中建三局工程总承包公司合同管理办法(草案)

1、中建三局工程总承包公司合同管理办法（草案）第一章 总则第一条 为了保保护公司司的合法法权益，保保障生产产的顺利利进行，减减少和避避免对外外纠纷，根根据国家家、省、市市及中建建三局有有关规定定，特制制定本办办法。以公司名义义与建设设单位（又又称业主主）订立立建设安安装工程程承包合合同、与与分承包包方订立立工程分分承包合合同及其其他中介介、联营营、合资资、合作作合同、协协议等，应应当遵守守本办法法。第二章 建设安安装工程程承包合合同建设安装工工程承包包合同的的签订程程序应严严格遵循循中建三三局企业业标准ZZJS.QP003011号程序序文件。在投标和签签订合同同前，公公司经营营部组织织对标书书、合

2、同同进行评评审，填填写表006033-011（工程程招投标标评审记记录表）。合同评审中中公司各各机构和和部门的的职责：经理：公司司行政最最高领导导者与管管理者，对对所有工工程建设设安装工工程承包包合同的的签订工工作具有有批准权权和委托托权。公司主管副副经理：全面领领导经营营管理工工作，可可主持各各种工程程项目的的合同评评审，经经公司经经理授权权对合同同评审有有批准权权。经营部：根据招（议议）标文文件和评评审结果果，组织织工程项项目的投投（议）标标工作和和负责工工程项目目的投（议议）标报报价；具体组织合合同评审审与签订订，对合合同条件件的合法法性、完完整性、合合理性负负责，并并负责合合同履行行过

3、程的的监督管管理工作作。对签约工程程项目及及时编制制出标后后预算，做做好费用用切块工工作，合合理确定定项目的的承包基基数。工程部：参参加合同同评审，对对工期要要求、工工程质量量要求和和新技术术、新工工艺、新新材料的的要求负负责，确确认资源源是否能能满足要要求。参参与编制制投（议议）标方方案和施施工组织织设计（或或施工方方案）。物资部：参参加合同同评审，对对业主（或或业主指指定的分分供方）提提出的供供货要求求（若有有）负责责，确认认是否能能满足材材料（物物质）供供应。财务部：参参加合同同评审，对对业主提提出的付付款方式式、融资资与保函函要求（若若有）负负责，确确认是否否能满足足业主资资金方面面的

4、要求求。人事部：参参加合同同评审，对对业主提提出的项项目人员员要求负负责，确确认是否否能满足足人员进进场的要要求。合同评审的的范围及及权限对每一个投投标或议议标的工工程项目目，在接接到招（议议）标文文件后，签签订合同同前必须须对标书书、合同同进行评评审。省（市）外外工程项项目，由由分公司司经营科科组织评评审，分分公司有有关部门门及主管管经理参参加，评评审后报报公司经经理审核核批准。单位工程建建筑面积积在100万平方方米以上上，或合合同造价价在1亿亿元以上上，或建建筑高度度在3550米以以上的特特殊构筑筑物，合合同造价价在20000万万元的高高级装饰饰工程由由局经营营部组织织评审，其其他合同同由

5、公司司经营部部组织有有关部门门参加合合同评审审，公司司经理或或主管经经理批准准。第七条 经营部部填写表表06003-002（招招标（议议）标工工程合同同评审记记录）中中各栏目目后，交交由参加加评审的的部门人人员传阅阅（或复复印数份份暂发相相关部门门评审后后连同评评审资料料收回，汇汇总）。 根据评审审结果，公公司经理理或分工工司经理理或委派派代理人人带领经经营部门门及其他他有关人人员 与业主主谈判，就就评审中中发现的的与业主主要求不不一致的的问题进进行磋商商，直至至与业主主代表达达成一致致意见。经经营部对对谈判过过程做好好会议记记录。 经营部参参与谈判判的会议议记录人人员，根根据与业业主代表表磋

6、商一一致意见见内容，按按部门进进行 归纳纳整理，经经合同谈谈判领队队人员审审核，参参加合同同评审的的部门人人员确认认签字后后，呈报报合同签签订批准准人批示示。 合同签签订后一一周内，经经营部合合同管理理员对有有关部门门进行合合同交底底，并填填写表006033-033（工程程合同交交底记录录）。合同签订后后三天内内，经营营部将合合同正本本留存，副副本分发发。第三章 分承包包工程施施工合同同第十二条 为选择择合适的的工程分分承包方方，保证证分承包包方合同同能被正正确执行行，满足足业主要要求，确确保主合合同的顺顺利履行行，公司司分承包包合同的的签订采采取招标标投标方方式进行行（具体体细则参参见中中建

7、三局局工程总总承包公公司分公公包工程程招投标标实施办办法）。第十三条 项目经经理部根根据工程程性质，在在工程开开工后77天内，以以书面报报告形式式提出工工程分包包的范围围、理由由、内容容、规模模、资质质技术水水平要求求及计划划签定合合同时间间，经项项目经理理审核后后上报公公司经营营部，并并在此后后每个月月的前33天，向向公司经经营部提提交当月月拟分包包工程计计划。第十四条 选用的的分承包包方必须须是公司司合格分分承包方方名册中中的分承承包方。第十五条 如选用用（或甲甲方指定定）的分分承包方方不是合合格分承承包方名名册中的的分承包包方，由由经营部部对所有有的拟分分承包方方进行登登记，并并填写表表

8、06001-001（工工程分承承包方登登记表）。经经营部负负责审查查工程分分承包方方相应的的资质登登记证书书、营业业执照、分分包工程程所在地地分包施施工企业业注册登登记及其其他当地地政府对对建筑市市场管理理规定应应办理的的手续资资料，并并负责组组织项目目经理部部及工程程（生产产）、技技术、劳劳资等相相关部门门对工程程分承包包方已完完成工程程或在建建工程进进行考察察，评价价其质量量、技术术、安全全、工期期保证能能力。项项目预算算员负责责填写表表06001-002（工工程分承承包方评评价表），由由公司经经营部及及公司主主管领导导批准后后，列入入合格工工程分承承包方名名册后，方方可使用用。第十六条

