安徽省开发区规划编制技术导则

1、 -有历史文化保护、空间景观塑造、机场净空保护、城市安全与防灾、公用设施技术等要求的地区，应控制建筑高度上限；有空间轮廓和开放空间围合要求的地区，应同时控制建筑高度上下限；规划确定的高层建筑引导区必要时可控制建筑高度下限。（4）绿地率一般情况下，工业用地和物流仓储用地应控制绿地率上限；有历史文化保护要求的地区，可同时控制绿地率上限和下限；其他用地应控制绿地率下限。表6开发区主要建设强度控制指标分类控制、控制类型开发区、分类、工业用地、物流仓储用地其他用地容积率建筑密度建筑高度绿地率容积率建筑密度建筑高度绿地率产业主导型开发区上下限上下限上限上下限上限上限上限下限综合功能型开发区下限下限上限上限

2、上限下限独立新区型开发区下限下限上限上限上限下限4.4.6工业用地、物流仓储用地基本控制指标表7工业用地、物流仓储用地主要建设强度控制指标表用地类型建筑密度建筑容积率绿地率下限上限下限上限下限上限工业用地低层1140%1.015%多层40%1.215%物流仓储用地低层40%0.820%多层40%1.220%注：国家级开发区、市管省级开发区新建工业项目建筑容积率不.2。于（1）容积率开发区工业用地的容积率一般不低于1.0，对生产工艺无特殊要求的项目，不宜建造单层厂房。适合多层厂房的大类行业有：农副食品加工业，食品制造业，饮料制造业，烟草制品业，纺织业，纺织服装、鞋、帽制造业，皮革、毛皮、羽毛（绒

3、）及其制品业，木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业，家具制造业，造纸及纸制品业，印刷业和记录媒介的复制，文教体育用品制造业，医药制造业，化学纤维制造业，橡胶制品业，塑料制品业，金属制品业，电气机械及器材制造业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业，仪器仪表及文化、办公用机械制造业，工艺品及其他制造业。适合单层厂房或有特殊生产工艺的大类行业有：石油加工炼焦及核燃料加工业，化学原料及化学制品制造业，非金属矿物制品业，黑色金属冶炼及压延加工业，有色金属冶炼及压延加工业，通用设备制造业，专用设备制造业，交通运输设备制造业，废弃资源和废旧材料回收加工业，电力、热力的生产和供应业，燃气生产和供应业，水的生产

4、和供应业。开发区应结合自身发展需要和产业特征，安排一定比例的工业用地，按照容积率1.8以上进行多层标准厂房建设。建筑物层高超过8米的，在计算容积率时该层建筑面积加倍计算，生产工艺对层高无特殊要求的项目，容积率不加倍计算。（2）建筑密度工业用地建筑密度一般不低于40%，有特定生产工艺要求的，根据具体情况确定。（3）绿地率工业用地绿地率不高于15%，鼓励垂直绿化、屋顶绿化等多样的绿化形式。（4）投资强度和产出强度国家级开发区、市管省级开发区、县管省级开发区新建工业项目土地投资强度一般分别不低于300万元/亩、200万元/亩、150万元/亩，或预期亩均税收（不含土地使用税）不低于30万元/年、20万

5、元/年、10万元/年。4.4.7其他用地基本控制指标开发区内其他主要用地基本控制指标应参照下表执行。表8其他用地主要控制指标表建筑密度容积率绿地率下限上限下限上限下限上限居住用地多层25%1.01.635%高层/.1122%1.02.535%行政办公用地多层35%1.02.235%高层32%1.05.035%商业设施用地、商务办公用地多层35%1.02.235%高层32%1.05.035%大型超市45%1.02.520%公园绿地75%注：建筑密度和容积率，两者不宜同时取最大值。对未列入上表的科研机构、大中专院校、中小学校、体育场馆、医疗卫生、文化艺术等设施的建筑容量控制指标，应按经批准的详细规

