煤炭石油天然气行业报告

1、煤炭石油油天然气气20004年110月222日 (周刊刊)-目录-一、煤炭炭 HYPERLINK l a1 全国原煤煤产量同同比增产产近两成成 HYPERLINK l a2 九月份煤煤炭市场场分析 HYPERLINK l a3 行业动态态：煤炭炭出口紧紧缩催生生煤价新新一轮微微调 HYPERLINK l a4 国家将逐逐步放开开对电煤煤的价格格控制 HYPERLINK l a5 郑煤集团团内地首首间上市市煤企业业 HYPERLINK l a6 煤电需求求有所缓缓和水上上煤炭运运输稳定定正常 HYPERLINK l a7 基于资源源运营的的我国煤煤炭产业业可持续续发展的的政策建建议 HYPERL

2、INK l a8 宝煤公司司前9个个月创利利润逾千千万元 HYPERLINK l a9 建设大型型煤炭基基地存在在的问题题及对策策 HYPERLINK l a10 我国炭黑黑出口有有望突破破七万吨吨 HYPERLINK l a11 国际焦炭炭价格大大滑令人人忧虑 HYPERLINK l a12 专家学者者建言焦焦炭可持持续发展展 HYPERLINK l a13 焦炭行业业将进入入重新洗洗牌期 HYPERLINK l a14 壁式开采采：从浪浪费到回回收的采采煤变革革 HYPERLINK l a15 产煤方，涨声依依旧；火火电厂，连声叫叫苦湖湖南煤电电之结如如何解？ HYPERLINK l a1

3、6 完善国有有煤炭企企业成本本核算框框架的研研究 HYPERLINK l a17 东南亚煤煤炭供需需现状及其其前景二、石油油 HYPERLINK l a18 王涛：我我石油对对外依存存度可降至225% HYPERLINK l a19 积极应对对石油涨涨价 HYPERLINK l a20 广东口岸岸原油进进口下降降 HYPERLINK l a21 中石油第第三季度度油气产产量同比比增长33.6% HYPERLINK l a22 全球石油油储量和和生产情情况 HYPERLINK l a23 国内三家家石油开开采上市市公司业业绩下滑滑 HYPERLINK l a24 两石油基基地移交交地方 HYPE

4、RLINK l a25 原油配额额减少 地方炼炼油面临临抉择 HYPERLINK l a26 油价高升升加剧“油荒”程度 HYPERLINK l a27 中石化专专家：世世界石油油供需关关系200年内不不会失衡衡 HYPERLINK l a28 中外石化化巨头角角力 加加油站圈圈地运动动加速 HYPERLINK l a29 油价近期期难明显显回落 石油供供求处脆脆弱平衡衡状态 HYPERLINK l a30 分析：石石油价格格不断攀攀升的七七大原因因 HYPERLINK l a31 科威特石石油开发发政策在在放宽 中国参参与采油油有望 HYPERLINK l a32 最新资源源评价结结果显示示

5、我国石石油可采采资源量量为1550亿吨吨 HYPERLINK l a33 海湾地区区石油工工业机遇遇与挑战战并存 HYPERLINK l a34 石油问题题对中国国的考验验 HYPERLINK l a35 专家：石石油仍将将是二十十一世纪纪的主要要能源 HYPERLINK l a36 中石油与与巴夫斯斯签售天天然气合合同 HYPERLINK l a37 中国石油油工业摸摸索出有有自身特特色的石石油科技技理论 HYPERLINK l a38 论提高石石油企业业投资决决策管理理 HYPERLINK l a39 中国石油油安全的的战略抉抉择分析析三、天然然气 HYPERLINK l a40 液化气价

6、价格大幅幅上涨 HYPERLINK l a41 深圳天然然气输港港煤气日日后或减减价 HYPERLINK l a42 天然气加加大置换换步伐 HYPERLINK l a43 天然气经经营向各各方资本本洞开 HYPERLINK l a44 石油气价价格惊人人蜂窝煤煤重出江江湖 HYPERLINK l a45 印度重视视开发孟孟加拉湾天天然气四、能源源 HYPERLINK l a46 曲格平：中国积积极促进能源源可持续续发展 HYPERLINK l a47 史立山：为可再再生能源源发展营营造市场场空间 HYPERLINK l a48 可再生能能源开发发风起云云涌 HYPERLINK l a49 我

7、国能源源发展中中存在问问题与对对策建议议 HYPERLINK l a50 台湾石化化燃料能能源供给给现况与与展望 HYPERLINK l a51 马国拟以以天然气与与棕油替替代石油油 HYPERLINK l a52 拉美加快快能源发展步伐一、煤 炭20004-110-220全国原煤煤产量同同比增产产近两成成今年年前三季季度煤炭炭经济运运行呈现现良好发发展态势势，全国国煤炭产产量、销销售量持持续增长长，煤炭炭价格上上扬，煤煤炭库存存有所回回升。 1-99月，全全国完成成原煤产产量13394000万吨吨，同比比增长近近两成。其中国国有重点点煤矿产产量6883511万吨，同比增增长133.2%，国有

8、有地方煤煤矿产量量220055万万吨，同同比增长长7.33%，乡乡镇煤矿矿490012万万吨，增增长388.1%。 今年前前三季度度，全国国商品煤煤销售量量达到11310000万万吨，同同比增长长19.3个百百分点。同时受受煤炭供供应紧张张的影响响，全国国煤炭出出口同比比减少6686万万吨，与与此同时时，煤炭炭库存量量也有所所回升，到9月月末，全全国煤炭炭社会库库存1114000万吨，比年初初增加4463万万吨，上上升了44.2个个百分点点，这也也是全国国煤炭社社会库存存连续第第五个月月保持回回升. 统计计显示 煤炭社社会库存存达1114000万吨据悉悉，国家家煤矿安安全监察察局统计计数字显显

