教育系统2011年安全生产目标管理实施意见

1、教育系统 2011 年安全生产目标管理实施意见为认真贯彻落实上级安全生产工作部署要求，进一步推进安全生产责任制落实，强化安全生产主体责任，加强安全生产管理和监督，有效遏制特重大安全生产事故，促进教育系统持续安全稳定，根据相关文件精神和要求 , 结合教育系统实际， 现就教育系统 2011 年安全生产目标管理工作提出如下实施意见：一、指导思想和要求进一步贯彻落实上级安全生产工作精神， 牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，以预防和减少各类安全事故为目标， 进一步落实安全生产责任， 完善安全生产的政策法规，加大宣传、监管力度，深化专项整治，提高应急能力，夯实基础建设，切实推

2、动教育系统安全工作的持续稳定好转。二、安全生产事故控制目标教育系统 2011 年安全生产绝对控制考核指标死亡人数为零指标。三、安全生产管理目标（一）落实安全生产责任。 学校、幼儿园安全工作实行“一把手”负责制，中小学校长、幼儿园园长是安全生产的第一责任人，亲自抓安全工作，对本学校、幼儿园的安全工作负总责。要把安全工作纳入学校工作的重要议事日程，常抓不懈。落实“一岗双责” ，明确安全生产监管主体责任，制定和完善学校、幼儿园安全工作职责规定，将安全生产责任分解落实，逐级（校长与副职，副职与各科室、年级组，年级组与班主任、教师，班主任与学生、家长）签订安全生产目标管理责任书， 完善安全生产责任考核制

3、度。 落实安全生产属地监管原则，明确学校、幼儿园的安全生产监管范围和对象。加强安全生产目标任务落实情况的监督检查。完善安全生产目标责任体系，量化安全生产监管能力建设、消防“四个能力”建设、构筑社会消防安全“防火墙”工程、“平安校园”创建等目标任务，并加大考核力度。将安全生产纳入精神文明创建体系和干部政绩考核内容。各学校、幼儿园要认真贯彻落实有关安全生产会议和文件精神，并按要求将落实情况及时报教育局安全办公室，落实工作要有措施、有检查、有总结 ,及时报送各类安全生产信息， 年内各学校、 幼儿园不少于 24 篇。建立安全生产履职报告制度， 11 月底前，学校、幼儿园主要领导向教育局报告安全生产履职

4、情况。（二）加强安全监管队伍建设和安全检查。 各学校、幼儿园要建立安全生产组织领导机构，配备专（兼）职安全监管人员，履行依法委托的安全生产监管职责，加强日常安全生产监察工作，对检查发现的问题和群众举报的事项及时督促整改。 有效开展安全生产日常工作。学校幼儿园主要领导（或委托的分管领导）每季度至少组织召开一次安全工作会议，分析、部署、督促和组织检查本学校、幼儿园的安全生产工作，研究解决安全生产工作中的问题，要有会议记录。加强本学校、幼儿园交通、饮食、车辆和消防安全管理，完善各项规章制度，对驾驶员和工作人员开展经常性的安全教育，防范交通事故和火灾发生。组织开展安全标准化活动，制定安全标准化推进方案

5、。对从事经营活动的出租房屋和场所进行经常性安全检查。（三）加强重点领域安全治理工作。 深入贯彻落实自治区安全生产事故隐患排查治理条例 ，做好学校、幼儿园重点领域、重点部位（如：配电室、实验室、微机房、锅炉房、食堂、宿舍等）隐患排查治理和重点时期的督查检查工作。健全完善隐患排查治理制度体系和工作机制，深入开展安全生产事故隐患排查治理工作，建立事故隐患排查治理台帐，及时治理和消除排查出的各类事故隐患。（四）加强基层基础工作。 强化安全事故防范工作，学校、幼儿园每季度至少召开一次安全工作会议，通报安全工作情况，布置、督促、开展安全事故防范工作。对上级政府、相关部门的安全生产督查意见、监督措施认真组织

6、落实，加强督促整改，并及时报送整改材料；主管领导要按时、 按要求参加教育系统组织召开的安全生产工作会议，及时将会议精神传达给所有相关人员，并抓好会议精神的贯彻落实。认真开展各类安全生产大检查工作，对检查中发现的隐患和问题及时进行认真整改。完成 “平安校园”等创建达标任务。（五）强化安全生产宣传教育。 大力宣传新疆维吾尔自治区安全生产事故隐患排查治理条例 、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知等安全生产法律法规。围绕“安全生产月”主题，组织开展形式多样的安全教育活动，积极组织开展好交通安全周、职业病防治周、 119 消防日、自治区消防条例宣传月等活动，开展安全文化进学校、进家庭、法制进校园

