消防部队基建会计与行政会计并账核算的探讨

1、消防部队基建会计与行政会计并账核算的讨论消防部队基建会计与行政会计并账核算的讨论摘要：长期以来，消防部队实行行政会计与基建会计分账核算形式。部门大预算、政府收支新的分类、国库集中支付等财政管理体制的改革给行政会计与基建会计并账核算提供了可行性。文章以消防部队行政会计科目为主体，充分借鉴、吸收国有建立单位会计制度中可以反映根本建立特色的会计科目，补充、调整与修订相应的行政会计科目和财务报表，进展了会计技术分析，将基建会计纳入大账。关键词：行政会计基建会计并账核算中图分类号：F235.3文献标识码：A文章编号：1004-4914202207-153-02由于我国特殊的管理体制，目前消防部队归口公安

2、管理，人员经费由财政部直接保障，事业经费和基建经费那么由地方财政予以划拨，以保障防火、灭火和抢险救援等各项任务的完成。因此，人员经费的核算按照?中国人民武装警察消防部队会计规那么?进展核算，保密性很强；事业经费根据?行政单位财务规那么?进展核算，设置行政账；基建经费那么遵循?中国人民武装警察消防部队根本建立财务管理暂行规定?(2022年10月31日武消2022487号)第七条的规定，每个根本建立工程都必须单独建账、单独核算，账簿设置较多。尤其是基建会计，随着社会经济的开展和各级对消防工作的重视，地方财政对部队基建的投入越来越大，根本上形成了以地方为主、部队为辅的投资格局，部队经费逐渐淡出了根本

3、建立领域，如今只占其中很少的局部。而且我国?行政单位会计制度?第61条规定：行政单位根本建立投资会计核算，按照有关规定办理。所以消防部队的基建会计又参照?国有建立单位会计制度?进展核算。由于消防部队各单位单独设立基建账，基建拨款和各项自筹资金一般直接入基建账，工程未完工前，基建支出只在基建账簿核算，完工后又不及时移交固定资产，造成消防部队会计主体被肢解，会计信息不完好，资产负债不真实，增加了部队财务工作管理的难度，因此行政会计和基建会计并账核算已势在必行。一、行政会计和基建会计并账核算的可行性与思路1.行政会计和基建会计并账核算的可行性。财政管理体制改革提供了基建会计和行政会计合并的政策平台。

4、一是行政单位收支实行预算管理，部门预算、部门决算分别为预算单位所有资金的入口和出口，国库集中支付已逐步推广，基建工程款可通过国库直接或受权支付，政府收支新的分类在支出经济分类科目中新增了根本建立支出、其他资本性支出等科目，为两项制度的整合打下了坚实的基矗二是企业会计和基建会计的成功整合提供了可借鉴的经历。财政部发布了?企业基建业务有关会计处理方法?，标志着企业会计与基建会计的整合问题根本解决，为消防部队行政会计和基建会计合并提供了可借鉴的模本。三是消防部队根本建立现状提供了基建会计和行政会计合并的便利条件。近几年步入消防装备和根本建立的顶峰期，许多单位的根本建立已接近尾声，众多基建工程已完工结

5、算并逐渐交付使用，应付器材款、预付备料款、预付工程款等工程渐次减少，施工企业数量也逐步递减，并账核算的内容相对简单，提供了并账的机遇期。2.行政会计和基建会计并账核算的思路。充分借鉴企业会计与基建会计成功整合的经历，适当引入权责发生制原那么，以现行行政单位会计制度为主体，在保持现行行政会计科目的根底上，吸收国有建立单位会计制度中可以反映根本建立特色的会计科目，通过补充、调整与修订相应的行政会计科目，将基建会计纳入大账。?根本建立财务管理规定?指出，建立工程转为交付使用资产，必须使用财政拨款或自筹资金拨款才能冲销。对于基建工程完工交付使用的固定资产，资金来源分拨款和借款两个途径，其中由财政拨款和

6、事业结余形成的固定资产应相应增加固定基金，由借款形成的固定资产不能立即增加固定基金，可应用修正的权责发生制原那么，借鉴融资租入固定资产的方法进展账务处理。二、行政会计和基建会计并账核算的科目设置合并会计科目设置是基建会计和行政会计统一核算的根底，是编制合并会计报表的关键。1.资产类科目设置。行政账增设一级科目基建工程,用以归集消防部队根本建立所发生的实际支出。下设建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资和其他投资等明细科目进展核算。根据工程价款结算单与施工企业结算工程价款时，借记本科目建筑安装工程投资，按预付工程款余额，贷记预付账款科目，按其差额，贷记银行存款、应付账款、零余额账户用款额度、基建拨