9、示，截截至9月月底，全全国煤炭炭社会库库存达1114000万吨吨，比今今年初增增加4663万吨吨，煤炭炭社会库库存已连连续5个个月保持持回升。 与此同同时，在在煤炭产产量大幅幅增长的的情况下下，煤矿矿各类伤伤亡事故故则呈现现大幅度度下降趋趋势，特特别是前前9个月月的特大大事故同同比减少少了122起。 在100月9日日上午，国家煤煤矿安全全监察局局召开视视频调度度会议，通报了了这一消消息，并并针对今今年前99个月及及“十一” 期间间的煤矿矿安全生生产情况况，对下下一步工工作作出出了部署署。 国家煤煤矿安全全监察局局局长王王显政，副局长长王德学学，局党党组成员员、中央央纪委驻驻局纪检检组组长长赵岸

10、青青等领导导及有关关司(室室)负责责人参加加了会议议。 据介绍绍，1月月到9月月，全国国煤炭企企业发生生各类伤伤亡事故故26007起，死亡 39118人，同比减减少2008起，少死亡亡7100人。全全国煤矿矿百万吨吨死亡率率为2.8100，同比比减少11.2002。 “十一”期间，煤矿安安全生产产总体稳稳定，各各地共接接报煤矿矿伤亡事事故 220起，死亡442人，同比减减少8起起，少死死亡177人。 王显政政在会上上分析了了目前全全国安全全生产形形势和全全国煤矿矿安全生生产形势势，肯定定了今年年初以来来，特别别是“十一”期间取取得的成成绩。他他说，今今年 11月到99月，全全国煤炭炭企业安安全

11、生产产形势总总体稳定定，有所所好转。在煤炭炭产量大大幅增长长的情况况下，各各类伤亡亡事故下下降，一一次死亡亡10人人以上事事故同比比减少112起。 王显政政还就下下一步工工作提出出了要求求，他说说，要以以实施煤煤矿安全全生产许许可证条条例为契契机，继继续深化化煤矿安安全生产产专项整整治。第第四季度度是煤炭炭生产的的旺季，各有关关部门和和煤炭生生产企业业要注意意市场的的变化对对安全监监察的影影响，继继续抓好好“一通三三防”工作，对明年年的工作作进行谋谋划。要要在法律律、法规规上有新新思路和和突破，在体制制、格局局上有新新变化。他强调调说，要要 “ 一级级做给一一级看”，而不不要“一级说说给一级级

12、听”，真正正把工作作做好。HYPERLINK l 目录返回目目录20004-110-221九月份煤煤炭市场场分析总体体上，99月份煤煤炭供求求有望继继续保持持相对稳稳定格局局，但是是由于各各地区煤煤炭市场场运行和和发展的的不均衡衡性，利利益调整整驱使下下的局部部地区煤煤炭价格格波动在在所难免免，近期期内陆地地区煤炭炭市场的的活跃程程度将强强于沿海海地区。也就是是说，如如果近期期出现全全局性煤煤炭价格格波动，内陆地地区将率率先打破破僵局。1、从目前前情况看看，第三三批煤炭炭出口配配额可望望在9月月中旬发发放，今今年发放放的煤炭炭出口配配额总量量中，是是否包含含去年煤煤炭出口口计划的的结转量量，已

13、经经成为影影响国际际和国内内市场供供求关系系的变数数之一。2、有迹象象表明，新一轮轮煤炭价价格上涨涨已经在在华东地地区酝酿酿，而且且部分煤煤炭生产产企业已已经付诸诸行动，与此同同时，山山西省一一些乡镇镇煤矿的的煤炭出出矿价格格也出现现小幅上上涨，北北方港口口的煤炭炭平仓价价格8月月底开始始有微弱弱响应。3、国家家上调成成品油价价格可能能刺激煤煤炭需求求增加，拉动煤煤价上扬扬,而且且也将加加大煤炭炭的运销销成本，提高煤煤炭价格格,油品品与煤炭炭的“比价效效应”有利于于支撑煤煤炭价格格高位运运行.4、9月份份，是电电煤消耗耗的淡季季，电煤煤消耗将将从夏季季高点逐逐渐回落落，这将将有利于于开展电电煤

14、冬储储工作，补充较较低的煤煤炭库存存。5、现在看看来，220055年全国国煤炭订订货会肯肯定要开开，订货货的方式式方法肯肯定要改改，电煤煤供求和和价格的的衔接、管理模模式肯定定要变。由于订订货会可可能要提提前到111月份份召开，其中一一些内容容近期行行将出台台，煤炭炭市场不不会无动动于衷。 6、99月6日日起，大大秦线再再次开始始了“开天窗窗”式的维维修改造造，其对对煤炭运运输的影影响很大大，这将将再次给给沿海地地区煤炭炭市场带带来资源源和运输输两方面面困难。HYPERLINK l 目录返回目目录财神神周刊20004-110-116行业动态态：煤炭炭出口紧紧缩催生生煤价新新一轮微微调自77月1

15、日日通过立立法加强强煤炭出出口配额额管理以以来，国国家有关关部门加加大了煤煤炭出口口配额的的调控力力度，大大力压缩缩焦炭出出口。煤炭炭出口减减少155据记记者了解解，我国国今年计计划安排排了80000万万吨煤炭炭出口配配额，煤煤炭出口口主要由由中煤集集团等44家公司司负责。日前，国家发发改委已已向中煤煤能源集集团公司司在内的的4家煤煤炭公司司下达了了第三批批煤炭出出口配额额21330万吨吨，比第第二批煤煤炭出口口配额减减了7440万吨吨。上半半年，我我国共出出口煤炭炭44000611万吨，占全年年预计煤煤炭出口口总量的的55001，占已经经发放配配额总量量的74497。此前前在年初初和5月月份

16、，国国家发改改委分别别下达了了第一批批出口配配额30000万万吨和第第二批出出口配额额28770万吨吨，20004年年各出口口企业合合计获得得配额880000万吨。与20003年年出口994000万吨相相比，实实际出口口量减少少了155，其其中炼焦焦煤出口口下降迅迅速，据据花旗集集团预测测，中国国的炼焦焦煤出口口量将从从去年的的13000万吨吨大幅下下降至今今年的5500万万吨。目目前，国国内煤炭炭平均价价格比220033年上涨涨了20025元元吨，涨幅达达11551444。“这主要要是因为为受到国国内发电电用煤供供需矛盾盾突出、铁路运运力紧张张的制约约，再加加上我国国煤炭的的出口退退税率几几