9、经营部部填写表表06001-003（工工程分承承包方名名册），并并向各项项目部预预算员发发放。第十七条 项目经经理部对对工程项项目中各各分承包包方分承承包合同同履行情情况进行行评价，分分包工程程完工后后7天内内，项目目预算员员填写表表06001-002（工工程分承承包方评评价表），并并上报公公司经营营部。第十八条 公司在在合格工工程分承承包方名名册中挑挑选1-3家分分承包方方，项目目经理部部也可以以在分包包工程招招标前七七天向经经营部推推荐1-2家合合格分承承包方，再再由所有有被选择择分承包包方在规规定时间间内分别别投标报报价。经经营部按按照中中建三局局工程总总承包公公司分包包工程招招投标实实

10、施办法法进行行评定。第十九条 工程分分承包合合同签订订程序按按照中中建三局局工程总总承包公公司分包包工程投投标实施施办法执执行。第四章 项目全全额承包包合同第二十条 为加强强公司经经营管理理，提高高项目管管理水平平，充分分调动全全体员工工的积极极性，全全面履行行建设设工程施施工合同同和对对业主的的承诺，确确保工程程优质、高高速、低低耗，不不断提高高企业经经济效益益和社会会效益，本本工程实实行从工工程开工工到交付付使用全全过程全全额承包包和管理理。第二十一条条 根据公公司内部部项目法法施工的的实施细细则及上上级的有有关规定定，项目目经理部部实行独独立核算算，风险险抵押承承包，严严格按全全额经济济

11、指标包包工包料料承包经经营，与与公司签签订全额额承包合合同。第二十二条条 项目经经理部成成立后220天内内，项目目经理部部将项目目施工预预算书报报公司经经营部、工工程部、财财务部、人人事部审审核，经经营部、财财务部根根据审核核后的施施工预算算编制项项目承包包成本。第五章 其他合合同、协协议（尚在起草草中）第六章 附则第二十三条条 本办法法由公司司经营部部负责解解释。第二十四条条 本办法法自发布布之日起起实施。工程结算的的编制方方法竣工结算是是指建筑筑安装施施工企业业将竣工工工程按按照合同同规定，向向建设单单位办理理最后工工程造价价款结算算，作为为建设单单位支付付施工单单位最终终工程款款的依据据

12、。当一项工程程完成或或分阶段段项目完完成后就就要编制制工程结结算，编编制结算算的方法法有多种种，一种种是以原原投标或或核定的的施工图图预算为为基础，将将所有原原始资料料中有关关的变更更项目进进行详细细计算，将将其结果果纳入到到原始工工程预算算中进行行调整：一种是是根据更更改等原原始资料料绘制竣竣工图，以以最终施施工图计计算工程程量，重重新再编编制一个个完整的的预算的的结算方方式。二二种方法法各有利利弊，投投标预算算或核定定的施工工图加设设计变更更的方式式，结算算简便，时时间短，能能及时收收回工程程款；缺缺点是当当预算中中有漏洞洞或少计计的部分分项目时时不能增增加。以以最终施施工图为为准计算算工

13、程量量进行结结算，不不容易漏漏项，能能按实际际成本情情况控制制结算金金额；缺缺点是时时间长，不不能及时时确定结结算金额额，造成成最后的的工程款款不能及及时回收收。具体体采用结结算的方方式，要要根据与与甲方签签订的合合同的情情况和工工程实际际情况确确定，无无论采用用何种方方式，如如何准确确编制结结算，及及时核定定结算，尽尽早回收收工程款款是经营营预算人人员的职职责。如何编制工工程结算算无论以何种种方式编编制结算算，首先先要收集集有关原原始资料料，编制制竣工结结算的原原始资料料主要有有：各原始工工程预算算书或投投标报价价书；设计图纸纸交底或或图纸会会审的会会议资料料；设计变更更记录现场签证证单各种

14、验收收资料竣工图有关部门门发布的的政策性性文件甲方对材材料设备备等核价价记录其他施工工中发生生的费用用记录。怎样才能防防止漏算算、少算算：要防止结算算少算、漏漏算，首首先编制制结算人人员要熟熟悉图纸纸和当地地的预算算定额及及有关法法规，对对定额的的计算规规则、定定额的说说明及定定额中的的每个分分项单价价所包括括和没有有包括的的内容均均要清楚楚了解，以以防止应应该计算算的工作作内容因因不熟悉悉定额而而漏计；其次从从开工开开始就要要收集有有关资料料，分门门别类整整理好，并并督促施施工人员员及时办办理现场场签证，避避免图纸纸外工作作不能收收回；另另外在施施工过程程中，要要了解现现场施工工情况，及及时

15、掌握握影响工工程造价价的原因因，对甲甲方原因因造成工工期和费费用增加加时，及及时办理理有关索索赔手续续；另还还需要了了解材料料实际采采购数与与预算差差异较大大时，就就要及时时分析原原因，如如属于预预算漏计计，在结结算时要要进行补补充；最最后在编编制结算算时了解解项目实实际成本本也是非非常必要要的，这这样可防防止报送送的结算算不会有有较大的的漏项，并并可在与与审价单单位核对对时结算算时，做做到心中中有数，及及时核定定结算。编制结算是是一项极极其重要要的工作作，对企企业经济济效益的的好坏具具有举足足轻重的的作用，因因而经营营预算人人员要有有认真负负责的精精神，并并且不断断提高业业务水平平，把结结算