7、等活动，努力提高中小学生的安全防范意识，达到以月促年的目的。利用组织学习、广播宣传等多种形式在中小学生中开展经常性的安全宣传教育，普及安全生产知识，提高青少年在道路交通、消防、燃气等方面的识灾、防灾自救能力。抓好中小学生安全常识教育，严密防范校园踩踏、火灾、中毒事件，不断提高学生识险避险能力。（六）加强应急救援体系建设。 根据自治区、地区和县人民政府以及各部门颁布的专项应急预案，修订和完善学校、幼儿园各项安全生产应急救援预案，做好各预案的衔接，落实预案责任和防范措施。建立健全安全生产应急管理机构，组建应急救援队伍，配备应急救援物资、装备，每年进行不少于一次的应急救援预案演练，并建立演练档案。进

8、一步完善学校、幼儿园义务消防队伍，配置灭火器等基本消防设施，并开展灭火救援应急演练。（七） 强化交通安全的教育和监督管理工作。将学校交通安全教育纳入正常教学计划，保证交通安全教育进学校、进课堂。加强对学生的交通安全知识教育，开展多种形式的交通安全教育活动，提高在校学生的交通法制意识和安全意识，提高防范交通事故的能力。每学期至少要组织一次面向学生、家长、接送学生亲属的交通安全宣传教育活动，邀请交通安全部门开展交通安全知识讲座每学年不少于 2 次，形成学校、家庭和社会共同预防学生交通事故的联动机制。加强中小学生上下学的交通安全管理，学校确定专人负责。加强对学生特别是骑自行车的学生遵守交通法规的管理

9、教育，对学生违反交通法规的，要及时进行批评教育，情节严重的要纳入学生德育考核。城镇中小学的早操、跑步等体育活动要尽量安排在校内进行，严禁学校组织学生在主要街道和交通要道上进行集体跑步等体育活动。农村中小学校体育场地欠缺、只能安排在校外开展体育活动的，可以组织在附近的安全场所内进行，但要避开交通要道，确保学生安全。中小学校开展大型体育活动以及其他大型学生活动， 必须经过主要街道和交通要道的，应事先与公安机关交通管理部门共同研究安全措施。严禁学生驾驶机动车辆，杜绝将学校校园出租用于停放社会车辆、从事其他非教学活动以及其他可能危及学生安全的活动。（八）做好车辆安全管理工作。 建立学校车辆安全管理台帐

10、，制定、完善安全管理制度，对校车驾驶员和驾驶机动车辆的教职员工定期进行面对面安全教育，防范交通事故和火灾发生，确保行车安全。对发生的交通事故的学校车辆实行责任倒查，凡校车发生交通安全事故，造成人员死亡的，年底安全生产考核为0 分。（九）严格事故报告和调查处理。 按照国家、自治区和地、县有关规定，要及时、准确上报各类安全生产事故。对发生人员伤亡事故不按时上报和安全生产基础工作开展不扎实的，从年底安全生产目标管理考核总分中扣除 3 分。四、安全生产目标管理责任书（一）教育局将 2011 年安全生产责任分解到各学校、幼儿园，实行层层负责制。各学校、幼儿园主要领导为安全生产第一责任人。教育局局长与各学

11、校、幼儿园第一责任人签订阿瓦提县教育系统2011年安全工作目标管理责任书 （以下简称责任书 ），各学校、幼儿园第一责任人与副职签订责任书，副职与各科室、年级组签订责任书，年级组与班主任、教师签订责任书，班主任与学生、家长签订责任书。（二）责任书一式两份，教育局和学校、幼儿园各执一份。按照“谁主管，谁负责”的原则落实责任制。责任书签订人如有工作调动，接任者为责任人。五、考核标准（一）考核期： 2011 年 1 月 1 日至 12 月 31 日（二）考核内容：1、事故控制指标。以学校、幼儿园和教育局签订的责任书所确定的各类考核指标为依据。2、安全生产目标管理。按照教育系统2011 年安全生产管理目

12、标考核细则，强化对日常工作的考核。对学校、幼儿园落实上级有关部门重要工作安排部署情况、年度内安全生产重大活动参与情况、阶段性工作完成情况、上级督办事项落实情况、各类总结、报表上报情况等实行预扣分管理。对学校、幼儿园创新工作措施，积极主动抓好安全工作，取得显著工作成绩并受到通报表彰的予以适当加分。3、考核实行 “一票否决” 。凡发生一次死亡1 人以上重特大事故、隐瞒事故的均实行“一票否决”。（三）评定标准教育局每年将对各学校、幼儿园安全工作落实、完成情况进行测评，根据阿瓦提县安全生产的相关要求以及教育系统的相关规定，对各学校、幼儿园进行安全生产先进单位、合格单位和不合格单位的评比，并依据评比情况

13、采取适当的奖惩措施。出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰 “能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事