17、乎调整整为零，使煤炭炭出口效效益降低低，企业业的利润润下降，还有结结算等方方面问题题的综合合影响，”煤炭运运销协会会的负责责人告诉诉记者。煤价价面临新新一轮微微调20003年年，我国国煤炭产产量高达达17336亿吨吨，煤产产量位居居世界第第一位。但煤炭炭运销协协会的负负责人分分析认为为，由于于长期以以来煤炭炭行业整整体经济济形势比比较差，煤炭工工业经济济增长方方式尚未未发生根根本性转转变，经经济基础础薄弱，煤炭行行业发展展仍面临临严重挑挑战。今年年以来，特别是是能源的的需求不不断扩大大，煤、电、油油、运供供求矛盾盾日趋紧紧张。国国家统计计局的数数据显示示，电力力行业和和冶金行行业是煤煤炭消费费

18、的龙头头，动力力用煤占占煤炭消消费总量量的23，钢钢铁行业业也是煤煤炭消费费的大户户，炼焦焦用煤占占煤炭消消费总量量的13，全全国煤炭炭消费需需求将达达到166亿吨以以上。专专家预计计，煤炭炭供应紧紧张的局局面将会会进一步步突显，明年煤煤炭供应应缺口将将达到112亿多多吨。该负负责人表表示，电电煤供求求矛盾是是目前乃乃至今后后相当一一段时期期内影响响煤炭市市场的主主要矛盾盾。据记记者了解解，20005年年全国煤煤炭订货货会已开开始策划划，业内内人士猜猜测，订订货会改改革措施施和方案案正在形形成上，热点问问题是煤煤炭运力力资源的的分配。煤炭运运销协会会的负责责人分析析指出，这将会会影响到到煤炭的

19、的供求和和价格，有迹象象表明，煤炭价价格可能能会出现现新一轮轮的微调调。HYPERLINK l 目录返回目目录20004-110-220国家将逐逐步放开开对电煤煤的价格格控制从刚刚刚结束束的由国国家发改改委运行行局召开开的电煤煤协调会会获悉，国家将将逐步放放开对电电煤的价价格控制制，先由由各省自自行掌控控、协调调，等待待积累经经验后再再在全国国彻底放放开电煤煤价格，使其真真正市场场化。 会议议中已提提出，各各省可按按照国家家发布的的第477号文件件执行，文件中中最重要要的一句句就是对各省省内的电电煤价格格暂时不不实行监监督这这句话的的意思已已经非常常明显，国家已已经对电电煤的价价格不再再硬性控

20、控制。电电煤的价价格将逐逐步地实实现真正正市场化化。只有有电煤的的价格走走向市场场后，市市场调节节的电煤煤才能合合理地流流向发电电量大的的地方。 辽宁宁省经济济委员会会的相关关经济分分析人士士更是提提出了具具体的方方法，首首先可以以实行电电价分两两步，即即企业用用电和居居民用电电两个价价、高峰峰用电和和低峰用用电两个个价.实实现用电电靠市场场后，以以市场调调节电量量的使用用。随后后将电煤煤的价格格也放开开，用电电价格涨涨了，电电煤的价价格也可可以随之之上涨，反之则则降。以以电的价价格调节节电煤的的价格，就可以以从最根根本上提提高煤炭炭企业生生产电煤煤的积极极性。 辽宁宁省电网网公司的的这位工工

21、程师还还提出，在电价价一时无无法放开开的局面面下，政政府是可可以来调调节的，这样也也可以防防止一下下子全部部放开后后，造成成的社会会不稳定定。 省煤煤炭局有有关人士士同时透透露，辽辽宁省近近期还做做出决定定，省内内电煤的的价格比比较外省省将不会会率先涨涨价，以以保证对对辽宁省省内电厂厂的供应应。HYPERLINK l 目录返回目目录港闻闻A00220004-10-22郑煤集团团内地首首间上市市煤企业业郑州州煤炭工工业(集集团)有有限责任任公司(简称郑郑煤集团团公司)，位于于郑州市市西南440公里里的嵩山山脚下，是中国国煤炭行行业首家家发行股股票并上上市的企企业，其其名牌产产品洛洛阳6号号和超化

22、牌牌煤炭炭，享誉誉国内外外。19996年年，时名名郑州州矿务局局是第第一家完完成了公公司制改改造，改改制为郑郑煤集团团公司。97年年，率先先在煤炭炭行业组组建第一一个股票票上市公公司郑州州煤电股股份有限限公司。98年年，郑郑州煤电电股票票在上海海证交所所成功挂挂牌交易易。受近近年经济济高速增增长影响响，刺激激内地电电力和钢钢厂的燃燃料消耗耗，过去去一年，华南、华东、华北等等经济发发达地区区电力频频频告急急，拉拉闸限电电的消消息不断断，特别别是上海海、江苏苏、浙江江一带，电力紧紧张前所所未有，不少工工厂要开几天天，停几几天，城市居居民也受受限电之之苦。供不不应求煤煤价倍升升目前前，中国国电力的的

23、主要来来源仍是是火力发发电，发发电消耗耗的煤炭炭总产占占了全国国煤产量量54%，发电电功率440万兆兆瓦的电电厂中，三分之之二是使使用煤炭炭的火力力发电。这情况况导致本本来很便便宜的煤煤炭价倍倍增，几几成黑黑金。今年中中国煤价价已上升升超过440%，国家安安全生产产监督管管理局副副局长孙孙华山称称，去年年全国煤煤炭产量量达177亿多吨吨，预计计今年煤煤炭产量量可增至至19亿亿吨以上上。中国国本是全全球第二二大煤炭炭出口国国，出口口占全球球两成，但近年年正逐步步减少出出口。资资料显示示，去年年中国出出口83300万万吨煤炭炭，今年年67000万吨吨，跌近近两成，预计明明年出口口50000万吨吨，

