煤矿规章制度教材

1、 杨庄煤矿基层单位“安全监护人”实施办法为了进一步加强安全自主管理，强化对个人安全行为监督，实现安全过程控制，确保矿井的安全生产，特制定杨庄煤矿基层单位“安全监护人”实施办法如下：一、 实施“安全监护人”的范围采、掘、生生产辅助助单位。二、 具体体实施方方案（一）安全全监护人人的产生生1、基层单单位按照照不低于于本单位位职工总总数的330%比比例产生生安全监监护人。2、采取竞竞选的办办法：个人申请请、班组组推荐、单单位出题题笔试，确确定竞选选人员入入围名单单。进行竞选选演讲，基基层单位位管技人人员和矿矿相关职职能部门门人员参参加，采采取无记记名投票票，高票票者当选选。3、采取指指派的办办法：由

2、由基层单单位根据据职工综综合素质质情况进进行指派派。（二）安全全监护人人应具备备以下条条件1、较高的的安全素素质2、较较高的安安全责任任心3、较高的的生产技技能 44、较高高的职工工威望 5、较好的的沟通技技巧 6、月月出勤221个班班以上（三）安全全监护人人的职责责1、安全监监护人必必须认真真学习操操作技能能、安全全知识，熟熟练掌握握3种以以上的风风险预控控知识。2、安全监监护人必必须切实实履行职职责，协协助班长长搞好本本班的安安全生产产。3、安全监监护人对对被监护护人的安安全负责责，及时时规范被被监护人人的不安安全行为为。4、安全监监护人必必须对施施工现场场认真进进行危险险源辨识识、风险险

3、评估、安安全确认认，确保保施工地地点的安安全。（四）安全全监护人人实施流流程1、采煤55人、掘掘进3人人为一个个“安全家家庭”，每一一个“安全家家庭”必须有有一名安安全监护护人（安安全家长长）。2、入井人人员必须须在安全全监护人人带领下下入井工工作。3、安全监监护人与与被监护护人根据据自主原原则，实实行双向向选择，找找不到监监护人的的视为隐隐患人。4、安全监监护人必必须身穿穿特殊服服装或戴戴明显标标志，以以便确认认。5、无监护护人的劳劳动，单单位不得得支付劳劳务工资资。6、无监护护人的出出了工伤伤视为蓄蓄意违章章，不予予认定工工伤。（五）安全全监护人人待遇1、被监护护人支付付：被监监护人每每班

4、支付付10元元给其监监护人，作作为安全全监护酬酬劳。2、从单位位安全工工资节余余中支付付：基层层单位每每班从本本单位节节余安全全工资中中支付给给每位安安全监护护人500元。（五）安全全监护人人的考核核1、安全监监护人考考核实行行百分制制，月度度考核得得分后33名的取取消次月月的安全全监护人人资格，在在其余人人员中再再产生33名安全全监护人人递补。2、施工现现场隐患患未排查查出来的的，每次次处罚安安全监护护人1000元。3、安全监监护人所所监护的的人员发发生1人人次不规规范行为为的，处处罚安全全监护人人50元元。4、安全监监护人所所监护的的人员发发生一般般“三违”的，处处罚安全全监护人人1000

5、元/人人次；发发生典型型“三违” ，处处罚监护护人5000元/人次；发生严严重“三违” 的，处处罚监护护人10000元元/人次次；5、安全监监护人所所监护的的人员发发生1人人次骨头头伤的处处罚安全全监护人人3000元；发发生重伤伤的处罚罚安全监监护人5500元元；发生生致命性性重伤的的，处罚罚安全监监护人110000元。三、其他1、基层各各单位接接到通知知后，根根据本区区实际制制定“安全监监护人”制度实实施办法法，报安安监处备备案。2、安监处处定期对对基层单单位“安全监监护人”制度的的开展情情况进行行督察，并并将基层层单位“安全监监护人”制度实实施情况况作为安安全体系系建设的的一项考考核内容容

6、。3、各单位位务必把把该项工工作做真真、做实实、抓出出成效，不不得弄虚虚作假、敷敷衍搪塞塞。4、未尽事事宜按矿矿相关安安全管理理文件执执行。杨庄煤矿“三违”整治实实施办法法为进一步加加强安全全生产管管理，加加大安全全监督力力度，消消除各类类事故隐隐患，规规范职工工行为，控控制和减减少“三违”现象，实实现矿井井长治久久安，特特制定本本办法。一、成立反反“三违”领导小小组组 长：孟德军军 邱邱 丹丹副组长：吴吴向琼 杨德德良 张 胜 马立峰峰何爱忠 张玉贵贵 苗苗育生 张长长明成 员：矿副总总及各职职能科室室主要负负责人。下设“三违违”人员管管理办公公室，设设在安监监处。主 任任：张 驰 卢殿殿华

7、工 作 人人员：张张保胜 蒋 辉 李 伟 高 敏路少宝 吴学习习职 责：反反“三违”领导小小组负责责领导全全矿反“三违”工作，对对各单位位反“三违”活动开开展情况况进行监监督、检检查，办办公室负负责对“三违”人员举举办安全全法制培培训班。二、成立反反“三违”仲裁小小组组 长长：杨德德良副 组 长长：张 胜 吴向向琼成员单位：工会 纪委委 调调度所 技术术科 安监处处下设办公室室：设在在工会。办公室主任任：江家家文职 责：1、负责对对反“三违”活动开开展情况况进行全全面监督督。2、对矿抓抓“三违”人员及及处理结结果进行行全面复复查，对对员工记记分情况况进行监监督公示示。3、基层单单位对“三违”查

