4科技部发布国家“十二五”科学和技术发展规划

1、科技部发布国家“十二五”科学和技术发展规划目 录一一、形势势与需求求二二、总体体思路、发发展目标标和战略略部署（一一）总体体思路（二二）发展展目标（三三）战略略部署三、加加快实施施国家科科技重大大专项四、大大力培育育和发展展战略性性新兴产产业五、推推进重点点领域核核心关键键技术突突破（一）加加强农业业农村科科技创新新（二二）促进进重点产产业技术术升级（三三）加快快推动现现代服务务业科技技创新（四四）大力力加强民民生科技技（五五）建立立支撑可可持续发发展的能能源资源源环境技技术体系系六六、前瞻瞻部署基基础研究究和前沿沿技术研研究（一）继继续加强强基础研研究（二）强强化前沿沿技术研研究七、加加强科

2、技技创新基基地和平平台建设设（一一）加强强科技创创新基地地建设布布局（二）加加强科技技条件资资源的开开发应用用（三三）推进进科技平平台建设设和开放放共享八、大大力培养养造就创创新型科科技人才才（一一）壮大大和优化化创新型型科技人人才队伍伍（二二）造就就一批高高层次科科技领军军人才和和创新团团队（三）改改革完善善创新型型人才的的教育培培养模式式（四四）支持持科技人人员创新新创业九、提提升科技技开放与与合作水水平（一）大大幅提高高科研活活动国际际化程度度（二二）进一一步完善善政府间间科技合合作机制制（三三）积极极参与国国际科技技组织与与国际大大科学计计划（四）加加强与发发展中国国家的科科技合作作（

3、五五）加强强与港澳澳台地区区的科技技合作十、深深化科技技体制改改革，全全面推进进国家创创新体系系建设（一一）加强强科技宏宏观管理理和统筹筹协调（二二）创新新产学研研有机结结合机制制（三三）推进进科技计计划和科科研经费费管理制制度改革革（四四）深化化科技评评价和奖奖励制度度改革（五五）全面面推进国国家创新新体系建建设十一、强强化科技技政策落落实和制制定，优优化全社社会创新新环境（一一）落实实和完善善科技政政策法规规（二二）深入入实施知知识产权权和技术术标准战战略（三）持持续增加加全社会会科技投投入（四）优优化科技技成果转转化和产产业化环环境（五）加加强科学学技术普普及工作作（六六）加强强和改进进

4、基层科科技工作作十十二、切切实保障障规划实实施（一）加加强规划划实施的的组织领领导（二）加加强规划划实施的的衔接协协调（三）加加强规划划评估和和动态调调整（四）加加强科技技管理的的基础性性工作附录录：重要要指标和和名词解解释“十十二五”是是我国全全面建设设小康社社会的关关键时期期，是提提高自主主创新能能力、建建设创新新型国家家的攻坚坚阶段。为为贯彻党党的十七七届五中中全会精精神和国国民经济济和社会会发展第第十二个个五年规规划纲要要的战战略部署署，全面面落实科科教兴国国战略和和人才强强国战略略，深入入实施国国家中长长期科学学和技术术发展规规划纲要要（20006-20220年）（以以下简称称科技技

5、规划纲纲要），充充分发挥挥科技进进步和创创新对加加快转变变经济发发展方式式的重要要支撑作作用，制制定国家家“十二二五”科科学和技技术发展展规划。一一、形势势与需求求“十十一五”是是全面贯贯彻落实实科技技规划纲纲要、科科技发展展取得重重要成就就的五年年。在党党中央、国国务院的的正确领领导下，我我国科技技工作坚坚持“自自主创新新，重点点跨越，支支撑发展展，引领领未来”的的指导方方针，坚坚定不移移地走中中国特色色自主创创新道路路，把提提高自主主创新能能力摆在在全部科科技工作作的突出出位置，顺顺利完成成“十一一五”主主要目标标和任务务，我国国科技发发展进入入重要跃跃升期。科技技创新能能力加速速提升。1

6、16个科科技重大大专项全全面实施施，取得得重要阶阶段性成成效。重重点领域域初显跨跨越发展展态势，取取得了载载人航天天、探月月工程、超超级计算算机、超超级杂交交水稻、高高速铁路路、实验验快堆、量量子通讯讯、铁基基超导、载载人深潜潜、诱导导多功能能干细胞胞等一批批标志性性重大成成果。科科技研发发活动的的产出快快速增长长，质量量明显改改善。“十十一五”期期间，我我国发明明专利授授权量上上升到世世界第33位，国国内发明明专利申申请量年年均增长长25.7%，授授权量年年均增长长31%；国际际科学论论文总量量由世界界第5位位上升到到第2位位，被引引用次数数由世界界第133位上升升到第88位。科技技资源总总

7、量快速速增加。“十十一五”期期间，全全社会研研发投入入显著增增加，220100年达到到69880亿元元，是220055年的22.8倍倍。国家家财政科科技投入入年均增增长200%以上上。研发发人员全全时当量量年均增增长133%，220100年达到到2555万人年年。国家家（重点点）实验验室共新新建1556个，总总数达到到3333个。国国家工程程（技术术）研究究中心新新建1114个，总总数达到到3877个。新新建国家家工程实实验室991个。国国家企业业技术中中心发展展至5775个。一一批标志志性的重重大科技技基础设设施、大大科学工工程建设设完成。科科技基础础条件平平台建设设得到加加强，有有力促进进

8、了科技技资源整整合共享享。科技技支撑引引领作用用日益凸凸显。科科技创新新在支撑撑重点产产业振兴兴、有效效应对国国际金融融危机中中作出积极极贡献，为为三峡工工程、青青藏铁路路、西电电东送等等重大工工程以及及北京奥奥运、上上海世博等重重大活动动提供重重要支撑撑，在抗抗震救灾灾、粮食食安全和和应对气气候变化化中发挥挥了关键键作用。国国家高新新区成为为高新技技术产业业发展的的重要力力量，220100年277家省级级高新区区升级为为国家高高新区，国国家高新新区总数数达到883家，国国家高新新技术产产业总产产值年均均增长117%以以上，220100年达77.6万万亿元。国国家自主主创新示示范区建建设取得得

