心得体会：全市多措并举整治“三小车”的特点与启示

1、心得体会：全市多措并举整治“三小车”的特点与启示城市“三小车”（即电动三、四轮车，人力三轮车，电动摩托车）的非法营运、无序蔓延、秩序混乱，既扰乱城区交通秩序，也影响城市形象，成为城市管理尤其是交通秩序管理中的一大“顽症”，市民和社会各界对此反应十分强烈。X市过去进行过多次整治活动，都以半途流产而告终。X 年 6 月以来，随着美好X建设的强力推进， X 市委、市政府再次做出了依法禁止“三小车”客运的决定，并召开依法禁止“三小车”客运工作动员大会。在X 市委、市政府的坚强领导下，市依法禁止“三小车”客运工作领导小组精心谋划，周密安排，统一指挥，城区依法禁止“三小车”客运工作取得了一定的成效。一、整

2、治“三小车”的特点一是依法整治，体现法治精神。“三小车”中的电三（四）轮未进入工信部车辆生产企业及产品公告目录，未得到国家机动车主管部门认可，无法在公安交通管理部门取得相应牌证，因而不得上道路行驶。根据道路交通安全法第九十五条第一款和第九十条规定，“对未取得牌证上道路行驶的电动三（四）轮车，应当扣留车辆，并对驾驶人员处200 元罚款。”滁城“三小车”上道路行驶、运营，明显不合法。X 市依法对客运“三小车”的整治，充分体现了市委、市政府依法治市的法治精神。二是科学决策，坚持以人为本。“三小车”整治的呼声由来已久。许多市民、人大代表、政协委员都曾通过不同方式反映整治要求。X 市领导认为，民情民意是

3、第一信号，“三小车”必须加以整治。整治对象虽然是少数人，但“三小车”车主的心声也应成为“第一信号”的重要内容，以维护其合法权益，体现党和政府的人文关怀。为此，有关部门先后召开相关人员的座谈会，认真听取“三小车”车主的意见。“三小车”对他们中的绝大多数人来说，是谋生的工具。如果简单取缔，可能导致抵触情绪，甚至可能出现过激行为。市委市政府为了让和谐社会的构建者也成为和谐社会的受益者，让“三小车”车主成为构建和谐社会的动力而非阻力，就要让他们成为构建和谐社会的受益者。本着这一原则， X 市依据“统一政策、打击非法；区别对待、分层推进；依法处理、有情操作；规范秩序、长效管理”的工作思路，对“三小车”整

4、治制订了一系列充满人性化的政策措施；物价部门做好“三小车”评估认证工作，对曾经办理过牌证的原正三轮和人力三轮车车主，物价部门采取评估作价回购的方式，对于下肢残疾的车主，采取评估作价回购和评残评估置换的方式，让这些“三小车”车主经济上不受损失。对家庭困难的车主，详细摸底调查后，人社、民政等部门开展送政策、送岗位、送技能、送住房、送补助等一系列帮扶措施。三是源头管控，强化市场监管。质监部门依法加强质量监管，对非法改装、改型企业依法予以查处； 工商部门依法强化市场监管，对无照销售电动三 (四)轮车的商家依法予以取缔；公安部门依据相关规定，依法严格查处无牌证上路行驶的车辆。执法人员采取定点执勤和流动发

5、现相结合、日常管理和突出重点时段相结合、主干道与背街小巷巡查相结合的勤务模式，对道路上行驶的“三小车”逐车进行检查，严格按照执法流程查扣无牌无证从事客运的“三小车”。对一些蛮不讲理、抵抗执法、采取极端的“三小车”车主，执法人员则耐心细致做思想工作，及时联系社区包保人员予以劝离。持续扎实搞好城郊接合部、农贸市场等薄弱环节整治。四是有情操作，得到全体市民拥护。X 市把整治工作放在关爱弱势群体、构建和谐社会的层面上来考虑，做到既态度坚决，又不草率行事；既积极推进，又有礼有节；既秉公执法，又人性化处理。X 市城区依法禁止“三小车”客运工作领导小组印发了致全市客运“三小车”车主的一封信，让所有“三小车”

6、车主认识到非法生产、销售和改装、组装“三小车”，以及生产、销售不合格“三小车”，擅自载客是一种违法行为，宣传、解释政策规定，消除车主疑虑，做好车主工作。同时，市工作领导小组还印发了致全体市民的一封信，使广大市民认识到乘坐非法载客“三小车”的危害性、从思想上增强抵制“三小车”非法载客的自觉性。宣传部门通过各种媒介，广泛宣传交通法律法规，促进社会各界理解、支持整治工作的舆论氛围的形成。二、整治“三小车”的启示X 市此次整治“三小车”成功的关键原因:一是依法行政、以人为本。X 市整治“三小车”过程中，彻底改变了过去屡试不灵的简单化的、强制性的做法,充分考虑到了整治“三小车”过程中利益相关方的意见和利

7、益,采取“依法整治、有情操作、回收车辆、帮助就业”的工作思路，政府推出“一揽子”保障政策、安置措施。全市 939 名符合条件的“三小车”车主主动上交了车辆，申退率近90% ，政府对这些车辆全部按上限进行评估作价，累计估价240 多万元。拿到评估结果表的车主 3 天后就用银行卡领到了钱。对家庭困难的车主，详细摸底调查后，人社、民政等部门开展送政策、送岗位、送技能、送住房、送补助等一系列帮扶措施。人社部门牵头组织专场招聘会，近百家企业拿出3000 多个岗位安置“三小车”经营者，政府部门也提供了物业管理、停车收费等公益性岗位，政府还为110 多户困难户办理了低保和廉租房，落实各类帮扶经费50 余万元，实现特困救助近 400 户。这些措施，对整治“三小车”政策顺利实施，营造了一个认知共同体，在利益上没有冲突对抗的基础，整治“三小车”行动也就自然而然地取得了胜利。二是采取了“堵”与“疏”相结合的策略。X 市在整治“三小车”工作中,充分考虑到“三小车”一方面是市民出行的需要,另一方面是车主的谋生的需要。对此， X 市采取了“堵”与“疏”相结合的策略，一方面在禁止“三小车”在市区道路上行驶、非法营