16、工作作做好。工程索赔管管理施工索赔是是指承包包商通过过合法的的途径和和程序要要求业主主补偿施施工中给给承包商商带来的的损失费费用，它它是一门门涉及面面广，学学问颇深深的学科科。施工索赔必必须在各各单位主主管领导导的统一一指挥下下，由预预算部门门牵头，并并组织项项目经理理部和各各单位经经营、财财务、劳劳资等相相关部门门完成的的索赔工工作。常见的工程程索赔线线索技术规范范差错；提供的施施工图纸纸、样品品与规定定不一；设计数据据延期提提供；不适当的的安全保保护措施施；没有理想想的进场场道路，水水电提供供过晚；地质条件件不符合合合同规规定；与原合同同内容相相矛盾的的指示及及停工命命令；工程规划划变更；

17、监理工程程师错误误指示造造成工程程费用增增加；延期付款款，延期期进材料料；恶劣气候候；不可抗力力；国家法律律变化；海关关税税的变化化；1、工程中中可索赔赔的费用用2.1人工工费1.1.11业主增增加合同同外工程程延长工工期至使使承包人人用工数数增多；1.1.22当地政政府推行行社会保保险计划划向建筑筑公司征征收工资资薪金税税；1.1.33业主无无理干扰扰打乱了了承包商商的施工工计划并并延误了了工期；1.2材料料费，由由于业主主修改工工程，使使工程用用材料增增加；1.3设备备费，原原有设备备比预先先计划增增加工作作时间，设设备数量量增加；1.4分包包费，由由于业主主原因，致致使分包包工程费费用增

18、加加；1.5保险险费，专专业要求求增加的的工作内内容，使使工期延延长，承承包人购购买所增增加工作作的各项项保险，并办理理保险延延长手续续；1.6保证证金，当当业主临临时取消消部分工工程，导导致合同同额减少少时，承承包人应应得到上上述保证证金的回扣； 1.77管理费费，当承承包人就就某一直直接费用用向业主主提出索索赔时，承承包人可可同时提提出上述述直接费而产生的的管理费费的索赔赔； 11.8利利息，业业主推迟迟按工程程合同规规定是支支付工程程款项，业业主推迟迟返还工工程保留留金，承承包商借款建造造业主修修改过的的工程。2、索赔文文件格式式表序号索赔文件组组成一般内容1题目关于时时间索赔赔2事件事

19、件过程详详细描述述双方信信函交往往，对方方违约证证据编号号3理由合同依据，合合同法律律基础4结论指出对方给给本方造造成的损损失及大大小5损失费用列出损失费费用计算算式6延期工程延长的的计算7附录各种索赔的的证据图图表合同结算组组负责人人岗位职职责接受主管领领导的领领导，对对部门本本组职责责范围内内的各项项工作全全面负责责；负责对组员员的一切切日常工工作进行行合理分分工，定定期组织织人员开开展政治治、业务务理论学学习、经经验交流流和分析析活动；贯彻执行公公司的各各项管理理制度和和规定，并并制订实实施细则则，检查查、监督督、指导导各项目目的各项项经营工工作；全面掌握全全公司经经营工作作情况和和经营

20、动动态，总总结经营营工作经经验和教教训，定定期向领领导汇报报经营工工作情况况并提出出合理化化建议供供领导参参考；组织公司范范围内的的各项经经营活动动和会议议；认真完成领领导交办办的其它它工作。合同管理人人员岗位位职责宣传贯彻国国家经济济合同法法律、法法规，执执行中建建三局工工程合同同管理规规范。参与工程合合同、分分包合同同及横向向联合协协议的起起草、洽洽谈，负负责办理理有关事事宜。对工程合同同履约情情况进行行跟踪、督督促和检检查，特特别是风风险条款款，发现现问题及时向部门门领导汇汇报解决决。组织有关部部门进行行合同交交底。负责合同及及有关资资料的管管理。保持办公司司环境卫卫生，严严格遵守守公司

21、劳劳动规律律，建立立人员外外出登记记制度，注明所去地地点，所所办事情情及联系系电话，杜杜绝找人人不在且且无法联联系的不不正常情情况发生生。完成领导交交办的其其他工作作。项目预算员员岗位责责任制负责项目合合同管理理工作，认认真学习习并熟练练掌握关关于工程程预结算算的各项项规定，灵活运用预预算定额额和取费费标准，起起草合同同文件，参参加合同同编制及及签订工工作，处处理合同同纠纷、索索赔等事事宜。熟悉本工程程项目的的各类工工程合同同，及时时办理或或督促有有关职能能部门办办理必要要的签证手续。负责编制本本工程项项目预结结算，向向上级及及业主主主管部门门汇报本本工程预预算成本本情况。4、参加图图纸会审审

22、和对内内对外的的有关合合同、预预结算方方面的会会议，及及时按修修改设计计、补充充协议和和会议纪纪要等文文件调整整预结算算。5、收集整整理项目目施工各各方面的的经济资资料，以以利于工工程结算算。协同同有关部部门做好好项目成成本分析析。6、完成领领导交办办的其他他工作。第八节 项目成成本承包包基数测测算公司执行项项目成本本核算，推推行项目目全部承承包制已已多年，特特别在推推广“珠海工工程成本本控制操操作方法法”已取得得相当成成功的经经验，为为公司经经济效益益的逐年年增长，做做出很大大的贡献献。但由由于公司司工程布布局分散散，各地地区预算算定额、投投标要求求不一，在在项目成成本承包包基数测测算方面面

23、也存在在着不同同程度的的差异，方方法也不不够规范范，影响响到企业业效益的的进一步步增长，为为扭转这这种局面面，现结结合各分分公司及及地区差差异的特特点，吸吸纳和汇汇总各分分公司的的成功经经验，在在项目仍仍以不承承担投标标风险-压压级压价价和降低低率控制制在200-300%的原原则下，其其具体测测算办法法如下，望望各单位位在执行行过程中中进一步步修改完完善和创创新更科科学的测测算方法法，使各各项目承承包更具具体市场场经济机机制。1、以投标标预算或或正式施施工图预预算的人人工工日日和工资资总额为为收入基基数。鉴鉴于地区区预算定定额人工工单价九九九年普普遍已作作调增，所所以分部部分项的的人工费费测算