9、初步成成效。全全国技术术市场合合同交易易总额年年均增长长20%，20010年年达到339066亿元的的规模。自主主创新环环境不断断优化。科科学技术术进步法法修订订实施，科科技规划划纲要配配套政策策加快落落实，国国家中长长期人才才、教育育规划相相继出台台，知识识产权战战略实施施力度明明显加强强。科技技体制改改革不断断深化，国国家创新新体系建建设取得得重要进进展。技技术创新新工程深深入实施施，知识识创新工工程试点点取得明明显成效效，各具具特色的的区域创创新体系系不断完完善，科科技中介介服务能能力不断断增强，军军民融合合的国防防科技创创新体系系建设稳稳步推进进。科技技与金融融结合更更加紧密密。科技技

10、对外开开放不断断拓展，国国际科技技合作进进一步加加强。创创新文化化和科研研诚信建建设得到到重视，科科普工作作广泛开开展，全全社会关关注创新新、支持持创新、参参与创新新的氛围围正在形形成。“十十二五”时时期，世世界科技技发展呈呈现新趋趋势，国国内经济济社会发发展提出出新要求求，我国国科技发发展仍处处于可以以大有作作为的重重要战略略机遇期期。世世界科技技保持快快速发展展态势，学学科交叉叉和技术术融合加加快，创创新要素素和创新新资源在在全球范范围内流流动加速速，科学学技术正正孕育着着新的突突破。网网络和信信息技术术加速渗渗透和深深度应用用，将引引发以智智能、泛泛在、融融合和普普适为特特征的新新一轮信

11、信息产业业变革。新新型节能能环保技技术、新新能源技技术等加加速突破破，将推推动世界界进入绿绿色、清清洁、低低碳发展展的新阶阶段。生生物医药药、海洋洋开发、空空间观测测、新材材料等领领域的研研发创新新和产业业集聚，将将成为培培育新经经济增长长点的强强大动力力。科学学技术的的快速发发展不仅仅深刻地地影响着着人们的的思维方方式、生生活方式式和就业业取向，而而且将引引发社会会生产方方式、全全球竞争争格局和和国民财财富获取取方式的的重大变变革。国国际金融融危机影影响深远远，世界界主要国国家都将将科技创创新提升升为国家家发展战战略，纷纷纷大幅幅增加研研发投入入，强化化核心关关键技术术的研发发部署，竞竞相争

12、夺夺科技创创新人才才，抢占占战略性性新兴产产业发展展的先机机和主动动权。我我国处在在工业化化、信息息化、城城镇化、市市场化、国国际化深深入发展展的重要要时期。一一方面，经经济结构构转型加加快，体体制活力力显著增增强，国国民收入入稳步增增加，教教育水平平和人才才质量持持续提升升，经济济发展将将保持长长期向好好的趋势势，综合合国力将将再上新新台阶，必必将为科科技事业业发展提提供坚实实保障。另另一方面面，突破破能源资资源环境境瓶颈制制约，应应对人口口老龄化化，解决决发展不不平衡、不不协调、不不可持续续的问题题，对科科技创新新提出更更加迫切切的需求求。面面对新的的形势，必必须清醒醒地认识识到，我我国科

13、技技发展仍仍存在一一些薄弱弱环节和和深层次次问题。主主要表现现为：原原始创新新能力比比较薄弱弱，企业业技术创创新活力力和动力力亟待加加强，产产学研用用结合不不够紧密密，高层层次创新新型科技技人才相相对缺乏乏，科技技资源配配置效率率有待提提高，自自主创新新政策落落实需要要进一步步深化。我我们必须须科学判判断世界界科技发发展趋势势和准确确把握经经济社会会发展需需求，着着力解决决科技发发展中的的突出问问题，充充分发挥挥科技对对经济社社会发展展的支撑撑引领作作用。二二、总体体思路、发发展目标标和战略略部署（一一）总体体思路高高举中国国特色社社会主义义伟大旗旗帜，以以邓小平平理论和和“三个个代表”重重要

14、思想想为指导导，深入入贯彻落落实科学学发展观观，坚持持“自主主创新，重重点跨越越，支撑撑发展，引引领未来来”的指指导方针针，以科科学发展展为主题题，以支支撑加快快经济发发展方式式转变为为主线，以以提高自自主创新新能力为为核心，深深化改革革开放，深深入实施施科技技规划纲纲要，着着力攀登登科技发发展制高高点，着着力促进进产业结结构优化化升级，着着力满足足改善民民生的重重大科技技需求，着着力提升升科技创创新基础础能力，着着力培养养造就创创新型科科技人才才队伍，全全面推进进国家创创新体系系建设，实实现我国国科技发发展的战战略性跨跨越，为为进入创创新型国国家行列列奠定坚坚实基础础。突突出以下下基本要要求

15、：坚持持把实现现创新驱驱动发展展作为根根本任务务。坚定定不移地地把增强强自主创创新能力力作为科科技发展展的战略略基点，以以创新促促转型，以以转型促促发展，推推进科技技创新与与绿色发发展、协协调发展展、和谐谐发展和和扩大内内需紧密密结合，推推动经济济社会发发展尽快快走上创创新驱动动、内生生增长的的轨道。坚持持把促进进科技成成果转化化为现实实生产力力作为主主攻方向向。把科科技进步步和创新新与产业业升级紧紧密结合合，推进进先进科科技成果果向传统统产业的的转移和和面向市市场的商商业化应应用。围围绕经济济社会发发展重大大需求，努努力攻克克和掌握握核心关关键技术术，推动动高新技技术产业业化，加加快培育育发