24、066年降至至30000万吨吨。有分分析指中中国可能能完全退退出全球球煤炭市市场。HYPERLINK l 目录返回目目录统计计数据04航航贸财富富20004-110-220煤电需求求有所缓缓和水上上煤炭运运输稳定定正常/交通部部水运司司供稿9月月份全国国主要煤煤炭港口口发运完完成29922.9万吨吨，同比比增长110.44；其其中，外外贸出口口完成6696.2万吨吨，同比比减少112.11；内内贸完成成22226.77万吨，同比增增长200。119月月累计发发运完成成254488.1万吨吨，同比比增长116.33；其其中，外外贸出口口完成666700.9万万吨，同同比减少少8.33；内内贸完成

25、成188817.3万吨吨，同比比增长228.55。100月1日日至7日日北方七七港煤炭炭发运完完成4553.99万吨，同比下下降2.8；其中，外贸出出口完成成1055.3万万吨，同同比减少少23.6；内贸完完成3448.66万吨，同比增增长6.8。煤电电需求有有所缓和和，水上上煤炭运运输稳定定正常。随著夏夏季用电电高峰的的结束，9月份份全国主主要煤炭炭港口发发运完成成29222.99万吨，比上月月少运了了1322万吨，也是自自5月份份以来煤煤炭发运运量最少少的一个个月，但但总体上上仍处于于平稳运运行状态态。进入入9月份份以来，交通部部水运司司以国家家重点订订货为依依托，以以市场为为导向，加强煤

26、煤电平衡衡与协调调，使电电厂库存存总体上上处于合合理水平平，保障障了电力力安全稳稳定生产产与发电电用煤需需求。随随著冬季季用煤高高峰的到到来，为为保证今今冬明春春用电用用煤的需需求，交交通部要要求各有有关单位位认真做做好冬储储煤运输输工作。因受受各电厂厂对部分分发电机机组进行行停机维维护保养养、以迎迎接下一一轮冬季季用电高高峰的影影响，99月中旬旬开始北北方七港港煤炭下下水量逐逐渐回落落，在“十一”黄金周周期间更更是下降降到去年年同期的的97.2。各港装装卸生产产情况基基本上都都恢复正正常，不不再存在在压港压压船现象象，船舶舶运力紧紧张的局局面进一一步得到到缓解，煤炭运运价开始始微跌。上海航航

27、运交易易所100月8日日发布的的秦皇岛岛至广州州方向的的煤炭运运价指数数较一月月前下跌跌2.88，天天津、京京唐至上上海的煤煤炭运价价指数较较一月前前下跌了了3.11。HYPERLINK l 目录返回目目录20004-10-19基于资源源运营的的我国煤煤炭产业业可持续续发展的的政策建建议一、构建煤煤炭资源源管理体体系，规规范煤炭炭资源有有偿开采采制度实施施基于资资源运营营的我国国煤炭产产业可持持续发展展战略的的关键点点在于建建立有效效的煤炭炭资源管管理体制制，即一一要建立立一个有有效的组组织体系系，二要要建立一一套规范范化的管管理制度度，三要要制定一一套可操操作的实实施规程程。因此此，建议议国

28、土资资源部代代表国家家对煤炭炭资源实实行集中中管理，制定全全部煤炭炭资源的的有偿开开采制度度，并出出台全部部煤炭资资源矿业业权转让让的实施施方案。二、明确煤煤炭资源源矿业权权评估主主体，准准确评估估煤炭资资源价值值国家家作为煤煤炭资源源的所有有者，在在煤炭资资源矿业业权转让让过程中中，政府府部门作作为主体体委托煤煤炭资源源矿业权权的评估估，这本本是理所所应当之之事。然然而，现现行一些些煤炭上上市公司司的煤炭炭资源矿矿业权评评估的委委托者却却是企业业本身，这些企企业为了了自身利利益，严严重低估估煤炭资资源的价价值。如如目前上上市公司司的煤炭炭资源矿矿业权一一般只有有0.33元吨吨0.99元吨吨，

29、而220022年111月188日在新新疆所举举行的全全国首例例煤炭资资源矿业业权拍卖卖中，11吨煤的的矿业权权达到22元；另另外，我我们对安安徽淮南南矿业集集团公司司的谢桥桥煤矿的的煤炭资资源矿业业权进行行计算，1吨煤煤的矿业业权达到到10元元左右.因此，建议在在煤炭资资源矿业业权转让让过程中中，必须须由政府府部门委委托评估估，从而而客观准准确地评评估出煤煤炭资源源的真正正价值。三、深化国国有煤炭炭企业改改革，塑塑造煤炭炭产业的的健康主主体虽然然国有重重点煤炭炭企业基基本上都都进行了了现代企企业制度度的改制制，由以以往的矿矿务局改改名为集集团公司司，但绝绝大多数数改制并并不彻底底，基本本上还是

30、是沿袭计计划经济济时代的的做法，依然关关心的是是煤炭产产量，而而不是煤煤炭资源源价值的的充分挖挖掘。为为了我国国煤炭产产业的可可持续健健康发展展，必须须深化国国有煤炭炭企业的的改革，通过股股份制改改造，逐逐步减少少国有股股比重，建立多多元投资资主体，规范法法人治理理结构。四、改革煤煤炭资源源勘查体体制，提提高煤炭炭资源的的勘查能能力尽管管我国煤煤炭资源源的普查查率较高高，但精精查率却却很低。其主要要原因在在于我国国煤炭勘勘查仍然然实施事事业单位位体制而而进行无无偿勘查查，勘查查经费严严重短缺缺，勘查查的内在在动力也也不足。因此，建议深深化事业业单位的的体制改改革，将将煤炭勘勘查单位位转变为为公

