海外电力工程EPC项目的风险防范与控制

1、海外电力工程EPC工程的风险防范与控制海外电力工程EP工程的风险防范与控制1前言EP即设计-采购-施工EngineeringPrurenetnstrutin形式，指承包商负责工程的设计、采购、施工、试运行和性能试验的全过程总承包。EP工程一般有以下四个显著的特点：一是工程整体经济性较高。EP总承包形式根本出发点促成了设计和施工的早期结合，以充分发挥设计和施工的优势，从而进步工程的经济性，便于进度控制和投资控制，促进工程的整体管理。二是业主易于控制及管理。EP总包商负责设计、采办及施工，提供全部完好的最终设施，承当了全部的工程工程的所有义务；业主在工程施行过程中合同管理的对象单一简单，极大减少了

2、业主的管理工作。三是业主权利限制。EP形式的承发包关系打破了传统的承发包关系，在签订合同以后，施行阶段角色应发生交换，总承包商应该处于主动地位。四是总承包商在工程施行过程总处于核心地位。在工程施行过程中，EP总承包商对于设计、施工和采办全权负责，指挥和协调各分包商，处于核心地位，要求总承包商具有较高的管理才能和风险管理程度。EP是当前国际主流的工程工程管理形式之一，特别是在开展中国家，有大规模建立工程，但是缺少关键技术、设备和经历等，因此普遍采用EP形式，希望通过承包商来负责整个工程的设计、采购、施工安装等工作。我国电力设计企业、电力设备制造企业、甚至包括电网企业，近年来均加大海外市场拓展力度

3、，国际EP工程不断增多，对促进我国电力产业开展、消化国内产能具有良好的带动作用，但海外工程同时也面临较高风险。2国内公司承包国际EP工程工程的优势和优势当前的海外电力工程EP市场机遇与挑战并存，国内企业开展此项业务，应发挥优势、克制优势，在每一阶段工作中采取有力措施和恰当策略，躲避工程建立中的风险。1优势方面。一是设计环节E局部：国内设计单位已积极推进向国际标准学习研究，对工程所在国的标准比拟熟悉，减少了技术壁垒，基建施工企业常年跟设计单位打交道，沟通、交流比拟容易。二是设备采购P局部：目前在国外承揽电站EP工程所采购的主机设备大局部是中国产品，这样P局部按国内的控制和管理方式根本就能满足要求

4、，沟通和交流也比拟顺畅，可以有效控制。三是施工环节局部：EP的难点主要集中在局部，即施工环节，施工又恰恰是施工单位的强项，也是走国际市场的优势所在。2优势方面。一是缺乏国本文由论文联盟.Ll.搜集整理际EP工程管理经历：国内建立形式是立项、征地由业主完成，设计由专业设计院承当，设备和装材采购由业主自行承当，工程施工采用招标方式整体或切块分包给施工队伍。企业大多参与其中一个环节，缺乏对EP整个系统施行的理论经历。二是合同会谈和经营才能欠缺：语言环境、商业习惯、法律法规、社会环境等的不同是中国企业做国际EP工程要克制的优势。三是人力资源和管理形式问题：EP是系统工程，对设计、采购、施工等专业人才要

5、求较高；另外，设备海运、报关清关、设备仓储、分包控制、合同管理、涉外税费管理方面都给EP承包商提出了新的课题，自己培养人才速度太慢。3国际EP工程工程存在的风险1工程前期的风险。不同国家和地区的政治、经济、自然环境、市场行情、外汇和税收等政策及法规，招标的业主、资金来源均在很大程度上直接影响到总承包商的决策，并对标价的上下有着影响。由于EP工程工期都较长，工程施行过程中面临着物价的波动，除合同中相关约定，价格的风险都会转移到总包商，因此，承包商在投标报价时，一定要考虑物价波动，既要确保报价优势，又要考虑各方面的风险因素，确保工程利润空间。工程承包合同一般都将风险划分为业主的风险、总包商的风险、

6、不可抗力风险，有些是明示的，有些是隐含的。业主在招标文件中附加合同条款，并且在中标后不得随意修改合同条款，但在投标阶段，不管是否发现隐含的风险.工程总包商都无法在投标阶段控制，合同的签订就埋下了较大的风险2工程期间的风险。设计工作对整个工程的运行管理起着决定性作用，虽然设计是EP合同中极小的一局部费用，但决定了工程合同中绝大局部的相关费用。但目前很多EP工程.设计对缓解和调节采办、施工方与业主之间的管理压力作用没有发挥出来，多数情况下，设计受制于业主的要求和变更，没有站在结合体和工程整体的角度上，为整体的EP工程施行带来应有的作用。由于EP工程规模大，涉及的技术专业多，分包商的履约情况对于工程

7、目的的实现也具有重要影响。在施行过程中，由于分包商只考虑自身利益，造成工作分散，过程费用大，对于施工管理才能要求高。EP管理中，事件之间交织影响。很多事件处理和发生需要的时间不确定，特别是在采购过程中设备的图纸、重要设备和长周期设备的技术标准可能影响着其他的设备供给，供给商间信息沟通，也加大了采购时间的不确定性，更容易造成费用的增加和工期的拖延。3汇率风险。国际EP工程合同一般都是单币合同，大都以美元进展结算，且采用的是浮动汇率。对业主方而言，作为EP工程，其合同总价对其来说是固定不变的，他不可能为EP方签订一个固定汇率的合同，从而在工程款的支付过程中因汇率的变动而使合同总价升高或降低，因此，

8、汇率的风险一般都转嫁到EP方的身上。4国际EP工程工程的风险躲避一是投标报价风险的对策。作为总承包商，造价部门应严密与市场接轨，掌握市场动态，对投标报价给予合理的建议和预测，充分考虑工程前期资料不确切、不可预见情况、工程变更、物价上涨、新技术设备采用、工期等风险因素。二是选择适宜的结合体和分包商。作为总包商，可以采取结合体形式共担风险，选择有着良好信誉、经历、优势、资金和实力的公司，合作伙伴与自身应该有良好的互补性。同时，总包商应该分析和方案，对于关键性工作不应分包，掌握好分包比例。三是综合考虑措施，努力降低本钱。首先，投标阶段的技术标一定要为设计、施工、采办留有余地。其次，设计接口风险管理，成立专门的小组，负责设计和采办、施工的衔接、沟通。设计工作进度和成果交接，统一由此小组与业主衔接，防止设计受制于业主的要求和变更.从而实现优化设计。再有加强采办与设计及施工的沟通，控制采办风险，加强采办费用和制造周期控制。四是控制工程管理风险。专业的组织成员，可以大大降低工程运作的风险，通过合理的人员配置，降低管理的风