24、应应以地区区工程预预算定额额作为主主要对比比依据。1.1以预预算定额额的工日日、工资资总额全全包，不不追加其其它系数数。次条条件使用用范围：安装工工程、装装饰工程程或1000万元元以内的的小型项项目。1.2以预预算实物物工程量量套用本本地区由由分公司司劳资部部门制定定的市场场用工单单价，作作为承包包人工费费用总额额。劳务务人工费费合同，必必须有产产品质量量责任、工工期要求求和材料料消耗限限额的责责任保证证条款，迫迫使民建建队的劳劳务技术术管理水水平的提提高，从从标本上上杜绝重重复用工工和返工工现象的的发生。1.3对于于零星施施工项目目，应按按上述测测算程度度，套用用定额单单价处理理。1.4项目

25、目有条件件者应对对部分工工程实行行分包招招标制，其其人工费费应控制制在我公公司人工工测算的的范围内内，不再再予以补补贴，至至于包工工的300%的管管理费核核算时应应归属现现场经费费或施工工管理费费内。1.5因工工程合同同条款规规定，地地方环保保要求，而而发生的的文明施施工成品品保护、环环保用工工和不可可预见零零星用工工，可酌酌情在上上述测定定的基数数上增加加5-88%，一一般工程程宜取定定为5%。1.6对于于CI形形象要求求而增加加的人工工费，可可并入临临建费内内一次包包给项目目。而对对特殊要要求的清清扫、卫卫生增加加费用可可列入项项目现场场施工管管理中的的包干系系数之中中。1.7对于于定额人

26、人工单价价偏低地地区，则则由该地地区分公公司劳资资部门确确定给予予一定的的人工费费补贴系系数。2、材料和和三大工工具费根据分公司司现行实实施情况况，一般般工程材材料采购购基本上上由分公公司负责责，仅少少量零星星物资和和特殊情情况下必必需经分分公司材材料科同同意的前前提下，由由项目自自行采购购的机制制，所以以材料费费的承包包基数测测算，可可按下列列几种方方法测算算：2.1材料料费原则则上均按按预算定定额材料料量，乘乘以地区区信息价价或实际际采购价价测得材材料总耗耗用费用用。但应应低于材材料费用用的5-8%，即即公司下下达的年年度材料料费节约约指标。2.2材料料降低率率的实施施办法，由由分公司司材

27、料科科负责制制订。项项目管理理部材料料科主要要职责是是检验保保管、实实施限额额领料发发放、回回收及处处理废旧旧、包装装材料，其其职能主主要是管管理好量量的节约约及索赔赔、结算算的效益益来确定定项目材材料成本本的经济济效益。2.3由于于受合同同条款制制约、某某些项目目甲供指指定材料料及单价价占的比比例较大大，凡遇遇此种情情况分公公司与项项目之间间，在测测算材料料承包基基数时，即即要尊重重现实，又又要在加加强索赔赔与结算算上努力力，力争争下降系系数不变变，至少少在剔除除甲供材材料总额额的基础础上降低低不变。2.4对于于新材料料、新结结构的测测算方法法，可采采用试验验室的级级配单或或有关要要求，结结

28、合实际际价格进进行按实实测算。2.5辅助助材料或或其它材材料的承承包金额额，可按按上述测测算价值值的1-1.55%考虑虑。2.6三大大工具费费：一般般按施工工方案及及计划进进度配制制和及时时组织进进退场。2.7钢管管脚手架架及扣件件，以公公司材（998）0070文文98.7.003.116分类类计算。2.8购置置或租赁赁模板，分分别以购购置造价价和减去去废旧残残值或可可重复利利用的折折旧摊值值为准，租租赁模板板按租赁赁合同单单价和时时间以及及进退场场费计算算。2.9钢材材、水泥泥、木材材节约量量及其价价值，按按公司年年度计划划要求，并并提取此此费用列列入上交交费。2.10有有条件的的单位也也可

29、按实实际采购购固定价价，按实实物量一一次包给给项目，材材料盈亏亏由分公公司直接接负责。2.11低低值易耗耗品以及及难控制制限额的的易耗品品（如铁铁丝、扫扫把、灯灯泡、涂涂料等），可可采用费费用或数数量包干干，让干干活的每每个人自自觉到用用多用少少对他个个人利益益相关。2.12有有条件的的单位应应对供应应商可实实行材料料供应招招标，折折优选定定供应商商，也可可相应减减少公司司的风险险。机械费3、测算主主要依据据应以公公司内部部机械设设备台班班费的规规定建三三一机字字（19997）第第0733好不（119977.4.11）和和ZJSSY/GGL177.166-977有关说说明执行行。3.1承包包基

30、数中中的机械械费应按按施工组组织设计计或方案案和施工工计划进进度指定定的分类类计算，机机械台班班数量，乘乘以上述述指定单单价，即即为承包包机械费费用。3.2机械械台班单单价中，已已包括机机操人工工费、燃燃料动力力费、经经常维修修费，一一般不作作调整，若若由于地地区差，人人工和燃燃料差较较大，则则可以按按台班组组成人工工，燃料料用量进进行换算算。3.3大型型机械进进退场费费，原则则上按公公司动力力科988.3机械管管理工作作标准和和机械设设备管理理制度执行，实实测算费费用时，按按批准的的施工组组织设计计（方案案）规定定的机械械重量、运运输方式式、运输输距离等等分别汇汇总计算算。3.4机械械装拆并