31、司，进行商商业性运运作，实实施有偿偿勘探。五、分离煤煤炭企业业办社会会职能，减轻国国有重点点煤炭企企业的负负担分离离煤炭企企业办社社会的职职能，已已成为共共识。但但由于绝绝大多数数国有重重点煤炭炭企业所所在的地地方政府府接受能能力有限限，导致致这一改改革至今今难以真真正实施施。建议议政府将将煤炭资资源矿业业权转让让的一部部分收益益帮助地地方政府府接受煤煤炭企业业所分离离的社会会职能。六、加快发发展铁路路大马力力机车，提高铁铁路煤炭炭运输能能力我国国铁路运运输能力力不足，长期制制约着煤煤炭企业业的发展展。加快快铁路建建设步伐伐固然是是一个重重要的方方向，但但短时间间内即可可实现的的方法则则是大力

32、力发展大大马力机机车，提提高单列列货车的的货运能能力。目目前，我我国一列列货车的的货运量量为50000吨吨，而美美国的长长大单元元列车的的货运量量为1.2万吨吨以上，南非的的为2万万吨。因因此，建建议铁路路部门发发展大马马力机车车，若能能提高到到1万吨吨，则可可大幅度度提高铁铁路煤炭炭的运输输能力。七、降低煤煤炭产品品税赋，减轻煤煤炭企业业的税收收负担19994年年国家税税制改革革后，煤煤炭企业业纳税总总额大幅幅度增加加。据调调查，119944年-20000年与与19993年相相比，国国有重点点煤炭企企业年平平均纳税税额增长长了1889%，加重了了煤炭企企业的税税收负担担。建议议根据国国际上通

33、通行的煤煤炭企业业税收方方法与我我国煤炭炭企业的的实际情情况.降降低煤炭炭产品税税赋，减减轻煤炭炭企业的的税收负负担。HYPERLINK l 目录返回目目录综合合信息01要要闻20004-10-19宝煤公司司前9个个月创利利润逾千千万元/白静本报报讯内蒙蒙古宝日日希勒煤煤业有限限公司加加强经营营管理，大力开开展质量量标准化化建设，今年前前9个月月实现利利润12214万万元，上上缴税金金23222万元元。今年年初以来来，该公公司投资资70多多万元为为井工矿矿安装安安全监控控系统和和瓦斯抽抽放系统统，开展展质量标标准化建建设，采采掘工作作面做到到“三直一一平两畅畅通”，确保保“一通三三防”落到实实

34、处。另外外，该公公司充分分发挥露露天矿高高产高效效优势，积极推推进1880万吨吨矿井的的改扩建建工作，现已生生产原煤煤1088万吨，占全公公司生产产总量的的57。在销销售上，该公司司内抓管管理、外外拓市场场，巩固固和加深深新老用用户关系系，加强强合作，寻求公公司独特特的营销销之路。截至至目前，该公司司已生产产原煤1193.9万吨吨，销售售煤炭1187.9万吨吨，同比比分别增增加544.5万万吨和440.77万吨。HYPERLINK l 目录返回目目录20004-110-222建设大型型煤炭基基地存在在的问题题及对策策日前前，国家家安全生生产监督督管理局局局长王王显政分分析了当当前建设设大型煤煤

35、炭基地地所存在在的问题题及注意意事项，并针对对这些问问题提出出对策建建议。王王显政指指出，当当前，在在建设大大型煤炭炭基地中中存在如如下问题题： 一一、煤炭炭资源管管理问题题日益突突出，这这里面既既有精查查储量不不足的问问题，也也有回收收率过低低的问题题；既有有管理问问题，也也有政策策导向问问题；既既有煤炭炭企业的的问题，也有政政府监管管不到位位的问题题。 11.煤炭炭资源审审批管理理不规范范。一些些地方部部门和企企业，利利用目前前矿业权权制度的的漏洞，在煤炭炭经济恢恢复性增增长过程程中，违违反程序序、技术术政策、规范，随意划划分与占占有煤炭炭资源现现象突出出。有的的甚至在在国家批批准的大大型

36、煤田田（矿区区）总体体规划范范围内，划分井井田范围围的资源源，影响响了煤炭炭资源开开发建设设的总体体部署和和大型煤煤炭企业业的资源源接续，影响了了矿区的的稳定和和持续健健康发展展. 22.资源源勘探滞滞后。已已探明的的11445亿tt可采储储量中，现有的的剩余可可采储量量仅6660亿tt，大型型基地建建设精查查储量不不足问题题突出，据预测测，2000420110年缺缺少精查查储量5500多多亿t。3.资源回回收率低低。当前前煤炭开开采过程程中“吃肥丢丢瘦”和“采厚弃弃薄”现象比比较普遍遍，对资资源回收收率的政政策和监监管都不不到位。我国薄薄煤层的的比重大大体占煤煤炭资源源储量的的20%以上，但

37、是对对薄煤层层的开采采缺乏必必要的监监管措施施，致使使相当一一部分11.3mm以下煤煤层未采采。同时时违反煤煤炭技术术政策规规定的开开采方法法也造成成资源浪浪费。4.资源税税收不合合理。目目前的资资源税费费政策，基本不不反映资资源的利利用状况况，与资资源回收收率不挂挂钩，按按采出量量计收税税费，使使企业忽忽视资源源的保护护和有效效利用。 二二、煤矿矿生产力力水平低低，结构构矛盾突突出。目目前全国国煤矿仍仍有2.8万处处，其中中小煤矿矿2.44万处，行业前前4位煤煤炭企业业产销量量仅占国国内煤炭炭市场的的15%，行业业集中度度低，企企业组织织结构不不合理。众多小小煤矿技技术装备备差、用用人多、效

38、率低低，生产产技术结结构矛盾盾十分突突出。煤煤炭产品品单一，附加值值低。目目前煤炭炭洗选加加工比例例只有330%左左右，煤煤矿提供供给市场场的基本本是初级级产品，经济效效益差、职工收收入低，企业缺缺少自我我发展能能力。 三三、煤矿矿安全问问题仍十十分突出出近年来来，各级级政府、部门通通过加大大安全监监察力度度，加强强以瓦斯斯防治为为重点的的煤矿安安全专项项整治，促使煤煤矿安全全生产状状况总体体趋向好好转。今今年截至至8月222日，煤矿事事故起数数减少1186起起，死亡亡人数减减少5002人，煤矿百百万吨死死亡率为为2.8826，同比减减少1.1711。但是是，煤炭炭行业仍仍是事故故高发行行业。