16、展战战略性新新兴产业业，加强强农业农农村科技技创新，支支撑重点点产业振振兴和传传统产业业升级，促促进现代代服务业业发展。坚持持把科技技惠及民民生作为为本质要要求。坚坚持以人人为本，把把科技进进步和创创新与提提高人民民生活水水平和质质量、解解决人民民群众最最关心的的就业问问题、提提高全民民科学文文化素质质和健康康素质紧紧密结合合，加强强先进适适用科技技成果的的推广普普及，使使科技进进步成果果能够更更多地惠惠及广大大人民群群众。坚持持把增强强科技长长远发展展能力作作为战略略重点。瞄瞄准世界界科技发发展前沿沿，前瞻瞻部署基基础研究究和前沿沿技术研研究，鼓鼓励自由由探索，持持续增加加科技积积累，进进一

17、步提提升原始始创新能能力。着着力解决决关系国国家未来来发展的的重大科科学问题题和关键键技术问问题，推推进重大大科学技技术突破破，增强强共性、核核心技术术突破能能力。坚持持把深化化改革和和扩大开开放作为为强大动动力。加加强国家家中长期期科技、人人才、教教育规划划纲要实实施的紧紧密结合合，充分分发挥市市场配置置资源的的基础性性作用，以以建立企企业主导导技术研研发创新新的体制制机制为为重点，深深化科技技体制改改革。提提高科技技发展的的国际化化程度，在在更加开开放的环环境下推推进自主主创新。（二二）发展展目标“十十二五”科科技发展展的总体体目标是是：自主主创新能能力大幅幅提升，科科技竞争争力和国国际影

18、响响力显著著增强，重重点领域域核心关关键技术术取得重重大突破破，为加加快经济济发展方方式转变变提供有有力支撑撑。基本本建成功功能明确确、结构构合理、良良性互动动、运行行高效的的国家创创新体系系，国家家综合创创新能力力世界排排名由目目前第221位上上升至前前18位位，科技技进步贡贡献率力力争达到到55%，创新新型国家家建设取取得实质质性进展展。努力力实现以以下主要要目标：研发发投入强强度大幅幅提高。全全社会研研发经费费与国内内生产总总值的比比例提高高到2.2%。基基础研究究和前沿沿技术研研究投入入持续增增加，企企业研发发投入强强度明显显提升，科科技创新新投融资资渠道进进一步拓拓展。原始始创新能能

19、力显著著提升。科科学和技技术重点点领域取取得重大大突破。国国际科学学论文被被引用次次数进入入世界前前5位，每每万人发发明专利利拥有量量达到33.3件件，研发发人员发发明专利利申请量量达到112件/百人年年。科技技与经济济结合更更加紧密密。产业业技术创创新明显显加强，经经济增长长的科技技含量明明显提高高。全国国技术市市场合同同交易总总额达到到80000亿元元，高技技术产业业增加值值占制造造业增加加值的比比重达到到18%。科技技创新更更加惠及及民生。社社会公益益领域科科技水平平整体提提升，适适应民生生改善需需求的技技术和产产品得到到大力发发展，科科技支撑撑可持续续发展和和改善基基本公共共服务的的能

20、力显显著增强强。创新新基地建建设再上上新台阶阶。符合合经济社社会发展展要求和和科技自自身发展展需求的的创新基基地布局局更加合合理。建建设若干干具有世世界水平平的研发发机构和和世界一一流的研研究型大大学，建建成一批批重大科科研基础础设施和和创新平平台，形形成比较较完善的的公共科科技资源源共享机机制和服服务体系系。科技技人才队队伍进一一步壮大大。每万万名就业业人员的的研发人人力投入入达到443人年年。全民民科学素素质显著著提高，公公民具备备基本科科学素质质的比例例达到55%。科技技创新的的体制机机制不断断完善。科科技管理理改革取取得明显显进展，激激励自主主创新的的政策有有效落实实，全社社会创新新环

21、境进进一步优优化。专栏：“十十二五”时时期科技技发展主主要指标标指标2010年年2015年年研发经费与与国内生生产总值值的比例例（%）1.752.2每万名就业业人员的的研发人人力投入入（人年年）3343国际科学论论文被引引用次数数世界排排名（位位次）85每万人发明明专利拥拥有量（件件）1.73.3研发人员的的发明专专利申请请量（件件/百人年年）1012全国技术市市场合同同交易总总额(亿元)39068000高技术产业业增加值值占制造造业增加加值的比比重（%）1318公民具备基基本科学学素质的的比例（%）3.275（三三）战略略部署今今后五年年我国科科技发展展的总体体部署：加快快实施国国家科技技重

22、大专专项。在在“十一一五”全全面启动动实施基基础上，重重点突破破，整体体推进，力力争在重重点领域域实现战战略性跨跨越。围绕绕培育和和发展战战略性新新兴产业业，加强强技术研研发、集集成应用用和产业业化示范范，集中中力量实实施一批批科技重重点专项项。围绕绕产业升升级和民民生改善善的迫切切需求，加加强重点点领域的的科技攻攻关，力力争突破破一批核核心关键键技术和和重大公公益技术术，切实实支撑经经济社会会发展。前瞻瞻部署若若干重大大科学问问题研究究，突破破制约经经济社会会发展的的8个关关键领域域重大科科学问题题，实施施6个重重大科学学研究计计划，强强化重点点战略高高技术领领域研究究，加强强科技创创新基地

23、地和平台台的建设设布局。组织织实施创创新人才才推进计计划，加加强科技技领军人人才、优优秀专业业技术人人才、青青年科技技人才的的培养、引引进和使使用，建建立600个左右右科学家家工作室室、3000个左左右重点点领域创创新团队队和创新新人才培培养示范范基地。深化化科技管管理体制制改革和和政策落落实，深深入实施施国家技技术创新新工程和和知识创创新工程程。加强强知识产产权的创创造、应应用、保保护和管管理。深深化国际际科技合合作，营营造更加加开放的的创新环环境。三三、加快快实施国国家科技技重大专专项实实施国家家科技重重大专项项是科技技工作的的重中之之重。将将实施国国家科技技重大专专项作为为深化体体制改革