8、处存存在质疑疑时，提提交仲裁裁小组进进行裁决决，仲裁裁小组公公平、公公正、合合理的拿拿出落实实方案。4、受理上上述职责责范围内内的各类类申辩和和举报，在在10日日内给予予答复，做做出仲裁裁。三、完善“三违”整治体体系，明明确责任任主体建立“三违违”查处、帮帮教体系系，明确确责任开开展“三违”整治工工作。（一）安监监处1、安监处处是“三违”监督管管理的责责任主体体，组织织开展“三违”动态督督查活动动。2、负责对对“三违”的处罚罚，建立立全矿在在岗人员员安全诚诚信档案案，实行行安全行行为记分分考核，并并负责对对考核结结果进行行公示。3、负责对对“三违”人员下下发安全全法制学学习班通通知书，做做好安

9、全全法制班班的日常常管理工工作。4、负责典典型“三违”及以上上人员“六谈六六过关”的过程程控制，并并做好相相关的记记录。5、在矿电电视台和和井口电电子大屏屏设立“三违”宣讲台台，及时时教育“三违”人员，警警示教育育他人。6、负责做做好矿副副总以上上领导、职职能部门门人员、安安监员月月度抓“三违”的公布布和奖罚罚工作。（二）基层层各科区区1、基层单单位是本本单位反反“三违”活动的的责任主主体，要要制定反反“三违”活动考考核管理理办法。2、做好“三违”及隐患患人的自自查帮教教活动，进进一步规规范职工工安全行行为。3、各单位位党政正正职负责责“三违”人员的的帮教和和监督工工作。（三）相关关业务部部门

10、和党党群部门门（组织织部、宣宣传部、工工会、人人力资源源科、武武保科、妇妇女协安安会、纪纪委、团团委、关关工委）1、上述部部门是“三违”帮教的的责任主主体，积积极开展展安全理理念宣传传、安全全意识教教育、安安全技能能培训，增增强全矿矿职工的的安全意意识，提提高职工工的安全全业务技技能。2、相关部部门负责责典型“三违”及以上上人员的的安全帮帮教工作作，进行行“六谈六六过关”。3、宣传部部负责对对典型“三违”及以上上人员进进行广播播、电视视访谈曝曝光，及及时教育育警示他他人。4、妇女协协安要积积极组织织进社区区、进家家庭帮教教活动。5、人力资资源科要要协助安安监处做做好安全全法制班班的培训训管理工

11、工作，要要严格考考勤、编编制教学学计划、安安排好授授课教师师，并对对参训人人员进行行严格考考核。四、考 核（一）带指指标反“三违”1、矿副总总以上领领导，技技术科、调调度所、机机电科、地地测科管管技人员员，每月月抓“三违”不少于于2人次次。2、安监处处管技人人员、生生产班安安监员每每月抓“三违”不少于于4人次次。 (二)“三违”处理程程序1、检查人人员发现现“三违”，现场场经本人人、班队队长或跟跟班干部部签字，同同时向调调度（电电话8000）汇汇报。2、升井后后，检查查人员及及时将当当班发现现的三违违签字单单送达安安监处，并并在1小小时内录录入安全全生产体体系支撑撑平台。3、安监处处对当天天所

12、报“三违”及时告告知单位位，单位位通知本本人及家家属，“三违”人员必必须在次次日内到到安监处处进行登登记、确确认，如如不按期期登记确确认的，执执行双倍倍罚款，从从工资中中扣除。4、进安全全法制班班人员接接到安监监处下达达的学习习通知书书后，必必须及时时到安监监处报到到。待安安全法制制班结束束后，由由安监处处发放安安全资格格证方可可上班。（三）处罚罚1、副总以以上领导导完不成成抓“三违”指标的的，少11人罚款款20000元，并并在井口口大屏进进行公示示。2、凡带指指标抓“三违”的职能能单位管管技人员员，第一一月未完完成指标标的，少少1人罚罚款5000元；第二月月未完成成指标的的，少11人罚款款1

13、0000元，给给予诫勉勉谈话；连续三三个月或或全年累累计四个个月未完完成指标标的到组组织部待待岗。3、对抓“三违”指标弄弄虚作假假的人员员，一经经查实，到到组织部部待岗。4、各类“三违”的处罚罚见下表表： 严重“三违”典型“三违”一般“三违”直接责任人人罚款440000元，留留用察看看或解除除劳动合合同罚款220000元罚款5500元元安全监护人人罚款1000元元罚款500元罚款100元安全单元成成员各罚款款5000元各罚款款2000元各罚款款50元元当班现场班班长及以以上管理理人员各罚款款1000元元 各罚款800元 现场带带班干部部罚款2200元元科、区正职各罚罚款500元 (四)实实行“

14、三违”记分考考核“三违”人人员按年年度实行行记分考考核。1、“三违违”记分标标准一般“三违违”一次记记5分，典典型“三违”一次记记15分分，严重重“三违”一次记记30分分；第二二次发生生“三违”的，给给予两倍倍记分，第第三次33倍记分分，累加加计算（一一般按月月度、典典型按季季度、严严重按年年度），辅辅助岗位位职工“三违”记分达达30分分后转岗岗到采掘掘岗位。2、记5分分的停工工学习77天，取取消当月月安全工工资；记记15分分的停工工学习11个月，取取消当月月安全工工资及季季度安全全分红；记300分的停停工学习习3个月月，取消消三个月月安全收收益和季季度安全全分红，学学习结束束考试合合格后方方

15、可上岗岗，学习习期间支支付学习习工资。4、辅助岗岗位累计计记分达达30分分调到采采掘岗位位；全矿矿职工累累计记分分达400分的，给给予留用用察看一一年处分分；累计计记分达达50分分的，给给予留用用察看二二年或解解除劳动动合同。（五）“三三违”的培训训帮教对“三违”人员进进行跟踪踪，进社社区、进进家庭进进行帮教教，使“三违”人员真真正认识识到自己己行为的的危害性性，做到到帮教有有力，不不反复。 1、结合现现场管理理强帮教教。通过过现场模模拟对“三违”人员摆摆事实、查查原因、定定措施进进行帮教教，要违违章人员员用违章章过程（录录像、照照相、采采访等）教教育职工工。2、结合思思想工作作强帮教教。由社