39、不不论是事事故起数数还是死死亡人数数都占全全国工业业企业的的一半以以上。而而且职业业危害相相当突出出，特别别是尘肺肺病比较较严重，累计达达到500多万人人。 四四、主要要产煤地地区结构构不合理理，煤炭炭超强度度开采，引发的的环境和和社会问问题越来来越突出出晋、陕陕、内蒙蒙古地区区以占全全国166%的国国土面积积和不足足4%的的水资源源，生产产全国440%以以上的煤煤炭。由由此造成成的地表表塌陷、地下水水位下降降、土地地污染以以及煤矸矸石燃烧烧等，对对环境造造成了较较大影响响。建国国以来对对我国经经济发展展做出重重要贡献献的煤炭炭城市目目前的经经济状况况，应当当引起各各方面的的高度重重视。 五五

40、、煤炭炭行业监监管弱化化、缺位位。近两两年政府府机构改改革中，许多省省撤销了了煤炭管管理部门门，政府府对煤炭炭工业的的行业监监管弱化化，资源源管理、技术政政策、劳劳动管理理、综合合利用等等方面的的监管都都不到位位。针对对以上的的问题，在大型型煤炭基基地建设设上，王王显政建建议注意意五个有有机结合合：1.要与优优化煤炭炭区域布布局相结结合。要要加大与与煤炭消消费中心心距离较较近的云云贵和晋晋东煤炭炭基地的的开发强强度，缓缓解我国国煤炭调调运矛盾盾，改善善煤炭区区域布局局。对云云贵基地地实行“北进南南出”调运方方针，加加快陕煤煤进川和和云贵煤煤炭调出出通道的的建设，增加陕陕煤进川川与加大大云贵煤煤

41、炭调出出；开工工建设昭昭通煤田田，实行行煤电联联营，“水火相相济”，优化化西南电电网。对对晋东煤煤炭基地地要加强强运煤通通道的规规划建设设，加大大煤炭调调出，统统一规划划大型坑坑口电厂厂和煤化化工项目目的建设设。 22.要与与产业结结构调整整相结合合。煤炭炭基地建建设一定定要与区区域经济济发展规规划相衔衔接，与与产煤地地区的产产业结构构调整相相结合，同时延延伸煤炭炭产业链链，鼓励励煤电、煤钢及及煤化工工等上下下游产业业联营。 33.要与与组建大大型煤炭炭集团相相结合。发改委委提出的的培育和和发展煤煤、电、路、港港、化为为一体的的跨行业业企业集集团的思思路很好好。借鉴鉴神华的的经验，可以考考虑以

42、中中煤能源源集团、大同煤煤矿集团团和平朔朔煤炭公公司为核核心，联联合地方方煤矿、大秦运运煤铁路路、秦皇皇岛煤港港及铁路路沿线煤煤矿和电电厂，组组建煤炭炭产量超超2亿tt的煤、电、路路、港综综合经营营的大型型能源集集团。4.要与提提高安全全保障水水平和资资源环境境效益相相结合。基地建建设一定定要坚持持“三同时时”的制度度，增量量部分绝绝不允许许出现安安全欠账账。要采采用世界界先进的的技术和和装备，建设安安全高效效现代化化煤矿，全面提提高煤矿矿安全保保障水平平。基地地的建设设规模必必须与生生态环境境容量相相适应，严格实实施环境境保护措措施，充充分利用用煤矸石石和矿井井水资源源，加强强土地复复垦和生

43、生态治理理。基地地建设要要走科技技含量高高、资源源消耗低低、环境境污染少少的新型型工业化化道路。 55.要与与提升煤煤炭行业业整体素素质相结结合。要要加强基基地建设设的统一一规划、宏观管管理和综综合协调调。一般般讲，大大型煤炭炭基地的的开发建建设，要要以国家家控股的的大集团团为主体体，提高高国家对对煤炭资资源的控控制力。在加快快基地建建设的同同时，要要采用高高新技术术和传统统实用技技术改造造现有煤煤矿，重重点对超超能力生生产的国国有煤矿矿进行技技术改造造。 在在基地建建设的保保障措施施方面，王显政政建议搞搞好“三个整整治、一一个加大大”。1.加大基基地内小小煤矿的的整治力力度。对对基地内内小煤

44、矿矿可以采采取收购购、重组组、联合合等方式式进行集集中管理理，并结结合安全全生产许许可证的的发放，关掉一一批质量量低劣、技术落落后、不不具备基基本安全全条件的的小煤矿矿，淘汰汰落后的的生产力力，保证证基地内内煤炭资资源的合合理开发发。2.加强资资源开发发秩序的的治理整整顿。要要通过大大基地规规划、矿矿区总体体规划和和行业监监管，规规范探矿矿权和采采矿权的的设置，确保煤煤炭资源源的合理理开发和和矿区接接替。3.加强环环境综合合整治。按照“谁污染染、谁治治理”的原则则，同步步治理矿矿区“三废”和地面面沉陷区区，保护护水资源源，发展展循环经经济，促促进矿区区资源综综合利用用，使矿矿区环境境治理进进入

45、良性性循环。 44.加大大露天开开采强度度。与井井工开采采比，露露天开采采具有投投资少、建设速速度快、资源回回收率高高和安全全条件好好等优势势。我国国适宜露露天开采采的保有有储量是是6700亿t，地质勘勘探程度度高，前前期准备备工作比比较充分分，如加加大开发发力度，可快速速形成223亿亿t/aa的煤电电基地，对缓解解煤炭供供需紧张张、提高高资源回回收率和和煤矿安安全保障障水平具具有重要要意义。 有有关的政政策建议议：1.加大对对煤炭调调出省区区的扶持持力度。建议按按每调出出1吨煤煤提取一一定比例例的费用用，用于于地方产产业结构构的调整整和环境境治理。2.制定鼓鼓励残采采、复采采和开采采薄煤层层