6、划和有关专业规定执行。建筑后退工业生产厂房退道路红线一般按3-5米进行控制，因生产需要或安全、环保、景观等特殊要求增大后退，在规划设计条件中另行约定。厂房退让用地边界应满足消防或厂区运输要求。工业、物流仓储建（构）筑物原则上不退让城市绿线，但建（构）筑物基础不得侵占城市绿线。行政办公研发及生活服务设施建筑退道路红线和用地边界按所在地规划管理技术规定的要求执行，其退道路红线部分可布置为树阵式停车场。建筑退河道、铁路两侧以及电力线路保护区范围的距离，应满足消防、地下管线、交通安全、防灾、绿化和工程施工等方面的规范以及由规划行政主管部门制定的相关要求。地块出入口设置周边有一条以上城市道路的地块，出入

7、口宜设置在较低等级道路上。对出入口宽度、数量有特殊要求的工业项目，可根据情况另行申请，但应进行交通影响分析，并满足相应的规范要求。规划确定的道路交叉口，沿道路红线转角切点位置向主干道方向延伸80米范围，向次干道方向延伸50米范围，其他道路和桥隧坡道起止线延伸30米范围，立交路口向连接道方向延伸200米范围内及港湾式公交站场位置，严禁开设机动车左转方向出入口。表9开发区机动车禁止开口路段最小距离控制一览表道路等级机动车出入口距道路交叉口最小距离（米）主干道80次干道50支路30机动车停车场出入口距离人行天桥、地下通道及立交桥匝道入口应大于50米，距离交叉口应大于80米。设施配套工业用地内所需行政

8、办公及生活服务设施用地面积不得超过工业用地总用地面积的6%。严禁在工业用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。工业服务中心作为成片工业用地中的公共服务中心，设计服务半径800-1000米，占地面积1-5公顷，容积率1.5左右，绿地率35%以上，选址应结合公园绿地、公交站场、社会公共停车场和标准化厂房区等设施共同建设。工业服务中心内根据需求综合设置公租房、食堂、餐饮、超市、宾馆、银行、通信、洗衣、美容美发、药店、维修店、文体中心、卫生所和运动场地等设施。城市设计引导（1）落实、深化上层次规划中有关城市设计内容对开发区的控制要求，分析和研究开发区的环境特征、景观特

9、色要素及空间关系，建立开发区的城市空间结构和城市景观框架，明确控制性详细规划中城市设计的指导原则和控制要求，通过形体示意、要素控制和意向设计等手段进行表达。（2）城市设计的空间形态应转化为相应的控制指标取值，如容积率、建筑密度、绿地率、建筑后退和建筑间距等，同时在建筑高度、建筑体量、建筑形式与色彩、空间形态、环境设施及小品等方面，提出引导建设要求，与城市整体风貌相协调。4.5成果要求成果构成开发区控制性详细规划成果包括文本、图纸和说明书。各管理单元成果应独立成册。内容要求文本是在开发区所在地市、县城控规通则的基础上，针对本管理单元的特殊规定，包括土地利用情况、各类用地性质的指标取值、“四线”控

10、制范围、公共服务设施和公用设施配置、地块指标汇总等。图纸包括本管理单元的用地布局图、地块划分图、四线控制图、道路系统图、公共服务设施配套图、公用设施配套图和各地块图则。说明书是针对文本、图纸的分析和解释，包括文字和相关图件。5修建性详细规划5.1一般规定建设项目修建性详细规划，应依据城镇总体规划和开发区总体规划，符合控制性详细规划，满足规划条件规定。5.2工业项目特殊要求工业项目修建性详细规划应遵循以下原则：（1）规划方案应根据生产流程、防火、安全、卫生、施工等要求，结合内外部运输条件、场地地形、地质、气象条件、建设程序以及远期发展等因素，经技术、经济综合比较后确定。（2）科学功能分区，合理确

11、定生产、办公、生活服务设施等区域，各项设施的布置应紧凑、合理，人行交通与货运交通应明确便捷，互不干扰。（3）在符合生产流程、操作要求和使用功能的前提下，建（构）筑物等设施应采取多层布置。生产工艺对层高无特殊要求的项目，建（构）筑物层高不应超过8米。（4）工业建筑间距应满足相关技术规范。（5）工业仓储建筑形式应以现代风格为主，造型宜简洁明快，色彩宜淡雅，并与周边环境相协调。（6）沿城市主要道路两侧的工业仓储建筑，应当注重建筑界面的完整性和连续性。锅炉房、配电房、水泵房等小型辅助用房不宜沿城市主要道路设置，同时应密植绿化进行遮蔽。位于重要道路交叉口或重要城市节点的工业仓储建筑应加强立面设计与环境景