16、社区妇女女协安会会进家庭庭进行耐耐心细致致的思想想帮教，使使违章者者认识到到“三违”给家庭庭带来的的危害及及后果，真真正从思思想上不不愿“三违”，并加加入到反反“三违”行列中中去。3、结合部部门工作作强帮教教。认真真开展典典型“三违”“六谈谈六过关关”帮教。一一是班队队长结合合现场帮帮教关；二是单单位领导导结合考考核帮教教关；三三是“关工委委”结合思思想帮教教关；四四是政工工部门结结合排忧忧帮教关关（党员员组织部部帮教关关、干部部纪委帮帮教关、团团员团委委帮教关关）；五五是协安安会结合合亲情帮帮教关；六是系系统领导导结合制制度帮教教关，从从不同层层次不同同高度对对“三违”人员进进行帮教教。4、

17、结合情情感亲情情帮教。通通过亲情情呼唤，开开展情感感“五关”教育。使使“三违”人员摆摆正思想想，端正正认识。心理帮教关：针对“三违”人员存在的侥幸心理、麻痹心理、马虎心理、蛮干心理、取巧心理等由安监处、职教办配合，讲事故给企业、家庭带来的悲剧与痛苦，使他们摆正心态，克服碰运气、凭经验、看惯了、干惯了等不良思想。妻子父母帮教关：对“三违”人员帮教，均要有妻子或父母参与，并写出保证书，妻子或父母签字后方可上班工作，使“三违”人员感到家庭的责任、妻子的爱心。联保互保帮教关：凡是“三违”人员均要由所在单位的联保互保人进行谈话，并写出保证措施，双方签字。单位领导回访关：“三违”人员回岗上班以后，协安员要

18、及时到单位回访，看其工作表现，并由单位领导签字，加强单位领导对“三违”人员的监督力度。机关包保人员话语关：机关包保人员对“三违”人员进行说服帮教，使“三违”人员充分认识到不安全行为带来的危害及造成的影响，使“三违”人员不再发生“三违”行为。5、矿每月月将根据据实际情情况，对对“三违”人员集集中举办办一期学学习班，每每期不少少于七天天。6、安监处处、培训训学校要要提高办办班质量量，安排排好培训训内容，严严格考试试、考核核，考试试不及格格者，交交费重新新学习。五、修订“三违”界定标标准（另另发） 六六、实行行“三违”累计记记分返还还制年度内个人人“三违”人员累累计记分分低于110分的的每人返返还安

19、全全红利5500元元。杨庄煤矿员员工不安安全行为为管理办办法煤矿员工不不安全行行为是导导致事故故的主要要原因，为为了控制制事故发发生，确确保我矿矿安全健健康发展展，特制制定本办办法。一、 建立立员工准准入制度度（一） 执执行岗位位准入制制度。对对新入矿矿、转岗岗职工必必须经过过培训合合格后，方方准上岗岗。考试试不合格格的继续续培训，直直至合格格为止，继继续培训训期间不不支付工工资。（二） 实实行入井井资格证证制度。对对全矿符符合入井井条件的的人员颁颁发“安全资资格证”，入井井时随身身携带，以以备检查查。对没没有”安全资资格证”的人员员严禁入入井，否否则，每每人次罚罚款5000元，罚罚井检工工1

20、000元。（三） 开开展隐患患人排查查。对有有重大疾疾病的人人员不予予颁证或或吊销“安全资资格证”，严禁禁入井；对“十一种种隐患人人”进行排排查，对对短时期期不具备备入井的的人员暂暂扣“安全资资格证”，严禁禁入井。对对隐患人人入井的的每次罚罚责任人人5000元，罚罚值班人人员2000元，罚罚井检工工1000元。二、 强化化安全教教育培训训（一） 强化化矿级培培训。1、培培训形式式根据实实际需要要，采用用内培或或外培、脱脱产和业业余相结结合的形形式，重重点推行行现场实实训的方方法，由由分管矿矿领导不不定期组组织分管管系统内内的特殊殊工种进进行实训训，逐个个进行过过关考试试，并建建立考核核档案，让

21、让受训人人员能够够真正掌掌握现场场操作技技能。2、强化特特殊工种种人员的的培训。从从事特种种作业人人员，必必须经过过国家规规定的考考核，取取得特种种作业资资格证书书后并随随身携带带方能上上岗，没没取得特特种作业业资格证证上岗的的，罚款款25000元；不随身身携带的的每次罚罚款5000元。（二） 强化化区队培培训。区区队每天天要利用用班前会会进行岗岗位操作作规程和和作业规规程的学学习贯彻彻活动，要要坚持开开展班前前岗位风风险评估估、坚持持开展“每日一一题”安全知知识的学学习活动动，通过过生产技技术知识识和岗位位培训，提提高职业业技能，避避免因工工作差错错和操作作失误造造成事故故。没有有坚持培培训

22、的，每每次罚单单位正职职各5000元。（三） 开展展事故案案例教育育。每季季度，由由人力资资源科组组织，安安监处参参与，开开展一次次事故案案例教育育活动，通通过事故故案例教教育达到到提高安安全意识识的目的的。（四） 坚持持全员每每月一考考。每月月对全体体员工进进行一次次考试，由由体系办办出卷，机机关包保保部门组组织本部部门所包包保的基基层单位位人员进进行考试试，负责责阅卷及及成绩汇汇总，安安监处督督导。对对考试不不合格人人员每次次处罚2200元元，并进进行补考考，再次次不合格格的停工工学习，直直至合格格为止，学学习期间间不支付付工资；对不参参加考试试人员调调到武保保科培训训。三、 严格格落实岗