31、并配套费费用（如如基础、螺螺栓等），按按施工方方案中的的有关要要求测定定实际发发生费，特特殊情况况由分公公司和项项目双方方协商一一次性全全额包干干。有时时间和安安全等要要求，应应在单项项包干加加奖罚经经济措施施。4、施工管管理费原则上按施施工组织织设计（或或方案）配配备人员员数量，施施工期限限，公司司劳资、财财务部门门有关规规定进行行测算。4.1管理理和非生生产人员员工资管理人员为为项目组组织机构构确定的的人员，以以及警卫卫、食堂堂人员、但但不包括括材料工工、机操操工。分分别以进进退场时时间和月月工资标标准计算算。4.2差旅旅费按工程地点点与分公公司的距距离，以以及所在在地区市市内交通通条件，

32、综综合考虑虑，一般般控制在在承包施施工管理理费总额额的9%内或由由分公司司控制。4.3办公公用品主要是工用用具、检检试验、测测绘仪器器、电讯讯、纸张张、书信信等费用用，一般般应以节节约为原原则，尽尽可能地地利用已已有器具具，对必必要的物物品，按按施工期期的长短短和必需需增加的的物品进进行测算算，也应应控制在在承包施施工管理理费总额额的9%左右。4.4接待待或经营营费根据工程大大小、施施工期长长短、按按目前水水平，由由分公司司经理认认可授权权额为准准，但应应控制在在直接费费的0.5%-1%左左右为宜宜。4.5其它它费用（包包括CII费用）可按上述费费用增加加0.885%-1%，而而为CII而增加

33、加的人工工和其他他用具费费用，不不予追加加。4.6临建建费由于CI市市场形象象竞争水水平越来来越高，很很多标志志性工程程预算收收入往往往满足不不了实际际发生的的支出，另另外安装装、装饰饰、路桥桥、分公公司的情情况比较较特殊，难难以一个个模式承承包，则则可采取取以下两两种办法法：A 临建费费全额由由项目承承包，现现场条件件较好，业业主有现现行住房房提供者者，可以以70%临建费费形式承承包。B 临建费费项目不不承包，项项目按分分公司批批准方案案要求搭搭设其发发生费用用由分公公司审核核报销。C 临建费费由分公公司承包包者，其其临建费费的残值值回收费费用归分分公司所所有。D CI标标语牌等等费用，建建

34、议列入入管理费费内开支支。附：珠海分分公司工工商行软软件开发发中心项项目承包包基数测测算对分公司（经经理部）的的经营管管理规定定一、总则1、分公司司（经理理部）经经营工作作各项管管理规定定与制度度应与局局、公司司现有经经营管理理制度、规规定一致致，并结结合当地地具体情情况制定定。2、公司经经营部对对分公司司（经理理部）的的经营工工作从工工程招标标开始直直至结算算审计报报告出具具的全过过程进行行管理、指指导和服服务。二、投标管管理1、分公司司（经理理部）应应严格执执行局、公公司规定定，慎重重选择投投标项目目，所有有拟投标标项目必必须执行行标前评评审制度度，经公公司领导导同意方方可投标标，拟定定投

35、标项项目情况况应以书书面形式式呈报公公司领导导。2、人员配配备具备备投标能能力的地地区，原原则上投投标工作作在当地地自行完完成，待待开拓地地区的投投标工作作由公司司经营部部组织完完成，投投标工作作在当地地还是在在公司本本部视具具体情况况而定。3、因特殊殊情况，需需要公司司派人支支援投标标的项目目，需由由分公司司（经理理部）提提出申请请，报公公司领导导审批。原原则上公公司支援援人员参参予投标标时间为为七十十天。4、经公司司领导同同意投标标项目，公公司经营营部全力力配合，办办理盖章章、申请请、标书书密封等等综合事事宜。投投标保函函、保证证金、公公证等事事宜的办办理，应应由分公公司（经经理部）提提出

36、申请请，公司司经营部部配合。5、投标评评审的基基础工作作，由分分公司（经经理部）组组织完成成，有关关部门经经济技术术指标、评评审情况况在交标标前三天天报公司司领导、公公司经营营部。6、工程开开标后二二天内，远远征点应应将开标标情况以以书面形形式反馈馈公司经经营部。7、分公司司（经理理部）所所获工程程获项、荣荣誉应及及时报公公司经营营部，经经营部负负责收集集全公司司范围内内的各类类荣誉、奖奖项的电电子资料料。根据据需要提提供分公公司（经经理部）使使用。8、分公司司（经理理部）按按局、公公司经营营报表的的要求格格式，应应于每月月二十五五日前将将报表以以传真或或电子邮邮件形式式报公司司汇总。三、施工

37、合合同1、所有与与业主的的施工合合同、补补充协议议均由公公司经营营部牵头头负责，分分公司（经经理部）参参予进行行签订。2、施工合合同文本本由分公公司（经经理部）负负责起草草、修改改。与业业主进行行沟通、洽洽商，必必要时公公司派人人参予，公公司经营营部负责责组织公公司各部部室对合合同文本本的评审审，办理理签字盖盖章及相相关手续续。3、施工合合同约定定的履约约保函、预预付宽款款保函的的办理，由由分公司司（经理理部）提提出申请请及保函函格式要要求，由由公司经经营部负负责配合合办理相相关手续续。4、施工合合同签订订后，按按约定份份数交发发包人，分分公司（经经理部）留留副本一一份，其其余正、副副本交公公

