建筑工程发包与承包的招标投标活动

1、Word文档 建筑工程发包与承包的招标投标活动 第十六条建筑工程发包与承包的招标投标活动，应当遵循公开、公正、公平竞争的原则，择优选择承包单位。 建筑工程的招标投标，本法没有规定的，适用有关招标投标法律的规定。 【释义】本条是关于建筑工程招标投标活动应当遵循的基本原则及其法律适用的规定。 一、本条第一款是对建筑工程发包与承包的招标投标活动应当遵循的基本原则的规定。 1.招标投标是市场经济条件下进行大宗货物买卖或建筑工程发包与承包时通常采纳的竞争交易方式。所谓建筑工程发包与承包的招标投标活动，是指建筑工程的发包方(招标方)采纳适当的方式，发布拟建工程的有关信息(如工程的内容和主要技术条件、对承包

2、方的资质要求等，但不标明工程的造价)，表明将选择符合条件的承包商与之签订建筑工程承包合同的意向，由各有意承揽该工程项目的承包商(投标方)向招标方提出自己的工程报价和其他承包条件，参与投标竞争;经招标方对各投标者的报价和其他条件进行审查比较后，从中择优选定中标者，并与其签订工程承包合同的活动。 采纳招标投标的方式进行建筑工程的发包与承包，其最显著的特征，是将竞争机制引入了建筑工程的发包与承包活动之中，与方案经济条件下通过行政手段向建筑企业安排建设任务，或者与采纳一对一谈判的方法进行建筑工程的发包与承包相比，具有明显的优越性，主要表现在：(l)招标方通过对各投标竞争者的报价和其他条件进行综合比较，

3、从中选择报价低、技术力气强、质量保障体系牢靠、具有良好信誉的承包商作为中标者，与之签订承包合同，这明显有利于保证工程质量、缩短建设工期、降低工程造价、提高投资效益;(2)招标投标活动要求依照法定程序公开进行，有利于堵住建筑工程发包与承包活动中行贿受贿等腐败和不正值竞争行为的黑洞。正由于招标投标具有明显的优越性，符合市场竞争的要求，也就成为我国在建筑工程发包与承包活动中应当大力推广采纳的主要方式，尤其是对于使用国有资金建设的工程项目，除了因工程本身的某些特别性不适于采纳招标发包方式的可以直接发包之外，都应当依法实行招标发包。 2.公开、公正和公平竞争的原则，是建筑工程发包与承包的招标投标活动应当

4、遵循的基本原则。所谓公开，是指进行招标投标活动的有关信息要公开，招标方应通过在新闻媒体上刊发广告或者其他适当的形式，发布建筑工程招标的信息，并在公开供应的招标文件中，载明招标工程的主要技术要求及对投标人的资格要求等内容，使全部符合条件的承包商都能有机会参加投标竞争。同时，招标投标活动的程序要公开，包括领取招标文件的时间、地点，投标的截止日期，开标的时间、地点以及评标与定标的标准、方法等，都应当公开透亮，以便各方面监督，不允许进行黑箱操作。所谓公正，是指招标方在招标过程中要严格根据公开的招标条件和程序办事，严格按即定的评标标准评标和定标，公正对待每一投标者，不得厚此薄彼，亲亲稀稀。所谓公平竞争，

5、是指除了招标方要严格根据上述公开、公正的原则办事外，投标方也要以正值手段开展竞争，不得有向投标方及其工作人员行贿、供应回扣等不正值竞争行为，以保证竞争的公平。 二、本条其次款是对建筑工程招标投标活动适用法律的规定。 本法对建筑工程发包与承包的招标投标活动作了一些原则规定，建筑工程招标投标活动必需遵循的其他行为规范，如哪些建筑工程的发包和承包必需强制实行招标投标，招标投标必需遵守的详细法定程序等等，这些都需要在特地的招标投标法律中作出规定。制定招标投标法已经列入全国人大常委会的立法规划，国家计委已经起草出了招标投标法的送审稿报国务院审查，目前国务院法制局正会同有关部门抓紧讨论修改，修改成熟后，将按立法程序提请全国人大常委会审议。 有关建筑工程的招标投标活动，建筑法没有规定的，应当适用有关招标投标法律的规定;建筑法和其他有关招标投标的法律都有规定的，由于对建筑工程的招标投标活动而言，建筑法的规定属于特殊法的规定，其他有关招标投标法律的规定属于一般法的规定，