24、革、促进进科技与与经济紧紧密结合合的重要要载体，加加快建立立和完善善社会主主义市场场经济条条件下政政产学研研用相结结合的新新型举国国体制，加加强围绕绕产业链链的系统统部署和和产业技技术创新新战略联联盟建设设，集中中力量突突破一批批关键共共性技术术，研发发一批具具有自主主知识产产权和市市场竞争争力的重重大战略略产品，建建设一批批技术水水平高、带带动性强强的技术术创新平平台和产产业化示示范基地地，培育育一批具具有国际际竞争力力的创新新型企业业。同时时，结合合培育发发展战略略性新兴兴产业的的紧迫需需求，充充实调整整国家科科技重大大专项。11核心心电子器器件、高高端通用用芯片及及基础软软件产品品以以满

25、足国国家信息息产业发发展重大大需求的的战略性性基础产产品为重重点，突突破高端端通用芯芯片和基基础软件件关键技技术，研研发自主主可控的的国产中中央处理理器（CCPU）、操操作系统统和软件件平台、新新型移动动智能终终端、高高效能嵌嵌入式中中央处理理器、系系统芯片片（SOOC）和和网络化化软件，实实现产业业化和批批量应用用，初步步形成自自主核心心电子器器件产品品保障体体系。22极大大规模集集成电路路制造装装备及成成套工艺艺重重点进行行45-22纳纳米关键键制造装装备攻关关，开发发32-22纳纳米互补补金属氧氧化物半半导体（CCMOSS）工艺艺、900-655纳米特特色工艺艺，开展展22-14纳纳米前

26、瞻瞻性研究究，形成成65-45纳纳米装备备、材料料、工艺艺配套能能力及集集成电路路制造产产业链，进进一步缩缩小与世世界先进进水平差差距，装装备和材材料占国国内市场场的份额额分别达达到100%和220%，开开拓国际际市场。33新一一代宽带带无线移移动通信信网以以时分同同步码分分多址（TTD-SSCDMMA）后后续演进进为主线线，完成成时分同同步码分分多址长长期演进进技术（TTD-LLTE）研研发和产产业化，开开展LTTE演进进（LTTE-AAdvaanceed）和和后第四四代移动动通信（44G）关关键技术术研究，提提升我国国在国际际标准制制定中的的地位。加加快突破破移动互互联网、宽宽带集群群系统

27、、新新一代无无线局域域网和物物联网等等核心技技术，推推动产业业应用，促促进运营营服务创创新和知知识产权权创造，增增强产业业核心竞竞争力。44高档档数控机机床与基基础制造造装备重重点攻克克数控系系统、功功能部件件的核心心关键技技术，增增强我国国高档数数控机床床和基础础制造装装备的自自主创新新能力，实实现主机机与数控控系统、功功能部件件协同发发展，重重型、超超重型装装备与精精细装备备统筹部部署，打打造完整整产业链链。国产产高档数数控系统统国内市市场占有有率达到到8%10%。研制制40种种重大、精精密、成成套装备备，数控控机床主主机可靠靠性提高高60%以上，基基本满足足航天、船船舶、汽汽车、发发电设

28、备备制造等等四个领领域的重重大需求求。55大型型油气田田及煤层层气开发发以以寻找大大油气田田、提高高采收率率、打造造具有国国际竞争争力的油油田技术术服务和和非常规规天然气气战略性性产业为为主攻方方向，加加强油气气资源勘勘探开发发地质理理论研究究，攻克克非常规规天然气气高效增增产等113项重重大技术术，研制制深水油油田工程程支持船船等111项重大大设备，建建成8项项示范工工程，使使老油田田水驱采采收率提提高3%5%，海上上稠油油油田聚驱驱采收率率提高55%，勘勘探开发发整体技技术水平平达到或或接近国国际大石石油公司司的水平平。66大型型先进压压水堆及及高温气气冷堆核核电站突突破先进进压水堆堆和高

29、温温气冷堆堆技术，完完善标准准体系，搭搭建技术术平台，提提升核电电产业国国际竞争争力。依依托装机机容量为为10000兆瓦瓦的先进进非能动动核电技技术（AAP10000）核核电站建建设项目目，全面面掌握AAP10000核核电关键键设计技技术和关关键设备备材料制制造技术术，自主主完成内内陆厂址址标准设设计。完完成中国国的装机机容量为为14000兆瓦瓦的先进进非能动动核电技技术（CCAP114000）标准准体系设设计并建建设示范范电站，220155年底具具备倒送送电和主主控室部部分投运运条件。完完成高温温气冷堆堆关键技技术研究究，20013年年前后示示范电站站建成并并试运行行。加强强压水堆堆及高温温

30、气冷堆堆安全技技术支撑撑和核电电站乏燃燃料后处处理科研研攻关，保保障核电电安全。77水体体污染控控制与治治理围围绕“三三河三湖湖一江一一库”重重点流域域，重点点攻克重重污染行行业废水水全过程程治理技技术、重重污染河河流和富富营养化化湖泊综综合治理理技术、面面源污染染控制技技术、适适用于不不同水源源水质的的净化技技术、水水环境风风险评估估与预警警遥感监监测等关关键成套套技术3300项项以上。重重点研发发监控预预警设备备、饮用用水水质质净化及及输配管管网检漏漏设备等等80套套以上，关关键材料料、设备备国产化化率达到到70%以上，成成本降低低30%以上。在在太湖、辽辽河等重重点流域域开展综综合示范范