38、司经营营部保存存、发送送有关部部门。四、分包合合同管理理1、分公司司（经理理部）负负责工程程分包的的招标、议议标、合合同的签签订。2、分包合合同必须须采用公公司制定定的文本本，不得得有原则则性的删删改。3、分包合合同签订订前，需需经过法法律专业业人员的的评审。4、分公司司（经理理部）应应在招标标完成后后2天内内将分包包申请、评评标记录录等资料料报送公公司，经经公司领领导审阅阅后备案案。5、分包合合同签订订后，须须将正本本一份报报公司存存档备案案。五、预结算算管理1、公司定定期（每每二个月月）组织织对分公公司（经经理部）经经营科及及项目业业务系统统进行检检查、监监督、指指导，及及时了解解存在的的

39、问题。经经营科应应随时将将需要公公司解决决的问题题向经营营部汇报报。2、建立工工程的报报表上报报制度，每每月通过过电子邮邮件或传传真上报报已完完成工程程结算情情况报表表、在在建工程程签证索索赔月报报表，以以利于公公司经营营部全面面了解远远征地区区项目情情况。每每月各项项目以书书面形式式将预结结算中存存在问题题反映给给经营科科，经营营科汇总总报到公公司经营营部，使使经营部部有针对对性的开开展工作作。3、加强远远征地区区预算员员的培训训工作，与与远征地地区的经经营生产产实际相相结合，就就地创造造机会组组织当地地的造价价管理部部门进行行培训。4、远征项项目的结结算由分分公司（经经理部）经经营科组组织

40、编制制、对外外核对，在在报送审审计前，需需经公司司经营部部审核。5、结算中中存在困困难与较较大争议议时，经经营部根根据需要要派人支支援。六、其他1、公司已已批准成成立分公公司（经经理部）的的地区根根据开拓拓需要可可成立经经营分支支机构。2、距离公公司总部部超过3300公公里的远远征项目目，公司司未成立立分公司司（经理理部）机机构的，纳纳入公司司总部管管理，但但相关的的业务管管理参照照上述管管理规定定执行。工程分包（双双包）管管理办法法（讨论稿）第一章 总则第一条 为进一一步规范范公司分分承包管管理，选选择合格格的分承承包方，保保证施工工总承包包合同的的顺利履履行，根根据中建建三局质质量体系系程

41、序文文件，结结合公司司相关规规定制定定本管理理办法。第二条 本办法法适用于于公司直直管项目目的所有有包工包包料分包包工程（以以下简称称“双包”）施工工单位的的选择及及管理，分分公司对对外双包包工程，也也按本管管理办法法的精神神执行，并并接受公公司总部部的监督督。公司司各部门门及项目目经理部部必须严严格遵守守本管理理办法，相相互配合合，为公公司的发发展做出出贡献，不不得从事事有损于于企业利利益的活活动。第二章 双包范范围及施施工单位位选择第三条 双包工工程处是是指由分分包商承承包工程程劳务、施施工机械械、材料料并负责责相应质质量、工工期、安安全与文文明施工工管理的的分项工工程和单单位工程程。第四

42、条 双包工工程的范范围包括括机械土土石方工工程，基基坑支护护工程，各各类桩基基工程，铁铁件加工工，预制制构件制制作及安安装，预预应力工工程，金金属结构构工程，水水电安装装工程，整整体式提提升脚手手架，木木制、铝铝合金、塑塑钢门窗窗、墙面面、天棚棚等装饰饰工程以以及其他他特种门门窗，防防水保温温工程，楼楼地面、墙墙面、天天棚等装装饰工程程以及其其他由项项目申请请，公司司领导批批准的双双包工程程。第五条 砌体抹抹灰工程程双包由由公司人人事部组组织及管管理。 第第六条 合格格分承包包方名册册管理，严严格按照照中建三三局质量量体系程程序文件件执行。 第第七条 在每每一双包包工程开开工前115天，项项目

43、经理理部全面面、准确确、及时时地向公公司提交交工程分分包申请请（见附附表工工程分包包申请表表），作作为公司司确定分分包施工工单位的的依据。 第八条 项目经经理部可可根据工工程具体体情况，向向公司推推荐1-2家单单位参与与分承包包工程的的投（议议）标，经经营部动动员合格格分承包包商积极极参与投投（议）标标；对于于合格分分承包方方名册以以外的报报名单位位，需按按程序进进行资质质审查，经经考察确确定为合合格分承承包方够够方能参参与投（议议）标。第九条 分包施施工单位位的选择择必须高高效有序序，公开开透明，会会签记录录完整。根据分包工工程的具具体情况况，报公公司主管管领导批批准确定定投（议议）标形形式

44、。主主要分三三种：一、公开招招标：公公司经营营部根据据项目经经理部提提交的工工程分包包申请表表，发发布双包包工程招招标信息息，对于于报名单单位，经经资审合合格后列列为投标标单位，由由公司招招标公开开招标，以以“合理低低价”评标法法确定分分包单位位；二、单向议议标，以以下工程程可单向向议标（1）3万万元以下下的分包包工程；（2）业主主推荐分分包施工工单位的的工程；（3）其他他特殊情情况需要要单向议议标的工工程。以上单向议议标的工工程由经经营部提提出议标标意见，报报公司招招标办主主任审查查，公司司领导批批准后执执行。由由经营部部议标定定价，报报公司领领导批准准后确定定分包施施工单位位及单价价；三、

45、业主定定标：施施工总承承包合同同范围以以外的工工程，由由业主组组织议标标或指定定分包施施工单位位及单价价，项目目经理部部参与业业主的招招议标，并并与业主主签订总总承包施施工单价价，完成成各项手手续后以以书面形形式报告告公司经经营部，经经经营部部核查属属实，且且分包施施工单位位资质审审查合格格，由公公司招标标办主任任审查后后报公司司领导批批准，在在保证公公司利益益的前提提下确定定分包单单价。第十条 经营部部负责拟拟订招标标文件，编编制标底底，组织织内部会会签（各各部门须须在二十十四小时时内评审审完），拟拟订分包包施工合合同。第四章 分包合合同签订订第十一条 确定定中标单单位后由由经营部部组织签签