46、的资源源政策。通过政政策支持持，鼓励励残采复复采；加加强薄煤煤层开采采技术的的研究，提高设设备国产产化水平平。依据据煤炭炭法的的要求，对稀缺缺煤种实实行保护护性开采采。3.调整资资源税和和资源补补偿费。目前的的计征办办法，未未考虑资资源回收收问题。要通过过政策调调整，切切实提高高煤炭资资源的回回收率。同时，建议把把煤炭资资源的详详查纳入入公益性性勘探范范围。4.制定联联合改造造小煤矿矿的扶持持政策。鼓励大大型煤矿矿收购、兼并和和联合改改造中小小煤矿，在资源源转让、土地使使用权变变更、税税费征收收及改造造资金等等方面，制定相相应的鼓鼓励政策策。5.制定具具有约束束力的节节能产业业政策。我国每每单

47、位能能源消耗耗相当于于发达国国家的44倍。要要通过产产业结构构的调整整和技术术进步，以及采采取必要要的经济济手段，推动节节能工作作的开展展，提高高煤炭的的利用效效率，要要采取措措施限制制焦炭的的产量，到20010年年把煤炭炭消费量量控制在在22亿亿t以内内。6.提高煤煤矿职工工的生活活水平，维护职职工的健健康权益益。对井井下工人人的工资资收入，要采取取倾斜的的政策。在福利利待遇上上，要研研究制定定更加优优惠的政政策措施施。同时时，要采采取捐资资助学的的方式，逐步解解决煤矿矿专业技技术人才才短缺的的问题。7.认真落落实国国务院关关于进一一步加强强安全生生产工作作的决定定中提提出的三三项经济济政策

48、。加大安安全投入入，实行行安全生生产风险险抵押金金制度，提高伤伤亡事故故赔偿标标准。HYPERLINK l 目录返回目目录综合合信息04国国内石化化广告220044-100-211我国炭黑黑出口有有望突破破七万吨吨/开化化本报报讯据中中国海关关公布的的统计数数字，上上半年我我国炭黑黑进口55.799万吨，出口33.611万吨。业内人人士预测测，今年年我国炭炭黑进口口量会保保持去年年13.10万万吨的水水平，而而出口量量会有望望突破77万吨。近年来来我国的的炭黑进进口量一一直保持持在122万113万吨吨，而出出口量220022年为22.722万吨，20003年为为5.666万吨吨，每年年都有较较

49、大幅度度的增长长。HYPERLINK l 目录返回目目录20004-110-118国际焦炭炭价格大大滑令人人忧虑 专家认认为我国国作为世世界最大大生产出出口国却却不能控控制焦炭炭价格值值得反思思，呼吁吁政府企企业通力力合作维维护我国国资源利利益 今年55月288日，中中国与欧欧盟在布布鲁塞尔尔就焦炭炭出口之之争达成成协议。根据协协议，220044年中国国对欧盟盟焦炭出出口量将将不低于于上一年年度的水水平，即即4550万吨吨。此后后，国际际市场焦焦炭价格格开始大大幅下滑滑。业内内人士在在接受记记者采访访时表示示，当前前的国际际焦炭价价格已经经逼近我我国能接接受的出出口价格格的底线线。 专家表表示

50、，焦焦煤资源源是不可可再生的的资源，我国是是世界上上最大的的焦炭生生产国和和出口国国，在国国际焦炭炭市场上上具有控控制地位位，但我我们却没没能够像像石油输输出国组组织那样样控制住住国际焦焦炭价格格走势，让人感感到忧虑虑. 据介绍绍，我国国焦炭出出口量占占全世界界的600%，产产量占全全世界的的40%。今年年初，由由于国内内环保及及国内市市场等原原因，国国家决定定削减焦焦炭出口口配额，将出口口许可证证数量从从去年的的13000万吨吨，下调调到今年年的9000万吨吨。此后后，欧盟盟以中国国削减焦焦炭出口口许可证证违反了了世界贸贸易组织织相关协协定、给给欧盟钢钢铁工业业造成损损失为由由，数次次向我国

51、国提出焦焦炭贸易易问题，并称有有可能将将这个问问题提交交WTOO仲裁。为此，中欧进进行了数数次磋商商，最后后终于达达成上述述协议。今年77月，我我国商务务部宣布布增发今今年的焦焦炭出口口许可证证4000万吨，使全年年出口配配额总量量达到了了13000万吨吨，与去去年基本本持平。而与此此同时，国际焦焦炭价格格开始大大幅下滑滑，从今今年5月月的每吨吨4400美元，直线下下跌到88月份的的每吨2200多多美元，此后一一直维持持在这个个水平。 就今年年最后一一季度国国际国内内焦炭贸贸易形势势问题，记者采采访了拥拥有800多家成成员的中中国北方方焦炭联联合体的的秘书长长、中煤煤焦化控控股有限限公司董董事

52、长华华祖贵。华祖贵贵说，当当前国际际焦炭价价格虽然然比最高高时期下下滑不少少，但从从总体上上讲,仍仍然是我我国企业业能接受受的水平平。然而而，由于于国内焦焦炭生产产成本在在大幅上上升，2200美美元已经经成为国国内企业业能够接接受的焦焦炭出口口价格的的底线。因此，从企业业的角度度说,希希望国家家能够将将出口许许可证维维持在稳稳定水平平，以避避免国际际焦炭价价格再度度下滑。 从国内内市场角角度讲，受今年年上半年年火爆的的焦炭市市场的刺刺激，国国内各地地大上炼炼焦企业业的热情情高涨，焦炭生生产能力力急剧扩扩张，预预计全年年焦炭生生产能力力仍然要要从去年年的1.8亿吨吨上升到到2.22亿吨，明年底底

53、将上升升到近44亿吨。受生产产能力扩扩大的影影响，焦焦炭价格格降至目目前每吨吨12000元的的水平。考虑到到炼焦煤煤紧缺及及运输制制约的因因素，预预计继续续下跌的的可能性性不大。 记者还还就当前前国际国国内焦炭炭市场的的形势采采访了有有关专家家。专家家指出，我国焦焦炭出口口量在国国际焦炭炭市场具具有控制制地位，本应该该能够左左右国际际焦炭市市场走势势,而最最近几个个月来国国际焦炭炭价格下下跌幅度度这么大大，值得得人们反反思。当当前我国国焦炭生生产能力力虽然扩扩张很快快，但是是焦炭企企业污染染重、职职工劳动动保护不不足、企企业兼管管滞后等等问题仍仍然广泛泛存在，这个成成本必须须反映到到焦炭价价格

