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文档简介
1、播送电视行业施行内部审计的讨论播送电视行业施行内部审计的讨论内部审计是社会经济开展到一定阶段的产物,并随着社会经济开展状况、组织构造需求的变化而变化。内部审计通过应用系统的、标准的方法,评价和改善风险管理、控制和治理过程的效果,帮助单位实现其目的。内部审计是单位内部控制的重要环节,加强内部审计工作是标准单位内部管理和实现单位经济目的的客观要求。随着播送电视行业不断开展和市场化程度的进步,加强播送电视行业的内部审计工作已经迫在眉睫。一、播送電视行业内部审计的含义及施行的必要性原国家播送电影电视总局在2022年通过并发布了?播送电影电视系统内部审计工作规定?,规定指出:内部审计是指播送电影电视部门
2、、单位内部审计机构独立监视和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为,以促进加强经济管理和实现经济目的。根据该规定,广电行业内部审计的目的是加强广电单位的经济管理和实现广电单位的经济目的。目前,我国社会经济开展的进度放缓,加之播送电视行业受到新兴媒介的冲击,广告收入受到较大的影响,增收困难,广电行业的开展面临很大的挑战。在这种情况下,以加强经济管理、实现经济目的为目的的内部审计,对广电行业的开展而言是非常必要的。播送电视行业的内部审计,是加强内部控制的客观需要,本文由论文联盟搜集整理是进步经济效益的重要方法,是评价经营业绩的重要根据,是促进廉洁自律的重要途径。二
3、、播送电视行业内部审计的主要内容1.频道频率预算执行审计频道频率之于播送电视行业,相当于业务部门之于企业,是广电行业的重要和根本组成局部。以各个频道频率为审计责任主体进展预算执行审计,监视资金使用的标准性、预算执行的效益性,有利于促进预算使用的合法合规、进步财务制度的执行力、防止国有资产流失。在对频道频率进展预算执行审计的过程中,内部审计的工作重点主要有:劳务费发放的真实性及合理性、外包制作节目的合同签订及执行情况、设备使用租赁的合理性、道具材料使用的必要性及价格的合理性、频道频率整体预算执行情况等。2.日常经营业务审计播送电视行业的日常经营活动主要表达在收入和支出两方面。收入以广告经营为主,
4、支出可以理解为日常公用经费支出。对日常经营业务的审计监视,在收入方面,要重点审查年度财务收支、重要岗位内部控制、合同履行等,检查广告业务岗位不相容职务是否别离,各项业务执行是否建立有效的受权与监视机制,检查合同、播量与进款三者的一致性等;在日常公用经费支出方面,公用经费支出主要包括办公费、交通费、差旅费、招待费、租赁费等,因此审计的重点在于监视相关支出的真实性、合法性、合理性及必要性。3.专项经费支出审计专项经费支出多为重大活动或重大工程的大额支出,主要包括大型节目活动费、节目购销费、设备购置费、节目落地费等。对专项经费支出进展专项审计,加强过程控制,有利于及时发现问题,及时进展整改,防止事后
5、造成无法挽回的损失,可以保障资金平安。施行专项经费支出的审计,包括对大型节目活动经费、节目购销费、设备购置费、节目落地费等经费的专项审计,重点在于审查活动经费支出是否合理合法,采购预算、采购方式、采购内容等流程执行是否根据法律法规及相关制度,合同事项的真实性、合法性等。4.指导干部经济责任审计加强指导干部经济责任审计,使指导干部置于有效的监视之下,防止指导渎职和滥用权利,既客观公正地评价干部在任职期间的经济工作业绩,又为单位完善内部管理提出有建立性的专业指导建议。对指导干部的经济责任审计,重点在于监视指导干部在任期内广电行业对国家方针政策和法律法规的贯彻执行情况、本单位本部门广电事业的科学开展
6、和可持续开展情况、经营活动对有关法律法规和财经纪律遵守情况、财务收入支出完成情况、广电行业经营管理行为及其经营管理业务情况、内控机制和集体决策机制的运行情况、指导干部廉洁自律情况等。5.根本建立工程审计根本建立工程投资大、周期长、环节多,如何加强审计监视,保障根本建立的平安廉洁,是摆在审计部门面前的一项重大任务。对根本建立工程的审计,要加强事前审计和跟踪审计。根本建立立项阶段,审查工程的审批文件是否齐全,评价工程审批程序的合法性和完备性;预算编制阶段,审计工程预算编制根据和执行过程是否合规,突出工程量清单及预算审核;招投标阶段,参与招标文件及合同文本审核,审查招投标程序是否合法有效;建立阶段,
7、重点检查工程的质量,审核工程变更、现场签证、工程进度款支付、隐蔽工程验收等。通过抓住跟踪审计,全程催促工程管理规章制度的执行与完善,防止根本建立中国有资产的流失。6.监视审计整改落实发现问题、揭露问题、抓好整改,是内部审计工作不可缺少的三个步骤。只注重发现和揭露问题而无视催促整改,审计的最终目的就不能实现。一方面催促被审计单位和部门认真执行审计决定、落实审计意见、纠正审计问题,并从中汲取教训,堵塞破绽,加强管理,推动内部审计成果的转化和利用;另一方面重视完善内控制度,对审计中发现的普遍性内部控制缺陷和破绽,审计部门与频道频率、职能部门共同剖析成因,讨论解决方案,提出完善内部管理制度的建议,从制
8、度上预防违规问题再次发生。三、播送电视行业施行内部审计的建议1.加强对内部审计的重视广电行业要从根本上进步对内部审计的重视,认识内部审计工作在广电行业开展过程中的地位和作用,开展内部审计工作。广电行业内部审计是管理者的参谋及助手,保障行业的开展目的和开展战略可以得到施行和实现。广电行业应从本单位的实际出发,使内部审计工作常态化,使内部审计工作成为本单位加强管理的重要组成局部,成为本单位提供经济效益和社会效益的重要监视手段。2.建立健全内部审计制度内部审计制度是行业内审工作的根底及根据,建立科学有效的行业内部审计制度是内部审计能否发挥作用的重点。广电行业应结合本行业和本单位的实际情况建立健全内部
9、审计规章制度,标准并完善内部审计制度。制度包括广电行业内部审计工作制度、广电行业内部审计人员管理制度、行业内部审计备案制度等,在制度的标准下使内部审计工作有章可循,按照制度规定的程序、方法、内容等开展各项审计工作,从而实现内部审计工作的法制化、标准化。3.改良内部审计工作方法开展内部审计,需要分析处理大量的会计数据和经营管理资料,在计算机技术和网络通信迅速开展的今天,广电行业在内部审计工作中要重视先进的计算机和信息技术的应用,完善内部审计的信息化建立。计算机和信息技术在审计工作中所带来的快速性和准确性,使审计人员更加思路明晰、重点突出,拓展审计范围,进步审计效率,改良审计质量,因此推动内部审计工作先进技术的应用是广电行业内部审计的必然选择。4.进步内部审计人员素质广电行业内部审计工作专业性强、涉及面广,内部审计人员不仅需具备会计、审计专
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