7、款等科目；基建工程完工交付使用时，按建筑工程本钱和应分摊的待摊投资，借记固定资产科目，贷记本科目。增设一级科目预付账款，核算向施工企业预付的工程价款、备料款和设备价款。按合同规定向施工企业预付工程进度款时，按预付的金额，借记预付账款科目，贷记银行存款、零余额账户用款额度、基建拨款等科目。删除暂付款基建借款内部往来科目。增设一级科目应收单位投资借款，本科目作为过渡科目，只核算基建会计和行政会计并账时，自基建会计并入的因拨款和结余缺乏借款或贷款时形成的交付使用资产价值，即部队应自筹资金数。本科目借方余额，可用合并后每年的结余经费弥补，每年根据当年结余金额，借记结余，贷记本科目，借方余额冲平后不再使

8、用本科目。增设一级科目工程物资，用以归集基建工程用库存材料，外购时，按采购本钱，借记本科目，按实际支付或应付的金额，贷记银行存款应付账款、零余额账户用款额度、基建拨款等科目，施工企业领用时，借记基建工程，贷记本科目。2.负债类科目设置。行政账增设一级科目短期借款和长期借款，下设基建借款、其他借款两个明细科目，并按贷款银行进展明细核算。近年来，消防部队超预算、超财力建立和政绩工程现象时有发生，设置这个科目符合现实需求。借入长短期借款时，按照实际借入额，借记银行存款，贷记本科目；为购建固定资产发生的专门借款利息，根据应计利息，属于工程工程建立期间发生的，计入工程本钱，借记基建工程待摊投资，贷记本科

9、目；属于工程工程交付使用后发生的，计入财务费用，借记财务费用，贷记本科目；归还长期借款本息时，借记本科目，贷记银行存款。增设一级科目应付账款，下设基建工程款、基建备料款和基建立备款等明细科目进展核算。根据工程价款结算单与施工企业结算工程价款时，按应支付的工程款，借记基建工程，贷记银行存款、预付账款、基建拨款等科目；按其差额，贷记应付账款。实际支付工程款时，借记本科目，贷记银行存款等科目。3.净资产类科目设置。行政账增设一级科目基建结余，核算基建完工工程的基建拨款与基建支出收支相抵后的余额，本科目贷方余额为当前实论文联盟.Ll.现的结余，借方余额为完工工程的部队自筹资金数。假设事业经费有结余，可

10、先弥补，借记结余，贷记本科目。但动用结余经费，必须履行相关的审批手续，符合国家的财政政策。4.支出类科目设置。删除行政账结转自筹基建科目，增设基建支出一级科目，核算部队以财政拨款和事业结余等资金来源新建、改建、扩建工程工程的本钱支出。年末，根据工程结算款中属于拨款与自筹安排的资金建立完工的基建工程支出借记本科目，贷记固定基金；年末结账时，将本科目余额转入基建结余，结转后本科目应无余额。需要注意的是借款形成的基建支出，在借款未归还前，其资金的投入仅通过在建工程等相关资产科目反映，不列入基建支出也不增加固定基金。行政账增设财务费用一级科目，核算消防部队为筹集建立经费所需资金而发生的费用，包括应计入

11、当期费用的借款费用利息支出减利息收入、汇兑损益等；工程工程交付使用后发生的借款利息，也在本科目核算，详细账务处理见负债类科目设置，期末，将本科目余额转入结余，结转后本科目应无余额。5.收入类科目设置。行政账增设基建拨款一级科目，核算消防部队收到的中央和地方财政根本建立拨款。国库集中支付方式下，根据代理银行转来的通知书金额，借记基建工程直接支付、零余额账户用款额度受权支付，贷记本科目；其他方式下，实际收到基建拨款时，借记银行存款，贷记本科目；年度终了论文联盟.Ll.，根据本年度财政预算指标数与当年实际支付数的差额，借记财政应返还额度，贷记本科目；会计期末，将本科目余额转入基建结余，结转后本科目应

12、无余额。三、合并后会计报表的种类及信息披露的标准消防部队基建会计与行政会计并账核算后，在会计报表的设计和披露上，应有所改良。行政财务报表中继续使用?资产负债表?、?收入支出表?和?支出明细表?，同时应根据合并会计科目相应重新设计表中的工程构成，来改良报表格式，并将原基建报表中的?资金平衡表?和?借款情况表?主要内容反映在财务报表的?资产负债表?中，增设?基建投资情况表?和?待摊投资明细表?，反映在建工程的明细情况，借以完善报表体系，全面真实地反映部队的财务状况，为上级决策提供完好可靠的会计资料。随着预算管理体制改革的逐步深化，消防部队基建会计与行政会计并账核算是财政管理体制改革的必然要求，是标准部队会计核算方式，建立统一的会计主体和统一的会计体系的必经之路。参考