46、订施工工合同，施施工合同同的主要要条款在在招标文文件中予予以明确确，拟订订的合同同条款应应全面、严严谨，按按标准格格式，统统一编号号。第十二条 对于于造价在在1000万元以以上或在在技术、质质量等方方面有特特殊要求求的分包包工程，由由经营部部组织公公司相关关部门对对合同草草案进行行评审后后方可签签订正式式合同。第十三条 所有有分包合合同签订订均应以以公司名名义进行行，由专专人对分分包施工工单位进进行资质质审查，并并在分包包合同上上注明资资审结论论，由公公司经理理最后签签订合同同。项目目或其它它部门不不得对外外签订分分包施工工合同。分包合同签签字程序序：1.经营部部负责拟拟订分包包合同，对对分包

47、施施工单位位的资质质进行最最终确认认，在合合同上标标注后交交分包施施工单位位签字盖盖章（三三个工日日内）；2.项项目经理理部代表表签字（二二个工日日内）；3.公公司经理理签字，盖盖公司合合同专用用章后生生效（二二个工日日内）。合合同壹式式陆份，公公司经营营部、项项目经理理部及公公司财务务部（公公司经理理签字）各各执壹份份。第五章 分包履履约管理理第十四条 分包包合同签签订后由由项目经经理部代代表公司司履约，在在分承包包方进场场施工时时，项目目经理部部应组织织相关人人员对分分承包方方进行入入场教育育及技术术、质量量、安全全交底等等工作。第十五条 在合合同签订订后，经经项目劳劳资部门门审查，分分承

48、包方方完成以以下工作作后方可可进场施施工：1、按照地地方政府府的规定定，办理理好工程程和人员员的注册册手续；2、按照合合同职责责配备有有专职管管理人员员和专职职安全员员；3、由项目目经理部部与分包包单位签签订安全全协议、廉廉正合同同、计划划生育合合同、治治安管理理等协议议书；4、参加项项目经理理部组织织的入场场教育。第十六条 项目目经理部部根据分分包合同同的规定定对分承承包方进进行检查查、监督督，并在在分包工工程完工工前至少少对分承承包方评评价一次次。第十七条 项目目经理部部对不合合格的分分承包方方及时下下发整改改通知，对对于限期期整改的的分承包包方，整整改后仍仍不合格格的，向向经营部部门提出

49、出要求其其退场的的报告，经经营部提提交主管管领导审审批后，下下发退场场通知，取取消其合合格分承承包方资资格，并并及时重重新组织织分包施施工单位位进场施施工。第六章 分包工工程费用用结算第十八条 分包包工程施施工过程程中按公公司有关关规定及及合同约约定支付付工程进进度款，施施工过程程中，工工程分承承包方应应服从项项目经理理部的管管理，所所有分包包工程费费用结算算或支付付工程款款必须由由项目经经理审核核签字后后方可结结算。第十九条 分包包工程完完工后项项目组织织对工程程进行验验收，验验收达到到合同约约定标准准后签办办验收手手续，项项目办理理分包工工程结算算，经经经营部审审查，公公司领导导批准后后确

50、定工工程结算算造价，财财务部门门按合同同约定支支付工程程结算款款。第二十条 合合格分承承包方名名册由由经营部部门编制制保存，及及时更新新。第二十一条条 分分承包方方评价表表、分分承包方方年度考考核表由由经营部部门于分分包工程程开工时时和每年年年底前前发出，项项目经理理将评审审的内容容落实到到相应的的责任人人评审，并并由项目目经理审审核，签签署审核核意见后后反馈给给经营部部门及主主管领导导审查，评评审表保保存期为为一年。本规定自颁颁发之日日起开始始执行，原原有规定定与之相相抵触的的以本规规定为准准。项目承包测测算方案案（讨论稿）项目承包测测算一直直是公司司致力研研究的课课题，每每年都在在尝试、讨

51、讨论。市市场竞争争的不断断激化，企企业的利利润空间间逐渐被被市场压压缩。目目前摆在在我们面面前的现现实就是是：要发发展就必必须将规规模做大大，通过过做大规规模，降降低企业业运行成成本，找找市场要要效益。我我们必须须认识到到合理的的项目承承包测算算是企业业寻找市市场的底底气支撑撑。项目目承包测测算不只只是关系系某一个个项目经经理部利利益的问问题，更更是关系系到公司司能否在在新一轮轮的价格格竞争中中能否有有更大发发展的大大问题。推行项目承承包的目目的之一一是为了了充分调调动项目目经理部部的积极极性，寻寻求效益益的最大大化。项项目承包包测算工工作肯定定会使项项目经理理部与公公司在利利益分配配与计算算

52、方面产产生较多多的碰撞撞，借以以完善这这一工作作，促进进项目的的管理，推推动公司司的发展展。以下是二种种不成熟熟的测算算草案，供供会议讨讨论。方案一：直直接费一、实施原原则：1、项目不不承担投投标风险险，投标标的压级级压价不不由项目目承担。2、项目不不承担市市场风险险，市场场带来的的价格风风险由公公司承担担。3、项目承承担管理理风险。4、不同类类型、不不同业主主、不同同取费、不不同供料料方式、不不同的合合同条件件下，工工程承包包起点基基本一致致，模糊糊、缩小小不同工工程之间间的差异异。二、测算方方法1、工程中中标后，公公司经营营部在三三天之内内提交一一份完整整的预算算。该预预算应该该是根据据招

53、标文文件要求求及图纸纸准确计计算的，应应将投标标决策时时调整的的工程量量、单价价还原成成正常情情况下编编制。2、项目承承包基数数构成：直接工工程费、价价差。3、直接工工程费：由直接接费、综综合费用用、构件件增值税税组成。 直接费费：施工工过程中中耗量的的构成的的工程实实体和有有助于工工程形成成的各项项费用。包包括人工工费、材材料费、机机械费。综合费用用：包括括现场经经费和其其他直接接费，其其计算方方式为直直接费的的6%，现现场经费费包括临临时设施施费和现现场管理理费。临临时设施施费用包包括临时时设施的的搭设、维维修、拆拆除或摊摊销费、现现场管理理费，包包括现场场管理人人员的工工资、福福利、劳劳