31、，示范范流域水水环境质质量提高高一个等等级并消消除劣VV类，基基本建立立流域水水污染治治理和水水环境管管理技术术体系。88转基基因生物物新品种种培育针针对保障障食物安安全和发发展生物物育种产产业的战战略需要要，围绕绕主要农农作物和和家畜生生产，突突破基因因克隆与与功能验验证、规规模化转转基因、生生物安全全等关键键技术，完完善转基基因生物物培育和和安全评评价体系系，获得得一批具具有重要要应用价价值和自自主知识识产权的的功能基基因，培培育一批批抗病虫虫、抗逆逆、优质质、高产产、高效效的重大大转基因因新品种种，实现现新型转转基因棉棉花、优优质玉米米等新品品种产业业化，整整体提升升我国生生物育种种水平

32、，增增强农业业科技自自主创新新能力，促促进农业业增效农农民增收收。99重大大新药创创制针针对满足足人民群群众基本本用药需需求和培培育发展展医药产产业的需需要，突突破一批批药物创创制关键键技术和和生产工工艺，研研制300个创新新药物，改改造2000个左左右药物物大品种种，完善善新药创创制与中中药现代代化技术术平台，建建设一批批医药产产业技术术创新战战略联盟盟，基本本形成具具有中国国特色的的国家药药物创新新体系，增增强医药药企业自自主研发发能力和和产业竞竞争力。110艾艾滋病和和病毒性性肝炎等等重大传传染病防防治针针对提高高人口健健康水平平和保持持社会和和谐稳定定的重大大需求，重重点围绕绕艾滋病病

33、、病毒毒性肝炎炎、结核核病等重重大传染染病，突突破检测测诊断、监监测预警警、疫苗苗研发和和临床救救治等关关键技术术，研制制1500种诊断断试剂，其其中200种以上上获得注注册证书书；100个以上上新疫苗苗进入临临床试验验。到220155年，重重大传染染病的应应急和综综合防控控能力显显著提升升，有效效降低艾艾滋病、病病毒性肝肝炎、结结核病的的新发感感染率和和病死率率。111组组织实施施大型飞飞机等其其他国家家科技重重大专项项四四、大力力培育和和发展战战略性新新兴产业业培培育和发发展战略略性新兴兴产业对对推进产产业结构构升级、加加快经济济发展方方式转变变具有重重要意义义，必须须把突破破一批支支撑战

34、略略性新兴兴产业发发展的关关键共性性技术作作为科技技发展的的优先任任务。在在节能环环保、新新一代信信息技术术、生物物、高端端装备制制造、新新能源、新新材料和和新能源源汽车等等产业领领域，集集中优势势力量进进行攻关关，为增增强战略略性新兴兴产业的的核心竞竞争力奠奠定坚实实基础。充充分发挥挥国家科科技重大大专项的的核心引引领作用用和高新新区的辐辐射带动动作用，大大力推进进创新成成果的集集成应用用和商业业模式创创新，加加快战略略性新兴兴产业成成为国民民经济的的先导性性产业和和支柱性性产业的的步伐。11节能能环保大大力发展展高效节节能、先先进环保保和循环环应用等等关键技技术、装装备及系系统。实实施半导

35、导体照明明、煤炭炭清洁高高效利用用、“蓝蓝天”工工程、废废物资源源化等科科技产业业化工程程。加强强技术的的集成和和推广应应用，快快速提高高我国节节能环保保领域整整体技术术能力及及产业竞竞争力。专栏：节能能环保产产业技术术半导体照明明。重点点发展白白光发光光二极管管（LEED）制制备、光光源系统统集成、器器件等自自主关键键技术，实实现大型型金属有有机化学学气相沉沉积（MMOCVVD）等等设备及及关键配配套材料料的国产产化，加加强半导导体照明明应用技技术创新新，建设设标准和和检验检检测体系系。加快快“十城万万盏”半导体体照明试试点示范范，实现现更大规规模应用用。20015年年白光发发光二极极管的发

36、发光效率率达到国国际同期期先进水水平，半半导体照照明占据据国内通通用照明明市场330以以上份额额，产值值预期达达到50000亿亿元，推推动我国国半导体体照明产产业进入入世界前前三强。煤炭清洁高高效利用用。重点点突破地地下煤气气化、煤煤低温催催化气化化甲烷化化、中温温催化气气化、高高温高压压甲烷化化、煤制制烯烃等等化工品品、第三三代煤催催化制天天然气、重重型燃气气轮机整整机等核核心技术术。以煤煤气化为为基础进进行多联联产工程程示范，进进一步推推进煤气气化技术术综合集集成应用用；积极极发展更更高参数数的超超超临界洁洁净煤发发电技术术，开发发燃煤电电站二氧氧化碳的的收集、利利用、封封存技术术及污染染

37、物控制制技术，有有序建设设煤制燃燃料升级级示范工工程。“蓝天”工工程。大大力推进进工业废废气、燃燃煤烟气气、机动动车污染染物、室室内空气气等净化化技术与与装备的的研发及及产业化化，加快快大气监监测先进进技术与与仪器研研发，积积极发展展温室气气体减排排与资源源化技术术及装备备。引导导产业发发展，改改善环境境质量。废物资源化化。重点点突破无无害化、稳稳定化与与资源化化技术与与装备，研研发高附附加值再再生资源源产品、大大型垃圾圾焚烧控控制技术术与成套套设备、垃垃圾综合合处理及及有机物物厌氧产产沼关键技技术与设设备，有有效利用用废旧金金属、废废旧机电电与电子子产品、大大宗包装装与纺织织产品、大大宗工业

38、业废物、生生活垃圾圾与污泥泥等量大大面广、附附加值高高的废弃弃物。开开展工程程示范，建建设废物物资源化化技术创创新服务务平台与与产业化化基地，提提升产业业化水平平。22新一一代信息息技术 推推动下一一代互联联网、新新一代移移动通信信、云计计算、物物联网、智智能网络络终端、高高性能计计算的发发展，实实施新型型显示、国国家宽带带网、云云计算等等科技产产业化工工程。积积极推进进三网融融合，加加快网络络与信息息安全技技术创新新，保障障网络与与信息安安全。着着力发展展集成电电路、智智慧城市市、智慧慧工业、地地理信息息、软件件信息服服务等相相关技术术，促进进信息化化带动工工业化。专栏：新一一代信息息技术新