23、岗位行为为规范（一） 坚坚持班前前礼仪和和集体升升入井制制度。1、 坚坚持班前前礼仪“八项程程序”、 井井口精神神状态确确认和举举旗列队队集体升升入井制制度，凡凡一次不不执行的的，罚带带班干部部及班队队长各5500元元，罚当当班职工工每人1100元元。2、 严严格井口口入井秩秩序，班班前会结结束后，由由值班干干部举牌牌将当班班人员集集体列队队带至井井口大厅厅，并按按点有序序入井，否否则，处处罚值班班人员5500元元/次。3、 实实行全员员编号管管理。将将工号、发发射卡号号、自然然编号及及入井安安全资格格证进行行统一，使使编号做做到能够够直观识识别出所所在单位位、工种种，对不不挂牌号号的每人人次

24、罚款款5000元；严严厉打击击套牌人人员，对对工号、卡卡号、编编号与“安全资资格证”不一致致的，每每人次处处罚20000元元。（二） 坚坚持现场场风险预预控和安安全确认认。开工工前，科科区带班班干部及及班队长长必须对对施工区区域进行行危险源源辨识和和风险评评估，并并填写记记录备查查；每道道工序开开始前，职职工对本本岗位范范围内的的风险进进行评估估和安全全确认；专职安安监员对对所承包包片区的的危险源源进行辨辨识和风风险进行行评估。专专职安监监员对科科区干部部和职工工的评估估确认情情况进行行督查，职职工未执执行风险险评估和和安全确确认的每每次罚款款1000元。带带班干部部、班队队长未对对职工进进行

25、检查查的，发发现一人人次罚款款2000元。（三） 制制定执行行岗位安安全行为为规范。由由分管专专业副总总牵头，分分岗位制制定本系系统员工工安全行行为规范范；由安安监处牵牵头制定定全矿员员工安全全通用行行为规范范，并严严格落实实到工作作现场。对对职工不不安全行行为每次次处罚2200元元。四、 强化化对职工工不安全全行为监监督（一）强化化自我监监督及约约束。强强化日常常安全行行为的养养成，积积极参加加单位及及矿组织织的各种种培训，努努力提高高自身素素质。加加强对安安全工作作的思考考，强化化安全观观念，推推行月度度安全工工作计划划制度，个个人、班班组、科科区每月月都要制制定安全全工作计计划，对对月度

26、安安全工作作进行思思考，将将该项工工作纳入入安全收收益考核核，占安安全收益益总额330%。（二）职工工间互相相监督。班班组成员员或每个个“安全家家庭”的成员员要相互互关照，发发现不安安全行为为立即强强行制止止。班组组作业岗岗位各自自分工负负责、责责任明确确，相互互制约，必必须形成成无隐患患、无缺缺陷、无无违章的的作业氛氛围。带带隐患作作业或不不规范操操作每次次罚责任任人2000元，“安全家庭”的其他成员各100元。（三）区队队监督。各各区队要要自主开开展自检检活动，每每周由单单位第一一责任人人组织一一次针对对现场不不安全行行为的纠纠正巡查查工作；带班干干部负责责对每班班人员的的作业行行为不定定

27、时的巡巡回检查查，特别别对重点点岗位、关关键的作作业环节节要采取取重点监监控，巡巡查要覆覆盖所管管辖区域域生产作作业全过过程、全全方位。要要建立区区队及带带班干部部巡查基基础档案案，没有有按要求求开展的的每次罚罚责任人人2000元。（四）专业业监督。安安监处负负责对全全矿生产产过程中中各类人人员不安安全行为为进行有有效的监监督检查查管理。安安监人员员带任务务进行监监管，对对任务基基数的超超额部分分和不足足部分，分分别按110%给给予奖罚罚。（五） 职职能部门门及矿领领导监督督。1、 定期期检查。原原则上每每周一次次，由各各专业检检查组组组长召集集，检查查线路、人人员安排排由组长长安排，遇遇有特

28、殊殊情况增增加检查查频率时时具体调调整。2、 动态态检查。采采取矿领领导及业业务部门门、专检检员日常常随机进进行；安安监员、机机关跟班班人员224小时时不定时时的对各各作业点点进行巡巡回检查查；以“小分队队”的形式式突击检检查。3、 带任任务检查查。对检检查中发发现的不不安全行行为，应应现场予予以纠正正;涉及及人身安安全的重重大不安安全行为为，应当当责令停停止一切切作业活活动。职职能部门门及矿领领导对不不安全行行为的检检查带任任务进行行，每检检查一次次纠正不不安全行行为2人人，对完完不成任任务的每每次处罚罚5000元。4、 检检查重点点。不安安全行为为检查重重点关注注采、掘掘、“一通三三防”、

29、顶板板控制、机机电运输输、辅助助运输等等重要场场所，对对于井下下重点工工程和搬搬家倒面面、打眼眼爆破工工程、大大型器材材长距离离运输等等易发生生不安全全行为的的作业环环节重点点监控。5、 统统计归档档。职能能部门及及矿领导导对每次次检查出出的不安安全行为为报至安安监处，由由安监处处建立台台账，具具体不安安全行为为人员姓姓名、所所在单位位、违章章时间、违违章情况况、处理理结果及及记分等等情况要要详细记记录在案案。 （六六）强化化科技装装备的监监督。1、强化人人员定位位系统的的监督。将将人员定定位系统统纳入日日常调度度管理和和体系考考核，作作为干部部下井、跟跟带班考考核和职职工下井井考勤的的重要依

30、依据。对对全矿人人员定位位系统运运行不正正常、信信息上传传中断22小时的的，按重重大非人人身事故故追查处处理；对对个人的的人员轨轨迹的考考核由调调度所负负责检查查，发现现不正常常轨迹及及时通报报并每人人次处罚罚2000元，安安监处对对调度检检查进行行监督，对对漏检的的每人次次罚调度度所2000元，矿矿领导对对安监处处进行监监督，对对漏检的的每人次次罚安监监处10000元元。2、强化视视频、信信息平台台和手机机传报安安全信息息的监督督。强化化视频系系统监管管，安监监处值班班人员每每天对基基层视频频使用和和记录情情况进行行检查，对对未按要要求使用用并记录录的，每每次罚科科区值班班人员2200元元。

