系统，实现河长信息五级报送

2、需求，以及省级平台与水利部河长制平台见 的数据信息填报推送需求。开发河长制智能考核系统，实现对各级河长、河长办成员单位、巡河员及河湖任务、河 湖重要事件等的综合统计、分析和智能考核评价，对河长制推进验收情况进行年度评价考核 等；开发移动会商子系统，实现随时随地的各部门联席会议、各级河长异地会商，辅助领导决策；开发河湖大数据模型建设及应用系统，针对山东河湖特点，利用河湖监测数据， 建立省级河湖环境数值模拟模型，分析河湖健康状态，并以此为依据，进行河湖大数据智能决策；建立河长制综合数据可视化系统，提供专业的展示模型的专业可视化管理应用，融合河长制业务数据应用需求，实现数据可视、日常管理、日常巡检、

3、图像传输等需求。开发监测数据支撑系统，实现现有监测数据的采集、智能设备支撑系统和数据校核等功 能。开发巡河APP,实现上报事件、开始巡河、巡河记录、事件记录、河流勘测等功能。论证专家:完成山东省省管河流（除小清河、沂河、沐河外）河道上的重点水利设施进行全景航拍、 后期处理，并最终和河长制管理信息系统进行集成。论证专家:米购人代表:1/12三、项目建设内容（一）升级完善河长制管理信息系统一期功能在山东省河长制管理信息系统一期建设的基础上，升级完善河湖数据库、河长制“一张图”、河长制工作管理系统、河长 APR河长制公众服务系统。将原来只针对我省河长制的 管理扩充为对全省河长制湖长制的管理。将原来只

4、能管理省级18条河湖升级为可实现对全省8228条河湖和6424个水库的管理。（二）河湖动态台账管理系统建设一河一档动态台账管理一河一档数据复核补登开发一河一档数据的复核、补登和审核相关功能，实现对河湖数据的标准化规范化管理。 归集整理后的数据开发复核功能以对数据进行复核完善提交，而数据不全的河流提供数据的补登功能可以通过手工填报的方式进行河湖数据的补登，而审核具备两级审核功能，由省、 市、县级河长办公室逐级组织填报一河一档相关信息。一河一档动态更新开发一河一档信息更新功能模块，建立同步更新机制，支持一河一档数据的自动更新和手动更新，确保数据的动态更新、一数一源、统一管理、授权使用，最终达到数据

5、的一处更 新，随处使用的目的。一河一策动态台账管理一河一策管理一河一策管理包括针对各河湖综合整治方案进行管理，实现对所有河流一河一策文档的管理功能，以及针对河长制目标计划进行跟踪管理的相关功能。按照河长制六大任务开发以下功能模块：目标任务分解：针对六大任务的问题清单进行河湖总体目标、分年度目标的进行详细的分解。目标计划更新：针对六大任务的问题清单的河湖总体目标、分年度目标提供自动更新和手动更新两种更新模式，实现一河一策相关信息的动态更新。实施计划安排：实现根据目标任务情况进行分年度实施计划的安排功能。河湖问题清单管理：系统支持河湖问题清单的管理，管理河湖各项问题的问题名称、问题类型、所在位置、

6、问题情况、主要原因等信息。责任清单管理：系统支持河湖责任清单的管理，管理责任部门、配合部门、监督主论证专家：采购人代表：2/12 体，并可对责任的落实情况进行监督评价。措施清单管理：系统支持河湖措施清单的管理，管理措施行政区划、措施范围、措施内容、针对问题、预期效果等信息。任务清单管理：系统支持河湖任务清单的管理，对任务完成情况进行跟踪管理。目标清单管理：系统支持一河一策总体目标、 分年度目标的管理， 实现现状指标值 与目标值值的对比功能。2）目标计划跟踪管理针对一河一策目标计划落实、 变更等动态更新情况， 跟踪管理目标计划。 系统功能要求 如下：目标计划跟踪：系统支持对一河一策执行落实情况的

7、跟踪，对任务、措施的完成情况进行跟踪，实现对分年度目标任务的精细化管理。目标计划调整：系统支持年度内目标任务和跨年度目标任务的调整，通过任务措施的实践结果对比数据，实现对目标计划动态调整功能， 使其更具备可操作性， 最终实现河湖综合 整理的总体目标。目标计划审核：实现目标计划调整的审核功能，只有审核通过的目标计划才能进行下一步的工作落实。目标计划评价：系统实现目标计划的总体评价、年度评价功能，实现对责任主体的考核管理。（三）信息填报系统依据水利部河长制办公室针对河长制信息报送要求，开发信息填报系统， 系统实现河长信息五级报送需求，以及省级平台与水利部河长制平台间的数据信息填报推送需求。1）河湖

8、数据动态填报开发河湖数据动态填报系统，针对没有稳定且准时的数据来源的监测数据而开发一套监 测数据人工填报系统，包括数据上报、数据接收、历史查询、数据补充编辑等功能，实现河 长制监测信息的动态填报。2）工作进展填报根据河长制工作进展跟踪管理需求， 开发工作进展填报系统， 实现河长制工作推进情况、 河长制任务进度、任务目标完成情况等信息的上报、 审核、查询以及进展情况对比分析等功 能。3）河湖信息填报开发河湖信息填报系统，实现河湖信息上报、审核、更新等功能。4）河长巡河（湖）数据填报开发河长巡河（湖）数据填报系统，实现巡河（湖）数据的统计、分析、查询、分类、 上报等功能。一河一档信息报送具备一河一