54、中来来。因此此，建议议政府和和业内骨骨干企业业通力合合作，在在不违背背国际贸贸易规则则的情况况下，最最大限度度地维护护我国的的资源利利益。HYPERLINK l 目录返回目目录20004-110-221专家学者者建言焦焦炭可持持续发展展 焦炭高高污染引引发能源源战略论论坛 今年33月，经济参参考报曾以重复建建设笼罩罩山西焦焦炭为为题对山山西焦炭炭行业的的无序发发展进行行了报道道。文章章指出，山西焦焦炭产业业存在的的最大问问题一是是“无序发发展总量量失控”，二是是“环境污污染触目目惊心”。为解解决焦炭炭产业的的高污染染问题，近日在在太原召召开的“中国能能源战略略与可持持续发展展论坛”上，众众多与

55、会会专家就就焦炭产产业的可可持续发发展问题题进行了了热烈讨讨论。 焦炭是是钢铁生生产的重重要原料料，被称称为钢铁铁产业的的“粮食”。随着着世界能能源供应应日趋紧紧张，能能源需求求竞争已已成国家家政治牌牌.中国国是国际际上最大大的焦炭炭生产国国和焦炭炭出口国国。我国国焦炭出出口在国国际市场场上占有有绝对优优势。 随着中中国对进进口能源源的依存存度越来来越大，中国也也需要有有一种出出口能源源能左右右国际市市场，这这样才能能在国际际贸易的的博弈中中具有相相匹配的的谈判筹筹码，而而焦炭正正可以作作为这样样一种出出口品。中欧焦焦炭之争争已经显显示出中中国能源源结构的的这一优优势，中中国应凭凭此优势势构建

56、能能源安全全的一个个平衡点点。 但是，以焦炭炭构筑中中国能源源安全的的另一极极也是一一把双刃刃剑，因因为焦炭炭生产本本身是一一种高耗耗能、高高污染的的行业。与会专专家指出出，焦炭炭是不可可再生资资源，更更是一种种战略物物资。我我国焦炭炭业要实实现可持持续发展展，必须须走一条条科技含含量高、资源消消耗低、环境污污染少的的新型发发展路子子。要合合理开发发利用、向清洁洁型生产产技术转转变。 央视“经济半半小时”在山西西的采访访显示，目前国国内已开开工的大大机焦项项目，虽虽然建设设时配套套设施较较为齐全全，但由由于缺乏乏经济性性，在实实际运行行中没有有一家处处于正常常运转状状态，绝绝大多数数大机焦焦的

57、环保保和化产产配套设设施都处处于闲置置状态。 由于工工艺技术术的限制制，机焦焦生产目目前仍无无法克服服生产过过程中的的污染控控制问题题和化产产回收过过程中的的二次污污染问题题，焦炭炭行业的的高污染染仍难以以解决，结构性性矛盾十十分突出出。 山西环环保局厅厅级巡视视员王景景龙指出出，在技技术上，焦炭行行业的高高污染并并非无法法解决。已取得得四项国国家专利利的SJJ-966清洁型型热回收收热电联联产技术术就可以以很好地地解决焦焦炭行业业的高污污染问题题，并且且具有很很好的经经济效益益。 但一种种新技术术的推广广与应用用往往有有一个艰艰难的过过程，特特别是当当一种技技术已经经垄断了了某个行行业时，新

58、技术术的推广广和应用用更为困困难。以以焦炭行行业为例例，目前前，大机机焦技术术几乎处处于垄断断状态。“我们的的政策制制定与市市场发展展常常有有一定的的偏差或或滞后，因此新新技术的的推广和和应用往往往会有有一定的的阻力。”中国社社科院亚亚太经济济所教授授张宇燕燕指出。 与会专专家指出出，面对对严峻的的环境现现实，政政策应支支持环保保节能的的技术。专家指指出，建建立节约约型社会会，推进进循环经经济发展展，加大大环境治治理力度度，要“两手抓抓、两手手都要硬硬”。政府府有两只只手，一一只手采采用法规规和行政政手段，另一只只手采用用市场手手段。法法规和行行政手段段是不可可缺少的的，政策策应该支支持环保保

59、、节能能的技术术，逐步步淘汰高高污染、高耗能能的技术术。“政策之之手”能否发发挥作用用？部分分专家在在对政府府的积极极作为表表示谨慎慎乐观的的同时，也对政政策的具具体落实实心存忧忧虑，“因为焦焦炭所产产生的利利益是巨巨大的，要打破破既得利利益的分分配格局局，势必必会遇到到较大的的阻力和和困难，这种阻阻力不仅仅来自企企业本身身，同样样也来自自某些政政府部门门。”中国区区域经济济学会副副会长陈陈栋生教教授說。 能源战战略是国国家战略略，如何何科学、环保、可持续续地做大大做强中中国焦炭炭业，理理顺焦炭炭生产、销售与与环境保保护之间间的深层层次关系系，将国国家能源源战略利利益最大大化，应应首先打打破政

60、策策固化教教条，这这是关乎乎中国能能源战略略的重大大课题。HYPERLINK l 目录返回目目录20004-110-221焦炭行业业将进入入重新洗洗牌期 原料不不增 运运力不加加 产能能扩大 效益难难见 受到今今年上半半年高利利润的刺刺激，国国内焦炭炭产业生生产能力力在迅速速膨胀。然而业业内人士士在接受受记者采采访时指指出，由由于这种种产能没没有原料料和运力力配套增增长的支支持，所所以很可可能相当当一部分分无法实实现效益益。预计计中国的的焦炭产产业将进进入重新新洗牌时时期。 中国北北方焦炭炭联合体体理事长长华祖贵贵接受经济参参考报记者采采访时说说，去年年下半年年以来，由于下下游冶金金行业需需求