31、对信信息平台台中隐患患没有按按期闭合合的，每每条罚单单位正职职50元元；对没没完成录录入下井井数的，每每缺少一一个罚责责任人2200元元。对没没按要求求进行手手机传报报安全信信息的，每每次处罚罚责任人人1000元。（七）强化化对零散散人员的的监督。在在井下设设置“安全监监督岗”，重点点对零散散人员进进行登记记，对非非零散工工种的人人员在井井下单独独走动每每次罚款款2000元。五、 强化化对管理理人员不不安全行行为的监监督（一） 强强化对用用人的监监管。1、基层单单位正职职及班子子成员要要对本单单位使用用的班组组长、重重点岗位位人员的的安全行行为负责责。班子子成员要要率先做做到不违违章指挥挥和行

32、为为安全；选用的的班组长长要符合合岗位素素质要求求，能够够做到不不违章指指挥和行行为安全全。对班班组长及及以上管管理人员员的不安安全行为为每次处处罚5000元，对对违章指指挥的严严格按“三违”论处。2、基层单单位管理理人员要要根据岗岗位设置置要求科科学地选选择和配配备人员员，做到到人机匹匹配；要要积极开开展岗位位技术比比武，从从中发现现优秀的的岗位工工人，充充实配备备到重要要、需要要的岗位位上；鼓鼓励员工工加强岗岗位技能能学习，确确保业务务上精一一门、会会几门。对对没有合合理用人人的，发发现一人人次罚单单位正职职及相关关管理人人员各5500元元。（二） 强强化对安安全环境境的监管管。1、对井下

33、下安全环环境进行行划片责责任承包包。轨道道运输系系统、乘乘人器斜斜巷及矿矿指定的的区域属属于运输输区；皮皮带运输输系统及及相关区区域、采采区变电电所属于于保运二二区；二二水平泵泵房、变变电所，三三水平泵泵房、变变电所，53泵房、变电所属于保运一区；永久挡风墙周围属于通风区；采煤工作面两巷及到阶段石门的区域属于采煤区；掘进头开窝拨门周围及沿途属于掘进区；修护区域及后路属于修护区；及矿上划给相关单位的承包区域。各单位要根据本单位承包范围，明确分段责任人，并挂牌管理。对所承包区域环境不达标的罚责任人2001000元。2、作业环环境要舒舒适，员员工操作作设备时时与周围围环境、高高低、前前后、站站、坐等

34、等达到适适宜状态态；作业业地点的的照明要要保持合合理的光光照度；噪声大大的设备备要采用用消声设设备及采采取相应应措施；作业环环境要保保持清洁洁，设备备清洁，标标识清晰晰。以上上每条不不达标罚罚责任人人2000元。（三） 强强化对隐隐患排查查整治的的监管。对对安监处处、职能能科室及及矿领导导排查出出的隐患患进行“五定”管理，对对逾期没没整改的的隐患每每条罚责责任人、单单位正职职各3000元，班班子其他他人员按按系数执执行。对对所辖区区域内存存在重大大安全隐隐患，单单位没有有及时发发现处理理或上报报的，每每条罚单单位正职职20000元，班班子其他他人员按按系数执执行，带带来后果果的，进进行经济济处

35、罚外外并行政政问责。（四） 强强化跟带带班、值值班和现现场交接接班。认认真贯彻彻落实国国家安全全生产监监督管理理总局333号令令，按照照杨庄庄煤矿科科区干部部下井带带班及值值班制度度执行行。（五） 强强化安全全思想工工作。基基层单位位要成立立以党政政正职为为组长的的安全思思想教育育小组，从从控制不不安全行行为的角角度出发发，对不不安全行行为人员员进行安安全态度度和安全全思想教教育。通通过安全全态度和和安全思思想教育育，消除除员工头头脑中对对安全的的错误倾倾向性，克克服不安安全的个个性心理理，端正正安全态态度，提提高搞好好安全生生产的自自觉性和和责任心心，从而而避免不不安全行行为。基基层单位位每

36、月要要组织一一次不安安全行为为人员安安全思想想教育会会，不按按要求组组织的，每每次罚单单位正职职5000元。六、 考核核管理（一）实行行记分考考核。 1、对对副总及及以上矿矿领导的的记分考考核。每每罚款1100元元记1分分，记分分达1000分的的由矿长长、书记记进行谈谈话。2、 对对管技人人员的记记分考核核。每罚罚款1000元记记1分，月月度管技技人员每每记400分由组组织部进进行诫勉勉谈话，取取消当月月安全工工资；累累计记660分降降职；累累计记880分撤撤职。3、 对对职工的的记分考考核。每每罚款1100元元记1分分，职工工记5分分暂扣“安全资资格证”一周，进进安全法法制班学学习，取取消一

37、个个月安全全工资；记155分暂扣扣“安全资资格证”一个月月，进安安全法制制班学习习，取消消当月安安全工资资及季度度安全分分红；记记30分分暂扣“安全资资格证”三个月月，进安安全法制制班学习习，取消消三个月月安全收收益和季季度安全全分红，是是辅助岗岗位的调调到采掘掘单位；累计记记40分分达安全全“黄线”，吊销销“安全资资格证”6个月月，重新新办证，留留用察看看一年处处分；累累计记550分达达安全“红线”，留用用察看两两年处分分或解除除劳动合合同。4、 安安全考核核管技人人员以33个月为为一个记记分周期期，职工工以6个个月为一一个记分分周期，采采取记分分累计制制，调到到其它单单位实行行连续记记分，