39、型显示。突破激光显示高可靠、低成本、长寿命等技术问题；掌握裸眼、非裸眼、真三维和全息等三维显示的节目源、发射、传输、接收、显示等集成技术；研发有机发光显示的发光材料、薄膜晶体管阵列等关键核心技术；加快电子纸和场致发射等前沿显示技术研究进程。实现关键原材料和显示屏的国产化，形成产业集群，新增产值超千亿，促进我国显示产业升级转型。国家宽带网网。以提提供1000兆入户宽宽带接入入为目标标，重点点突破网网络技术术体制、网网络节点点装备和和融合业业务体系系等关键键技术，开开发适合合三网融融合要求求的集成成电路、软软件、关关键元器器件等基基础产品品，双向向数字电电视终端端和宽带带网络设设备产品品。建设设下

40、一代代广播电电视网和和光纤无无线融合合的宽带带接入环环境与示示范工程程，构建建国际领领先的新新一代国国家信息息基础设设施。“中国云”工程。形形成基于于自主核核心技术术的“中国云云”总体技技术方案案和建设设标准，掌掌握云计计算和高高性能计计算的核核心技术术。建设设国家级级云计算算平台，引引导部门门、地方方和企业业，形成成不同规规模、不不同服务务模式的的云计算算平台，培培育发展展云计算算应用和和服务产产业。 33生物物产业 大大力发展展创新药药物、医医疗器械械、生物物农业、生生物制造造等关键键技术和和装备。实实施生物物医药、生生物医用用材料、先先进医疗疗设备、生生物种业业、农业业生物药药物、先先进

41、生物物制造等等科技产产业化工工程。推推动传统统产业制制造过程程的绿色色化、低低碳化，加加快发展展绿色农农用生物物产品，促促进优质质高效农农业发展展。专栏：生物物产业技技术生物医药。重点突破药物创制、新型疫苗、抗体药物及规模化制备、疾病早期诊断等关键技术和生产工艺，获得40项拥有自主知识产权的新型药物产品，获得关键专利700800项，形成关键生产工艺及相关标准100项，建设抗体、疫苗、诊断试剂等新型生物医药开发及产业化基地3040个，培育10个龙头企业。生物医用材材料。重重点突破破生物活活性特殊殊涂层、生生物因子子表面改改性及生生物功能能化修饰饰、生物物材料降降解及生生物因子子缓控释释、生物物材

42、料微微纳米制制备、生生物医用用材料及及器械的的优化设设计和评评测等关关键技术术。研发发新型骨骨及口腔腔植入体体、可降降解血管管支架、适适宜国人人的人工工关节、介介入人工工心瓣及及防钙化化生物瓣瓣膜、新新型人工工血管、神神经修复复材料、可可承力骨骨修复材材料、创创面快速速无痕修修复材料料等重大大产品220项以以上，获获得关键键专利550项以以上。推推动多学学科交叉叉创新及及产业化化，扶持持培育若若干龙头头企业。先进医疗设设备。开开展医学学影像、医医用电子子、临床床检验、微微创介入入、放射射治疗、激激光治疗疗等高端端医疗设设备研究究，研制制生产115项左左右中高高端产品品，培育育20个以以上具有有

43、较强自自主创新新能力的的骨干企企业，大大幅提高高我国医医疗器械械产业的的国际竞竞争力。生物种业。重点突破现代生物育种技术和品种产业化技术，培育动植物新品种1000个，其中重大突破性品种100个。加速动植物新品种和新技术大规模应用，主要农作物和蔬菜新品种示范推广约10亿亩。建立规模化、标准化、机械化、智能化的育种基地、产业化基地及共性技术研究平台。打造具有国际竞争力、全产业链型的龙头企业10个以上。种业总产值提高30%。农业生物药药物。重重点发展展靶标发发现和药药物分子子设计、药药物源头头的微生生物及产产物的高高通量挖挖掘、纳纳米农业业生物药药物等前前沿关键键技术，获获得发明明专利1150项项，

44、自主主知识产产权重大大产品880个，建建立新工工艺、新新标准1100项项，500个新药药物、新新制剂获获产品登登记。建建立农业业药物和和生物制制剂创新新的产业业化平台台和核心心基地，打打造100个左右右龙头企企业。先进生物制制造。重重点提升升重大化化工产品品和工业业发酵产产品的科科技与产产业化水水平。突突破生物物基材料料、生物物基平台台化合物物、手性性化工中中间体等等三大类类重大化化工产品品的生物物制造关关键技术术，建立立一批万万吨级生生物基大大宗化学学品与生生物基材材料、千千吨级手手性中间间体产业业化生产产示范线线，实现现新增工工业产值值1000亿元/年。突突破810项项微生物物制造技技术，

45、显显著提高高聚乳酸酸等56个品品种的生生产技术术水平，实实现45个传传统发酵酵产品的的绿色生生产。 44高端端装备制制造 重重点发展展大型先先进运输输装备及及系统、海海洋工程程装备、高高端智能能制造与与基础制制造装备备等。实实施高速速列车、绿绿色制造造、智能能制造、服服务机器器人、高高端海洋洋工程装装备、科科学仪器器设备等等科技产产业化工工程。研研发高速速列车谱谱系化和和智能化化、绿色色产品设设计、机机器人模模块化单单元产品品等重大大关键技技术，提提升我国国制造业业的国际际竞争力力。专栏：高端端装备制制造产业业技术高速列车。重点发展高速列车的智能化、谱系化与节能核心关键技术，提升高速列车技术装

