亚投行的挑战

1、亚投行的挑战货币的内涵是政治。已故的比利时经济学家、银行家，原欧洲货币管理局总裁亚历山大 ?拉姆法卢西的这句话说的是货币， 却也道出了金融市场的实质。在西方人看来，亚洲基础设施投资银行（AsianInfrastructure Investment Bank ，简称亚投行）的成立被看作了是自布雷顿森林体系以来国际金融市场“权力分配”的一次变革。被视为中国创建一个以自我为中心的国际金融体系，与二战后创建的由西方主导的金融体系抗衡。其他三家机构包括新开发银行（New Development Bank ，即“金砖银行”），一个应急储备安排， 他们被视为世界银行 （World Bank ）和国际货币基金

2、组织（IMF ）的替代品，以及拟议中的上合组织开发银行（Development Bank of the ShanghaiCo-operation Organisation ）。美国“爱恨交加” ，盟友“背信弃义” ，各国“趋之若鹜” ，中国“气定神闲” ，世界翘首以盼，这个亚投行不简单。人气高涨亚投行横空出世。2013 年 10 月，为促进本区互联互通和经济一体化，国家领导人先后在出访东南亚时提出了筹建亚投行的倡议。去年 10 月，包括中国、印度、新加坡等在内的21 个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签约，共同决定成立亚洲基础设施投资银行。为确保各方在2015 年 6 月底前完成章程谈

3、判并签署，各方商定将2015 年 3 月 31 日作为接收新意向创始成员国申请的截止日期。3 月 12 日，英国表达加入意向后，亚投行迎来新一波加入潮，多个欧洲国家先后加入。截至 2015 年 4 月 15 日，亚投行意向创始成员国确定为57 个，其中域内国家37 个、域外国家 20 个。涵盖了除美国、加拿大、日本之外的主要经济发达国家，以及亚欧区域的大部分国家，成员遍及五大洲。根据现有章程，亚投行投票权实际上分为两个部分：一部分是亚洲区域内国家和地区所占有的75%，另一部分是区域外非亚洲国家和地区占有的25% 。亚洲区域内国家和地区的投票权将通过GDP、人口等一系列指标来决定。这与世界银行、

4、亚洲开发银行根据出资占股比例决定投票权截然不同。这些原则将中国置于亚投行中的关键地位。大国博弈亚投行，并不单是亚洲人的事。这一次，美国人被自己的盟友抛弃了。英国率先置美国的劝告于不顾，决然地作为创始成员国加入亚投行。英国的举动，犹如倒下的第一块多米诺骨牌，法国、德国和意大利等老牌西方强国纷纷效尤。面对这种局面， 白宫罕见地指责英国“不断迁就” 中国。对于数十年来一直是西方政策主心骨的美英“特殊关系” ，美国的这次谴责是一次罕见的翻脸。它还凸显出美国对中国试图创建新一代国际开发银行的担忧，这类银行可能挑战那些总部位于华盛顿的全球机构。美国一直在游说其他盟友不要参加亚投行。但面对节节败退的局面，美

5、国前财长劳伦斯?萨默斯忧心忡忡地表示：刚刚过去的这个月可能会作为一个历史性时刻载入史册，它标志着美国失去了全球经济体系担保人的角色。“诚然，美国以前经历过数段挫折期，很多时候它的行为也算不上多边主义，比如 1971 年结束了美元兑换黄金的尼克松冲击（ Nixon shock ）。但除布雷顿森林体系（ Bretton Woods）以外，我想不到有任何事件可与以下两件事的结合相提并论：中国力求建立一个重要的新机构 ;而从英国开始，美国未能说服几十个传统盟友不要参与该机构。 ”无论是和平还是发展，中国都是现行国际体系的受益者。中国现在仍然是一个发展中国家，实现现代化还有很长的路要走，还要继续学习国外

6、先进的技术和管理经验。事实上，只有互利才能共赢，才能符合多方利益，也符合中国根本利益，所以不存在打破现有秩序的问题。未来战场3 月 22 日，亚洲基础设施投资银行多边临时秘书处秘书长金立群在“中国发展高层论坛2015 年会”上发言时表示，创办亚洲基础设施投资银行，将是一个带有明显时代特征的多边开发金融机构。中方倡导建立亚投行，目的是为了尽可能满足亚洲地区基础设施融资需求巨大的客观需要，中国将通过承担更多的责任，来促进亚洲地区的合作和多赢之举。根据亚洲开发银行的测算，从现在到 2020 年这段时期，亚洲地区每年基础设施投资需求将达到 7300 亿美元，现有的世界银行、亚洲开发银行等国际多边机构都

7、没有办法满足这个资金的需求。由于基础设施投资的资金需求量大，实施的周期很长，收入流不确定等因素，私人部门大量投资于基础设施的项目是有难度的。亚洲地区其实并不缺乏资金，缺少的只是融资机制，这就需要搭建一个专门的基础设施投融资平台，以充分利用本地区充裕的储蓄。其实，中国何尝不在走出去呢。随着中国政府发布推动共建丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动，“一带一路”描绘的图景也越来越清晰。外交部、商务部、发改委共同参与发布愿景，表明“一带一路”涉及外交、国际经济、投资和发展规划，是一项目标宏大的国家战略。另外，相关领导小组的人员配备也反映其政策优先级别之高：一端是活跃的东亚经济圈，一端是发达的欧洲经济圈，“一带一路”横跨亚欧大陆，涉及三大洲数十国，展现了大国外交的纵横捭阖。 联通中国国内、 国外，沟通开放、 改革，贯穿投资、贸易，该政策反映了“走出去”战略的升级，也体现了中国对外开放战略乃至整体经济发展战略的升级。亚投行的核心理念是精干、廉洁、绿色。亚投行将是高度精简的机构，专业人员全球招聘，配备精兵良将，坚决杜绝机构臃肿的现象。