38、每每3个月月通报一一次全体体员工记记分考核核处理情情况。（二）建立立员工安安全诚信信档案。1、安安全诚信信档案内内容包括括姓名、性性别、年年龄、籍籍贯、身身份证复复印件、文文化程度度、身体体状况、血血型、持持证情况况、职业业技能等等级或职职称、参参加工作作时间、简简历、培培训情况况、违章章情况、受受奖情况况、受处处分情况况、安全全记分情情况、职职务或工工种变动动情况等等。2、定定期对档档案内容容进行分分析、评评估，明明确需要要重点监监控对象象。 杨庄煤矿矿安全包包保活动动实施办办法为进一步转转变机关关工作作作风，帮帮助和督督促基层层单位抓抓好安全全管理，充充分发挥挥机关在在安全生生产中的的监督

39、、检检查、指指导作用用，形成成安全工工作齐抓抓共管格格局，经经研究，决决定在副副总及以以上矿领领导和机机关单位位管技人人员中，开开展包单单位抓安安全生产产的活动动，具体体办法如如下：一、组织机机构（一）成立立安全包包保领导导小组：组 长：孟德军军 邱邱 丹丹副组长：杨杨德良 张 胜 马立立峰 何爱忠忠 张玉贵贵 吴吴向琼苗育生生张长长明 成 员：副总及及机关科科室主要要负责人人（二）下设设安全包包保办公公室，办办公室设设在安监监处。主 任：卢殿华华成 员：由安监监处、组组织部、纪纪委、人人力资源源科有关关人员组组成。二、包保办办法（一）机关关包保单单位实行行年度安安全投资资金制度度，由月月度挣

40、回回安全投投资额和和月度安安全工资资组成月月度安全全收益金金，具体体金额见见附件二二。（二）安全全包保活活动实行行月度考考核、月月度兑现现，活动动办公室室组织相相关人员员，根据据月度安安全包保保任务完完成情况况、被包包保单位位安全效效果、工工程质量量、挂牌牌情况、“三违”情况等进行综合考核，挂钩支付安全收益金。三、考核内内容及标标准（一）对安安全劳动动量考核核1、机关包包保单位位每月指指派一名名管技人人员到被被包保单单位蹲点点一个月月，参与与被包保保单位安安全管理理，重点点督导各各种安全全生产制制度的建建立和贯贯彻落实实情况，月月底撰写写当月述述职报告告交安监监处存档档，并在在被包保保单位进进

41、行公示示、打分分，纳入入月度考考核。机机关单位位每月底底将此蹲蹲点人员员名单以以手机短短信形式式传报至至安监处处。2、包保单单位管技技人员按按照包保保网络对对口包保保，每月月参加被被包保单单位安全全办公会会、职工工学习日日活动和和深入到到被包保保单位施施工现场场或包保保地点各各四次，每每次将督督导情况况以短信信形式传传报至安安监处，安安监处进进行存档档，并作作为月底底考核依依据。3、深入被被包保单单位，重重点督导导职工安安全行为为纠偏纠纠错情况况、手机机传报安安全信息息情况、班班组培训训情况，了了解职工工思想动动态，弄弄清哪些些人需要要帮教等等。4、深入施施工现场场和包保保地点，重重点排查查现

42、场安安全隐患患、人的的不规范范行为、生生产环境境状况，督督查现场场安全演演练、“手指口口述”、安全全确认、风风险预控控、干部部带班等等。5、机关包包保单位位每次参参加基层层地面活活动时，被被包保单单位要进进行手机机录像，并并将活动动内容进进行记录录，保存存备查；参加井井下活动动时，要要将所查查时间、地地点、参参加人员员、存在在问题等等进行记记录，并并保存在在被包保保单位备备查。6、考核标标准：机机关包保保单位没没按要求求指派管管技人员员蹲点的的罚正职职5000元；每每少参加加一次安安全办公公会、周周五职工工学习日日罚1000元/人；每每少深入入一次包包保地点点或施工工现场罚罚1000元/人人。

43、7、安监处处短信接接收号码码：188656610330888。（二）对安安全效果果考核1、被包保保单位月月度内发发生骨头头伤事故故发生1人次次骨头伤伤事故，扣扣除机关关包保单单位正职职及挂职职蹲点人人员月度度安全收收益金各各15%，其他他管技人人员100%。2、被包保保单位月月度内发发生重伤伤或重大大非人身身事故扣除包保单单位月度度安全收收益金1100%。3、被包保保单位季季度内发发生致命命性重伤伤事故或或重大涉涉险事故故扣除包保单单位人员员安全收收益金三三个月。（三）对工工程质量量考核1、被包保保单位在在上级检检查中受受到经济济处罚，扣扣除包保保单位安安全收益益金200%。2、被包保保单位季

44、季度出现现1次工工程质量量不合格格，扣除除包保单单位安全全收益金金20%，累加加计算。3、被包保保单位月月度工程程质量合合格品超超过2次次，每超超1次（辅辅助单位位1次二二级）扣扣包保单单位管技技人员安安全收益益金各110%。4、被包保保单位月月度被评评为最差差头面，扣扣除包保保单位管管技人员员安全收收益金55%，累累加计算算。（四）对“挂牌”考核基层单位被被矿职能能科室和和领导挂挂“黄牌”一次扣扣对应的的包保单单位安全全收益金金5%，挂挂“红牌”一次扣扣对应的的包保单单位安全全收益金金10%，挂“老虎牌牌”一次扣扣对应的的包保单单位安全全收益金金20%。基层单位被被上级部部门挂黄黄、红及及老

45、虎牌牌的，按按矿扣除除兑现奖奖的两倍倍执行。（五）对“三违”考核1、被包保保单位每每月一般般“三违”超过44%，每每超一人人次扣除除包保单单位人员员安全收收益金各各5%。2、被包保保单位季季度出现现1人次次“典型三三违”，扣除除包保单单位人员员安全收收益金各各10%。3、被包保保单位季季度发生生1人次次“严重三三违”，扣包包保单位位人员安安全收益益金各220%。 (六)对全员员测试的的考核每月将全员员测试成成绩纳入入包保考考核。四、安安全包保保网络见见下表： 杨庄煤矿矿科区干干部下井井带班及及值班制制度为认真贯彻彻国家安安全生产产监督管管理总局局第333号令煤煤矿领导导带班下下井及监监督检查查