9、档信息的报送功能，系统可根据用户的需要生成相关的报表上报水利部。论证专家：采购人代表：3/12（四）河长制智能考核系统的建设在一期建设基础上，升级河长制智能考核系统。实现对各级河长、河长办成员单位、巡 河员及河湖任务、河湖重要事件等的综合统计、分析和智能考核评价，对河长制推进验收情 况进行年度评价考核等目标任务管理目标任务管理主要包括目标表管理、考核准则管理和评分细则管理等功能。1）目标管理针对河长制年度治理任务和目标开发目标任务管理模块，实现河长制年度治理任务和目标的动态管理。2）考核准则管理支持对日常、年终考核准则的数据化管理，系统支持考核准则的文档化管理，文档化管理支持word、pdf格

10、式的文件。3）评分细则管理根据河长制考核评分细则要求，系统根据考核需求， 将评价细则进行指标化，并实现评价指标的分类管理。4）信息更新管理针对考核目标、准则和评分细则的编辑、修改、更新进行管理，实现相关信息的修改更 新，并动态关联智能考核相关功能。智能考核系统开发针对不同河长制管理需求和管理目标的河长制智能考核系统，包括河长制验收考 核、日常考核、年度考核与综合评价以及任务进度预警等功能，实现各级河长制推进任务完成情况数据和治理任务情况实时更新，跟踪其完成进度，实现进度跟踪和预警。并根据实际情况，系统提供包括自查评分和抽查考核两种实现方式的考核方式。（五）移动会商系统移动会商系统，满足全省范围

11、内各部门联席会议、各级河长异地会商，辅助领导决策。 具有会议管理、多方通话、移动接入、共享资源等功能，除实时传输视频和语音以外，还可 发送图像、文件等多种信息和数据。实现河长制工作管理平台与巡河人员移动APR河长移动APP与巡河人员移动APP实时视频通话、视频会议。（六）河湖大数据模型及应用研究论证专家:针对山东河湖特点，选取小清河、大汶河、东平湖段，建立省级河湖环境数值模拟模型， 分析河湖健康状态，并以此为依据，进行河湖大数据智能决策研究。河湖大数据模型包括： 河湖纳污能力计算、水动力模型、水质模型、区域水质评价等模型。论证专家:米购人代表:4/12数学模型针对山东河湖特点，建立相应的数学模

12、型。数学模型主要包括纳污能力计算模型、水动力模型、水质模型、水质评价模型。1）纳污能力计算模型根据不同河流特性， 分别建立水域纳污能力的解析模型，包括零维模型、一维数值模型和二维数值模型等。2）水动力模型采用EFDCK动力学模型对省级河湖进行水动力学进行模拟，模型将根据不同河湖特征 条件，设置模型选型，达到最优模拟结果。3）水质模型根据山东省级河湖特征，采用WAS冰质模型对河湖水质进行模拟。并根据水质模拟结果开发相应河湖水质分析与预警等功能模块。对智能决策进行支撑。4）区域水质评价模型建立区域水质评价模型，根据实测的水质数据评价河流水质的现状、变化趋势，分析区域的主要污染指标，并制定出相应的污

13、染综合防治措施。河道勘测模型建设需要数据支持， 包括河道水文数据、 水质监测数据和河底地型数据，其中河道水文数据可从水文部门数据库中提取，水质监测数据可通过集成环保部门相关系统获取，而河底地型数据需要实地勘测。根据模型建设需求，河底地型断面勘测需每公里一断面的数据 密度，据此，勘测河段的工作量要求如下表所示：河道长度（Km勘测断面数（个）小清河229229大汶河2312313 河湖实施针对小清河、沂河、沐河河道特点，将模型功能在这三条河流上进行实施。河湖实施内 容主要包括河湖段分类、河湖模型适用性评定以及河湖模型实施。模型参数及验证制定详尽可行的模型参数率定和验证模块，经过率定的参数保证模型的

14、准确度，从而计算得出的结果才能准确客观地反映区域的特性。河湖决策支持河湖决策支持功能是在系统建立水利、水质等相关模型基础上，通过模型计算模拟结果，论证专家:为河长提供河湖治理决策支持，使其决策更具前瞻性，更加符合实际利益，更加高效。论证专家:米购人代表:5/12（七）河长制综合数据可视化系统河长制综合数据可视化系统以可视化管理、图像轮询为核心，通过对河长制应用的整合，对河长制监控信息、视频资源进行融合管理，同时集成河长制监测系统、决策调度系统等多 项业务应用系统，提供一体化的可视展示和应急管理。不仅实现日常管理、日常巡检、图像 传输等基本需求，提供专业的展示模型的专业可视化管理应用。综合数据可