12、观设计。（7）工业围墙应按照当地规划管理部门提出的规划设计条件，进行设计和建设。（8）工业园区内绿化树种应选择抗污滞染尘力强、无飞絮，具防火和美化功能的树种；产生有毒气体的工厂，应选择抗污染树种。（9）建筑设计应按照国家有关规定和标准，采用节能、节水、节地、节材的技术工艺和小型、轻型、再生产品。编制内容建设项目修建性详细规划应包括建设条件分析、总平面布局、道路交通组织、工程管线规划设计、竖向设计等内容。建设条件分析应分析场地条件，确定规划原则；进行现状条件、建设内容、开发要求等规划条件的综合分析。总平面布局应确定用地布局结构、道路交通系统、空间布局和环境规划设计,确定各类建筑的具体位置和用地界

13、线,提出重要建筑单体初步设计方案。道路交通组织应确定用地内道路走向、红线宽度、横断面形式、控制点坐标和标高。工程管线规划设计应确定用地内供水、排水、电力、电信、燃气等工程管线及配套设施的位置、用地、容量和走向，并进行管线综合规划。竖向规划设计应确定用地内竖向标高、坡度、主要建筑物和构筑物标高。住宅、医院、学校和托幼等建筑应进行日照分析。成果要求修建性详细规划成果应包括规划说明书和图纸。修建性详细规划说明书应包括以下内容：（1）现状条件分析；（2）规划原则和总体构思；（3）建筑与用地布局规划；（4）空间组织和景观特色规划；（5）道路和绿地布局规划；（6）各专项工程规划及管网综合规划；（7）竖向规

14、划与设计；（8）重要建筑单体设计；（9）主要技术经济指标。修建性详细规划图纸应包括以下内容：（1）规划地块位置图；（2）规划地块现状图；（3）规划总平面图；（4）道路交通规划图；（5）竖向规划图；（6）单项或综合工程管网规划图；（7）主要建筑单体方案图；（8）表达规划设计意图的模型效果图。专业规划开发区专业规划主要包括综合交通、竖向、环境保护、公共服务设施、供水、排水、电力、通信、燃气、供热、环境卫生、绿地系统、景观风貌、河湖水系、地下空间和综合防灾规划等。根据开发区产业、功能等特殊要求，可编制其他专业规划。鼓励将开发区专业规划纳入开发区所在地城市或镇专业规划一并编制。编制专业规划时，应按照规

15、划管理单元划分，明确各规划管理单元配套设施的类别、用地规模等建设要求和管控措施。开发区专业规划的具体编制内容和要求应符合相关法律法规、政策规定和行业标准。附则本导则自公布之日起施行。本导则由省城乡规划主管部门负责解释。附录A本导则主要名词解释1、居住、服务用地居住、服务用地是对城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）中居住用地（用地代码R公共管理与公共服务用地（用地代码A）和商业服务业设施用地（用地代码B）的总称。2、工业用地分类按照城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）,工业用地可分为一类工业用地（用地代码M1二类工业用地（用地代码M2X三类工业用地（用

16、地代码M3）。一类工业用地（用地代码M1）是指对居住、公共设施和环境基本无干扰和污染的工业用地。二类工业用地（用地代码M2）是指对居住、公共设施和环境有一定干扰和污染的工业类型的用地。三类工业用地（用地代码M3）是指对居住、公共设施和环境有严重干扰和污染的工业类型的用地。3、主导产业主导产业是在开发区经济中起主导作用的产业。4、防护距离防护距离是指产生有害因素的用地或建筑的边界至其他用地或建筑边界的最小距离。5、投资强度投资强度是指投产项目用地范围内单位面积固定资产投资额。投资强度的计算公式：投资强度=项目固定资产总投资：项目总用地面积，其中项目固定资产总投资包括厂房、设备和地价款。6、产出强度产出强度是指投产项目用地范围内单位面积产出的工业总产值。产出强度的计算公式：产出强度二项目产出工业总产值：项目总用地面积。7、规划管理单元规划管理单元是指城区内具有一定人口