46、规定及及集团公公司干部部下井带带班的相相关规定定，深入入现场解解决安全全生产实实际问题题，及时时发现和和消除事事故隐患患，有效效制止“三违”现象，特特制定本本制度。一、基层科科区带班班规定1、带班数数：单位职 务务带班数数/月下下井数（最最低）采掘、井下下辅助单单位正职、主主管技术术员8/115其他管技技人员18/18安监处、安安全信息息中心、机电科科 正职6/115副职及管管技人员员8/116技术科、地地测科正职4/112副职及其其他管技技人员6/1142、井下生生产、辅辅助单位位要保证证每一班班次都有有科区管管技人员员带班，严严禁空班班。单位位月底将将次月管管技干部部带班表表编排好好，报安

47、安监处、调调度所备备案。3、安监处处要建立立基层科科区带班班台账，制制定杨庄庄矿带班班干部下下井带班班表，基基层科区区带班人人员下井井从调度度所领表表，并填填写带班班牌板，上上井后将将表交回回。4、带班人人员必须须参加班班前会，与与工人同同上同下下。到达达工作地地点，要要在视频频监控下下按流程程进行隐隐患排查查和安全全确认，并并在视频频下将确确认情况况及当班班作业人人数等汇汇报至调调度所，调调度所下下达开工工指令后后方可开开工。班班中要进进行安全全巡视，班班后组织织做好班班评估。调调度所和和基层单单位值班班人员要要认真保保存好视视频或手手机录像像，以备备检查。5、带班人人员每班班向调度度所汇报

48、报不少于于三次，汇汇报内容容包括当当班瓦斯斯、隐患患等情况况，有重重大安全全隐患必必须立即即停工。6、带班期期间发现现突水征征兆、瓦瓦斯异常常等危及及安全的的重大隐隐患和严严重问题题，要立立即做出出撤人、停停产等紧紧急处置置。7、带班人人员中途途离开，必必须经安安监处批批准，否否则，按按脱岗处处理。8、带班人人员升井井后必须须认真进进行信息息平台登登录及填填写安全全信息卡卡，注明明下井地地点、途途经路线线、瓦斯斯情况、发发现问题题及处理理意见。安安全信息息卡必须须由本人人填写，内内容必须须具体、准准确、详详实，填填好后交交由本单单位收存存，每周周向安监监处报送送一次。9、具体要要求：（1）采煤

49、煤工作面面，每班班必须有有技术员员以上管管技干部部现场带带班。（2）掘进进各单位位重点头头，每班班必须有有技术员员以上管管技干部部现场带带班；其其它掘进进头，每每班必须须有队长长以上人人员现场场带班。（3）采煤煤预备区区、运输输区、保保运一区区、保运运二区、通通风区、修修护区等等分散作作业的单单位，安安全重点点防范区区域，每每班必须须有主管管技术员员及以上上管技人人员现场场带班。（4）以上上各施工工头、面面、点凡凡无规定定人员现现场带班班，调度度所向矿矿总值班班回报，总总值班责责令单位位主要领领导立即即下井带带班，到到达施工工现场后后方可下下达开工工通知。否否则，职职工有权权拒绝开开工。（5）

50、采掘掘及辅助助单位正正职，每每月带班班数不得得少于88个（其其中4个个中班，44个夜班班）。二、值班规规定1、基层单单位值班班人员必必须具备备管理人人员身份份。2、值班人人员认真真遵守集集团公司司“禁酒令令”，值班班期间224小时时坚守岗岗位，离离开岗位位必须向向调度所所说明去去向和离离开时间间。3、值班人人员主要要负责入入井人员员资格证证审查、网网络监控控（人员员定位系系统、视视频管理理、电话话接听等等）、管管理流程程监督、隐隐患排查查等。4、按规定定参加各各种会议议（调度度会必须须由单位位正职参参加），接接受当天天安全、生生产任务务，安排排当天安安全、生生产工作作。5、值班人人员负责责组织

51、召召开班前前会（采采掘及辅辅助单位位必须保保证每天天有一名名正职，参参加单位位中、夜夜班班前前会）。6、负责向向单位主主要领导导及分管管副职汇汇报当天天安全生生产重要要问题，落落实调度度指令及及执行领领导安排排的任务务。7、负责督督促落实实本单位位分管范范围内安安全生产产问题和和隐患整整改，负负责组织织人员参参加各类类相关事事故追查查会。8、认真执执行交接接班制度度，安全全生产情情况、遗遗留问题题等必须须交接清清楚。三、考核与与惩处1、带班干干部必须须参加班班前会，与与工人同同上同下下，在视视频下现现场交接接班，否否则，不不予考核核。第一一次罚责责任人5500元元，第二二次到组组织部待待岗。3

52、、因安排排不当造造成空班班的，每每次罚正正职10000元元；无故故不按规规定带班班，造成成空班的的，责任任人进矿矿“三违”学习班班，罚220000元/次次，并到到组织部部待岗或或免职。4、带班擅擅自空班班，造成成后果的的，给予予带班干干部撤职职处分。5、实行带带班下井井汇报制制度。带带班干部部每次带带班向调调度汇报报不少于于三次，汇汇报后进进行录像像或照相相，进行行保存、备备查。6、未完成成规定下下井、带带班数的的（月计计划），不不予兑现现井下岗岗位各类类奖金。7、实行干干部带班班、下井井公示制制度。科科区干部部每月带带班、下下井情况况由调度度所统计计，组织织部进行行通报、公公示。8、值班人人