46、备、基础设施服役状态检测监测关键技术及高速铁路减振降噪技术，形成我国高速列车智能化安全技术装备和车型系列，构建技术装备及基础设施服役状态检测技术和装备体系。“十二五”高速列车产业总产值预期超过3000亿元。绿色制造。重点发展先进绿色制造技术与产品，突破制造业绿色产品设计、环保材料、节能环保工艺、绿色回收处理等关键技术。开展绿色制造技术和绿色制造装备的推广应用和产业示范，培育装备再制造、绿色制造咨询与服务、绿色制造软件等新兴产业。智能制造。发展工业机器人、智能控制、微纳制造、制造业信息化等相关系统和装备，重点研发工业机器人的模块化核心技术和功能部件、重大工程自动化控制系统和智能测试仪器及基础件等

47、技术装备，建设产业技术培训体系，推动技术集成验证与示范应用工作，制定技术与安全标准，培育一批高技术创新企业，实现制造系统智能运行，改造提升装备制造业。服务机器人人。开展展服务机机器人模模块化体体系结构构研究，重重点发展展服务机机器人机机构、感感知、控控制、交交互和安安全等模模块化核核心技术术和功能能部件。建建设一批批技术集集成验证证与示范范应用平平台，制制定相应应技术、安安全标准准，培育育一批高高技术创创新企业业，建立立服务机机器人产产业技术术创新联联盟，促促进服务务机器人人产业发发展。高端海洋工工程装备备。发展展海洋油油气勘探探开发、深深海运载载作业和和海洋环环境监测测关键技技术与装装备，重

48、重点开发发高精度度勘探系系统、深深水平台台、水下下生产系系统及辅辅助作业业等重大大装备，研研制一批批载人/非载人人深海潜潜水器作作业系统统，开发发海洋环环境远程程探测雷雷达、船船载大深深度拖曳曳、深海海浮/潜标等等海洋监监测设备备。科学仪器设设备。着着力新原原理、新新方法开开发，研研发信息息、生物物医药、新新材料、新新能源、资资源环境境等领域域的重点点科学仪仪器设备备核心技技术和关关键部件件，发展展量大面面广的科科学仪器器设备，推推动光谱谱、色谱谱、质谱谱等通用用仪器的的小型化化、便携携化和专专用化。强强化现有有仪器设设备的综综合利用用。强力力推动国国产科学学仪器应应用和示示范，实实现国产产优

49、质科科学仪器器设备的的广泛应应用，带带动相关关产业和和服务业业的发展展。 55新能能源 积积极发展展风电、太太阳能光光伏、太太阳能热热利用、新新一代生生物质能能源、海海洋能、地地热能、氢氢能、新新一代核核能、智智能电网网和储能能系统等等关键技技术、装装备及系系统。实实施风力力发电、高高效太阳阳能、生生物质能能源、智智能电网网等科技技产业化化工程。建建立健全全新能源源技术创创新体系系，加强强促进新新能源应应用的先先进适用用技术和和模式的的研发，有有效衔接接新能源源的生产产、运输输与消费费，促进进产业持持续、快快速发展展。专栏：新能能源产业业技术风力发电。重点发展5兆瓦以上风电机组整机及关键部件设

50、计、陆上大型风电场和海上风电场设计和运营、核心装备部件制造、并网、电网调度和运维管理等关键技术，形成从风况分析到风电机组、风电场、风电并网技术的系统布局。积极推进100兆瓦级海上示范风场、10000兆瓦级陆上示范风场建设，推动近海和陆上风力发电产业技术达到世界先进水平。高效太阳能能。重点点发展大大型光伏伏系统设设计集成成、高效效低成本本太阳电电池、薄薄膜太阳阳电池、太太阳能热热发电等等关键技技术、组组件和成成套设备备。掌握握太阳能能发电全全产业链链的核心心技术、生生产工艺艺与设备备。扩大大实施“金太阳阳”等示范范工程，加加强服务务体系建建设，实实现大规规模推广广应用。生物质能源源。重点点发展沼

51、沼气生产产车用燃燃料、纤纤维素基基液体燃燃料、农农业废弃弃物气化化裂解液液体燃料料、生物物柴油、非非粮作物物燃料乙乙醇、22505000吨/日系列列生物质质燃气开开发利用用等关键键技术和和装备，加加强生物物燃气、城城市与工工业垃圾圾能源化化、生物物液体燃燃料、固固体成型型燃料、能能源植物物良种选选育及定定向培育育等五个个方向的的研发部部署，在在重点区区域实施施“十城百百座”等示范范工程。形形成100200条生物物质能源源生产线线和成套套装备产产品供应应系统。智能电网。重点发展大规模间歇式电源并网与储能、高密度多点分布式电流并网、电动汽车充电设施与电网互动协调运行技术、分布式供能、大电网智能分析

52、与安全稳定控制系统、输变电设备智能化等核心技术。建设百万千瓦级海上风电场送出、大电网智能调度与控制、智能变电站等示范工程，建成若干个智能电网示范园区和集成综合示范区。 66新材材料 大大力发展展新型功功能与智智能材料料、先进进结构与与复合材材料、纳纳米材料料、新型型电子功功能材料料、高温温合金材材料等关关键基础础材料。实实施高性性能纤维维及复合合材料、先先进稀土土材料等等科技产产业化工工程。掌掌握新材材料的设设计、制制备加工工、高效效利用、安安全服役役、低成成本循环环再利用用等关键键技术，提提高关键键材料的的供给能能力，抢抢占新材材料应用用技术和和高端制制造制高高点。专栏：新材材料产业业技术高

53、性能纤维维及复合合材料。重点突破高性能纤维规模制备稳定化和低成本制备关键技术，形成高强、高强中模、高模和高模高强碳纤维产品系列，加速发展具有自主知识产权的新一代高性能纤维，开发复合材料用关键原材料制备，增强复合技术。促进能源、交通、工业、民生等领域用复合材料的升级换代，建立高性能纤维及复合材料的完整产业链。先进稀土材材料。围围绕分离离提纯-化合物物及金属属-高端功功能材料料-应用全全产业链链，突破破高性能能稀土永永磁、催催化、储储氢和发发光等材材料的制制备、应应用和产产业化关关键技术术；提高高高丰度稀稀土在化化工助剂剂、轻金金属合金金、钢铁铁等材料料中的应应用水平平，促进进稀土材材料的平平衡利