15、视化系统提供包括河长制目标任务、河湖数据、考核数据、组织构架、监测 数据以及相关事件等信息在内的可视化。（八）监测体系支撑系统建设主要包括监测数据采集系统、监测数据填报系统和数据校核系统。监测数据采集系统河长制监测数据采集系统基于原有水利物联网采集平台实现新建河湖监测站点的数据 采集，主要包括：取用水监测数据采集、水质监测数据采集、水文监测数据采集、视频监控 数据采集。智能设备支撑系统开发智能设备支撑系统，实现针对巡河无人机、巡湖无人船等智能设备在信息采集、传 输、入库等方面与河长制管理系统的对接。数据校核系统针对河长制数据的复杂性，开发数据校核系统，校核河长制采集数据和填报数据，系统应包括智

16、能筛选与纠错、数据预警、人工干预等功能，确保数据的准确性。（九）巡?APP巡?APP的服务对象是巡河员， 通过用户信息管理， 使所管辖河流（段）信息、巡查计划 等信息与相关巡河员相对应， 满足巡河员巡河、 事件管理等日常工作需求， 并能对河流河段 进行勘测。主要包括：上报事件、开始巡河、巡河记录、事件记录、河流勘测功能。（十）河湖全景建设一期项目已完成对山东境内的小清河、沂河、沐河河道上的大中型水利工程进行全景建设，二期项目完成对黄河、梁济运河、韩庄运河、南水北调工程山东段输水干线、大沽河、 胶东调水输水干线、徒骇河、马颊河、德惠新河、大汶河、泗河、东鱼河、洙赵新河、漳卫 南运河、潍河、东平湖

17、、南四湖等剩余省级河湖全景航拍，需要拍摄的重点水利工程包括水 库、水闸、堤坝、泵站等。拍摄的现场照片要保证较高的清晰度和分辨率，照片分辨率不低 于1800万，最终的全景图不低于 10000*5000像素。全景图制作完成后， 需要对场景中的水 利工程、水利设施进行标注，实现基本信息查询、视频监控信息接入等，并将全景处理成果 集成到河长制管理信息系统中。论证专家：采购人代表：6/12（十一）地市河长制数据对接山东省河长办出台下发了山东省河长制管理信息系统技术要求，明确采用“统一开发、两级部署”的建设模式，但前期一些地市已单独建设河长制管理系统，针对这些地市， 需免费配合各已建系统地市完成与省级系统

18、的数据对接工作；针对采用地市标准版的地市，完成省市两级系统间的数据对接。四、系统集成、接口建设及数据交换要求系统集成涉及到与项目一期系统的集成工作，应提供切实可行的集成方案，保证项目的顺利实施，系统集成包括但不限于以下内容：1、巡河APP与项目一期平台的集成；2、与项目一期数据库的集成；3、与水利部系统数据对接；五、系统演示要求要求投标人在评标现场针对本项目进行原型演示，演示内容须包括：1、河长制动态台账管理系统演示，包括：河长制一河一档管理、档案动态更新、一河 一档数据复核补登、河长制一河一策管理、目标计划跟踪管理等功能。2、智能考核系统演示，包括：考核目标管理、考核准则管理、评分细则管理、

19、河长制 验收考核、日常考核、年度考核与综合评价等功能。3、河长制信息填报系统演示，包括：工作方案编制情况、总河长设立情况、河长制工 作机构设立情况、主要制度建设和执行情况的上报和审批功能；河流信息上报及标绘功能。4、移动会商系统演示，包括：河长制平台端与河长APP视频通话，河长 APP间的视频通话。5、巡河APP的演示，系统易于操作，具备提示音，同时具备河流勘测功能，能够上报 新增工程信息及图片。6、河湖全景演示，展示河流全景实例。7、省市之间的数据交换演示。演示时间15分钟，演示设备自带。论证专家:六、项目建设清单论证专家:米购人代表:7/12序号项目名称数量（套）1系统完善升级12河湖动态

20、台账管理系统2.1一河一档动态台账管理12.2一河一策动态台账管理13河长制信息填报系统14河长制智能考核系统14.1目标任务管理14.2智能考核系统15移动会商系统16河湖大数据模型建设及应用论证专家：采购人代表:8/126.1数学模型16.2河段勘测16.3河湖逐条实施16.4模型参数及验证16.5河湖决策支持17数据可视化系统7.1目标任务可视化17.2河湖数据可视化17.3考核数据可视化17.4组织架构可视化17.5监测数据可视化17.6事件可视化18监测体系支撑系统8.1监测数据采集系统1论证专家：采购人代表:9/128.2监测数据填报子系统18.3数据校核系统19巡?APP110全景建设111地市河长制数据对接112系统集成与接口建设1七、项目实施要求本项目要求投标人在合同生效后240日内在采购人指定地点交付。投标人能够提供完整的项目实施计划、质量保障及组织保障措施。1、应提供具体的人员配置计划，包括项目经理、设计人员、开发人员、测试人员、软 件平台集成安装调试人员、技术支持人员及培训人员等，并注明人员分工职责。2、投标人在项目实施期间应当建立质控管理机构，对项目实施过程进行全程化质控管 理，保证项目的质量。八、项目售后、培训等其