53、员班中中饮酒者者，按集集团公司司“禁酒令令”有关规规定处罚罚；值班班期间离离岗未向向调度所所汇报且且联系不不上的，按按典型“三违”论处。四、建立领领导干部部带班专专项督查查制度1、成立领领导干部部下井带带班专项项督查组组组 长：杨德良良成 员：华士友友 陆陆红侠卢殿华华采取随机抽抽查的方方式开展展督查，每每周不少少于一次次，并将将督查情情况及时时通报。2、设立举举报电话话。对于于未落实实领导干干部下井井带班或或者存在在弄虚作作假行为为的，职职工有权权进行举举报。举举报电话话为：纪纪委499062268，组组织部4490663277，安监监处499063317。接接到举报报电话后后，督查查组立即

54、即组织核核查，一一经查实实严格按按本制度度进行处处理。杨煤安2201331号号关于加加强20013年年安全生生产工作作的决定定 关于加强强20113年安安全生产产工作的的决定 矿属各单单位：为全面贯彻彻落实集集团公司司20113年安安全生产产工作的的决定，深深入推进进安全生生产体系系建设（以以下简称称体系），努努力避免免和减少少工伤事事故和职职业危害害，推进进安全生生产形势势持续稳稳定健康康发展，经经研究，对对20113年安安全工作作作出如如下决定定：一、总体思思路、奋奋斗目标标（一）总体体思路。以科学发展展观和党党的十八八大精神神为指导导，认真真贯彻落落实集团团公司安安全工作作会议精精神，牢

55、牢固树立立“只有不不到位的的管理、没没有抓不不好的安安全”核心安安全理念念，践行行“安全从从我做起起、实现现零的目目标”岗位安安全理念念，突出出体系统统领，以以不安全全行为控控制为抓抓手，以以安全环环境为重重点，把把风险预预控和安安全确认认有机结结合，创创新管理理模式，严严肃考核核问责，筑筑牢安全全防线，实实现安全全持续健健康发展展。 （二）奋斗斗目标。1、实现安安全生产产年。2、杜绝重重伤及以以上人身身事故，全全年轻伤伤控制在在8人以以下。3、杜绝重重大涉险险事故和和重大非非人身事事故。4、安全生生产体系系建设水水平全面面提升，进进入集团团公司第第一方阵阵行列。二、突出体体系统领领，构建建长

56、效机机制（一）明确确建设思思路。220133年为体体系建设设提升年年，按照照“统领、固固化、丰丰富、完完善、创创新、坚坚定”的思路路，持之之以恒地地推进体体系建设设，真正正做到深深化于脑脑、内化化于心、外外化于行行、固化化于制，全全面提升升体系建建设水平平。（二）强化化体系统统领。坚坚持以体体系的思思想思考考谋划安安全工作作，明确确安全工工作思路路；以体体系的方方法统筹筹安排安安全工作作，解决决存在问问题；以以体系的的要素分分析追查查事故，落落实安全全责任,真正做做到用体体系统领领各项安安全管理理、考核核。（三）落实实工作职职责。矿矿体系建建设领导导小组及及办公室室负责全全矿体系系建设的的统筹

57、协协调和指指导推进进工作；机关部部门和职职能部门门按照“谁承担担、谁负负责、谁谁落实”的原则则，负责责体系各各要素建建设的组组织推进进、检查查考核工工作；基基层各单单位是体体系建设设的责任任主体，要要严格落落实一把把手责任任，主要要领导亲亲自抓、负负总责。（四）强推推风险预预控。把把风险预预控作为为体系建建设的重重要内容容，融入入到体系系各要素素之中；按照通通俗易懂懂、简便便实用的的原则，修修订完善善风险预预控内容容，并与与“手指口口述”安全确确认有机机结合，做做到人手手一册、人人手一卡卡，真正正落实到到工作现现场。（五）严格格考核兑兑现。修修订完善善体系建建设检查查考核办办法，落落实各单单位

58、所承承担责任任，基层层单位重重点推进进安全素素质、安安全环境境、安全全监督、事事故防范范、隐患患排查、“三违”整治、现场管理等要素建设；机关部门重点对本部门所承担的要素进行推进，并对基层单位进行指导；地面单位重点对本单位所承担的任务进行落实。严格考核兑现，对体系建设推进情况实行月度考核，月度兑现安全工资，季度汇总兑现安全生产体系建设奖。同时，把体系建设作为基层党支部目标考核评先评优的必备条件，实行“一票否决”。三、量化安安全工作作任务，强强化安全全市场化化管理（一）推行行安全工工作计划划制。对对安全工工作实行行计划管管理，岗岗位职工工、班组组、科区区、分管管领导每每月均要要制定安安全工作作计划

59、，对对月度安安全工作作进行总总体安排排。个人人主要从从岗位行行为规范范、操作作标准化化及风险险预控、安安全确认认等方面面进行思思考，并并编写计计划；班班组重点点从制度度落实、班班中安全全控制、重重点人员员管理等等方面进进行思考考，并编编写计划划；科区区重点对对全月施施工过程程中安全全管理重重点、难难点进行行剖析，并并制定针针对性计计划；分分管领导导重点从从本系统统内部月月度安全全管理重重点、难难点进行行思考，并并制定针针对性计计划。（二）对安安全工作作进行计计量考核核。根据据个人和和集体月月度安全全工作计计划进行行实施，重重点进行行过程落落实和控控制，将将安全融融入到具具体的工工作之中中，按照

60、照安全劳劳务量大大小进行行计量考考核，月月度底进进行汇总总，作为为安全劳劳动报酬酬的依据据。（三）实行行安全工工作市场场化收购购制。实实行安全全工资按按劳分配配制度，将将工资总总额的550%作作为安全全劳务工工资，根根据员工工的安全全劳务量量大小进进行支付付。同时时，对安安全工作作质量进进行考核核，作为为安全劳劳务工资资的重要要组成部部分，实实行按质质计价。四、强化综综合治理理，杜绝绝较大以以上事故故（一）严格格瓦斯综综合治理理。坚持持“先抽后后采、监监测监控控、以风风定产”十二字字方针，保保证抽采采达标；坚持“瓦斯超超限就是是事故”的原则则，认真真落实瓦瓦斯超限限追查处处理制度度；加强强高瓦