54、用用。加强强知识产产权保护护和标准准制定，培培育稀土土材料领领域的创创新型企企业。 77新能能源汽车车 全全面实施施“纯电电驱动”技技术转型型战略。实实施新能能源汽车车科技产产业化工工程。坚坚持“三三纵三横横”的研研发布局局，建立立“三纵纵三链”产产业技术术创新战战略联盟盟。全面面掌握核核心技术术，加快快整车系系统技术术成果的的产业化化和规模模示范，形形成整车车及零部部件工业业体系，建建设新能能源汽车车基础设设施、产产业标准准体系和和检验检检测系统统，使我我国跻身身新能源源汽车产产业先进进国家行行列。专栏：新能能源汽车车产业技技术新能源汽车车。重点点推进关关键零部部件技术术（电池池-电机-电控

55、）、整整车集成成技术（混混合动力力-纯电驱驱动-下一代代纯电驱驱动）和和公共平平台技术术（技术术标准法法规-基础设设施-测试评评价技术术）的研研究与攻攻关。继继续实施施“十城千千辆”工程，形形成一批批国际知知名、具具有自主主知识产产权的关关键零部部件与整整车企业业。到220155年，突突破233个重点点技术方方向，在在30个以以上城市市进行规规模化示示范推广广，5个以上上城市进进行新型型商业化化模式试试点应用用，电动动汽车保保有量达达1000万辆，产产值预期期超过110000亿元。五五、推进进重点领领域核心心关键技技术突破破紧紧紧围绕绕我国产产业转型型升级和和改善民民生的重重大需求求，以突突破

56、重点点领域核核心关键键技术和和掌握自自主知识识产权为为重点，引引导产业业链向高高端延伸伸，为形形成现代代产业体体系提供供有力科科技支撑撑，大力力发展惠惠及民生生的科学学技术。（一一）加强强农业农农村科技技创新按按照在工工业化、城城镇化发发展中同同步推进进农业现现代化的的要求，统统筹城乡乡发展，提提高农业业现代化化水平，改改善农村村民生，有有效推动动农业产产业发展展、农民民增收和和社会主主义新农农村建设设。加强强农业关关键技术术突破和和成果转转化应用用，为粮粮食单产产年增长长率达到到0.88%提供供科技支支撑，保保障国家家粮食安安全和农农产品有有效供给给。建立立健全信信息化、社社会化农农村科技技

57、服务体体系和农农业科技技成果转转化体系系，建立立一支220万人人左右的的科技特特派员队队伍，推推进农业业农村科科技创新新创业。11攻克克农业和和村镇发发展的关关键技术术，促进进现代农农业发展展和新农农村建设设继继续推进进粮食丰丰产科技技工程。加加强农林林动植物物高产高高效新品品种创制制，加快快发展农农作物种种植技术术、畜禽禽水产健健康养殖殖技术、林林业资源源培育与与利用技技术、牧牧区畜牧牧业和草草地保护护技术、海海洋农业业技术等等，保障障主要农农产品有有效供给给。加强强先进多多功能农农业装备备、食品品绿色和和安全加加工、农农产品贮贮藏与物物流、现现代农用用物资、生生物质能能源与生生物质综综合利

58、用用等技术术研发，构构建现代代农业产产业体系系。积极极发展特特色农业业，加强强农副产产品高值值化深加加工及农农产品质质量安全全控制技技术研发发，促进进健康食食品生产产。加快快农林生生态和循循环农业业技术的的集成应应用，发发展节水水农业，开开展农业业生境控控制、污污染农田田修复利利用、农农林生态态工程、农农业重大大灾害防防控关键键技术等等研究，提提高农业业生态保保护能力力。加强强农村信信息化、城城镇化动动态监测测、村镇镇规划、土土地节约约利用与与管护、农农村饮水水安全保保障、宜宜居社区区与安居居住宅建建设、农农村清洁洁能源开开发利用用等科技技工作，推推进城镇镇化健康康发展，加加快改善善农村人人居

59、环境境。专栏：现代代农业科科技创新新重点粮食丰产科科技工程程。针对对确保粮粮食高产产高效的的科技需需求，以以良田、良良种、良良法的综综合配套套为核心心，重点点突破持持续超高高产技术术，挖掘掘作物高高产潜力力。加强强大面积积丰产高高效简化化栽培技技术研究究与集成成，实现现大面积积均衡增增产。加加强中低低产田改改良关键键技术研研究，发发挥障碍碍性农田田的增产产潜力。开开展多熟熟高效耕耕作制度度、保护护性耕作作技术、机机械化高高效生产产、资源源节约高高效和灾灾害防控控等重大大关键技技术创新新和集成成示范。多功能农业业装备。瞄准培育低耗低排智能农机装备产业，开展现代农机装备制造、农机智能装备、农机节能

60、减排关键技术研究，重点突破支持精准和大型复杂农机重大技术，开展农业机械化技术集成与示范，培育具有较强国际竞争力的大型农机科技集团。食品绿色和和安全加加工。发发展食品品制造产产业、功功能食品品产业、农农产品物物流产业业、现代代食品装装备制造造产业，开开展以营营养安全全、绿色色制造、高高效利用用、节能能减排为为目标和和以生物物技术、工工程化技技术和信信息技术术为代表表的现代代食品加加工制造造与质量量安全控控制关键键技术与与装备研研发，攻攻克食品品加工业业发展急急需解决决的重大大关键技技术和节节能减排排新工艺艺，促进进产业升升级，增增强食品品产业国国际竞争争能力，培培育具有有国际竞竞争实力力的大型型