54、动保护护费、具具备现场场管理办办公条件件的各项项费用、现现场人员员的差旅旅费、保保险费、排排污费、固固定资产产使用费费、工具具用具使使用费等等。其他直接费费包括冬冬雨季施施工增加加费、夜夜间施工工增加费费、材料料二次搬搬运费、生生产工具具使用费费、检验验试验费费、工程程定位复复测、工工程点交交、场地地清理等等费用、市市政工程程施工因因素增加加费。 构构件增值值税指非非施工现现场制作作的构件件收取的的增值税税。4.材料差差价：有有公司同同样采购购或甲方方供应的的价格与与材料定定额价格格之间的的差值。5.差异调调整：根根据以往往工程经经验，结结合先行行定额部部分章节节价格水水平偏差差的实际际情况，

55、对对不同类类型、不不同使用用功能的的工程的的直接费费进行适适当调整整。调整系数见见下表：工业建筑结构形式框架轻钢结构构筑物多种结构形形式并存存调整系数10.980.95以主要构筑筑物结构构形式套套用公共民用建建筑高层小高层多层综合楼0.970.980.99住宅0.980.991对造型特别别施工难难度大、施施工投入入大的工工程，项项目部提提出意见见，由公公司技术术部审核核，经公公司领导导同意后后可予以以酌情考考虑调整整系数。6、项目不不承包的的内容包包括：劳劳动保险险费、计计划利润润、企业业管理费费、定额额编制费费、实习习生工资资、财务务费用、营营业税、城城建维护护税及附附加费以以及意外外伤害保

56、保险费、安安全技术术服务费费及合同同约定的的不由项项目承担担的其他他费用。7、承包基基数的计计算公式式：承包基数=（人工工费+材材料费+机械费费+综合合费用）调整系数+价差8、上交率率的计算算：上交率=（合合同价-承包基基数）/合同价价1000%本方案的编编制结合合了湖北北地区现现行定额额的有关关规定，建建议本方方案可在在湖北地地区进行行试点并并逐步调调整。方案二：实实测投入入法一、承包基基数测算算的目的的项目承包基基数的测测算是工工程项目目成本管管理的首首要环节节，也是是公司与与项目签签订内部部承包合合同和对对项目成成本进行行有效控控制的依依据。（也也是衡量量工程合合同质量量与计算算经营绩绩

57、效兑现现的依据据）。二、项目承承包基数数测算的的依据1、施工图图预算2、工程施施工合同同和项目目施工组组织设计计3、当地政政府管理理部门发发布的政政策、法法规、文文件4、局、公公司有关关规定三、承包基基数测算算的原则则1、项目不不承担投投标风险险2、项目不不承担市市场风险险3、项目承承担管理理风险与与技术风风险4、成本费费用直接接发生制制的原则则5、便于项项目核算算的原则则四、项目承承包基数数测算的的一般方方法1、劳务费费用的测测算由于劳务投投标的方方式不同同，劳务务费可采采用以下下几种方方式测算算：劳务费总总价包干干招标：以劳务务招标中中标计算算。执行行公司目目前的劳劳务招标标及扩大大劳动分

58、分包的有有关规定定。分项工程程单价包包干招标标(定额额人工单单价或单单位工程程量综合合单位价价):劳劳务费=劳务队队伍中标标定额人人工单价价定额工工日数（或或实际工工程量单位工工程量综综合单价价）由于特殊殊原因经经公司批批准没有有实行劳劳务队伍伍投标而而采用议议标的项项目按下下述公式式计算：劳务费=协协商的定定额人工工单价定额工工日数（或或协商的的综合单单价实际工工程量）采用方法确确定劳务务队伍后后十五天天内，必必须按施施工图编编制劳务务费计算算与汇总总表，经经公司、项项目、作作业队一一起审定定后包干干。无设设计变更更和其他他情况不不得再进进行调整整。2、材料的的测算 施工图材料料预算用用量当

59、地材材料价格格（1-5%）；说明：当地地材料价价格为当当地造价价部门颁颁发的信信息价或或公司的的市场采采购价（均均为到工工地价），二二者取低低值。3、机械设设备费的的测算机械费=定定额预算算机械费费超高垂垂直运输输机械增增加费50%（或施施工组织织设计中中各类设设备配置置的台班班单价乘乘以合同同工期内内的使用用时间之之和）4、周转料料具费用用的测算算周转料具费费用=定定额脚手手架费用用-（模模板、脚脚手架技技术节约约）70%（或施施工组织织设计中中料具的的用量月度租租金合同工工期内的的使用时时间之和和）5、大型机机械进出出场费根据施工组组织设计计需要确确定大型型机械种种类和数数量，按按实际进进

60、出场费费计算。（包包含在综综合台班班单价中中的不再再计此项项）6、其它直直接费：参照本本地区项项目开支支的平均均水平（详详见附表表）7、现场经经费（包包括现场场管理费费与临设设费）定编定岗岗管理人人员薪酬酬。办公费和和招待费费控制指指标。临时设施施费。其他：参参照本地地区项目目开支的的水平。8、项目总总分包与与内部专专业分包包配合费费按有关合同同计算80%（见附附表）9、职工意意外伤害害保险费费、安全全技术服服务费10、其它它费用（按按发生据据实计算算）项目承包基基数为11-100之和。五、项目不不承包的的内容项目不承包包的内容容包括：劳动保保险费、计计划利润润、财务务费用、定定额编制制管理费